上海市锦天城律师事务所
关于大连豪森设备制造股份有限公司
发行股份购买资产并募集配套资金
之
补充法律意见书（二）
地址：上海市浦东新区银城中路 501 号上海中心大厦 11/12 层
电话：021-20511000 传真：021-20511999
邮编：200120
上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
目 录
声明事项 ....................................................................................................................... 4
正 文 ........................................................................................................................... 6
一、关于重组方案调整................................................................................................ 6
三、关于交易对方...................................................................................................... 13
五、关于标的公司租赁房产...................................................................................... 21
六、关于标的资产主营业务及资产质量.................................................................. 45
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
上海市锦天城律师事务所
关于大连豪森设备制造股份有限公司
发行股份购买资产并募集配套资金之
补充法律意见书（二）
编号：01F20215036-9
致：大连豪森设备制造股份有限公司
上海市锦天城律师事务所（以下简称“本所”）接受大连豪森设备制造股份
有限公司（以下简称“上市公司”或“豪森股份”）的委托，并根据上市公司与
本所签订的《法律服务合同》，担任上市公司本次发行股份购买资产并募集配套
资金（以下简称“本次交易”）的专项法律顾问。
本所作为上市公司本次交易的专项法律顾问，已出具了《上海市锦天城律师
事务所关于大连豪森设备制造股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金
之法律意见书》（以下简称“《法律意见书》”）、《上海市锦天城律师事务所
关于大连豪森设备制造股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金之补充
法律意见书（一）》（与《法律意见书》合称“原法律意见书”）。
根据上海证券交易所（以下简称“上交所”）2022 年 10 月 19 日出具的上
证科审（并购重组）[2022]11 号《关于大连豪森设备制造股份有限公司发行股份
购买资产并募集配套资金申请文件的第二轮审核问询函》的要求，本所会同上市
公司、上市公司独立财务顾问及其他中介机构对前述审核问询函所涉部分问题进
行了进一步核查。在此基础上，本所律师出具《上海市锦天城律师事务所关于大
连豪森设备制造股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金之补充法律意
见书（二）》（以下简称“本补充法律意见书”）。
本所律师根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市
公司重大资产重组管理办法》《上市公司证券发行管理办法》《科创板上市公司
重大资产重组特别规定》《公开发行证券公司信息披露的编报规则第 12 号－公
开发行证券的法律意见书和律师工作报告》《律师事务所从事证券法律业务管理
办法》及《律师事务所证券法律业务执业规则（试行）》等有关法律、法规和中
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国证监会的其他有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责
精神，出具本补充法律意见书。
本补充法律意见书与原法律意见书构成不可分割的组成部分。对于原法律意
见书中已表述过的内容，本补充法律意见书将不再赘述。
本补充法律意见书中使用的简称、缩略语、术语，除特别说明外，与其在原
法律意见书中的含义相同。
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声明事项
一、本所及本所经办律师依据《证券法》《律师事务所从事证券法律业务管
理办法》《律师事务所证券法律业务执业规则（试行）》等规定及本补充法律意
见书出具日以前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职责，遵循了勤勉尽
责和诚实信用原则，进行了充分的核查验证，保证本补充法律意见书所认定的事
实真实、准确、完整，所发表的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导
性陈述或者重大遗漏，并承担相应法律责任。
二、本补充法律意见书仅对出具日之前已经发生或存在的事实且与本次重组
有关的法律问题发表法律意见，不对有关会计、审计、资产评估、投资决策等专
业事项发表意见。在本补充法律意见书中对有关审计报告、验资报告、资产评估
报告、盈利预测审核报告（如有）等专业报告中某些数据和结论的引述，并不意
味着本所对该等数据、结论的真实性和准确性作出任何明示或默示保证，本所并
不具备核查并评价该等数据、结论的适当资格。
三、本所律师对本补充法律意见书所涉及有关事实的了解和判断，最终依赖
于交易方向本所提供的文件、资料及所作陈述与说明，在出具本补充法律意见书
之前，委托人及相关交易方已向本所及本所律师保证其所提供的文件、资料及所
作陈述与说明的真实性、完整性和准确性，不存在虚假记载、误导性陈述或者重
大遗漏；文件资料为副本、复印件者，其内容均与正本或原件相符；提交给本所
的各项文件的签署人均具有完全的民事行为能力，且签署行为已获得恰当、有效
的授权。在调查过程中，对于本所律师认为出具法律意见书至关重要的文件，本
所律师已对该等文件的原件进行了核查。本所律师对于与出具法律意见书至关重
要而又无法得到独立证据支持的事实，依赖有关政府部门、上市公司或其他单位
出具的证明文件或相关专业机构的报告发表法律意见。
四、本补充法律意见书仅供上市公司为本次重组之目的使用，未经本所同意，
不得用作任何其他目的。
五、本所同意将本补充法律意见书作为上市公司本次重组所必备的法律文件，
随其他材料一起上报，并依法对所出具的法律意见承担相应的法律责任。
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基于上述，本所及本所经办律师根据有关法律、法规、规章和中国证监会、
上海证券交易所的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽
责精神，出具本补充法律意见书。
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正 文
一、关于重组方案调整
根据申请文件及问询回复，2022 年 9 月 29 日，上市公司召开董事会，对本
次交易方案作出调整。上市公司原本拟发行股份购买深圳市新浦自动化设备有
限公司（以下简称标的资产）100%股权，现变更为购买标的资产 86.87%股权，
深圳市永诚贰号投资合伙企业（有限合伙，以下简称永诚贰号）持有标的资产
13.13%的股权不再作为本次交易组成部分。交易作价由 26,750.00 万元调整至
23,238.41 万元。同时调减募集配套资金金额至 23,238.41 万元。上市公司称，本
次交易方案调整不构成重大调整，无须重新履行重组审议程序。
请公司补充披露:（1）永诚贰号不予转让其持有的标的资产部分股权的原因，
对标的资产权属清晰和生产经营稳定性会否存在重大不利影响；（2）永诚贰号是
否明示放弃优先购买权，其对标的资产股权转让给上市公司是否存在争议或潜
在纠纷，上市公司同永诚贰号之间关于本次转让和未予转让的标的资产股权是
否存在其他协议安排；（3）对照《证券期货法律适用意见第 15 号——〈上市公
司重大资产重组管理办法〉第二十八条、第四十五条的适用意见》相关规定，充
分说明并披露本次方案调整不属于重大调整的判断依据。
请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。
答复：
一、永诚贰号不予转让其持有的标的资产部分股权的原因，对标的资产权属
清晰和生产经营稳定性会否存在重大不利影响
（一）本次交易未将永诚贰号持有的 13.13%的股权纳入本次交易范围及永
诚贰号不予转让其持有的标的资产部分股权的原因
本次方案调整中，不再纳入本次交易范围的标的公司股权系永诚贰号于
2021 年 11 月受让自何成健的股权，该部分股权系何成健于 2017 年 12 月自赢合
科技受让。由于赢合科技处置该部分股权存在审议程序瑕疵的可能性，具体而言：
赢合科技退出标的公司时，王维东为赢合科技的董事长及总裁，谢霞为赢合科技
的财务负责人。何成健所持上述股权曾存在代王维东和谢霞持有之情形，上述股
权代持关系若形成于赢合科技处置标的公司股权之时，则该次交易构成关联交易，
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赢合科技董事会在审议该事项时，关联董事应回避表决，且根据当时有效的《深
圳证券交易所创业板股票上市规则（2014 年修订）》的规定，上述事项应提交股
东大会审议，对上述交易，赢合科技董事会表决时，关联董事未回避表决，且未
召开股东大会审议该事项，不符合当时有效的《深圳证券交易所创业板股票上市
规则（2014 年修订）》的规定；如前述股权代持关系形成于赢合科技处置标的公
司股权之后，则赢合科技针对该次交易履行的程序不存在瑕疵，对于前述事项，
本所律师综合分析截至本补充法律意见书出具之日所获得的与前述股权代持事
项相关的文件资料，认为股权代持发生于赢合科技退出标的公司之时更具有逻辑
合理性。经本所律师检索公开信息及赢合科技的相关公告文件，截至本补充法律
意见书出具之日，不存在人民法院裁定撤销赢合科技退出标的公司的决策程序的
情形。
鉴于以下原因，经综合考虑后，上市公司及交易对方作出本次方案调整的决
议：为避免并杜绝因赢合科技履行程序事项导致赢合科技其他股东对赢合科技及
王维东、谢霞主张权利而在时间上影响本次交易的进程，同时考虑到尽管根据相
关法律条款进行分析及论证，本次交易对方永诚贰号所持标的公司股权清晰，但
截至本补充法律意见书出具之日，无明确的法院等司法机关作出的司法判决或者
裁定以及有权主管部门的确认等直接证据，因此，不再将该部分股权纳入交易范
围有利于增强本次交易在时间上的确定性，永诚贰号依然可以通过本次交易完成
部分标的公司股权的退出变现并获得相应的投资收益，也有利于标的公司尽快通
过本次交易与上市公司发挥协同效应，抢占当前锂电池市场及其设备市场的巨大
新增市场机会，因此，加速推进本次交易有利于上市公司及其股东、标的公司及
包括永诚贰号在内的标的公司股东利益。
综合以上因素，上市公司与交易各方经协商，将本次交易的标的资产由新浦
自动化 100%股权变更为新浦自动化 86.87%股权，永诚贰号持有的于 2021 年 11
月受让自何成健的全部股权（对应该次股权转让时标的公司 16.333%的股权）不
再纳入本次交易范围内，上市公司与各交易对方签署了《发行股份购买资产协议
之补充协议（二）》，并与各业绩承诺方签署了《业绩承诺补偿协议之补充协议》，
对调整后的收购标的范围进行了约定。此外，针对永诚贰号持有的标的公司剩余
13.13%的股权，根据毛铁军的说明，永诚贰号与毛铁军、王智全和罗孝福以及瑞
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浦投资达成约定，永诚贰号具有不晚于在本次交易完成后满三十六个月后的三个
月内要求上述四方以投资成本加合理的回报受让上述 13.13%的股权的选择权。
（二）方案调整对标的资产权属清晰和生产经营稳定性不存在重大不利影
响
1、本次方案调整对标的资产权属清晰性不存在重大不利影响
本次方案调整后，上市公司通过发行股份购买资产的方式取得标的公司
86.87%的股权，取得标的公司的控制权。方案调整后永诚贰号仍持有标的公司
13.13%的股权，该等股权对应永诚贰号于 2021 年 11 月受让自何成健的全部股
权。
何成健原持有的标的公司股权系受让自赢合科技，鉴于：①赢合科技转让
新浦自动化股权交易作价系依据评估结果确定，具有公允性；②根据截至本补
充法律意见书出具之日本所律师已核查的相关情况，永诚贰号受让何成健持有
的标的公司股权交易有效；③经本所律师查询“中国裁判文书网”、“全国法
院被执行人信息查询系统”、“国家企业信用信息公示系统”、“信用中国”
等公开信息，截至本补充法律意见书出具之日，不存在人民法院裁定撤销赢合
科技转让标的公司股权的交易之情形。因此，本次交易方案调整后，上市公司
取得标的公司 86.87%的股权，永诚贰号持有新浦自动化 13.13%的股权，该等
股权权属清晰，本次方案调整对标的资产权属清晰性不存在重大不利影响。
2、本次方案调整对标的资产生产经营稳定性不存在重大不利影响
本次交易方案调整后，上市公司持有标的公司的股权比例超过三分之二，上
市公司依然取得标的公司控制权，上市公司对标的公司在人员、资产、业务、财
务等方面的整合计划不变。
根据上市公司的说明，其对标的公司的整合计划主要为：
在人员方面，上市公司将向标的公司委派董事、监事和高级管理人员，优化
新浦自动化人员配置，加强双方人员的交流与互动，逐步实现人员的融合，为维
持新浦自动化现有经营管理团队的稳定，上市公司同意新浦自动化董事会聘任毛
铁军为总经理。上市公司将于本次交易完成后向标的公司委派 2 名内部人员担任
董事，与毛铁军共同组成董事会，委派 1 名监事对标的公司进行监督，并委派内
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部人员担任标的公司的副总经理和财务总监。
在资产方面，标的公司将在保持资产独立性的基础上，遵守上市公司关于子
公司的资产管理制度。标的公司未来的重要资产购买和处置、对外投资和对外担
保等事项均须按流程和相关授权报请上市公司批准。同时，上市公司将依据标的
公司的业务开展情况，提出资产优化配置建议，助其提高资产管理效率。
在业务方面，上市公司将加强把握和指导标的公司的经营计划和业务方向，
发挥双方在采购渠道、技术开发、客户资源等方面的协同效应，一方面提高上市
公司自身在动力锂电池中后段工艺设备领域的技术、研发与产品实力，另一方面
使标的公司借助上市公司在汽车行业的影响力扩大其销售规模。
在财务方面，标的公司搭建符合上市公司标准的财务管理和内控体系。同时，
上市公司将进一步统筹标的公司的资金使用和外部融资，提升上市公司和标的公
司的资金使用效率，防范标的公司的运营风险和财务风险，并委派财务总监。
综上所述，本次交易不再将永诚贰号持有的 13.13%的股权纳入收购范围及
永诚贰号不予转让其持有的标的资产部分股权，主要为增强本次交易时间上的确
定性，永诚贰号依然可以通过本次交易完成部分标的公司股权的退出变现并获得
相应的投资收益，也有利于标的公司尽快通过本次交易与上市公司发挥协同效应，
抢占当前锂电池市场及其设备市场的巨大新增市场机会，因此，加速推进本次交
易有利于上市公司及其股东、标的公司及包括永诚贰号在内的标的公司股东利益，
上市公司与交易对方经协商对本次发行股份购买资产并募集配套资金的方案进
行了调整，本次交易方案的调整对标的资产权属清晰和生产经营稳定性不存在重
大不利影响。
二、永诚贰号是否明示放弃优先购买权，其对标的资产股权转让给上市公司
是否存在争议或潜在纠纷，上市公司同永诚贰号之间关于本次转让和未予转让
的标的资产股权是否存在其他协议安排
（一）永诚贰号放弃优先购买权，其对标的资产股权转让给上市公司不存在
争议或潜在纠纷
2022 年 10 月 24 日，永诚贰号签署《确认函》，确认其放弃本次交易标的
股权（即上市公司拟收购的新浦自动化 86.87%股权）对应的优先购买权，并确
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认其对标的股权转让给上市公司不存在争议或潜在纠纷。
（二）上市公司同永诚贰号之间关于本次转让和未予转让的标的资产股权
不存在其他协议安排
经上市公司及永诚贰号确认，上市公司同永诚贰号之间关于本次转让和未予
转让的标的资产股权不存在其他协议安排。
此外，针对永诚贰号持有的标的公司剩余 13.13%的股权，根据毛铁军的说
明，永诚贰号与毛铁军、王智全和罗孝福以及瑞浦投资达成约定，永诚贰号具有
不晚于在本次交易完成后满三十六个月后的三个月内要求上述四方以投资成本
加合理的回报受让上述 13.13%的股权的选择权。
本次交易完成后，上市公司取得标的公司股权比例超过三分之二，取得标的
公司的实际控制权，虽然上市公司就未予转让的标的公司股权未与永诚贰号达成
其他协议安排，但不影响上市公司对标的公司控制权的稳定性。毛铁军、王智全
和罗孝福以及瑞浦投资与永诚贰号达成的约定不影响本次交易完成后上市公司
对标的公司控制权的稳定性，也不会因此影响标的公司经营进而损害上市公司和
标的公司的利益。
三、对照《证券期货法律适用意见第 15 号——〈上市公司重大资产重组管
理办法〉第二十八条、第四十五条的适用意见》相关规定，充分说明并披露本次
方案调整不属于重大调整的判断依据
（一）本次交易方案调整的具体情况
上市公司于 2022 年 9 月 29 日召开第一届董事会第二十五次会议，对本次交
易方案做出调整，调整情况汇总如下：
序号 调整项 调整前 调整后
深圳市新浦自动化设备有限公
深圳市新浦自动化设备有限公 司 86.87%股权，永诚贰号持有
1 标的资产
司 100.00%股权 标的公司 13.13%的股权不作为
本次交易标的资产
2 交易作价 26,750.00 万元 23,238.41 万元
3 发行股份数量 10,336,164 股 8,979,288 股
4 募集配套资金 不超过 21,500.00 万元 不超过 17,988.40 万元
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序号 调整项 调整前 调整后
节能型锂离子电池充放电系统 节能型锂离子电池充放电系统
项目拟投入募集资金金额 项目拟投入募集资金金额
各募投项目拟
9,750.00 万元，补充流动资金拟 7,994.20 万元，补充流动资金拟
5 投入募集资金
投入募集资金金额 10,750.00 万 投入募集资金金额 8,994.20 万
金额
元，重组相关费用 1,000.00 万 元，重组相关费用 1,000.00 万
元 元
注：发行股份数为经除息调整后的发行股份数
（二）本次交易方案调整不构成重大调整的判断依据
《上市公司重大资产重组管理办法》及《<上市公司重大资产重组管理办法>
第二十八条、第四十五条的适用意见——证券期货法律适用意见第 15 号》对重
组方案重大调整作出了相关规定，具体对比适用情况如下：
法规规定 是否构成重大调整 具体说明
（一）拟对交易对象进行变更的，原
则上视为构成对重组方案重大调整，
但是有以下两种情况的，可以视为不
本次交易方案调整前后
构成对重组方案重大调整：1、拟减少
的交易对象均为毛铁军、
交易对象的，如交易各方同意将该交
永诚贰号、北京智科、瑞
易对象及其持有的标的资产份额剔
浦投资、唐千军、王智全、
除出重组方案，且剔除相关标的资产 否
罗孝福和马倩等 8 名交易
后按照下述有关交易标的变更的规
对方，本次交易方案调整
定不构成对重组方案重大调整的；2、
不涉及新增或减少交易
拟调整交易对象所持标的资产份额
对象
的，如交易各方同意交易对象之间转
让标的资产份额，且转让份额不超过
交易作价 20%的。
（二）拟对标的资产进行变更的，原
本次交易方案调整后，永
则上视为构成对重组方案重大调整，
诚贰号持有标的公司
但是同时满足以下条件的，可以视为
13.13%的股权 不作为 本
不构成对重组方案重大调整。1、拟增
次交易标的资产，交易对
加或减少的交易标的交易作价、资产
否 方调减标的资产份额的
总额、资产净额及营业收入占原标的
幅度未超过 20%，且变更
资产相应指标总量的比例均不超过
标的资产对标的公司生
20%；2、变更标的资产对交易标的生
产经营不构成实质性影
产经营不构成实质性影响，包括不影
响
响标的资产及业务完整性等。
（三）新增或调增配套募集资金，应 本次交易方案募集配套
否
当视为构成对重组方案重大调整。调 资金总额由不超过
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法规规定 是否构成重大调整 具体说明
减或取消配套募集资金不构成重组 21,500.00 万元调减为不
方案的重大调整。重组委会议可以审 超过 17,988.40 万元，不
议通过申请人的重组方案，但要求申 涉及新增或调增配套募
请人调减或取消配套募集资金。 集资金
综上，经过逐项对比相关规定，本次交易方案的调整不构成重大调整。
四、结论意见
综上所述，本所律师经核查认为：
1、本次交易不再将永诚贰号持有的 13.13%的股权纳入收购范围及永诚贰号
不予转让其持有的标的资产部分股权，主要为增强本次交易时间上的确定性，永
诚贰号依然可以通过本次交易完成部分标的公司股权的退出变现并获得相应的
投资收益，也有利于标的公司尽快通过本次交易与上市公司发挥协同效应，抢占
当前锂电池市场及其设备市场的巨大新增市场机会，因此，加速推进本次交易有
利于上市公司及其股东、标的公司及包括永诚贰号在内的标的公司股东利益，上
市公司与交易对方经协商对本次发行股份购买资产并募集配套资金的方案进行
了调整，本次交易方案的调整对标的资产权属清晰和生产经营稳定性不存在重大
不利影响。
2、永诚贰号已明确放弃优先购买权，其对标的资产股权转让给上市公司不
存在争议或潜在纠纷。根据上市公司及永诚贰号的确认，上市公司同永诚贰号之
间关于本次转让和未予转让的标的资产股权不存在其他协议安排。此外，针对永
诚贰号持有的标的公司剩余 13.13%的股权，根据毛铁军的说明，永诚贰号与毛
铁军、王智全和罗孝福以及瑞浦投资达成约定，永诚贰号具有不晚于在本次交易
完成后满三十六个月后的三个月内要求上述四方以投资成本加合理的回报受让
上述 13.13%的股权的选择权，上述安排不影响本次交易完成后上市公司对标的
公司控制权的稳定性，也不会因此损害上市公司和标的公司的利益。
3、根据《上市公司重大资产重组管理办法》及《<上市公司重大资产重组管
理办法>第二十八条、第四十五条的适用意见——证券期货法律适用意见第 15
号》，本次交易方案调整不属于重大调整。
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三、关于交易对方
根据申请文件及问询回复，标的资产注册资本为 2488.37 万元，除北京智科
产业投资控股集团股份有限公司（以下简称北京智科）488.37 万注册资本全部实
缴完成外，其他股东尚有 1950 万元注册资本未完成实缴。标的资产公司章程对
各股东完成实缴出资期限未作约定。上市公司将于本次交易完成后履行对标的
资产的实缴出资义务，但本次交易收益法评估作价中，未考虑上市公司未来的实
缴出资义务。
请公司：（1）补充披露本次标的资产公司章程对股东完成实缴出资期限未作
约定的原因、是否符合《公司法》规定，本次交易作价未考虑上市公司未来需履
行的实缴出资义务是否具有合理性、会否损害上市公司及中小股东利益，是否符
合《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条第（三）项之规定；（2）进一步
说明本次交易估值与北京智科入股估值存在差异的合理性；在其他股东未全部
实缴出资的情况下，北京智科与其他股东都按照认缴出资比例进行交易的原因
及合理性，是否存在利益输送。
请独立财务顾问、律师和评估师核查并发表明确意见。
答复：
一、补充披露本次标的资产公司章程对股东完成实缴出资期限未作约定的
原因、是否符合《公司法》规定，本次交易作价未考虑上市公司未来需履行的实
缴出资义务是否具有合理性、会否损害上市公司及中小股东利益，是否符合《上
市公司重大资产重组管理办法》第十一条第（三）项之规定
（一）标的资产公司章程对股东完成实缴出资期限未作约定的原因以及是
否符合《公司法》规定
根据标的公司《公司章程》，其未明确规定股东完成实缴出资的具体时间，
但标的公司《公司章程》第 13 条约定：“经全体股东一致约定，股东认缴出资
额由股东根据公司实际经营需要决定出资计划”。
根据标的公司的工商登记资料，标的公司于 2012 年 8 月设立，设立时注册
资本为 50 万元，各股东均按照当时有效的《公司法》的规定实缴到位。此后，
标的公司分别于 2014 年 3 月将注册资本增加至 200 万元，于 2016 年 5 月将注
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
册资本增加至 500 万元，于 2017 年 5 月将注册资本增加至 2,000 万元，该等新
增加的 1,950 万元注册资本未实缴。根据标的公司的说明，该等增资主要是为了
满足招投标过程中客户关于注册资本金的要求。
根据标的公司及标的公司股东的说明，标的公司的《公司章程》对股东完成
实缴出资的具体期限未作约定的原因主要包括：
1、标的公司设立后，后续的增资发生在 2014 年 3 月之后，当时有效的《中
华人民共和国公司法（2013 修正）》对股东实缴出资期限未有强制要求，可以由
股东自行协商约定。
2、标的公司的股东毛铁军、王智全、罗孝福 3 人系标的公司设立时股东，
且均系标的公司主要管理层或核心人员，该等股东在标的公司设立时认缴的注册
资本均已根据当时的规定予以实缴完成。标的公司成立后的后续股东中，永诚贰
号、唐千军及马倩系外部投资人，系通过受让标的公司股权的方式成为标的公司
股东，在受让过程中已按照市场价格支付了相应的对价。
3、标的公司除 2021 年 12 月引入北京智科时增加注册资本外，标的公司历
史上增加注册资本金主要是为了满足招投标过程中客户对注册资本金的要求，且
标的公司注册地的工商行政管理部门亦未强制要求标的公司股东履行实缴义务，
故标的公司未再安排前述未履行全部实缴义务的股东履行实缴义务。因此，标的
公司《公司章程》未明确约定股东出资的具体期限，但是约定了股东根据标的公
司实际经营需要决定出资计划。
现行有效的《中华人民共和国公司法（2018 修正）》第 25 条规定，“有限
责任公司章程应当载明下列事项：……（五）股东的出资方式、出资额和出资时
间”，对此，标的公司的《公司章程》虽然没有明确规定股东出资的具体期限，
但已约定了“经全体股东一致约定，股东认缴出资额由股东根据公司实际经营需
要决定出资计划”。
曾经有效的《中华人民共和国公司法（2005 修订）》第 26 条规定：“有限
责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。公司全体
股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本
最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
在五年内缴足”，即在法律层面规定了有限责任公司设立时股东履行实缴义务的
时间。但后续修订的《中华人民共和国公司法（2013 修正）》及现行有效的《中
华人民共和国公司法（2018 修正）》已经取消了该等关于实缴出资时间的规定，
故从法律法规修订的前后变化情况分析，《公司法》将股东的出资时间交由股东
自行约定。标的公司的《公司章程》将股东的出资期限约定为“经全体股东一致
约定，股东认缴出资额由股东根据公司实际经营需要决定出资计划”，即约定股
东可以根据标的公司的经营需要再确定具体的出资时间，也是全体股东对股东出
资时间的一种约定，且标的公司的《公司章程》亦已由工商行政管理部门依法予
以备案，据此，标的公司的《公司章程》的相关约定符合《公司法》的规定。
为进一步明确本次交易完成后的实缴期限，上市公司确认拟于本次交易完成
后 30 个工作日内修改标的公司的公司章程中关于标的公司注册资本实缴的相关
约定，约定标的公司注册资本于 2030 年 12 月 31 日前缴足。
（二）本次交易作价未考虑上市公司未来需履行的实缴出资义务具有合理
性，未损害上市公司及中小股东利益，符合《上市公司重大资产重组管理办法》
第十一条第（三）项之规定
1、本次交易作价参考评估值
上市公司在与交易对方约定交易作价时，系以万隆评估出具的万隆评报字
（2022）第 10202 号《资产评估报告》收益法评估结果为参考依据，截至评估基
准日 2021 年 12 月 31 日，在持续经营前提下，新浦自动化 100%的股权评估值
为 27,300.00 万元，经交易各方一致同意，确定标的资产新浦自动化 86.87%的股
权的交易价格为 23,238.41 万元。
本次交易作价是参考标的公司评估值由交易双方协商确定，标的公司评估价
值是在既有的评估假设下按收益法评估结果确认的，是在目前标的公司注册资本
未全额缴纳的基础上确认的，如考虑本次交易完成后上市公司及标的公司小股东
足额缴纳对标的公司的认缴注册资本，则标的公司在发展正常的情况下，因股东
资本投入提高，则其价值将有所提高。
本次交易作价以收益法评估值为参考，是在标的公司既有的注册资本未全额
缴纳的基础上的评估价值，交易作价未高估，本次交易完成后，如上市公司及标
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
的公司小股东足额缴纳认缴的注册资本，则标的公司价值也会相应增加，本次交
易作价合理且未损害上市公司和中小投资者的利益。
2、上市公司确认不会单方面履行实缴义务
本次交易完成后，上市公司将取得标的公司 86.87%的股权，成为标的公司
控股股东，鉴于根据调整后的交易方案，上市公司未取得 100%的标的公司股权，
为保护上市公司的利益，上市公司确认在标的公司少数股东完成其所持股权对应
的实缴义务前，不会先行履行实缴义务。如在此期间标的公司需要依靠上市公司
的资本实力发展扩大业务规模，则上市公司将采用对标的公司借款形式执行，并
按照不低于央行发布的同期贷款基准利率水平确定借款利率。
此外，本次交易的募集配套资金建设项目实施主体为标的公司，本次募集配
套资金到位后，上市公司拟采用借款形式借给标的公司实施募投项目，并按照不
低于央行发布的同期贷款基准利率水平确定借款利率。
3、上市公司确认，本次交易完成后修改标的公司的公司章程，约定不晚于
2030 年 12 月 31 日完成实缴，且上市公司已确认在实缴到位前，将以标的公司
的分红款用于完成实缴义务，不再额外支出资金
为进一步明确本次交易完成后的实缴期限，上市公司确认拟在本次交易完成
后 30 个工作日内修改标的公司的公司章程中关于标的公司注册资本实缴的相关
约定，约定标的公司注册资本于 2030 年 12 月 31 日前缴足。
此外，上市公司与永诚贰号确认，本次交易完成后，标的公司按认缴注册资
本比例分红，注册资本全部实缴到位前，标的公司在安排对未实缴的注册资本进
行实缴时，将以标的公司对股东的分红款作为资金来源，上市公司及标的公司少
数股东不再另行支出资金。基于上述安排，上市公司不会另行支出资金用于完成
标的公司的实缴义务，不存在损害上市公司和股东利益的情况。
4、上市公司持有的标的公司股权对应的注册资本未全部实缴完成前或在业
绩承诺期内，如标的公司出现破产或无法清偿债务，导致上市公司被要求承担实
缴义务或被债权人要求承担补充清偿责任，毛铁军承诺向上市公司予以补偿
本次交易完成后，标的公司尚有 1,950 万元注册资本未完成实缴，其中上市
公司未实缴注册资本 1,631.51 万元，永诚贰号未实缴注册资本 318.49 万元。关
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
于上述股权未实缴情况，毛铁军作出如下承诺：
（1）在上市公司持有的新浦自动化股权对应的注册资本未全部实缴完成前，
如出现标的公司破产导致上市公司被破产管理人或人民法院要求按照上市公司
持有标的公司的股权比例承担实缴义务，或标的公司无法清偿债权人的债务被债
权人要求上市公司在其未实缴出资的范围内承担补充清偿责任并被人民法院支
持的，毛铁军承诺在上市公司承担实缴义务或补充清偿责任前，先向上市公司补
偿等额资金，确保不使上市公司因此受到损失。
（2）本次交易完成后，在本次交易的业绩承诺期间内，如标的公司破产或
标的公司无法清偿债权人的债务被债权人要求上市公司在其未实缴出资的范围
内承担补充清偿责任并被人民法院支持的，无论上市公司是否履行了对标的公司
的全部或部分实缴义务，其本人向上市公司补偿 1,631.51 万元。
综上，本次交易作价不存在因未考虑交易对方未完全实缴注册资本高估标的
公司价值而损害上市公司及其股东利益的情况，也不存在因完成本次交易后上市
公司履行实缴义务而损害上市公司及其股东利益的情况，符合《上市公司重大资
产重组管理办法》第十一条第（三）项之规定。此外，根据上市公司及永诚贰号
的确认，本次交易完成后，在标的公司注册资本实缴到位前，标的公司在安排对
未实缴的注册资本进行实缴时，将以标的公司对股东的分红款作为资金来源，上
市公司不会另行支出资金用于完成标的公司的实缴义务。
二、进一步说明本次交易估值与北京智科入股估值存在差异的合理性；在其
他股东未全部实缴出资的情况下，北京智科与其他股东都按照认缴出资比例进
行交易的原因及合理性，是否存在利益输送
（一）北京智科入股估值与本次交易估值存在差异的合理性
北京智科增资标的公司的估值与本次交易作价标的公司估值比较情况如下：
项目 对应标的公司估值（万元）
北京智科增资后估值 25,476.19
本次交易作价对应的标的公司 100%股权估值 26,750.00
估值增长率 5.00%
本次交易作价参考收益法评估估值，经交易各方达成一致约定，本次交易作
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
价标的公司估值略低于收益法评估值。
本次交易作价估值略高于北京智科入股估值，主要由于北京智科本次增资投
入资金 5,000 万元，解决了标的公司因资金短缺而无法大规模承接订单的问题，
同时国内外新能源市场进入新的快速发展期，无论是动力锂电池还是储能锂电池，
均新增了巨大的市场需求，因此标的公司新签订单表现出良好的态势，因此标的
公司的评估值和经交易各方达成一致的交易作价估值均高于北京智科增资入股
估值。
同时本次交易作价估值高于北京智科入股估值 5.00%，虽然有差异，但差异
较小，由于本次交易需要通过上交所的审核并经中国证监会注册，本次交易能否
获得批准或注册，以及获得相关批准或注册的时间均存在不确定性，同时考虑到
资金的时间价值，因此本次交易作价估值高于北京智科入股估值处于合理水平，
不存在北京智科以低于合理价格增资同时又通过本次交易以高于合理价格退出
而进行套利进而损害上市公司和中小投资者权益的情况。
综上，北京智科入股估值与本次交易估值存在差异，差异比例较低，处于合
理水平。
（二）北京智科与其他股东都按照认缴出资比例进行交易的原因及合理性
分析，不存在利益输送
本次交易中，除北京智科外，标的公司其他股东持有的 2,000 万元股权中 50
万元进行实缴，1,950 万元未实缴。北京智科与其他股东都按照认缴出资比例进
行本次交易的原因如下：
1、除内部股东外，其他股东取得标的公司股权已按取得时公允价值支付相
应对价
标的公司于 2015 年成为赢合科技的控股子公司，在赢合科技收购标的公司
股权前，标的公司的股东包括毛铁军、王智全、罗孝福和瑞浦投资，均为标的公
司内部股东，且收购前注册资本为 200 万元，实缴金额为 50 万元，实缴比例相
对目前较高。
在标的公司作为赢合科技控股子公司期间，标的公司注册资本增加至 2,000
万元，当时各股东均未进一步实缴，因此实缴比例大幅降低，2017 年赢合科技处
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
置标的公司股权至北京智科增资入股期间，历次股权变动全部为股权转让，在此
期间，无论内部股东还是外部投资者均以公允价值为相应对价取得股权，从股东
取得股权成本公允性的角度，北京智科与其他股东无差异。
2、北京智科锁定期约定与其他股东存在差异，流动性风险更低
标的公司股东毛铁军承诺，因本次交易取得的上市公司股份自股份发行结束
之日起 36 个月内不得转让，此外，其于前述股份锁定期届满后 60 个月内，合计
可转让的上市公司股份数量不超过其通过本次交易取得的上市公司股份总数的
50%，如发生因履行《业绩承诺补偿协议》的约定向上市公司补偿股份的情形，
则其于股份发行结束之日起 36 个月后的 60 个月内可转让的股份数量为其通过
本次交易取得的上市公司剩余股份的 50%。此外，永诚贰号、瑞浦投资、唐千军、
王智全、罗孝福和马倩因本次交易取得的上市公司股份自股份发行结束之日起
36 个月内不得转让。因此，上述股东承诺的股份锁定期均不低于 36 个月。
北京智科承诺若本次发行股份购买资产于 2022 年 12 月 8 日前实施完毕，则
因本次交易取得的上市公司股份自股份发行结束之日起 36 个月内不得转让；若
本次发行股份购买资产于 2022 年 12 月 8 日后实施完毕，则因本次交易取得的上
市公司股份自股份发行结束之日起 12 个月内不得转让。
由于北京智科所持股权对应注册资本已全额实缴，因此锁定期与其他股东相
比存在差异，存在更快速变现的可能，与其他股东相比，流动性风险更低。
3、北京智科不参与本次交易的业绩承诺
由于北京智科通过实缴其增资对应的注册资本，为标的公司的发展提供一定
的资金支持，提高了标的公司承接订单实力，进而增强其盈利能力，因此本次交
易的业绩承诺补偿安排中承诺方不包括北京智科，北京智科不承担如未完成业绩
承诺的业绩补偿风险。
综上所述，虽然北京智科在全额实缴的情况下与其他股东都按照认缴出资比
例进行交易，但由于其他部分股东亦支付合理股权对价，且在锁定期安排方面北
京智科与其他股东存在差异，流动性风险更低，同时北京智科不参与标的公司业
绩承诺补偿安排，赔付风险更低，因此具有合理性。
经北京智科、上市公司和标的公司确认，北京智科参与本次交易不存在利益
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
输送的情况。此外，经访谈北京智科及其实际控制人郭克珩、上市公司及其实际
控制人董德熙、赵方灏、张继周以及标的公司及其实际控制人毛铁军，经上述各
方确认，本次交易中，北京智科及其实际控制人郭克珩与上市公司及其实际控制
人董德熙、赵方灏、张继周之间没有其他利益安排，北京智科及其实际控制人郭
克珩与标的公司及其实际控制人毛铁军之间不存在其他利益安排。
三、结论意见
综上所述，本所律师经核查认为：
1、根据标的公司及标的公司股东的说明，标的资产《公司章程》对股东完
成实缴出资的具体期限未作约定的原因主要包括：（1）标的公司设立后，后续的
增资发生在 2014 年 3 月之后，当时有效的《中华人民共和国公司法（2013 修
正）》对股东实缴出资期限未有强制要求，可以由股东自行协商；（2）标的公
司的股东毛铁军、王智全、罗孝福 3 人系标的公司设立时股东，且均系标的公司
主要管理层或核心人员，该等股东在标的公司设立时认缴的注册资本均已根据当
时的规定予以实缴完成。标的公司成立后的后续新增股东中，永诚贰号、唐千军
及马倩系外部投资人，系通过受让标的公司股权的方式成为标的公司股东，在受
让过程中已按照市场价格支付了相应的对价；（3）标的公司除 2021 年 12 月引
入北京智科时增加注册资本外，标的公司历史上增加注册资本金主要是为了满足
招投标过程中关于注册资本金的要求，且标的公司注册地的工商行政管理部门亦
未强制要求标的公司股东履行实缴义务。标的公司的《公司章程》虽然没有明确
规定股东出资的具体期限，但是约定了股东根据标的公司实际经营需要决定出资
计划，现行有效的《公司法》将股东的出资时间交由股东自行约定，因此，标的
公司的《公司章程》约定股东可以根据标的公司的经营需要再确定具体的出资时
间，也是全体股东对股东出资时间的一种约定，且标的公司的《公司章程》亦已
由工商行政管理部门依法予以备案，据此，标的公司的《公司章程》的相关约定
符合《公司法》的规定；本次交易作价参考的评估值是在标的公司注册资本未足
额缴纳的既定前提及其他评估假设基础上评估确认的，评估方法是收益法，不存
在高估情形，本次交易完成后，上市公司缴纳认缴的注册资本，则标的公司价值
会因股东资本投入增加而相应增加，且上市公司确认在少数股东完成实缴义务前
不会履行实缴义务，在实缴义务完成前采用借款形式为标的公司提供资金支持，
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
并按照不低于央行发布的同期贷款基准利率水平确定借款利率以保障上市公司
及其股东的利益，符合《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条第（三）项
之规定。
此外，上市公司确认本次交易完成后拟修改标的公司章程，约定不晚于 2030
年 12 月 31 日完成标的公司注册资本实缴，标的公司在安排对未实缴的注册资本
进行实缴时，将以标的公司对股东的分红款作为资金来源，上市公司不会另行支
出资金用于完成标的公司的实缴义务，以保护上市公司及其股东的利益。在上市
公司持有的新浦自动化股权对应的注册资本未全部实缴完成前，如出现标的公司
破产导致上市公司被破产管理人或人民法院要求按照上市公司持有标的公司的
股权比例承担实缴义务，或标的公司无法清偿债权人的债务被债权人要求上市公
司在其未实缴出资的范围内承担补充清偿责任的情况，毛铁军承诺在上市公司承
担实缴义务或补充清偿责任前，先向上市公司补偿等额资金，确保不使上市公司
因此受到损失，如在本次交易的业绩承诺期间内标的公司破产或标的公司无法清
偿债权人的债务被债权人要求上市公司在其未实缴出资的范围内承担补充清偿
责任并被人民法院支持的，则无论上市公司是否履行了对标的公司的全部或部分
实缴义务，毛铁军承诺向上市公司补偿 1,631.51 万元。
2、本次交易估值与北京智科入股估值存在差异具有合理性，且北京智科在
全额实缴的情况下与其他股东都按照认缴出资比例进行交易具有合理性，根据北
京智科、上市公司和标的公司的确认，北京智科参与本次交易不存在利益输送。
经访谈北京智科及其实际控制人郭克珩、上市公司及其实际控制人董德熙、赵方
灏、张继周以及标的公司及其实际控制人毛铁军，经上述各方确认，北京智科及
其实际控制人郭克珩与上市公司及其实际控制人董德熙、赵方灏、张继周之间没
有其他利益安排，北京智科及其实际控制人郭克珩与标的公司及其实际控制人毛
铁军之间不存在其他利益安排。
五、关于标的公司租赁房产
根据申请文件及问询回复：（1）标的资产无自有房地，生产经营用房均来源
于租赁取得；（2）五处租赁房产因其所在土地系集体土地，无法办理产权证书，
存在办理障碍。该五处房屋因无权属证书无法办理房屋租赁备案登记手续，存在
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
被责令改正和罚款的风险。该 5 处房产的出租方已出具承诺，确认将保证标的资
产在租期内正常使用房产，如因标的资产以外的因素造成房产不能正常使用，出
租方将相应承担给标的资产造成的损失；（3）标的资产四处租赁房产涉及多次转
租情形；（4）新浦自动化东莞分公司承租房产转租事宜已取得东莞泉海、兆丰咨
询的同意，尚未取得房屋所有权人三元里联合社的书面同意；（5）标的公司已考
察租赁房产所在地租赁厂房行情，周边具有可满足标的公司使用需求的厂房处
于待出租状态，标的公司可找到替代房产。
请公司补充披露：（1）位于集体土地上的房产未办理权属证书的具体原因，
是否存在未经集体组织有效决议或不符合土地性质、法定用途等违规情形；（2）
未办理房屋租赁登记备案手续是否取得当地主管部门的认可，是否存在无法继
续使用相关房产等风险，保障标的资产生产经营不受此事项影响的具体举措；（3）
前述“因标的资产以外的因素”所指的具体情形，是否存在标的资产承担相应损
失的风险；（4）自杨涛和深圳市绿意雅科技有限公司租赁房产的所有权人，存在
多次转租情形的房产租赁是否均依法取得所有权人、前手出租人等主体的同意。
请公司说明：（1）新浦自动化东莞分公司承租房产转租事宜未取得房屋所有
权人同意的原因及处理进度；（2）周边具有可满足标的公司使用需求的厂房处于
待出租状态的依据，如若实施搬迁的费用、时间以及对于标的公司生产经营的影
响。
请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。
答复：
一、位于集体土地上的房产未办理权属证书的具体原因，是否存在未经集体
组织有效决议或不符合土地性质、法定用途等违规情形
根据标的公司提供的租赁合同等资料，截至 2022 年 6 月 30 日，新浦自动化
及其分、子公司共租赁 6 处房产，除其中 1 处面积极小（6 平方米）、仅作为标
的公司子公司注册地址使用且已办理租赁备案登记手续外，其他 5 处位于集体土
地上的租赁房产的产权方未取得权属证书，该 5 处租赁房产的情况具体如下：
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
序 土地所有 房屋所有 出租 面积
承租方 租赁地点 租赁期限
号 权人 权人 方 （M2）
新浦自
东莞市东城区牛
牛山联合 牛山联合 盈升 动化东 2020.6.16-
1 山工业园伟恒路 11,000
社分社 社分社 实业 莞分公 2025.6.15
A 区一号
司
新浦自
东莞市南城绿色
三元里联 三元里联 兆丰 动化东 2022.3.2-
2 路 153 号厂房第 4 4,500
合社 合社 投资 莞分公 2025.3.1
栋第 2 层 201
司
东莞市东城街道
2021.12.8-
3 温塘创盈路东城 4,620
2026.12.7
温塘茶下 袁满强及 东莞元 段 19 号
杨涛
村民小组 其亲属 瑞 东莞市东城街道
2022.2.18-
4 温塘创盈路东城 1,740
2026.12.7
段 19 号
深圳市绿
深圳市观
意雅科技 深圳市龙华区观
澜街道君
有限公司 绿意 新浦自 澜街道君子布社 2020.8.10-
5 子布老围 800
（以下简 雅 动化 区兴发路 3 号厂 2023.7.30
村经济合
称“绿意 房中一楼 102 号
作社
雅”）
根据标的公司提供的租赁合同等资料以及标的公司、部分房屋所有权人及出
租方的介绍，上述 5 处房产的产权方未取得权属证书的原因、土地性质及法定用
途情况如下：
（一）序号 1 的租赁房产
1、序号 1 的租赁房产未办理房产的产权证书的原因
对于上述序号 1 的租赁房产，即新浦自动化东莞分公司向盈升实业承租的房
产，该处房产所在土地为集体土地。根据标的公司的说明，该处房产建设时，房
产所在地政府为了鼓励当地工业发展，允许在集体土地上建设工业厂房，但当地
政府对该等在集体土地上建设、用作工业用途的房产报批手续及产权证书办理手
续没有明确规定，同时在集体土地上建设厂房且未办理产权证书的情况在当地较
为普遍，因此，该处房产的产权方未及时办理完备的建设手续，亦未取得相应房
产的产权证书。
2、序号 1 的租赁房产对外出租的集体决策程序事项
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
（1）序号 1 的租赁房产的原始承租方系通过集体资产拍卖程序取得了承租
权
序号 1 的租赁房产的土地及房产属于牛山联合社的分社所有，该处房产的原
始承租方为新广南投资。根据相关出租方及/或房屋所有权人已提供的文件资料
并经本所律师登录东莞市农村（社区）集体资产管理网进行查询，新广南投资系
于 2015 年通过集体资产的公开拍卖程序取得的承租权，并于后续委托盈升实业
将该房产转租给新浦自动化东莞分公司。
具体而言，新广南投资通过集体资产的公开拍卖程序取得承租权的过程为：
2015 年 5 月 25 日，东莞市拍卖行接受牛山联合社委托在东莞市农村（社区）集
体资产管理网发布招标公告，将位于牛山工业园的原金泉家俱有限公司的厂房出
租权进行公开竞投。根据招标公告，该厂房系经营性资产，使用范围为工业，租
赁期限为 10 年；投标单位无准入条件，但不接受化工、家具、鞋厂、易燃易爆
等污染性较大的行业；竞价方式为现场举牌竞价，按照总价价高者得原则确定竞
得人。该招标公告并未限制参与竞标的单位的企业性质，且该处资产拍卖承租权
前亦由金泉家俱有限公司作工业用途使用。
2015 年 6 月 23 日，东莞市拍卖行在东莞市农村（社区）集体资产管理网发
布交易结果公告，载明上述厂房出租权竞投项目中，成交单位为新广南投资。经
检索国家企业信用信息公示系统，新广南投资获得上述承租权时系自然人控制的
私营企业，股东为郑俊鹏及张家诚两人。
因此，在序号 1 房产的承租权拍卖过程中，参与交易的主体并不限于集体单
位，私营企业亦可作为符合条件的主体获得承租权并使用相关房产，房产所属集
体经济组织系以工业厂房对外出租该处房产，且自取得承租权以来不存在被撤销
拍卖程序及被撤销租赁权的情形，因此，集体资产的拍卖结果已经集体资产管理
部门认可。
（2）序号 1 的租赁房产的原始承租方取得承租权符合《东莞市农村（社区）
集体资产交易办法（试行）》的规定
经查询，当时有效的《东莞市农村（社区）集体资产交易办法（试行）》（东
府〔2013〕146 号）第二条规定：“本办法所称集体资产交易，是指农村（社区）
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
集体经济组织农用地发包，厂房、商铺、专业市场出让、出租、发包，以及其他
集体资产的出让、出租、发包等流转行为。法律、法规和规章对集体资产交易程
序和要求有特别规定的，从其规定。”因此，在东莞市农村（社区）集体资产管
理网进行的集体资产交易包括了厂房、商铺等集体资产的出租交易。
此外，《东莞市农村（社区）集体资产交易办法（试行）》对通过集体资产
拍卖程序出租集体资产的交易程序作出了规定，其规定：
“第十二条 ……集体资产除在交易服务机构或由村（社区）组织交易外，
按审批权限经集体经济组织理事会或股东代表大会审议通过并报集体资产管理
机构审查同意后，可以委托东莞市拍卖行等依法承担我市公物拍卖工作的拍卖机
构组织交易。
……
第十七条 交易申请通过后，集体经济组织应向集体资产管理机构提交以下
资料进行审核：
（一）拟定的交易合同和集体资产交易方案；
（二）根据职权，由集体经济组织理事会或股东代表大会表决通过交易方案
的表决情况记录表；
（三）交易标的物基本情况说明，权属证明材料原件及复印件；
（四）属重大事项的，按集体经济组织重大事项审查制度规定应提交的其他
材料。
……
第二十四条 村（社区）组织资产交易的，应按本办法第十七条提交相关资
料，报集体资产管理机构审查同意或备案后才可进行交易，交易信息要在东莞市
农村（社区）集体资产管理网、镇街电子政务外网和当地财务公开栏发布，交易
的程序和要求参照本办法镇级交易的有关规定进行，交易结束后将交易资料报集
体资产管理机构备案。”
根据前述规定，东莞市对于通过集体资产拍卖程序出租集体资产有着严格的
程序性规定，包括要求在进行交易前，需经集体经济组织决策并经过核准后方可
提起交易申请。序号 1 的房产系通过东莞市拍卖行进行交易，根据前文《东莞市
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
农村（社区）集体资产交易办法（试行）》第十二条的规定，通过东莞市拍卖行
进行的交易，需要满足“按审批权限经集体经济组织理事会或股东代表大会审议
通过并报集体资产管理机构审查同意后”方可以委托东莞市拍卖行组织交易，因
此，从该项规定及序号 1 的房产实际通过拍卖方式进行出租的过程来看，尽管该
项房产的产权方未提供相关的集体组织决议，但原始承租方可以合理的信赖该处
房产在对外出租前已经履行了集体组织决策程序。
此外，针对现有的承租情况，牛山联合社分社已于 2022 年 7 月出具证明，
认可上述序号 1 房产的出租过程，并确认其知晓并同意该处房产出租给新浦自动
化东莞分公司，认可新浦自动化东莞分公司对该处房产的持续使用。同时，其确
认“该处土地及地上房产未曾因未办理产权证书受到过任何处罚，未曾因权属问
题或其他问题导致无法正常使用，也不存在被要求停止对外出租而使得租户搬迁
的情况或存在搬离风险”。
综上，序号 1 的租赁房产的原始承租方系通过合法的集体资产拍卖程序取得
了承租权，原始承租方及新浦自动化东莞分公司可以合理的信赖该处房产在对外
出租前已经履行了集体组织决策程序，原始承租方取得承租权符合当时有效的
《东莞市农村（社区）集体资产交易办法（试行）》的规定，新浦自动化东莞分
公司作为后续的承租方，其承租该处序号 1 的房产亦符合前述集体资产管理的相
关监管要求。
3、序号 1 的租赁房产对应的土地性质及用途事项
如前文所述，序号 1 的租赁房产系由原始承租方通过集体资产的公开拍卖程
序取得的承租权，根据该处房产承租权公开拍卖时的招标公告，该厂房系经营性
资产，使用范围为工业。因此，根据该项官方公告信息，序号 1 的租赁房产所在
土地为工业用地。同时，牛山联合社的分社出具的证明文件也载明，该处房产“自
建成后一直作为工业厂房自用或对外出租”。
因此，根据该处房产承租权公开拍卖时的招标公告，序号 1 的租赁房产所在
土地为工业用地，新浦自动化东莞分公司使用该土地符合相应土地性质及用途。
（二）序号 2 的租赁房产
1、序号 2 的租赁房产未办理房产的产权证书的原因
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对于上述序号 2 的租赁房产，即新浦自动化东莞分公司向兆丰投资承租的房
产，该处房产所在土地为集体土地。根据标的公司的说明，该处房产建设时，房
产所在地政府为了鼓励当地工业发展，允许在集体土地上建设工业厂房，但当地
政府对该等在集体土地上建设、用作工业用途的房产报批手续及产权证书办理手
续没有明确规定，同时在集体土地上建设厂房且未办理产权证书的情况在当地较
为普遍，因此，该处房产的产权方未及时办理完备的建设手续，亦未取得相应房
产的产权证书。
2、序号 2 的租赁房产对外出租的集体决策程序事项
（1）序号 2 的租赁房产的原始承租方系通过集体资产拍卖程序取得了承租
权
序号 2 的租赁房产的土地及房产属于三元里联合社所有，该处房产的原始承
租方为深圳华制。根据相关出租方及/或房屋所有权人已提供的文件资料并经本
所律师登录东莞市农村（社区）集体资产管理网进行查询，深圳华制系于 2019
年通过集体资产的公开拍卖程序取得的承租权。
具体而言，深圳华制通过集体资产的公开拍卖程序取得承租权的过程为：
2019 年 1 月 8 日，南城街道社区集体资产交易管理中心（南城街道社区集
体资产交易管理中心系东莞市农村（社区）集体资产管理网公示的集体资产交易
服务机构）接受三元里联合社委托在东莞市农村（社区）集体资产管理网发布招
标公告，将三元里彭峒工业区厂房的出租权进行公开竞投。根据招标公告及其附
件，该厂房系经营性资产，使用范围为工业，租赁期限为 20 年；不符合彭峒工
业园区的招租对象（或园区运营商招商条件）范围的、不符合生态环保、消防、
安全等政策要求的单位不得参与投标；竞价方式为现场举牌竞价，按照总价价高
者得原则确定竞得人。该招标公告及其附件并未限制参与竞标的单位的企业性质，
且三元里彭峒工业区系作为工业厂房整体出租。
2019 年 5 月 5 日，南城街道社区集体资产交易管理中心在东莞市农村（社
区）集体资产管理网发布交易结果公告，载明三元里彭峒工业区厂房出租权竞投
项目中，成交单位为深圳华制。经检索国家企业信用信息公示系统，深圳华制获
得上述承租权时系自然人夏妍娜控制的私营企业。
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因此，在序号 2 房产的承租权拍卖过程中，参与交易的主体并不限于集体单
位，私营企业亦可作为符合条件的主体获得承租权并使用相关房产，房产所属集
体经济组织系以工业厂房对外出租该处房产，且自取得承租权以来不存在被撤销
拍卖程序及被撤销租赁权的情形，因此，集体资产的拍卖结果已经集体资产管理
部门认可。
（2）序号 2 的租赁房产的原始承租方取得承租权符合集体资产出租的相关
规定
如前文所述，东莞市对于通过集体资产拍卖程序出租集体资产有着严格的程
序性规定，包括要求在进行交易前，需经集体经济组织决策并经过核准后方可提
起交易申请。序号 2 的房产系通过南城街道社区集体资产交易管理中心进行交
易，因此，从相关规定及序号 2 的房产实际通过拍卖方式进行出租的过程来看，
尽管该项房产的产权方未提供相关的集体组织决议，但原始承租方及新浦自动化
东莞分公司可以合理的信赖该处房产在对外出租前已经履行了集体组织决策程
序。
此外，三元里联合社在标的公司与其多次沟通过程中，实际已知晓上述序号
2 房产现由新浦自动化东莞分公司承租且未提出异议。
综上，序号 2 的租赁房产的原始承租方系通过合法的集体资产拍卖程序取得
了承租权，原始承租方及新浦自动化东莞分公司可以合理的信赖该处房产在对外
出租前已经履行了集体组织决策程序，原始承租方取得承租权符合集体资产出租
的相关规定，新浦自动化东莞分公司作为后续的承租方，其承租该处序号 2 的房
产亦符合集体资产管理的相关监管要求。
3、序号 2 的租赁房产对应的土地性质及用途事项
如前文所述，序号 2 的租赁房产系由原始承租方通过集体资产的公开拍卖程
序取得的承租权，根据该处房产承租权公开拍卖时的招标公告，该厂房系经营性
资产，使用范围为工业。因此，根据该项官方公告信息，序号 2 的租赁房产所在
土地为工业用地。同时，上述序号 2 的租赁房产位于东莞市南城街道三元里彭峒
工业区内，根据原东莞市城建规划局颁发的建设用地规划许可证，该处房产所在
土地系工业用地，用地单位为三元里联合社。
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因此，根据该处房产承租权公开拍卖时的招标公告及原东莞市城建规划局颁
发的建设用地规划许可证，序号 2 的租赁房产所在土地为工业用地，新浦自动化
东莞分公司使用该土地符合相应土地性质及用途。
（三）序号 3、4 的租赁房产
1、序号 3、4 的租赁房产未办理房产的产权证书的原因
对于上述序号 3、4 的租赁房产，即新浦自动化子公司东莞元瑞向杨涛承租
的 2 处房产，该 2 处房产所在土地均系集体土地，根据标的公司的说明，该等房
产建设时，房产所在地政府为了鼓励当地工业发展，允许在集体所有的土地上建
设工业厂房。但当地政府对该等在集体土地上建设、用作工业用途的房产报批手
续及产权证书办理手续没有明确规定，同时在集体土地上建设厂房且未办理产权
证书的情况在当地较为普遍，且该 2 处集体土地上的房产系相关主体在承租了集
体土地使用权后自行建设而非由集体土地所有权人建设，存在集体土地权属与房
屋建设主体不一致的情形。因上述原因，该 2 处房产未办理完备的建设手续，亦
未办理取得相应房产的产权证书。
2、序号 3、4 的租赁房产所在土地的对外出租涉及的集体决策程序事项
（1）序号 3、4 的租赁房产所在土地的集体组织已经确认相应土地的前手承
租方享有土地的支配权并认可其转租权，且该处土地对外出租时间已经超过 18
年，租赁关系稳定
上述序号 3、4 的租赁房产位于东莞市东城温塘茶下村，该 2 处房产所在土
地为集体土地，但自 2004 年 7 月起即出租给盈昌化工厂使用，盈昌化工厂系袁
满强及其亲属共同创办的私营单位，现已注销，在盈昌化工厂承租该土地时，其
亦为民营企业。其后该土地由袁满强及其亲属实际继续承租。
根据该 2 处房产所在土地的租赁合同，该 2 处房产所在土地系村民小组为合
理利用土地资源发展经济对外出租，供承租方开办厂房使用。
针对序号 3、4 租赁房产所在土地对外出租涉及的集体决策程序事项，虽然
土地产权方未提供与该土地出租相关的集体组织决议，但温塘茶下股份经济合作
社已出具证明，确认该 2 处房产所在土地由袁满强等人承租，享有支配使用权，
并载明：“东城温塘茶下村民小组承认租赁人袁满强等有转租权”。
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此外，自 2004 年 7 月至今，该处土地对外出租时间已经超过 18 年，较为稳
定，未因集体土地出租程序事项而被政府主管单位撤销承租权。
（2）东莞元瑞未在土地上建设建筑物，其通过转租而承租相应房产，不会
因此受到行政处罚
根据《中华人民共和国土地管理法》（2019 修正）第 63 条的规定：“土地
利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体
经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使
用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用
途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租
等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上
村民代表的同意。”第 82 条规定：“擅自将农民集体所有的土地通过出让、转
让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建
设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自
然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”
对于东莞元瑞承租的该 2 项房产而言，相关的房产并非由东莞元瑞予以建
设，而是由盈昌化工厂在承租了集体土地后予以建设，且东莞元瑞不存在将集体
所有的土地使用权用于出让、转让或者出租的情形，因此，若集体土地上建造的
房产未履行相关租赁审批手续，产权人或建设房产的出租方存在根据法律法规的
规定承担相应责任的风险，但东莞元瑞作为承租方不属于承担相应法律责任的主
体，不存在被处罚的风险。
3、序号 3、4 的租赁房产所在土地的性质及用途事项
关于序号 3、4 的租赁房产所在土地的性质及用途，租赁土地所在的集体组
织东莞市东城温塘茶下股份经济合作社、东莞市东城街道办事处温塘社区居民委
员会已经于 2022 年 3 月出具证明，载明该 2 处房产所在土地系工业用地。
因此，根据前述东莞市东城温塘茶下股份经济合作社、东莞市东城街道办事
处温塘社区居民委员会出具的证明文件，序号 3、4 的租赁房产所在土地为工业
用地，据此，东莞元瑞使用该土地符合相应土地性质及用途。
（四）序号 5 的租赁房产
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1、序号 5 的租赁房产未办理房产的产权证书的原因
对于上述序号 5 的租赁房产，即新浦自动化向绿意雅承租的房产，该处房产
所在土地为集体土地。根据标的公司的说明，该处房产建设时，房产所在地政府
为了鼓励当地工业发展，允许在集体土地上建设工业厂房，但当地政府对该等在
集体土地上建设、用作工业用途的房产报批手续及产权证书办理手续没有明确规
定，同时在集体土地上建设厂房且未办理产权证书的情况在当地较为普遍，因此，
该处房产的产权方未及时办理完备的建设手续，亦未取得相应房产的产权证书。
此外，该处房产曾在建设过程中因建设手续不完备被要求停工，其后房产所
有权人绿意雅根据深圳市及宝安区（该处房产所在土地原隶属于深圳市宝安区，
现属深圳市龙华区）出台的复工审批相关政策规定，于 2006 年 9 月 25 日取得了
宝安区查处违法建筑工作办公室及宝安区城市管理行政执法局共同出具的《复工
通知书》（编号：B9-07-0009）。
根据前述《复工通知书》，绿意雅该处工业厂房的建设符合《宝安区工业类
和公共配套类停建违法建筑申请复工管理暂行办法》（深宝查违〔2005〕1 号）
的规定，准予复工。根据《关于处理宝安龙岗两区城市化土地遗留问题的若干规
定》（深府〔2006〕95 号）的规定，对于已复工的工业类、公共配套类临时建筑，
符合规划的，在办理相关报建手续、按公告基准地价标准补缴全额地价后，可完
善用地手续。此外，深圳市农村城市化历史遗留违法建筑普查工作办公室曾出具
《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑普查申报收件回执》，载明绿意雅的该项
建筑系农村城市化的历史遗留建筑。根据绿意雅工作人员的说明，绿意雅可根据
政府部门针对该等历史建筑补充办理产权证书事项推出的指导政策完善用地手
续并补办相关证书，但绿意雅考虑到补办产权证书的成本等因素，未再予办理产
权证书。因此，该处房产至今尚未取得权属证书。
2、序号 5 的租赁房产所在土地对外出租的集体决策程序事项
（1）根据土地使用权合同的记载，该处土地出租已经履行集体决策程序
序号 5 的租赁房产位于深圳市观澜街道君子布社区，该处房产所在土地系集
体土地，根据绿意雅与深圳市观澜街道君子布老围村经济合作社于 2003 年 5 月
签署的《土地使用权合同》，载明经村民大会通过后，由绿意雅取得该土地的使
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
用权并作为工业区厂房及附属配套设施建设用地，并约定该合同应经土地所在集
体组织深圳市宝安区观澜君子布村民委员会见证生效。经核查，该《土地使用权
合同》已由前述村民委员会盖章并由其代表签名见证。
（2）序号 5 的租赁房产所在土地对外出租的时间久远，原始承租方未被撤
销承租权
从时间上分析，自绿意雅使用该处厂房所在土地至今已超过 19 年，时间较
久，使用状态较为稳定，未因集体土地出租程序事项而被政府主管单位撤销绿意
雅关于该土地的承租权。
3、序号 5 的租赁房产所在土地的性质及用途事项
根据绿意雅在取得土地使用权后在该土地上建设房产过程中取得的《复工通
知书》，该处建筑系经主管部门批准复工建设的工业用房；深圳市农村城市化历
史遗留违法建筑普查工作办公室亦出具《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑普
查申报收件回执》，载明该处房产系农村城市化的历史遗留建筑；此外，经本所
律师访谈绿意雅相关工作人员，该处房产自建成后一直作为工业厂房使用或出租。
因此，根据前述《复工通知书》及《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑普
查申报收件回执》等文件，主管政府部门已经认可绿意雅以承租的土地建设工业
厂房，故新浦自动化承租该项房产符合主管政府部门认定的用途。
综上所述，经核查，对于标的公司 5 处主要租赁房产而言：
首先，关于标的公司租赁的 5 处房产未办理产权证书的原因，主要原因为该
等房产建设于集体土地之上，房产报批手续及产权证书办理手续不完备，且相关
权利人未积极推进权证办理事项。
其次，关于标的公司租赁的 5 处房产所在土地的所有者在出租土地时履行集
体组织决策程序事项及土地性质和用途事项：
①标的公司租赁的前 2 处房产，即向盈升实业及兆丰投资承租的房产，该 2
处租赁房产的原始承租方系通过合法的集体资产拍卖程序取得了承租权，原始承
租方及新浦自动化东莞分公司可以合理的信赖该处房产在对外出租前已经履行
了集体组织决策程序，原始承租方取得承租权符合集体资产出租的相关规定，新
浦自动化东莞分公司作为后续的承租方承租相应房产亦符合集体资产管理的相
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关监管要求；根据该 2 处房产承租权公开拍卖时的招标公告，租赁房产所在土地
为工业用地，新浦自动化东莞分公司使用该 2 处土地符合相应土地性质及用途；
②标的公司租赁的序号 3、4 房产所在土地作为工业用途已超过 18 年，时间
较久，使用情况较为稳定，未因集体土地出租程序事项而被政府主管单位撤销承
租权，且所在集体经济组织温塘茶下股份经济合作社已出具证明，确认前手承租
方对租赁土地及房产享有支配使用权，并确认东城温塘茶下村民小组承认前手承
租方有转租权；对于东莞元瑞承租的该 2 项房产而言，相关的房产并非由东莞元
瑞予以建设，而是由盈昌化工厂在承租了集体土地后予以建设，且东莞元瑞不存
在将集体所有的土地使用权用于出让、转让或者出租的情形，因此，若集体土地
上建造的房产未履行相关租赁审批手续，产权人或建设房产的出租方存在根据法
律法规的规定承担相应责任的风险，但东莞元瑞作为承租方不属于承担相应法律
责任的主体，不存在被处罚的风险；根据前述东莞市东城温塘茶下股份经济合作
社、东莞市东城街道办事处温塘社区居民委员会出具的证明文件，序号 3、4 的
租赁房产所在土地为工业用地，据此，东莞元瑞使用该土地符合相应土地性质及
用途；
③标的公司租赁的序号 5 房产所在土地的《土地使用权合同》载明该处土地
出租给绿意雅使用已经过村民大会通过，即已经过集体组织决议；根据《复工通
知书》及《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑普查申报收件回执》等文件，主
管政府部门已经认可绿意雅以承租的土地建设工业厂房，故新浦自动化承租该项
房产符合主管政府部门认定的用途。
综上，标的公司承租的 5 项主要房产所在土地为集体土地，其中：①有 2 处
租赁房产的原始承租方系通过合法的集体资产拍卖程序取得了承租权，原始承租
方及新浦自动化东莞分公司可以合理的信赖该处房产在对外出租前已经履行了
集体组织决策程序；②根据土地使用权合同记载，有 1 处房产所在土地出租时已
履行了集体决策程序；③剩余 2 处房产所在土地作为工业用途已超过 18 年，未
因集体土地出租程序事项而被政府主管单位撤销承租权，且所在集体经济组织已
出具证明，确认前手承租方对租赁土地及房产享有支配使用权，并确认东城温塘
茶下村民小组承认前手承租方有转租权，对于该处租赁房产对应的土地，尽管相
应的产权方未提供关于土地出租的集体组织决策文件，但鉴于相关的房产并非由
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
新浦自动化及其子公司予以建设，而是由原始的承租方在承租了集体土地后予以
建设，且新浦自动化及其子公司不存在将集体所有的土地使用权用于出让、转让
或者出租的情形，因此，若集体土地上建造的房产未履行相关租赁审批手续，产
权人或建设房产的出租方存在根据法律法规的规定承担相应责任的风险，新浦自
动化及其子公司作为承租方不属于承担相应法律责任的主体，不存在被处罚的风
险。
二、未办理房屋租赁登记备案手续是否取得当地主管部门的认可，是否存在
无法继续使用相关房产等风险，保障标的资产生产经营不受此事项影响的具体
举措
（一）未办理房屋租赁登记备案手续暂未取得当地主管部门的认可，此事项
不会导致标的资产存在无法继续使用相关房产等风险
根据标的公司的确认，标的公司曾就租赁房产办理房屋租赁合同备案手续事
项向当地主管部门咨询办理事宜，主管部门答复如租赁房产无产权证书，则无法
办理备案手续，因此，标的公司上述租赁房产未能办理房屋租赁合同备案登记手
续。但本所律师认为该事项不会因此导致标的公司存在无法继续使用相关房产等
风险，主要原因如下：
1、《民法典》第七百零六条规定，“当事人未依照法律、行政法规规定办
理租赁合同登记备案手续的，不影响合同的效力。”因此，未办理租赁备案登记
的情况不影响相应租赁合同的法律效力。
2、《商品房屋租赁管理办法》第十四条规定：“房屋租赁合同订立后 30 日
内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地
产）主管部门办理房屋租赁登记备案。”第二十三条规定：“违反本办法第十四
条第一款、第十九条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部
门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以 1,000 元以下罚款；单位逾期不改正
的，处以 1,000 元以上 1 万元以下罚款。”《东莞市房屋租赁管理办法》第四十
条规定，“违反本办法有下列行为之一的，由市房屋租赁主管部门对责任者给予
处罚：（一）违反第八条及第二十三条的规定，未办理登记备案手续而出租房屋
的，责令其限期补办登记手续，并按月租金的一至三倍处以罚款；（二）经租赁
管理机构确认不予登记备案而擅自出租房屋的，责令其限期纠正，并按月租金的
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
一至三倍处以罚款……”因此，未办理租赁合同备案登记的情况存在被主管部门
责令限期办理租赁合同备案手续及处以罚款的风险，但处罚主体为出租方，不会
对承租方进行处罚，承租方亦不会被主管部门要求停止使用相关房产。
3、标的公司及其分、子公司承租该等房产以来均始终正常使用，不存在因
未办理租赁合同备案手续导致无法正常使用的情形，也不存在因此被要求搬迁或
受到主管部门处罚的情形。
4、该等租赁房产的出租方均已出具承诺，确认将保证标的公司及其分、子
公司在租期内正常使用房产。
综上，鉴于根据相关法律法规，房屋租赁未办理租赁合同备案手续不会影响
租赁合同的效力，未办理租赁合同备案登记的情况不会被主管部门要求停止使用
相关房产，且截至本补充法律意见书出具之日，该事项未影响标的公司及其分、
子公司正常使用租赁房产，同时出租方已出具承诺确认将保证标的公司及其分、
子公司在租期内正常使用房产，因此，标的公司未办理租赁合同的备案手续未取
得当地主管部门的认可的情况不会因此导致标的资产存在无法继续使用相关房
产等风险。
（二）保障标的资产生产经营不受此事项影响的具体举措
根据前述分析，虽然未办理房屋租赁合同备案手续未取得当地主管部门的认
可不会导致标的公司存在无法继续使用相关房产等风险，但为确保标的公司的生
产经营不受影响，标的公司已采取如下措施：
1、由上述 5 处房产的出租方出具承诺，各出租方确认将保证标的公司及其
分、子公司在租赁期限内正常使用房产，如因标的公司及其分、子公司责任以外
的因素造成房产不能正常使用，出租方将相应承担因此给标的公司及其分、子公
司造成的全部损失。此外，标的公司实际控制人毛铁军承诺如新浦自动化及其分、
子公司因租赁房产发生损失及费用，由其本人承担，确保标的公司不会因此受到
损失。
2、根据标的公司实际控制人的确认并经本所律师登录 58 同城、安居客等公
开租赁网站查询，标的公司周边存在可满足使用需求的其他待出租房产，如在租
期内被要求搬迁或搬离，可在较短时间内找到符合条件的替代房产并完成搬迁，
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标的公司采用轻资产生产模式，生产加工设备较少，厂房主要用于安装和调试，
厂房搬迁过程较为简单，不会对标的公司的生产经营造成重大不利影响。
三、前述“因标的资产以外的因素”所指的具体情形，是否存在标的资产承
担相应损失的风险
根据标的公司实际控制人的确认，该 5 处租赁房产的出租方出具承诺系因该
等房产均未取得产权证书，因此，为保证在租赁期限内正常使用房产且不致因此
遭受损失，标的公司与各出租方协商出具了承诺文件。根据标的公司确认并结合
相关承诺表述，“因标的资产以外的因素”系指非标的公司自身原因或过错导致
无法正常使用租赁房产的情形，包括因租赁房产未办理权属证书被主管部门要求
拆迁、出租方在承租期限内决定不再对外出租房产等情形。
四、自杨涛和深圳市绿意雅科技有限公司租赁房产的所有权人，存在多次转
租情形的房产租赁是否均依法取得所有权人、前手出租人等主体的同意
（一）自杨涛和深圳市绿意雅科技有限公司租赁房产的所有权人
根据标的公司提供的租赁合同等资料并经本所律师访谈相关房屋所有权人，
东莞元瑞自杨涛租赁的房产原系盈昌化工厂在其承租土地上自行建设，盈昌化工
厂注销后，前述房产归盈昌化工厂原合伙人袁满强及其亲属共有。即，东莞元瑞
自杨涛租赁房产的所有权人为袁满强及其亲属。
此外，根据标的公司提供的租赁合同等资料并经本所律师访谈相关房屋所有
权人，标的公司自绿意雅租赁的房产系绿意雅在其承租土地上自行建设，即标的
公司自绿意雅租赁房产的所有权人为绿意雅。
（二）存在多次转租情形的房产租赁取得所有权人、前手出租人等主体同意
的情况
根据标的公司提供的租赁合同等资料，截至 2022 年 6 月 30 日，标的公司及
其分、子公司承租的房产中，4 处存在转租情形，该等房产的转租过程、转租取
得房产的所有权人及前手出租人等主体同意的情况具体如下：
1、上述序号 1 的租赁房产所有权人系牛山联合社分社，原承租方新广南投
资系通过参与东莞市拍卖行组织的招投标获得承租权。根据新广南投资与盈升实
业签署的《授权房屋出租委托书》，新广南投资已委托盈升实业以其自身名义对
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外出租房产并办理相关事宜。其后盈升实业将该处房产转租给新浦自动化东莞分
公司。
根据租赁房产所有权人牛山联合社分社出具的确认文件，牛山联合社分社知
晓并同意新广南投资委托盈升实业将上述房产转租给新浦自动化东莞分公司。
2、上述序号 2 的租赁房产所有权人系三元里联合社，原承租方深圳华制系
通过参与东莞市南城街道社区集体资产交易管理中心组织的招投标获得承租权。
其后，三元里联合社、深圳华制与东莞泉海共同签署三方协议，约定深圳华制退
出租赁关系，其作为承租方的权利义务全部转移给东莞泉海。然后，东莞泉海出
租给兆丰咨询，兆丰咨询再次转租给兆丰投资，最终由兆丰投资转租给新浦自动
化东莞分公司。
根据标的公司的说明及前手出租人东莞泉海、兆丰咨询出具的说明文件，东
莞泉海、兆丰咨询知晓并同意新浦自动化东莞分公司承租该处房产。此外，该转
租事宜尚未取得房屋所有权人三元里联合社分社的书面同意。
3、上述序号 3、4 的租赁房产所在的土地系由东城温塘茶下村民小组所有，
地上的房产系盈昌化工厂在其向东城温塘茶下村民小组承租土地后自行建设，盈
昌化工厂注销后，前述房产归盈昌化工厂原合伙人袁满强及其亲属共有。后盈昌
化工厂代表之一袁满强与周建茂签署《租赁合同》，将该处房产出租给周建茂，
根据周建茂签署的委托书，周建茂已全权委托杨涛办理租赁管理事宜，后杨涛基
于委托将该处房屋转租给东莞元瑞。
根据房屋所有权人袁满强及其亲属的确认，其均认可东莞元瑞租赁并持续使
用该处房产。
综上，除新浦自动化东莞分公司向兆丰投资租赁的房产未取得房屋所有权人
三元里联合社书面同意外，标的公司及其分、子公司其他存在多次转租情形的房
产租赁均取得了房屋所有权人、前手出租人等主体的同意。
五、新浦自动化东莞分公司承租房产转租事宜未取得房屋所有权人同意的
原因及处理进度
根据标的公司的说明，新浦自动化东莞分公司向兆丰投资租赁的房产未取得
房屋所有权人三元里联合社同意系因标的公司与三元里联合社多次沟通，对方均
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以其无义务出具、从未向第三方出具类似文件为由，拒绝向标的公司出具其同意
将上述序号 2 的租赁房产转租给新浦自动化东莞分公司的书面文件。
但鉴于：
（一）根据标的公司的确认，自 2022 年 6 月标的公司与三元里联合社的多
次沟通过程中，三元里联合社已知晓该处房产实际由新浦自动化东莞分公司承租
并使用，根据《民法典》第 718 条的规定，“出租人知道或者应当知道承租人转
租，但是在六个月内未提出异议的，视为出租人同意转租”，因此，如三元里联
合社在 2022 年 12 月前对新浦自动化东莞分公司承租该处房产并未提出异议，则
应视为其同意转租。根据标的公司的说明，标的公司自承租该处房产至今，三元
里联合社未曾对新浦自动化东莞分公司承租并使用租赁房产提出异议。
（二）新浦自动化东莞分公司自承租以来始终正常使用该处租赁房产。
（三）新浦自动化东莞分公司的前手出租人东莞泉海、兆丰咨询及直接出租
方兆丰投资已共同出具确认文件，确认将保证新浦自动化东莞分公司在租期内正
常使用房产，如因新浦自动化东莞分公司以外的因素造成房产不能正常使用，出
租方将相应承担给新浦自动化东莞分公司造成的全部损失。
（四）根据标的公司的确认，新浦自动化东莞分公司在该处租赁房产内不存
在大型且无法转移的机器、设备及存货，对厂房房屋结构亦无特殊要求，且经标
的公司考察，该处厂房周边能够满足其生产需求的租赁厂房资源较多。如后续三
元里联合社要求搬迁，新浦自动化东莞分公司能在较短时间内找到符合其生产经
营要求的房屋，且预计整体完成搬迁所需时间较短。
因此，本所律师认为，三元里联合社已知晓该处房产实际由新浦自动化东莞
分公司承租且未提出异议，新浦自动化东莞分公司自承租以来始终正常使用该处
房产，如三元里联合社未在 2022 年 12 月前提出异议，则根据法律规定视为其同
意转租；如提出异议，标的公司已考察周边可替代性房产，可在短期内完成搬迁，
出租方应根据其出具的承诺承担给新浦自动化东莞分公司造成的损失，不会给标
的公司的生产经营造成重大不利影响。
六、周边具有可满足标的公司使用需求的厂房处于待出租状态的依据，如若
实施搬迁的费用、时间以及对于标的公司生产经营的影响
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（一）周边具有可满足标的公司使用需求的厂房处于待出租状态的依据
根据标的公司的说明及确认，标的公司考察了租赁房产所在地租赁厂房行情，
了解到周边存在可满足其使用需求的其他待出租房产。此外，经本所律师登录 58
同城、安居客等公开租赁网站进行查询，确认标的公司周边存在可满足其使用需
求的其他待出租房产。
（二）如若实施搬迁的费用、时间以及对于标的公司生产经营的影响
根据标的公司的说明，标的公司的生产模式为轻资产模式，固定资产较少，
金额较低，不存在大型加工生产设备，搬迁速度较快。
1、标的公司正产经营所在地房源充足
经本所律师登录 58 同城和安居客等公开租赁网站进行查询，距离标的公司
当前厂房 1 公里距离范围内至 15 公里距离范围内均存在较多能够满足标的公司
需求的正在出租厂房。此外，经查询电子地图，标的公司主要生产经营厂房所在
地均为工业聚集地，标的公司较容易租到所需厂房。
2、标的公司工厂搬迁对生产经营影响很小
根据标的公司的确认，标的公司生产厂房主要作为设备装配车间，所需生产
加工设备较少，标的公司生产经营厂房搬迁过程大致可以分为新厂房装修改造、
搬迁准备、搬迁完成以及新厂房生产阶段，整体时间周期约为 1 个月。标的公司
现有租赁生产厂房为标准化厂房，新租赁厂房简单装修配置后即可投入使用，新
厂房装修和改造所需时间约为 20 天，在新厂房进行装修和改造期间，原厂房仍
可继续使用，不会影响生产经营。同时，根据标的公司主要生产厂房的租赁合同，
若厂房因出租方自用或其他原因造成标的公司无法继续正常使用租赁厂房时，出
租方需要提前一段时间（如 3 个月）通知标的公司，因此标的公司在实际搬迁前
有较为充足的时间租赁新厂房并进行相应的装修改造，该过程不影响标的公司正
常生产经营。
根据标的公司的确认，新租赁厂房达到可使用状态后，标的公司开始停产搬
迁，停产搬迁时间预计不超过一周，就生产设备使用最多的、主要承担加工作用
的一处厂房而言，生产设备拆卸、办公设备和原材料等整理打包约需 3 天，设备
物料搬迁运输需 1 天，设备安装、调试和各部门复工复产约需 3 天。其他加工业
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务较少的厂房搬迁时间均短于上述时间。
此外，标的公司租赁的多处生产厂房系与不同的出租方租赁，并且分布在不
同区域，标的公司租赁的全部生产厂房同时不能继续使用的可能性较低，当某个
租赁厂房无法继续正常使用需要搬迁时，标的公司也不会完全停产。即使标的公
司租赁的上述主要生产厂房同时需要搬迁，标的公司可采取组织不同厂区同时搬
迁的方式将停产时间控制在不超过一周。
综上，标的公司实施搬迁的过程中需要停产的时间较短，并且不同租赁厂房
同时不能正常使用而需搬迁导致标的公司完全停产的风险极低，不会对标的公司
正常生产经营造成重大不利影响。
3、如发生搬迁情况，对标的公司造成损失较小，房产出租方与毛铁军承诺
承担相关损失
根据标的公司的测算，如若对标的公司现有生产设施实施搬迁，在东莞市同
城内全部搬迁运输费用不超过 20 万元；对新厂房进行装修和改造，包括管线、
粉刷、布线、照明以及办公室装修等，合计费用预计不超过 80 万元。因此，根
据标的公司的测算，如标的公司现有生产经营设施进行搬迁，合计搬迁费用预计
不超过 100 万元，不会对标的公司的生产经营造成重大不利影响。
此外，标的公司所有租赁的生产厂房相关出租方均承诺，将对新浦自动化及
其分、子公司责任以外的因素导致房产不能正常使用而造成的损失承担赔偿责任；
标的公司实际控制人毛铁军承诺如新浦自动化及其分、子公司因租赁房产发生损
失及费用，由其本人承担，确保标的公司不会因此受到损失。
综上所述，标的公司主要经营所在地厂房租赁资源充足，搬迁过程较为简单，
对生产经营影响很小，相关的费用和损失金额较小，且标的公司所有租赁的生产
厂房相关出租方均承诺，将对新浦自动化及其分、子公司责任以外的因素导致房
产不能正常使用而造成的损失承担赔偿责任；标的公司实际控制人毛铁军承诺如
新浦自动化及其分、子公司因租赁房产发生损失及费用，由其本人承担，确保标
的公司不会因此受到损失。
七、中介机构核查程序
标的公司无自有土地和厂房，租赁房产较多，且主要租赁生产厂房均使用集
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体土地，为分析标的公司所租赁厂房事项不会对标的公司以及上市公司产生重大
不利影响，本所律师对租赁房产事项做了如下尽职调查：
（一）取得并查阅全部标的公司相关租赁合同，核查标的公司租赁房产的情
况；
（二）取得并查阅除三元里联合社外其他全部厂房所有权人、全部前手出租
方关于同意转租、相关房产用途等事项的确认文件；
（三）取得并查阅全部厂房出租方承诺保证标的公司正常使用房产及承担相
关损失的说明文件；
（四）访谈部分房屋所有权人，了解相关租赁房产用途、权属、是否经集体
组织决议以及转租情况等事项，对于不接受访谈以及不能出示证明的所有权人多
次尝试进行沟通；
（五）登录东莞市农村（社区）集体资产管理网，查询部分租赁房产承租权
拍卖情况；
（六）取得并查阅部分租赁房产的用地规划许可证、复工通知书等文件，核
查租赁房产及所在土地的用途、性质情况；
（七）登录巨潮资讯网站，查询其他上市公司收购的同行业公司全部生产经
营用房均系通过租赁取得的案例；
（八）实地走访标的公司，查看标的公司租赁房产情况；
（九）登录 58 同城、安居客等网站，查询标的公司租赁房产替代房产信息；
（十）查看标的公司所在地电子地图，核查标的公司周边规划及厂房情况；
（十一）取得并查阅标的公司与主要厂房出租方签署的续租协议；
（十二）查阅标的公司关于搬迁费用、搬迁周期的测算数据，核查厂房搬迁
对标的公司生产经营的影响；
（十三）查阅集体所有土地使用权及集体所有房产对外出租相关法律法规规
定及政策性文件规定；
（十四）取得并查阅标的公司租赁合同登记备案证明（如有），核查租赁合
同登记备案情况；
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（十五）查阅租赁合同备案登记手续相关法律法规规定；
（十六）登录国家企业信用信息公示系统、信用中国、中国裁判文书网等官
方网站，查询报告期内标的公司是否存在因租赁房产相关事项产生诉讼纠纷或受
到行政处罚的情形；
（十七）多次访谈标的公司实际控制人，了解标的公司租赁房产具体情况；
（十八）取得并查阅标的公司实际控制人就租赁房产事项出具的承诺文件。
八、结论意见
1、关于标的公司租赁的 5 处房产未办理产权证书的原因，主要原因为该等
房产建设于集体土地之上，房产报批手续及产权证书办理手续不完备，且相关权
利人未积极推进权证办理事项。
2、关于标的公司租赁的 5 处房产所在土地的所有者在出租土地时履行集体
组织决策程序事项及土地性质和用途事项：
（1）标的公司租赁的前 2 处房产，即向盈升实业及兆丰投资承租的房产，
该 2 处租赁房产的原始承租方系通过合法的集体资产拍卖程序取得了承租权，原
始承租方及新浦自动化东莞分公司可以合理的信赖该处房产在对外出租前已经
履行了集体组织决策程序，原始承租方取得承租权符合集体资产出租的相关规定，
新浦自动化东莞分公司作为后续的承租方承租相应房产亦符合集体资产管理的
相关监管要求；根据该 2 处房产承租权公开拍卖时的招标公告，租赁房产所在土
地为工业用地，新浦自动化东莞分公司使用该 2 处土地符合相应土地性质及用
途；
（2）标的公司租赁的序号 3、4 房产所在土地作为工业用途已超过 18 年，
时间较久，使用情况较为稳定，未因集体土地出租程序事项而被政府主管单位撤
销承租权，且所在集体经济组织温塘茶下股份经济合作社已出具证明，确认前手
承租方对租赁土地及房产享有支配使用权，并确认东城温塘茶下村民小组承认前
手承租方有转租权；对于东莞元瑞承租的该 2 项房产而言，相关的房产并非由东
莞元瑞予以建设，而是由盈昌化工厂在承租了集体土地后予以建设，且东莞元瑞
不存在将集体所有的土地使用权用于出让、转让或者出租的情形，因此，若集体
土地上建造的房产未履行相关租赁审批手续，产权人或建设房产的出租方存在根
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据法律法规的规定承担相应责任的风险，但东莞元瑞作为承租方不属于承担相应
法律责任的主体，不存在被处罚的风险；根据前述东莞市东城温塘茶下股份经济
合作社、东莞市东城街道办事处温塘社区居民委员会出具的证明文件，序号 3、
4 的租赁房产所在土地为工业用地，据此，东莞元瑞使用该土地符合相应土地性
质及用途；
（3）标的公司租赁的序号 5 房产所在土地的《土地使用权合同》载明该处
土地出租给绿意雅使用已经过村民大会通过，即已经过集体组织决议；根据《复
工通知书》及《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑普查申报收件回执》等文件，
主管政府部门已经认可绿意雅以承租的土地建设工业厂房，故新浦自动化承租该
项房产符合主管政府部门认定的用途。
综上，标的公司承租的 5 项主要房产所在土地为集体土地，其中：①有 2 处
租赁房产的原始承租方系通过合法的集体资产拍卖程序取得了承租权，原始承租
方及新浦自动化东莞分公司可以合理的信赖该处房产在对外出租前已经履行了
集体组织决策程序；②根据土地使用权合同记载，有 1 处房产所在土地出租时已
履行了集体决策程序；③剩余 2 处房产所在土地作为工业用途已超过 18 年，未
因集体土地出租程序事项而被政府主管单位撤销承租权，且所在集体经济组织已
出具证明，确认前手承租方对租赁土地及房产享有支配使用权，并确认东城温塘
茶下村民小组承认前手承租方有转租权，对于该处租赁房产对应的土地，尽管相
应的产权方未提供关于土地出租的集体组织决策文件，但鉴于相关的房产并非由
新浦自动化及其子公司予以建设，而是由原始的承租方在承租了集体土地后予以
建设，且新浦自动化及其子公司不存在将集体所有的土地使用权用于出让、转让
或者出租的情形，因此，若集体土地上建造的房产未履行相关租赁审批手续，产
权人或建设房产的出租方存在根据法律法规的规定承担相应责任的风险，新浦自
动化及其子公司作为承租方不属于承担相应法律责任的主体，不存在被处罚的风
险。
3、鉴于根据相关法律法规的规定，房屋租赁未办理租赁合同备案手续不会
影响租赁合同的效力，不会被主管部门要求停止使用相关房产，标的公司及其分、
子公司作为承租方不会受到处罚，且截至本补充法律意见书出具之日，该事项未
影响标的公司及其分、子公司正常使用租赁房产，同时出租方已出具承诺确认将
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
保证标的公司及其分、子公司在租期内正常使用房产，因此，标的公司未办理租
赁合同备案手续未取得当地主管部门的认可的情况不会因此导致标的资产存在
无法继续使用相关房产等风险；为确保标的公司的生产经营不受影响，标的公司
已采取相应措施。
4、根据标的公司实际控制人的确认及相关承诺具体表述并结合承诺出具的
背景情况，“因标的资产以外的因素”系指非标的公司自身原因或过错导致无法
正常使用租赁房产的情形，包括因租赁房产未办理权属证书被主管部门要求拆迁、
出租方在承租期限内决定不再对外出租房产等情形。
5、标的公司自杨涛租赁房产的房屋所有权人系袁满强及其亲属，自绿意雅
租赁房产的房屋所有权人系绿意雅；除新浦自动化东莞分公司向兆丰投资租赁的
房产未取得房屋所有权人三元里联合社书面同意外，标的公司及其分、子公司其
他存在多次转租情形的房产租赁均取得了房屋所有权人、前手出租人等主体的同
意。
6、新浦自动化东莞分公司承租房产转租事宜未取得房屋所有权人三元里联
合社同意系因所有权人拒绝配合出具相关文件，三元里联合社实际已知晓房产由
新浦自动化东莞分公司承租且未提出异议，新浦自动化东莞分公司自承租以来始
终正常使用该处房产，如三元里联合社未在 2022 年 12 月前提出异议，则根据法
律规定视为其同意转租；如提出异议，标的公司已考察周边可替代性房产，可在
短期内完成搬迁，且出租方将根据其出具的承诺承担给新浦自动化东莞分公司造
成的损失，不会给标的公司的生产经营造成重大不利影响。
7、标的公司周边具有可满足标的公司使用需求的厂房处于待出租状态系根
据标的公司对周边厂房的考察结果确定，并经本所律师登录 58 同城、安居客等
公开租赁网站予以查询；如若实施搬迁，根据标的公司的确认，标的公司现有生
产经营设施搬迁费用预计不超过 100 万元，标的公司可提前对新厂房进行装修和
改造，装修和改造所需时间约 20 天，搬迁时间不超过一周，且标的公司租赁了
多处厂房，可分散部分厂房短时间内无法生产的风险，不会对标的公司的生产经
营造成重大不利影响。
8、标的公司所有租赁的生产厂房相关出租方均承诺，将对新浦自动化及其
分、子公司责任以外的因素导致房产不能正常使用而造成的损失承担赔偿责任；
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标的公司实际控制人毛铁军承诺如新浦自动化及其分、子公司因租赁房产发生损
失及费用，由其本人承担，确保标的公司不会因此受到损失。
六、关于标的资产主营业务及资产质量
根据申请文件及问询回复：（1）标的资产报告期内从事口罩机生产业务，且
存在因产品质量纠纷被多名客户提起诉讼并承担赔偿责任情形，涉案金额合计
约 200 万元；（2）标的资产于 2022 年 7 月因拖欠货款被诉，涉案金额约 2 万元。
请公司披露：（1）结合标的资产报告期内各类产品的营业收入、成本构成、
毛利等数据，以及本次交易完成后生产经营计划等，补充披露标的资产未来主营
业务情况，是否符合科创板板块定位并和上市公司主营业务具有协同效应；（2）
结合标的资产偿债能力、供应商对其账期、资产流动性等，补充披露标的资产
2022 年 7 月被诉拖欠货款的具体情况、目前是否已按约定清偿货款，是否存在
其他影响标的资产信用风险和持续经营能力的事项，并结合前述分析，补充披露
本次交易是否符合《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条第（五）项、第
四十三条第一款第（一）项等规定。
请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。
答复：
一、结合标的资产报告期内各类产品的营业收入、成本构成、毛利等数据，
以及本次交易完成后生产经营计划等，补充披露标的资产未来主营业务情况，是
否符合科创板板块定位并和上市公司主营业务具有协同效应
（一）标的公司报告期内主要业务构成
根据《审计报告》及标的公司的确认，报告期内，标的公司各类产品的营业
收入、成本及毛利如下表所示：
单位：万元
2022 年 1-6 月
收入 成本 毛利
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比
干燥设备 - - - - - -
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化成设备 8,180.52 96.80% 5,829.57 97.12% 2,350.95 96.01%
分容设备 188.67 2.23% 117.36 1.96% 71.31 2.91%
口罩机 - - - - - -
备品备件和其他设
81.77 0.97% 55.43 0.92% 26.34 1.08%
备（剔除口罩机）
主营业务收入总计 8,450.97 100.00% 6,002.35 100.00% 2,448.62 100.00%
2021 年
收入 成本 毛利
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比
干燥设备 1,009.91 6.80% 547.65 5.58% 462.26 9.18%
化成设备 13,255.44 89.22% 8,912.84 90.77% 4,342.60 86.22%
分容设备 329.70 2.22% 251.72 2.56% 77.98 1.55%
口罩机 - - - - - -
备品备件和其他设
261.47 1.76% 107.44 1.09% 154.03 3.06%
备（剔除口罩机）
主营业务收入总计 14,856.51 100.00% 9,819.65 100.00% 5,036.86 100.00%
2020 年
收入 成本 毛利
项目
金额 占比 金额 占比 金额 占比
干燥设备 2,029.91 16.04% 1,070.61 11.89% 959.30 26.24%
化成设备 4,325.67 34.17% 2,642.62 29.35% 1,683.05 46.03%
分容设备 1,021.16 8.07% 754.17 8.38% 266.99 7.30%
口罩机 4,787.41 37.84% 4,050.27 44.99% 737.14 20.16%
备品备件和其他设
494.92 3.91% 485.19 5.39% 9.73 0.27%
备（剔除口罩机）
主营业务收入总计 12,659.07 100.00% 9,002.86 100.00% 3,656.21 100.00%
注：因注液设备与干燥设备为一体机设计，相应收入合并统计
报告期内，标的公司产品结构有所变动，主要受市场变化、客户采购需求、
项目验收进度以及自身订单承接能力等因素影响。报告期内标的公司产品结构最
大的变化为标的公司 2020 年销售口罩机 4,787.41 万元，自 2021 年起不再从事口
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
罩机相关业务，主要是由于在 2020 年疫情爆发初期，口罩机出现巨大市场缺口，
标的公司基于对自动化设备的技术积累，将部分业务重心转移至口罩机领域，随
着国内疫情稳定，标的公司退出口罩机业务领域，专注于锂电池设备领域。
除口罩机业务外，标的公司的主要产品包括干燥设备、化成设备和分容设备，
报告期内合计实现销售收入分别为 7,376.74 万元、14,595.05 万元和 8,369.19 万
元，占主营业务收入的比重分别达到 58.28%、98.24%和 99.03%，报告期内合计
实现毛利分别为 2,909.34 万元、4,882.84 万元和 2,422.26 万元，占主营业务毛利
的比重分别为 79.57%、96.95%和 98.92%，无论从收入规模还是实现利润的角度，
干燥设备、化成设备和分容设备均为标的公司产品的主要构成部分，其中，化成
设备占比最大，是实现销售收入和利润最大的一类产品。
（二）本次交易完成后生产经营计划、未来主营业务情况和协同效应
根据上市公司的说明，本次交易完成后，上市公司将对标的公司主营业务从
技术、产品和客户三个方面进行整合。在技术方面，上市公司将充分发挥自身在
智能生产整线和 MES 系统等方面的技术优势，不断提升锂电池中后段装备的自
动化、智能化和集成化水平，在产品研发、产品优化设计和技术改进等层面开展
深度合作；在产品方面，上市公司的主要产品为模组 PACK 装配线，标的公司依
然以干燥、注液、化成、分容等设备和后处理生产线为主要产品，以大规模生产
线为主要销售产品，与上市公司的产品实现高度互补，共同对同类客户进行销售，
与上市公司共同实现锂电池生产线从电芯中后段至模组 PACK 生产线的全覆盖；
在客户方面，由于双方产品高度互补，可共同承担对同一客户生产线的不同环节
的订单，标的公司在继续开发维护原有的优质客户的同时，重点借助上市公司的
平台，开发上市公司客户对锂电池生产线的需求，尤其是吉利汽车、比亚迪、蜂
巢能源等高速发展新能源汽车的客户，与上市公司共同实现新能源订单的增长。
因此，未来标的公司主营业务不发生重大变化，依然以锂电池中后段生产设
备和后处理生产线为主，但结合上市公司的整线技术和 MES 系统，将会以大型
产线为主要目标订单，并借助上市公司平台进入到各大汽车厂商的供应商名录，
与上市公司的模组 PACK 生产线相结合，共同获取新能源汽车等行业大型客户
的订单，共同为上市公司股东创造价值。
（三）标的公司符合科创板板块定位并和上市公司主营业务具有协同效应
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根据标的公司报告期内的主要产品、未来的生产经营计划和未来的主营业务，
标的公司专注于锂电池中后段设备领域，且尤其在化成设备类产品优势明显，是
当前锂电池生产流程的必备环节，不但属于《战略性新兴产业分类（2018）》中
的重点产品和服务，也被《产业结构调整指导目录（2019 年本）》列入鼓励类发
展目录，也符合当前“碳达峰”和“碳中和”的国家战略，符合科创板定位。
由于上市公司收购标的公司后，分别在技术、产品、客户和市场、供应链体
系、补充资本能力、客户服务和管理协同等多方面具有明显的协同，凭借在整线
集成交付领域的多年积累和沉淀，在保持并提升标的公司中后段单机设备研发、
技术及质量优势情况下，能进一步显著提升标的公司的分段集成交付能力（中段
和后段生产线），大大增强标的公司参与优质客户大项目的竞争能力。
二、结合标的资产偿债能力、供应商对其账期、资产流动性等，补充披露标
的资产 2022 年 7 月被诉拖欠货款的具体情况、目前是否已按约定清偿货款，是
否存在其他影响标的资产信用风险和持续经营能力的事项，并结合前述分析，补
充披露本次交易是否符合《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条第（五）
项、第四十三条第一款第（一）项等规定
（一）标的资产 2022 年 7 月被诉拖欠货款的具体情况、目前是否已按约定
清偿货款
根据标的公司提供的诉讼资料，标的资产 2022 年 7 月被诉拖欠货款的案件，
已由深圳市龙华区人民法院作出判决，判令新浦自动化支付原告货款 21,850 元、
支付逾期支付货款的利息并承担本案诉讼费。截至本补充法律意见书出具之日，
标的公司已经向原告深圳阿里兄弟科技有限公司支付货款及逾期利息，该案件已
结案。该案件涉案金额较小，虽然标的公司的资金相对紧张，尤其面对需要垫资
的大额订单时难以承接，但根据标的公司确认，其并非因偿债能力或资金流动性
的问题拖欠货款，该诉讼案件发生主要由于标的公司认为向深圳阿里兄弟科技有
限公司采购的发热板存在质量问题，双方对产品质量问题产生争议，因此标的公
司未按合同约定向深圳阿里兄弟科技有限公司支付相应货款。
（二）是否存在其他影响标的资产信用风险和持续经营能力的事项，并结合
前述分析，补充披露本次交易是否符合《上市公司重大资产重组管理办法》第十
一条第（五）项、第四十三条第一款第（一）项等规定
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上海市锦天城律师事务所 补充法律意见书（二）
根据标的公司提供的诉讼资料，报告期内，标的公司发生较多诉讼，其中多
数诉讼与标的公司从事的口罩机业务相关，标的公司的口罩机业务发生于 2020
年，2020 年以后标的公司不再从事口罩机相关业务。
根据标的公司确认，标的公司作为被告的未决诉讼已经谨慎作出财务处理，
不会因未决诉讼而对标的公司的生产经营、信用风险和财务状况造成重大不利影
响。
除诉讼相关事项外，根据标的公司的确认，标的公司不存在对其信用风险和
持续经营能力产生重大不利影响的其他事项，目前标的公司持续经营所遇到的主
要问题为业务、订单和人员快速扩张带来的资金紧张，且囿于资金压力，难以更
大力度抓住当前火热的市场商机。虽然从标的公司的财务数据表现、偿债能力、
现金流、回款及时性等多方面看与上市公司存在差距，但由于本次收购的协同效
应明显，标的公司在细分领域具有一定的技术优势，且其所从事的新能源领域正
处于高速发展期，本次收购完成后可以扩大上市公司的业务范围，增强盈利能力，
并进而改善财务状况和上市公司资产质量，本次交易符合《上市公司重大资产重
组管理办法》第十一条第（五）项、第四十三条第一款第（一）项等规定。
三、结论意见
综上所述，本所律师经核查认为：
1、本次交易完成后标的公司未来以锂电池中后段生产设备为主要产品，符
合科创板板块定位，可以充分发挥与上市公司的协同效应共同拓展业务，为上市
公司股东创造收益。
2、标的公司 2022 年 7 月发生的与深圳阿里兄弟科技有限公司的诉讼已经结
案且已清偿相关款项，且根据标的公司的确认，不存在对标的公司信用风险和持
续经营能力产生重大不利影响的其他事项，本次交易符合《上市公司重大资产重
组管理办法》第十一条第（五）项、第四十三条第一款第（一）项等规定。
（以下无正文）
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