泽璟制药：泽璟制药关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明2021-11-26
证券代码：688266 证券简称：泽璟制药
苏州泽璟生物制药股份有限公司
Suzhou Zelgen Biopharmaceuticals Co., Ltd.
（江苏省昆山市玉山镇晨丰路209号）
关于本次募集资金投向属于科技创新领
域的说明
二〇二一年十一月
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
苏州泽璟生物制药股份有限公司
关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
苏州泽璟生物制药股份有限公司（以下简称“泽璟制药”或“公司”）根据
《科创板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》等有关规定，结合公司 2021
年度向特定对象发行 A 股股票（以下简称“本次发行”）方案及实际情况，对本
次发行募集资金投向是否属于科技创新领域进行了研究，制定了《苏州泽璟生物
制药股份有限公司关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明》（以下简称
“本说明”），具体内容如下：
一、公司的主营业务
公司是一家专注于肿瘤、出血及血液疾病、肝胆疾病和免疫炎症性疾病等多
个治疗领域的创新驱动型化学及生物新药研发和生产企业，目标是成为中国肿瘤、
出血及血液疾病、肝胆疾病和免疫炎症性疾病等领域新药研发的领军企业。公司
的市场策略是面向全球、聚焦中国，研发和生产具有自主知识产权、安全、有效、
患者可负担的创新药物，满足国内外巨大的医药市场需求。公司成立以来，坚持
独立自主的原始创新和改良再创新并重的发展策略。针对经科学和临床验证的药
物靶点，公司已建立先导药物发现和优化、候选药物的评价和确立、药物临床前
和临床研究、药品注册、产业化和市场营销等较为完整的新药研发和商业化体系。
医药行业是国民经济支柱性行业之一，是关系国计民生的重要产业，是战略
性新兴产业的重点发展领域，是“健康中国”建设的重要基础，创新药属于医药
行业中的战略新兴部分。长期以来我国药品以仿制药为主，为提升我国药品的创
新能力，降低对国外药品的依赖，近年来我国颁布多项政策，支持并鼓励创新药
的研发工作。公司专注于创新药的研究，迎合国家战略、符合政策导向。
二、本次募集资金投向方案
为进一步增强综合竞争力，根据公司发展需要，本次发行募集资金总额不超
过286,285万元（含本数），扣除发行费用后，实际募集资金将用于新药研发项目、
新药研发生产中心三期工程建设项目以及补充流动资金，具体如下：
1
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
单位：万元
序号 项目名称 拟投资总额 拟募集资金投资额
1 新药研发项目 183,169 183,169
2 新药研发生产中心三期工程建设项目 72,583 63,116
3 补充流动资金 40,000 40,000
合计 295,752 286,285
在上述募集资金投资项目的范围内，公司可根据项目的进度、资金需求等实
际情况，对相应募集资金投资项目的投入顺序和具体金额进行适当调整。在本次
发行募集资金到位之前，公司可以根据募集资金投资项目的实际情况，以自筹资
金先行投入，并在募集资金到位后按照相关法规规定的程序予以置换。本次发行
募集资金到位后，若扣除发行费用后的实际募集资金净额少于拟投入募集资金总
额，公司董事会及其授权人士将可根据股东大会授权，结合实际募集资金金额，
按照项目实施的具体情况，调整并最终决定募集资金的投资项目、优先顺序及各
项目的具体投资额，不足部分由公司自筹资金解决。
若本次发行募集资金总额因监管政策变化或发行注册文件的要求予以调整
的，则届时将相应调整。
（一）新药研发项目
1、项目基本情况
公司是一家专注于肿瘤、出血及血液疾病、肝胆疾病和免疫炎症性疾病等多
个治疗领域的创新驱动型化学及生物新药研发和生产企业，目标是成为中国肿瘤、
出血及血液疾病、肝胆疾病和免疫炎症性疾病等领域新药研发的领军企业。公司
的市场策略是面向全球、聚焦中国，研发和生产具有自主知识产权、安全、有效、
患者可负担的创新药物，满足国内外巨大的医药市场需求。
公司拥有国际水平的新药研发技术平台，同时注重国际国内技术和项目合作
及拓展，依托在肿瘤、血液疾病和免疫炎症性疾病等领域的研发优势，为患者提
供更优（更安全、更有效或更便利等）的治疗选择，公司计划加大研发投入，进
一步推进盐酸杰克替尼片、ZG19018片、ZG005粉针剂、ZG170607注射剂、ZG006
粉针剂和GS11粉针剂等新药研发进程及全球同步开发，扩充公司产品管线，从而
2
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
进一步增强公司产品管线的差异化竞争优势。
公司本次新药研发项目总投资额为183,169万元，拟使用募集资金投资额为
183,169万元，本项目募集资金将主要用于有重大临床进展的在研产品、新增在研
产品、已有产品拓展适应症、相关产品开展国际临床试验的研发。
2、项目实施的必要性
（1）进一步布局大病种和罕见病，拓展和丰富公司研发管线
公司布局大病种疾病和罕见病，在研产品管线主要覆盖肿瘤、出血及血液疾
病、肝胆疾病和免疫炎症性疾病等治疗领域，填补国内空白，为尚未满足的临床
需求提供治疗选择。公司的新药产品管线具有技术先进、生产难度高、差异化优
势明显、拥有独立知识产权、市场需求大等特点。2020年至今，公司进一步夯实
科研成果，截至本说明签署日，针对恶性肿瘤，已有甲苯磺酸多纳非尼片、盐酸
杰克替尼片等在研产品管线品种，其中甲苯磺酸多纳非尼片一线治疗晚期肝癌适
应症已获批上市，甲苯磺酸多纳非尼片用于治疗局部晚期/转移性放射性碘难治性
分化型甲状腺癌（RAIR-DTC）已提交上市申请，甲苯磺酸多纳非尼片及联合用药、
盐酸杰克替尼片、重组人促甲状腺激素和奥卡替尼胶囊分别处于临床试验不同阶
段，ZG19018片和ZG005粉针剂已经提交IND申请，ZG006粉针剂、ZGGS18粉针剂、
ZGGS001粉针剂、GS11粉针剂、ZG170607注射剂正在开展临床前研究；针对免疫
炎症性疾病，已有盐酸杰克替尼片和盐酸杰克替尼乳膏进入临床试验阶段；针对
肝胆疾病，已有奥贝胆酸镁片进入临床试验阶段；在止血领域，外用重组人凝血
酶已经完成III期临床试验，ZG1905处于临床前研究阶段；除此之外，治疗病毒性
疾病的ZG170607乳膏已进入临床前研究阶段。
本项目的顺利实施将有利于以下方面：
①加快继公司已上市产品甲苯磺酸多纳非尼片后又一重磅产品盐酸杰克替尼
片新适应症中重度特应性皮炎和强直性脊柱炎在中国的注册临床，进一步扩大公
司在JAK抑制剂领域内的竞争优势地位。
②自上市以来，公司经过自主研发已新增多个创新产品管线，其中，ZG19018
片、ZG005粉针剂已成功提交IND申请，即将进入临床试验阶段，ZG170607注射
剂、ZG006粉针剂和GS11粉针剂均已处于IND研究阶段，本次发行募集资金将进一
3
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
步增强公司在抗肿瘤治疗领域内的综合竞争实力。
③进一步丰富公司在研产品管线，拓展公司在小分子创新药和创新抗体产品
方面的研发广度和深度，有助于公司推出更多以临床价值为导向的First-in-class和
Best-in-class的创新药物，有助于公司成功实施核心发展战略，保持公司健康可持
续发展。
（2）加快创新药物开发进度，提升公司核心竞争能力
公司是一家创新驱动型新药研发公司，自创立以来就建立了研究和开发具有
自主知识产权、安全、有效、患者可负担的创新药物的战略目标。自设立以来，
公司在研项目数量持续不断增长。截至本说明签署日，公司有1个产品甲苯磺酸多
纳非尼片一线治疗晚期肝癌获得上市批准；公司拥有16个主要在研药品的42项在
研项目，其中4个在研药品的7项适应症处于NDA或III期临床试验阶段，3个在研药
品处于I或II期临床试验阶段，2个在研药品已经向CDE提交IND申请，7个在研药品
处于临床前研发阶段，较公司首次公开发行股票时增加数项新的在研项目；公司
子公司GENSUN致力于发现和开发双特异和三特异肿瘤治疗抗体，产品线包括10
余个在研项目。
创新药研发具有技术难度大、周期长、试验复杂、资金投入密集等特点，并
且还需满足国内外政府机构对临床试验的严格监管和要求，研发成本较高，随着
公司已有在研产品管线的推进和新增产品管线的不断布局，尤其是公司已有多个
项目处于II期/III期的关键阶段，加之临床试验成本持续提升、创新药物研发竞争
日趋激烈，公司现有资金难以满足快速推进研发项目的需求。本项目将针对公司
首次公开发行股票并上市后有重大临床进展的在研产品、新增在研产品、已有产
品拓展适应症、相关产品开展国际临床试验开展投入，以确保公司临床及临床前
项目的顺利推进，加快产品研发和产业化进程。本项目的实施将拓展公司的资金
来源，有利于加快公司创新药物的研发进程，增强公司自主研发实力，提升公司
核心竞争能力，推动更多产品尽快实现商业化，对公司的长远发展至为关键。
（3）进一步落实公司业务全球布局，贯彻国际化发展战略
公司的发展战略为持续推进在研产品在中国的临床研究及商业化进程，积极
配置资源，优先发展接近商业化的在研产品，同时积极布局公司产品的国际化开
4
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
发，从而增强参与全球竞争和国际合作的能力。公司将依托产品优势在国际市场
进行布局，逐步增强公司的国际化能力，进一步为美国子公司GENSUN的创新抗
体研发提供支持。
公司已制定多个在研创新药的国际临床试验计划，其中盐酸杰克替尼片治疗
骨髓纤维化适应症已经在美国获得临床试验批准，ZG005粉针剂和ZG19018片正在
向FDA申请IND，公司计划将ZG170607注射剂、ZG006粉针剂和GS11粉针剂同步
开展国际注册。本次新药研发项目的实施将有助于加快公司创新药物的国际化进
程，为公司进一步增强全球竞争能力奠定基础。
公司处于关乎国计民生的生物医药行业，创新药的研发不仅有利于推动国内
制药格局向自主创新转型，而且有利于加快本土创新药“走出去”的步伐，进一
步开辟创新药国际市场，加快国际化进程。
3、项目实施的可行性
（1）国家政策支持创新药发展
近年来，我国政府高度重视医药产业，出台了多项政策鼓励进口和国产创新
药加快上市。2016年国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，鼓
励加快开发具有重大临床需求的创新药物和生物制品。2016年，工业和信息化部
等六部门共同出台《医药工业发展规划指南》，提出要紧跟国际医药技术发展趋势，
开展重大疾病新药的研发，重点发展针对恶性肿瘤的创新药物，特别是采用新靶
点、新作用机制的新药。
2016年6月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发药品上市许可持有人
制度试点方案的通知》，方案规定药品研发机构或者科研人员可以作为药品注册申
请人，提交药物临床试验申请、药品上市申请，申请人取得药品上市许可及药品
批准文号的，可以成为药品上市许可持有人。2019年8月，《中华人民共和国药品
管理法》正式出台，药品上市许可人制度（MAH）首次被纳入。在MAH制度下，
创新药企业可专注于研发管线的选择、临床前及临床研究，有利于企业加速创新
药的研发，提升研发效率。
2021年，国家医疗保障局发布《2021年国家医保药品目录调整工作方案》，方
案将医保准入时限调整至2021年6月30日，一批2021年新上市的国产药包括甲苯磺
5
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
酸多纳非尼片得以纳入本轮医保谈判。随着医保谈判的提速，研发实力强大、研
发管线充足、面向稀缺研发领域的创新药企业未来有较大可能快速实现产品的市
场占有和放量，创新药企业将拥有更大的盈利空间。
国家对重大疾病创新药研发强有力的支持，为本项目实施提供了良好的政策
条件，因此本项目具有政策可行性。
（2）公司拥有卓越的创新药研发能力
公司拥有卓越的创新药研发能力，截至本说明签署日，通过充分应用自身的
核心技术，公司已累计主持了5项国家“重大新药创制”科技重大专项、近10项省
级科研项目。公司拥有的精准小分子药物研发及产业化平台、复杂重组蛋白新药
研发及产业化平台两个自主研发平台覆盖了新药发现、药学研究、临床前研究、
临床研究、药品注册和药品生产等方面，确保了可持续的创新能力，以及完整的
创新药研发能力。公司的7个临床阶段的在研药物均来自于自主研发平台的开发。
精准小分子药物研发和产业化平台是公司小分子新药研发的基础。公司核心
技术之一是全球领先的药物稳定技术，有效地保证新药开发的成功率。同时，公
司采用构效关系筛选、计算机辅助模拟设计、新晶型等多种精准新药研发技术开
发具有自主知识产权的小分子新药，已有产品上市且多个新药处于不同研发阶段。
复杂重组蛋白新药研发及产业化平台是公司大分子新药研发的基础。公司通过自
主研发的复杂重组蛋白核心技术，已率先成功研发多个重组蛋白药物。
公司子公司GENSUN从事肿瘤免疫领域抗体药物的创新研发，拥有TriGen、
CheckGen和TGen等三个候选药物研发平台，所产生的候选药物分子可以用作单一
药物治疗，也可用于联合用药治疗。
近几年，随着公司持续不断的研发投入，公司已拥有卓越的创新药研发能力
及技术平台，在国内外取得了一系列研发成果。截至本说明签署日，公司已完成
新药在研项目立项16项，IND/NDA申报61项，覆盖肿瘤、出血及血液疾病、肝胆
疾病和免疫炎症性疾病等治疗领域。截至本说明签署日，公司拥有发明专利96项，
其中境内发明专利28项，境外发明专利68项；同时，公司累计申请发明专利199项，
其中申请境内发明专利78项，申请境外发明专利121项；子公司GENSUN共申请专
利52项，共获授权8项。扎实的研发基础为本项目的顺利实施及公司未来的产品布
6
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
局提供了良好的技术支撑。
（3）公司拥有优秀的研发团队
公司核心研发管理团队注重先进的药物研发技术，领导或参与了多个国内外
新药的研发和上市。公司结合海外和国内制药精英的特点，组建了具备扎实的专
业素养和丰富的新药开发经验的专业团队，在新药发现、药学研究、临床前研究、
临床研究、药品注册和药品生产等方面均有相应的高级人才进行领头和管理，具
备推动临床候选药物进入临床研究阶段的丰富实践经验，技术成果转化能力和商
业化能力已被验证。公司专业的核心技术团队使公司一直保持较强的自主创新能
力及可持续研发能力，为后续创新药物的发现及研发提供有力保障。截至2021年9
月30日，公司有研发人员320人，占员工总人数的比例达到47.98%，其中硕士学历
人员107人，博士以上学历人员23人，合计占研发人员总人数的比例为40.63%。
公司董事长、总经理ZELIN SHENG（盛泽林）博士拥有30多年临床医学、药
理学、新药研发和公司管理的丰富经验，直接领导公司产品管线的布局与发展，
公司首席科学官、首席医学官、化学新药和生物新药研发副总经理等核心技术团
队均拥有20年以上的新药研发经验，将为本项目的顺利实施提供技术和管理保障。
综上所述，在国家政策的大力支持下，依托公司卓越的创新药研发能力以及
优秀的研发团队，本项目的实施具备可行性。
4、项目实施主体与投资情况
本项目实施主体为公司及其子公司，总投资额为183,169万元，拟投入募集资
金金额为183,169万元。
5、项目涉及立项、土地、环保等有关审批、批准或备案事项
截至本说明签署日，本项目备案手续正在准备过程中。
（二）新药研发生产中心三期工程建设项目
1、项目基本情况
为进一步增强研发及生产能力，公司拟投资72,583万元用于新药研发生产中心
三期工程建设项目，其中63,116万元拟由本次发行募集资金投入。新药研发生产中
心三期工程建设项目拟新建外用重组人凝血酶生产车间、生物药研发中试车间、
7
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
综合性仓储中心、动力中心、污水处理中心等。
2、项目实施的必要性
（1）扩大外用重组人凝血酶产能，进一步提升公司商业化能力
外用重组人凝血酶是公司通过其复杂重组蛋白新药研发及产业化平台自主研
发的蛋白质药物。手术中止血方法的合理选择可以控制创面出血、渗血，保证术
野清晰，提高手术效率，缩短手术后出血时间，从而减少失血和输血，有利于避
免术中和术后相关并发症的发生，加速患者术后恢复，进而减轻患者痛苦和减少
医疗费用。同类产品中，目前中国仅有公司的外用重组人凝血酶已经完成III期临
床试验，全球范围内仅有Recothrom已经在境外上市，该产品具有工业化生产成本
低、无病毒污染风险和低免疫原性风险等特点，使其具备广泛应用的潜力。外用
重组人凝血酶的临床前和临床研究表明其具有和国外已上市产品Recothrom相似
的药学、疗效和安全性特征。外用重组人凝血酶不仅止血作用显著，而且临床应
用的安全性高，可避免人血来源或畜血来源凝血酶的潜在传染性疾病风险和免疫
原性问题。
外用重组人凝血酶的销售终端是外科手术患者，未来受中国医疗保健市场的
持续扩大、医疗资源的进一步合理分配以及人口老龄化的影响，中国的手术数量
预计将会维持稳定的增长，手术出血、外科出血患者数量的增加将会促进重组人
凝血酶市场需求的增长。公司亟需开展外用重组人凝血酶更大规模的商业化生产
车间建设，以满足外用重组人凝血酶获批上市后的巨大市场需求。
外用重组人凝血酶生产车间建设是本项目的核心内容。本项目拟建设满足国
际标准的GMP生产厂房，提升公司的大规模生产能力，有利于增强公司研发成果
转化及产业化能力，助力公司成为具备现代化研发及生产能力的创新药企业。
（2）扩大生物药研发中试产能，进一步增强公司生物药研发能力
生物药研发中试车间建设是本项目的重要内容。中试生产是连接实验室研发
试制和规模化生产的桥梁，是药品从研发到商业化生产的必经之路，也是降低研
发项目产业化实施风险的有效措施。在药品进入III期临床试验之前，一般需经过
比小试或中试规模放大10倍以上的工艺放大，以满足商业化生产的需要，同时需
要考察工艺可靠性、药物质量及药物稳定性等多个内容。
8
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
目前，公司虽然形成了较为系统的实验室、中试车间研发体系，具备完成从
小试、优化、放大生产及质量研究等系列研发的能力，但是随着公司生物药在研
产品管线逐渐增加，研发中心中试车间在设备配置、产能设计等方面的不足束缚
了公司进一步提高研发效率和研发成果的转化率。本项目将进行生物药研发中试
车间建设，可实现中试产能扩大，有效推进多个药物管线的工艺研究，提升公司
的研发能力和效率。
（3）新建配套设施，完善公司商业化设施体系
目前，公司现有仓储设施可以满足现有产品商业化生产的需求，随着公司更
多产品逐步商业化，公司亟需大幅提升仓储能力以及仓储设施的自动化程度以满
足日益增长的研发、生产原材料和药品半成品、产成品的储存需求。在建设综合
性仓储中心的同时，本项目还将配套建设动力中心、污水处理中心等设施，为公
司未来业务规模的进一步扩大奠定坚实基础。
3、项目实施的可行性
（1）公司拥有药品商业化生产经验和能力
公司已开展甲苯磺酸多纳非尼片的商业化生产，并具备组织商业化生产的经
验和能力。公司已按照 GMP 标准建成 3 个生产车间，即：小分子药物片剂/胶囊
生产车间，具备生产化学药品的片剂和胶囊剂的生产线及相应生产能力，可满足
片剂和胶囊剂的商业化生产；重组蛋白药物生产车间（外用重组人凝血酶和注射
用重组人促甲状腺激素）及配套设施，可满足外用重组人凝血酶和注射用重组人
促甲状腺激素商业化生产的要求，具备细胞培养、蛋白质分离纯化和无菌冻干制
剂的生产线。
公司现有的药品商业化生产经验和能力可以保证新生产设施建设的效率和质
量，加快产品投产和商业化进程。
（2）公司已组建满足药品商业化生产需求的专业团队，并已建设完整的GMP
管理体系
公司已组建了包括生产、质量保证、质量控制、工程、采购、仓储、IT、安
环等领域的专业团队，并已建立完整的 GMP 管理体系。基于上述团队的专业化支
9
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
持，公司已完成了甲苯磺酸多纳非尼片、盐酸杰克替尼片、奥卡替尼胶囊、外用
重组人凝血酶、注射用重组人促甲状腺激素、盐酸杰克替尼乳膏、奥贝胆酸镁片、
ZG19018 片和 ZG005 粉针剂等多项产品的临床用药生产，并于 2021 年实现甲苯磺
酸多纳非尼片（泽普生）的商业化生产。丰富的人才储备和完整的 GMP 管理体
系将为公司本项目的顺利实施提供充分的人员及体系保障。
综上所述，公司拥有药品商业化生产经验和能力，已组建满足规模化生产需
求的专业化生产团队并已建设完整的 GMP 管理体系，本项目的实施具备可行性。
4、项目实施主体与投资情况
本项目实施主体为公司，总投资额为72,583万元，拟投入募集资金金额为
63,116万元。
5、项目涉及立项、土地、环保等有关审批、批准或备案事项
公司已就本项目取得了建设用地规划许可证，用地位置位于昆山高新区，土
地面积62,093.1平方米。上述土地的权属证书正在办理过程中。
截至本说明签署日，本项目备案与环评手续正在准备过程中。
（三）补充流动资金
1、项目基本情况
公司拟使用募集资金40,000万元用于补充流动资金，有助于缓解公司经营发展
过程中对流动资金需求的压力，保障公司可持续发展。
2、项目实施的必要性
（1）公司核心产品商业化进程加快，生产性投入持续增加，需要充足的流动
资金保障
公司的产品研发项目数量、投入人员和资金持续扩大。截至本说明签署日，
公司甲苯磺酸多纳非尼产品已获批上市并进入规模化生产和销售阶段，采购、生
产、经营管理、销售等各个环节对日常运营资金的需求因此大幅增加。
本次发行募集资金部分用于补充流动资金，有利于缓解公司的资金压力，保
障公司业务规模的持续拓展和业务发展规划的顺利实施。
10
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
（2）支持公司日常研发资金需求
随着临床需求的增加和各国面向生物医药领域鼓励政策的推出，国际上新靶
点、新疗法和新技术不断涌现。为强化公司的持续创新能力、提升公司产品的核
心竞争力，公司在推进现有研发项目的同时也在持之以恒地对新靶点、新疗法和
新技术进行研究，利用公司现有的核心技术平台进行药物发现与验证，以发现新
的候选药物。
本次发行募集资金部分用于补充流动资金，有利于保障公司日常研发资金需
求，促进公司可持续发展。
（3）优化公司财务结构，增强公司抗风险能力
本次发行募集资金部分用于补充流动资金，可进一步优化公司的财务结构，
降低资产负债率，有利于降低公司财务风险，提高公司的偿债能力和抗风险能力，
保障公司的持续、稳定、健康发展。
3、项目实施的可行性
（1）本次发行募集资金用于补充流动资金符合法律法规的规定
公司本次发行募集资金用于补充流动资金符合《上市公司证券发行管理办法》
《科创板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》等法律、法规和规范性文件的
相关规定，具有可行性。本次发行募集资金用于补充流动资金有利于增强公司资
本实力，夯实公司业务的市场竞争地位，增强公司的盈利能力。
（2）公司治理规范，内控完善
公司已根据相关法律、法规和规范性文件的规定，建立了以法人治理为核心
的现代企业制度，形成了规范有效的法人治理结构和内部控制环境。与此同时，
为规范募集资金的管理和运用，公司建立了《募集资金管理制度》，对募集资金的
存储、使用、投向变更、管理与监督等方面进行了明确的规定。
本次募集资金将严格按照规定存储在董事会指定的专门账户集中管理，专款
专用，确保本次发行的募集资金得到规范使用。
三、本次募集资金投向属于科技创新领域
1、本次募集资金符合国家产业政策，主要投向科技创新领域
11
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
近年来，为提升我国药品的创新能力，降低对国外药品的依赖，我国颁布多
项政策，支持并鼓励创新药的研发工作。国务院于 2010 年 10 月 10 日发布《关于
加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32 号），将生物产业归
类为战略新兴产业，决定大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗
和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平；
加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化
发展。2016 年 3 月 16 日，全国人民代表大会发布了《中华人民共和国国民经济和
社会发展第十三个五年规划纲要》，鼓励研究和创制新药，将已上市创新药和通
过一致性评价的药品优先列入医保目录。2016 年 5 月，中共中央、国务院印发了
《国家创新驱动发展战略纲要》，强调面向 2020 年，继续加快实施已部署的国家
科技重大专项，聚焦目标、突出重点，攻克新药创制等方面的关键核心技术，形
成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。
此外，我国从多方面颁布鼓励政策，支持并鼓励抗肿瘤小分子新药、生物药
的研发：《医药工业发展规划指南》指出重点开发针对肿瘤、免疫系统疾病、心
血管疾病和感染性疾病等的生物药，在化学药方面开展重大疾病新药的研发，重
点发展针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、精神性疾病、神经退行性疾病、
自身免疫性疾病、耐药菌感染、病毒感染等疾病的创新药物，特别是采用新靶点、
新作用机制的新药；《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016 版）》将
治疗恶性肿瘤、自身免疫性疾病等难治性疾病以及用于紧急预防和治疗感染性疾
病的抗体类药物，治疗肺癌、肝癌等我国高发肿瘤疾病的毒副作用小、临床疗效
高的靶向、高选择性抗肿瘤药及新型免疫调节剂等药物列入战略性新兴产业重点
产品和服务指导目录。此外，《关于鼓励药品创新实行优先审评审批的意见》《国
务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》等一系列产业支持政策，通
过改革临床试验管理和加快审评审批等多方面鼓励创新药研发。
公司目前主要从事创新药的研发，所处行业及其技术发展趋势与国家创新驱
动发展战略高度匹配。公司本次向特定对象发行 A 股股票的募集资金投资项目为
新药研发项目、新药研发生产中心三期工程建设项目以及补充流动资金，符合《国
家创新驱动发展战略纲要》《医药工业发展规划指南》《战略性新兴产业重点产
品和服务指导目录（2016 版）》等多项政策文件支持的重点发展领域，主要投向
12
苏州泽璟生物制药股份有限公司 关于本次募集资金投向属于科技创新领域的说明
属于国家行业政策与资金重点支持发展的科技创新领域。
本次募投项目旨在加快公司创新药研发进程、丰富公司产品管线、增强公司
研发和自主创新能力，提高公司商业化生产能力及运营水平，以满足创新药巨大
的市场需求，增强公司综合竞争力，实现公司可持续发展，服务于国家健康中国
战略，属于科技创新领域。
2、本次募投项目将促进公司科技创新水平的持续提升
新药研发和商业化竞争面临来自全球的大型制药公司和生物科技公司的竞
争，对企业的资金投入有着较高要求。通过募投项目的实施，公司将提升在肿瘤、
出血及血液疾病和免疫炎症性疾病等多个治疗领域的新药研发、生产一体化能力，
持续提升公司的科技创新实力。
一方面，公司已制定了在研创新药在多个适应症上的研发计划，本次募投项
目的实施将有利于公司尽快推进和开发出创新产品，有助于进一步丰富公司的产
品管线，特别是有助于扩展公司在恶性肿瘤、自身免疫性疾病等治疗领域的药品
研发广度，以及公司在研药物的临床试验广度和深度，进一步增强公司的核心竞
争力和未来的盈利能力。
另一方面，本次募投项目的实施有助于公司实现主要产品的商业化生产，实
现研发成果产业化，有助于优化公司财务结构和夯实业务发展的基础，促进公司
科技创新水平的持续提升，助力公司成为具备现代化研发及生产能力的创新药企
业。
四、结论
综上所述，公司认为：公司本次发行募集资金投向属于科技创新领域，符合
未来公司整体发展方向，有助于提高公司科技创新能力，强化公司科创属性，符
合《科创板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》等有关规定的要求。
苏州泽璟生物制药股份有限公司董事会
2021 年 11 月 25 日
13
