证券代码：000962 证券简称：东方钽业
宁夏东方钽业股份有限公司
与
招商证券股份有限公司
关于宁夏东方钽业股份有限公司
向特定对象发行 A 股股票申请文件
问询函回复
保荐人（主承销商）
（深圳市福田区福田街道福华一路 111 号）
二〇二三年七月
1-1
深圳证券交易所：
根据贵所于 2023 年 4 月 18 日出具的《关于宁夏东方钽业股份有限公司申请
向特定对象发行股票的审核问询函》（审核函〔2023〕120060 号）（以下简称
“审核问询函”），宁夏东方钽业股份有限公司（以下简称“发行人”、“公
司”、“东方钽业”）与招商证券股份有限公司（以下简称“招商证券”“保
荐人”）、北京市通商律师事务所（以下简称“发行人律师”）、大华会计师
事务所（特殊普通合伙）（以下简称“发行人会计师”）等相关方对审核问询
函所列示问题进行了核查，同时按照审核问询函的要求对募集说明书进行了补
充和修订。现对问询函所列示问题的落实情况和募集说明书的修改情况逐条书
面回复，并提交贵所，请予审核。
说明：
一、如无特别说明，本回复中的报告期指 2020 年度、2021 年度及 2022 年
度及 2023 年 1-3 月，其他简称或释义与本次向特定对象发行股票的募集说明书、
保荐人出具的尽职调查报告中的相同。
二、本回复中部分合计数与各明细数直接相加之和在尾数上可能有差异，
这些差异是由四舍五入造成的。
三、本回复中的字体代表以下含义：
黑体（不加粗） 问询函所列问题
宋体（不加粗） 对问询函所列问题的回复
涉及募集说明书等申请文件及对本问
楷体（加粗）
询函回复的修改、补充
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目录
问题 1 ............................................................................................................................ 4
问题 2 .......................................................................................................................... 93
问题 3 ........................................................................................................................ 160
其他问题 ................................................................................................................... 200
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问题 1
本次发行拟募资 67,462.71 万元，扣除发行费用后的募集资金净额拟投入
火法冶金项目、制品项目、铌超导腔项目和补充流动资金。火法冶金项目计划
总投资 35,737.88 万元，拟使用募集资金 30,495.71 万元，项目建成后将新增
熔炼产品产能 180t/年、熔铸产品产能 140t/年、锻造通过量 6,018t/年，预计
年均实现销售收入 37,034.90 万元；制品项目计划总投资 17,610.94 万元，拟
使用募集资金 12,022.83 万元，项目建成后钽铌板带制品产能将达到 70t/年，
预计年均实现销售收入 26,578.85 万元；铌超导腔项目计划总投资 5,010.65 万
元，拟使用募集资金 4,705.36 万元，项目建成后新增铌超导腔 70 支/年，达产
后预计年均实现销售收入 3,180.00 万元。铌超导腔项目的实施主体为公司控股
子公司宁夏东方超导科技有限公司（以下简称“东方超导”），募集资金将通
过增资形式投入，少数股东不提供借款或同比例增资。报告期内，发行人并无
自有土地，本次募投项目用地尚未取得，拟取得土地主要向控股股东中色（宁
夏）东方集团有限公司（以下简称“中色东方”）及其关联方购买。报告期内，
公司生产经营所需的水电汽等能源动力均向控股股东采购。发行人的实际控制
人中国有色矿业集团有限公司（以下简称“中国有色集团”）拟参与本次发行，
认购金额为人民币 5,078 万元。
请发行人补充说明：（1）本次募投项目拟生产产品与发行人现有产品的联
系与区别，是否涉及新产品或新业务，是否存在重复建设，发行人是否具备实
施募投项目所需的技术储备和生产工艺，本次募投项目实施是否存在重大不确
定性；（2）本次募投项目建设投资的测算依据及过程，并结合募投项目的生产
能力、同行业可比项目等，说明本次募投项目投资规模的合理性；（3）就关键
参数变动对本次募投项目效益预测的影响情况进行敏感性分析，并结合现有业
务或同行业可比公司情况说明募投项目的销售价格、毛利率等主要收益指标测
算的合理性；（4）结合本次募投项目拟生产产品的市场发展趋势、市场容量、
竞争情况、产品定位、拟建和在建项目、同行业可比公司项目，说明本次募投
项目产能规划的合理性，是否存在产能过剩风险，发行人拟采取的产能消化措
施；（5）结合本次募投项目的固定资产投资进度、折旧摊销政策等，量化分析
本次募投项目折旧或摊销对发行人未来经营业绩的影响；（6）对东方超导的增
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资价格的公允性，是否存在损害上市公司利益的情形；（7）取得募投项目用地
的具体安排、进度、作价的公允性，是否涉及划拨用地，向控股股东及其关联
方购买募投项目用地的必要性及合理性，是否符合土地政策、城市规划，募投
项目用地落实的风险，如无法取得募投项目用地拟采取的替代措施以及对募投
项目实施的影响等；（8）结合报告期内的关联交易情况，说明本次募投项目实
施后，是否会新增关联交易，如是，是否属于显失公平的关联交易,本次募投项
目的实施是否严重影响上市公司生产经营的独立性；（9）中国有色集团的认购
资金来源，在定价基准日前六个月是否存在减持其所持发行人股份的情形，并
出具“本次发行完成后六个月内不减持所持发行人的股份”的承诺。
请发行人补充披露（1）-（8）相关的风险。
请保荐人核查并发表明确意见，请会计师核查（3）（5）（8）并发表明确
意见，请发行人律师核查（6）（7）（8）并发表明确意见。
回复：
一、本次募投项目拟生产产品与发行人现有产品的联系与区别，是否涉及
新产品或新业务，是否存在重复建设，发行人是否具备实施募投项目所需的技
术储备和生产工艺，本次募投项目实施是否存在重大不确定性
（一）本次募投项目拟生产产品与发行人现有产品的联系与区别，是否涉
及新产品或新业务，是否存在重复建设
公司的主营业务为钽铌金属及其合金制品的研发、生产及销售，目前以钽
铌金属及其合金制品为主要产品，钽铌产品除了国内销售外，还出口国外市场，
公司已经成为中国和世界钽铌金属及其合金制品的主要供应商之一。
公司本次募集资金投资项目火法冶金项目、制品项目、铌超导腔项目是在
现有主营业务的基础上，结合未来市场发展的需求对现有产品进行的扩产。本
次募投项目的实施有利于解决发行人生产线产能不足、个别设备老化、生产效
率不高等问题，补足生产经营过程中的短板，提升产品综合保障能力，有利于
发行人保持在高端熔炼熔铸钽铌产品及钽铌合金制品等中高端产品领域的优势，
维护和扩大市场份额。公司火法冶金项目熔炼钽、铌等熔炼产品现有产能为
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200t/年，钽、铌及其合金铸锭等熔铸产品现有产能为 270t/年，募投项目建成
投产后，将新增熔炼钽、铌等熔炼产品产能 180t/年；新增钽、铌及其合金铸锭
等熔铸产品产能 140t/年；新增锻造年通过量能力 6,018t/年，预计年均实现销售
收入 37,034.90 万元。公司制品项目钽铌板带制品现有产能为 52.4t/年，募投项
目建成投产后产能将达到 70t/年，预计年均实现销售收入 26,578.85 万元。公司
铌超导项目铌超导腔产品现有产能为 30 支/年，募投项目建成投产后将新增铌
超导腔 70 支/年，达产后预计年均实现销售收入 3,180.00 万元，进而使上市公司
收入规模和盈利能力实现显著提升。
本次募集资金投资项目是对公司现有钽铌及其合金业务的追加投入，主要
对公司现有钽铌业务生产线进行技术改造，重点解决生产经营过程中设备、产
能及生产效率瓶颈，本次募投产品与现有产品完全一致，不涉及新增产品类型
和新增业务的情形，也不存在重复建设。
（二）发行人是否具备实施募投项目所需的技术储备和生产工艺，本次募
投项目实施是否存在重大不确定性
发行人在钽铌行业积累了丰富的技术储备和先进的生产工艺，为本次募投
项目的产能消化提供了有力支撑。
1、技术储备
钽铌熔点高，属于难加工的金属材料，与一般的有色金属相比，对技术的
要求较高。为满足不同客户对物理性能、化学杂质、组织结构的个性化需求，
钽铌冶金及制造生产商需要对冶金、制造技术进行创新性研发，新供应商往往
需要花费较长时间才能生产出令客户满意的产品。
发行人拥有国际先进水平的钽铌生产技术，是国内最早规模化生产钽铌产
品的企业。具体而言，发行人拥有国家钽铌特种材料工程技术研发中心，是国
家 863 成果产业化基地、国家重点高新技术企业、全国首批 18 家科技兴贸出口
创新基地之一、首批国家创新型企业，是我国钽铌研究制造领域的“排头兵”、
“国家队”。2021 年发行人获得国家高新技术企业认定，获宁夏自治区首批创新
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型示范企业认定，荣登 2021 年度上海证券报上市公司“金质量”科技创新奖榜单。
2023 年公司入选国务院国资委“创建世界一流专精特新示范企业”名单。
发行人负责起草、制定、修定相关国家、行业标准，开发出具有自主知识
产权的 40 多个系列 300 多个品种的产品。近 10 年以来，发行人承担了国家钽铌
行业多数科技研发项目，有效专利超百件。发行人每年的研发经费投入较大，
与募投项目相关的已完成及正在从事的科研项目有《超高纯 Ta 关键制备技术研
究》《高品质超导铌材缺陷产生机理及表面质量改善技术研究》《基于畸变应
力场调控的均匀细晶高纯钽材制备技术及组织演变机制基础研究》《硬 X 射线
用高纯铌材和超导腔的研制》《新型 Nb-W-Ta 合金用高温抗氧化涂层研制项目》
在内等多项科研课题。发行人募投项目领域共有多项科研成果获“国家科技进步
奖”，如“45-28nm 配线用 Ta 材料规模化生产技术与品质提升”荣获 2020 年度宁
夏回族自治区科技进步二等奖；“射频超导腔的研发与产业化”荣获 2021 年度有
色金属工业科学技术奖三等奖。
2、生产工艺
发行人是国内钽铌行业龙头企业之一，经过多年行业耕耘，公司掌握了钽
铌冶炼及压延加工领域所需要具备的核心技术。本次募集资金投资项目是对公
司现有钽铌金属及其合金制品业务的追加投入，募投产品与现有产品完全一致，
公司在该领域已经具备丰富的技术研发、生产工艺经验积累。
火法冶金项目发行人已经形成包括混料、等静压成型、真空高温烧结、电
子束炉熔炼在内的生产工艺，并已经建立了包括《成型工序作业指导书》《真
空高温炉工序作业指导书》、《电子束炉工序作业指导书》等相关作业指导书。
制品项目发行人已经形成包括铸锭、挤压锻造、车面、酸洗、退火、旋锻、
型轧、氧化、拉伸、酸洗成品退火在内的生产工艺，并已经建立了《挤压工序
作业指导书》《旋锻工序作业指导书》《制品作业指导书》《轧制工序作业指
导书》《真空热处理作业指导书》等相关作业指导书。
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铌超导腔项目发行人已经形成包括洁净化处理、BCP 处理、组件装配焊接、
射频面打磨、裸腔装配焊接在内的生产工艺，并已经建立了《超导腔制造洁净
化处理工序作业指导书》《超导腔制造电子束焊接工序作业指导书》等相关作
业指导书。
综上所述，发行人具备实施募投项目所需的技术储备和生产工艺，其丰富
的生产技术及生产工艺的储备为批量生产性能匹配、质量稳定的钽铌产品提供
了技术支持，为本次募集资金投资项目产能消化提供了稳定支撑，本次募投项
目的实施不存在重大不确定性风险。
（三）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（10）募集资金拟投资项
目相关风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“二、本次发行相关
的风险”之“（一）募集资金拟投资项目相关风险”完善和补充相关风险，主
要内容如下：
“对本次募集资金的投资项目，公司进行了审慎、充分、详细的可行性论
证和研究，本次募集资金投资项目是对公司现有钽铌及其合金业务的追加投
入，主要对公司现有钽铌业务生产线进行技术改造，重点解决生产经营过程中
设备、产能及生产效率瓶颈，本次募投产品与现有产品完全一致，不涉及新增
产品类型和新增业务的情形，也不存在重复建设,发行人具备实施募投项目所
需的技术储备和生产工艺，本次募投项目实施不存在重大不确定性。本次募投
项目预期能够取得较好的经济效益，但可行性分析是基于当前市场环境、产业
政策、技术水平、产品价格、原料供应等因素的现状和可预见的变动趋势做出
的，项目在实施过程中，可能因项目可行性评价过程中考虑因素的偏差、假设
的前提等条件发生了变化或其他不确定因素导致项目实际效益偏离预期收益。
若公司目前已经掌握的技术储备、生产工艺等未能在募投项目得到良好的应用
导致产品质量波动或未能达到预期效果，或无法根据下游客户的需求及时更新
募投项目产品的关键技术、升级完善产品性能，则可能存在募投项目产品的销
售工作不及预期的风险，从而对公司本次募投项目产能释放产生负面影响。”
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二、本次募投项目建设投资的测算依据及过程，并结合募投项目的生产能
力、同行业可比项目等，说明本次募投项目投资规模的合理性
（一）本次募投项目建设投资的测算依据及过程
本次发行的募集资金总额不超过 67,462.71 万元人民币，扣除发行费用后将
投资于三个项目及补充流动资金，具体情况如下：
单位：万元
序号 项目名称 项目总投资 拟使用募集资金金额
1 火法冶金项目 35,737.88 30,495.71
2 制品项目 17,610.94 12,022.83
3 铌超导腔项目 5,010.65 4,705.36
4 补充流动资金 20,238.81 20,238.81
合计 78,598.28 67,462.71
注释：1、制品项目总投资包括原有资产和新增投资，合计为 17,610.94 万元，其中新
增投资为 14,835.57 万元，制品项目本次拟使用募集资金金额全部用于该项目新增投资；2、
拟使用募集资金金额不包括相关项目截至公司第八届董事会第二十二次会议决议日前已投
入的金额。
1、火法冶金项目
（1）项目投资数额具体明细
本项目投资包括火法冶金项目所需的场地和软硬件设备投资，总投资
35,737.88 万元。本项目拟使用募集资金全部为资本性支出，投资内容及投资估
算金额、资本性支出金额及募集资金投入部分对应的投资具体构成如下：
单位：万元
序 拟使用募集资
项目名称 投资金额 占总投资比例 资本性支出
号 金投入
1 建筑工程费 4,255.09 11.91% 是 4,255.09
设备及材料购
2 21,587.00 60.40% 是 21,587.00
置费
3 土地购置费用 1,027.82 2.88% 是 1,027.82
4 安装工程费 1,853.50 5.19% 是 1,853.50
工程建设其他
5 1,772.30 4.96% 是 1,772.30
费用
6 预备费 1,524.78 4.27% 否 -
7 流动资金 3,717.39 10.40% 否 -
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序 拟使用募集资
项目名称 投资金额 占总投资比例 资本性支出
号 金投入
合计 35,737.88 100.00% - 30,495.71
（2）投资数额的测算依据和过程
①建筑工程费
建筑工程的主要材料按现行市场价格确定，建筑物按平方米造价、构筑物
按立方米造价、土石方按立方米费用指标估算，具体测算如下：
单位：万元
序号 类型 区域 金额
主体工程
铝热还原区和熔炼区厂房 13.00
熔铸区厂房 87.33
1 苯板更换防火墙
碳还原区 208.00
分析检测中心 19.63
新加工区厂房 8.45
2 地坪 铝热还原区和熔炼区厂房改造 49.14
分析检测中心 100.49
新加工区 85.80
3 墙面翻新
分析检测中心 49.92
4 铝粉存放间 铝热还原区和熔炼区 5.00
5 大门改造 新加工区厂房 2.97
6 门窗更换 分析检测中心 70.17
600KW 水平电子束炉 24.00
7 基础
1600KW 垂直电子束炉 320.00
8 快锻车间 新建厂房 2,310.00
小计 3,353.90
配套公用及辅助工程
泵房及辅房 28.13
9 给排水系统
水池及泵坑 70.56
10 压缩空气站 泵房（偏跨隔开费用） 2.5
道路，绿化及排水管网 200
11 总图运输及管网
水电气管网 600
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序号 类型 区域 金额
小计 901.19
总计 4255.09
②设备及材料购置费
设备及材料的购置种类及数量系公司根据本项目规划产能、生产及配套设
施要求予以确定，设备价格按照目前市场上设备厂家的综合报价确定，具体明
细如下：
单位：万元
序号 设备名称 金额
主要设备
（一） 熔炼熔铸区
1 混料机 44.00
2 混料机进出料装置 24.00
3 铝热还原反应器 90.00
4 铜反应器坩埚 135.00
5 水平电子束熔炼炉 1,100.00
6 水平炉淸炉收尘装置 4.00
7 剪板机 50.00
8 垂直电子束熔炼炉 5,960.00
9 垂直炉淸炉收尘装置 6.00
10 电极制备自动捆料装置 90.00
11 5T 电动单梁起重机 20.00
12 车床 40.00
13 锯床 40.00
14 牛头刨床 10.00
15 砂轮机除尘装置 2.00
16 5T 电动单梁起重机 20.00
17 电动叉车 12.00
熔炼、熔铸车间小计 7,647.00
（二） 快锻车间
18 台式加热炉 115.00
19 1#室式电加热炉 200.00
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序号 设备名称 金额
20 2#室式电加热炉 255.00
21 3#室式电加热炉 120.00
22 63MN 快锻机 6,700.00
23 无轨装出料车 370.00
24 有轨操作机 760.00
25 水浸探伤机 500.00
26 锻造工具 680.00
27 大带锯床 42.00
28 小带锯床 90.00
29 酸洗净化设施 150.00
30 数控车床 60.00
31 普通车床 70.00
32 起重运输设备 160.00
33 金属成形仿真处理系统 100.00
快锻车间小计 10,372.00
（三） 分析检测中心
34 竖向自动成型机 90.00
35 高温烧结炉 70.00
36 脱蜡炉 40.00
37 氧化形成装置系统 40.00
38 超声波水浸探伤仪 200.00
39 钨灯丝扫描电镜 190.00
40 自动磨抛机 40.00
41 激光粒度分布仪 140.00
42 击穿电压测试系统 40.00
43 直流电弧光谱仪 250.00
44 原子吸收光谱仪 70.00
45 氧氮联测仪 120.00
46 电感耦合等离子体全谱发射光谱仪 110.00
47 单道扫描电感耦合等离子体发射光谱仪 100.00
48 电感耦合等离子体质谱仪 260.00
49 辉光放电质谱仪 850.00
50 X 射线荧光光谱仪 250.00
1-12
序号 设备名称 金额
51 微波消解仪 50.00
52 氢测定仪 100.00
53 信息化管理系统建设 50.00
分析检测中心小计 3,060.00
主要设备合计 21,079.00
其他配套辅助设备
1 热工设备 18.00
2 供电设备 300.00
3 水道设备 190.00
配套辅助设备合计 508.00
总计 21,587.00
③土地购置费用
土地购置费用为 1,027.82 万元。火法冶金项目土地分别向关联方中色东方、
金航钛业以及石嘴山市自然资源局购置取得。
发行人向关联方中色东方、金航钛业购置用地的交易金额以公司聘请的评
估机构出具并经买卖各方国家出资企业中国有色集团备案的中联评报字[2023]
第 125 号《资产评估报告》中载明的评估结果为依据，由交易各方协商签署的
《宁夏东方钽业股份有限公司与中色（宁夏）东方集团有限公司之土地使用权
及地上附着物资产转让协议》、《宁夏东方钽业股份有限公司与宁夏中色金航
钛业有限公司之土地使用权及地上附着物资产转让协议》所确定，详细情况请
参见本问题回复之“七”之“（一）取得募投项目用地的具体安排、进度、作
价的公允性”之“2、作价公允性”，火法冶金项目自关联方购置用地所涉评
估价格及交易价格情况如下：
土地使用权 土地使用权
目前用地类 及地上附着 及地上附着
序号 拟使用地块 面积
型 物评估价值 物交易价格
（万元） （万元）
宁（2023）石嘴山
市不动产权第
1 8,116.27 出让 195.58 195.58
D0006192 号（注
1）
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土地使用权 土地使用权
目前用地类 及地上附着 及地上附着
序号 拟使用地块 面积
型 物评估价值 物交易价格
（万元） （万元）
宁（2023）石嘴山
市不动产权第
2 698.15 出让 23.85 23.85
D0006189 号（注
2）
宁（2023）石嘴山
市不动产权第
3 10,289.97 出让 248.3 248.3
D0006170 号（注
3）
宁（2023）石嘴山
市不动产权第
4 2,692.24 出让 75.89 75.89
D0006169 号（注
4）
宁（2023）石嘴山
市不动产权第
5 18,801.47 341.64 341.64
D0006175 号（注 作价出资
5）
宁（2023）石嘴山
市不动产权第
6 5,000.00 出让 97.33 97.33
D0006190 号（注
6）
宁（2023）石嘴山
市不动产权第
7 6,741.77 出让 144.04 144.04
D0006179 号（注
7）
宁（2023）石嘴山
市不动产权第
8 4,486.14 出让 68.3 68.3
D0006182 号（注
8）
合计 1,194.93 1,194.93
注 1：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003750 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000735 号”部分宗地。
注 2：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003748 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000735 号”部分宗地。
注 3：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003781 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000736 号”部分宗地。
注 4：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003778 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000738 号”部分宗地。
注 5：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003743 号”宗地，为分割
换证前“石国用（2009）第 0204 号”部分宗地。
注 6：对应原中色东方“石国用（2014）第 60608 号”宗地。
注 7：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003751 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000735 号”部分宗地。
1-14
注 8：对应原金航钛业“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003762 号”宗地，为分割
换证前“宁（2019）石嘴山市不动产权第 D0000018 号” 部分宗地。
注 9：上述资产为土地使用权及草坪、道路、树木、灌溉设施、硬化地面、铁艺围栏
及管道等地上附着物设施。
发行人火法冶金项目自关联方受让取得用地的评估结果和交易作价均为
1,194.93 万元，该等关联交易已经独立第三方评估机构出具的评估报告载明的
评估结果为作价依据，关联交易作价公允，不存在损害公司及股东特别是中小
股东利益的情形。
发行人向石嘴山市自然资源局购置用地的交易价格根据招拍挂程序确定，
交易作价为 70 万元。
火法冶金项目用地实际交易作价合计为 1,264.93 万元，其中 1,027.82 万
元由公司先以自有资金垫付，再以募集资金进行等额置换，剩余部分由公司以
自有资金支付。
④安装工程费
安装工程费参照类似工程投资按综合指标进行专业估算，本项目安装工程
费为 1,853.50 万元。
⑤工程建设其他费用
工程建设其他费用主要是指从项目筹备建设到项目竣工验收交付使用为止
的整个建设期间，除土地购置费、建安工程等以外，为保证工程建设顺利完成
和交付使用后能正常发挥效用而发生的费用，包括建设管理费、建设监理费、
环境影响及劳动安全卫生评价费、工程设计费、工程勘察费、工程造价咨询服
务费、试生产费用等，主要测算依据为发改委及计委的价格指导文件及市场情
况预计，本项目工程建设其他费用 1,772.30 万元。
⑥预备费
是针对在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费
用，本项目的基本预备费为 1,524.78 万元。
1-15
⑦流动资金
流动资金是项目运营期间所需、为保证项目正常运转所必需的流动资金。
根据项目预测情况以及发行人的生产运营经验进行估算。本项目流动资金总计
为 3,717.39 万元。不涉及募集资金投入。
2、制品项目
（1）项目投资数额具体明细
本项目投资包括制品项目所需的场地、厂房和设备投资，总投资 17,610.94
万元，新增投资 14,835.57 万元。本项目拟使用募集资金全部为资本性支出，投
资内容及投资估算金额、资本性支出金额及募集资金投入部分对应的投资具体
构成如下：
单位：万元
拟使用募
序 项目名 项目新增 项目总投 占总投资 资本性支
原有资产 集资金投
号 称 投资 资 比例 出
入
建筑工
1 5,451.07 - 5,451.07 30.95% 是 5,451.07
程费
设备及
2 材料购 3,765.80 942.76 4,708.56 26.74% 是 3,765.80
置费
土地购
4 661.19 - 661.19 3.75% 是 661.19
置费用
安装工
5 1,156.28 - 1,156.28 6.57% 是 1,156.28
程费
工程建
6 设其他 1,016.85 - 1,016.85 5.77% 是 1,016.85
费用
7 专利 - 189.06 189.06 1.07% - -
8 预备费 531.22 - 531.22 3.02% 否 -
流动资
9 2,253.16 1,643.55 3,896.71 22.13% 否 -
金
合计 14,835.57 2,775.37 17,610.94 100.00% - 12,051.19
注：本项目总投资中的旧设备、旧专利是指利用车间原有的生产线资产，按账面净值
确定。
（2）投资数额的测算依据和过程
1-16
制品项目总投资 17,610.94 万元，其中利用原有资产 2,775.37 万元，包括
942.76 万元旧设备、189.06 万元旧专利、1,643.55 万元营运资金。
新增投资 14,835.57 万元，包括建筑工程费 5,451.07 万元、设备购置费用
3,765.8 万元、土地购置费 661.19 万元、安装工程费 1,156.28 万元、工程建设其
他费用 1,016.85 万元、基本预备费 531.22 万元，流动资金 2,253.16 万元。
其中新增投资包括向控股股东中色东方购买厂房、设备及土地，其中厂房
预计 3,750.00 万元、设备预计 670.00 万元、土地 661.19 万元，具体交易金额以
公司聘请的评估机构出具并经买卖各方国家出资企业中国有色集团备案的《资
产评估》中载明的评估结果为依据，由交易双方协商签署的相关协议所确定，
预计金额与实际交易作价的差额由发行人使用自有资金支付。
本项目投资估算表如下：
估算价值（万元）
序
工程及费用名称 建筑工程 设备及材料 安装工程 其他费
号 合计
费 购置费 费 用
一 工程费用
1 厂房购置 3,750.00 - - - 3,750.00
2 厂房改造 1,428.31 - - - 1,428.31
原厂房设备搬迁新建
3 272.76 - - - 272.76
土建基础
4 厂房内原有设备购置 - 670.00 - - 670.00
5 新增设备及安装 - 965.50 60.00 - 1,025.50
主关键设备改造及大
6 - 1,760.00 - - 1,760.00
修
7 原厂房设备搬迁安装 - 169.68 - 169.68
电力（含动力配线及
8 - 149.50 417.54 - 567.04
照明）
9 通信 - 60.00 15.00 - 75.00
暖通（含烟气、油
10 雾、粉尘及酸雾处理 - 158.80 423.82 - 582.62
设备等）
11 给排水 - 2.00 40.24 - 42.24
12 热工 - - 30.00 - 30.00
13 旧设备 - 942.76 - - 942.76
1-17
估算价值（万元）
序
工程及费用名称 建筑工程 设备及材料 安装工程 其他费
号 合计
费 购置费 费 用
小计 5,451.07 4,708.56 1,156.28 - 11,315.91
二 工程建设其他费用
1 建设单位经费 - - - 25.00 25.00
2 工程监理费 - - - 44.18 44.18
3 可行性研究费 - - - 14.00 14.00
4 环境影响评价费 - - - 28.08 28.08
5 环境影响检测费 - - - 10.00 10.00
6 节能评估费 - - - 8.00 8.00
安全评价与职业病危
7 - - - 24.60 24.60
害评价费
8 工程设计费 - - - 260.00 260.00
9 工程竣工图编制费 - - - 20.80 20.80
施工图设计文件审查
10 - - - 12.75 12.75
费
11 工程保险费 - - - 14.73 14.73
12 建设单位临时设施费 - - - 19.63 19.63
13 联合试运转费 - - - 70.26 70.26
14 工程造价咨询服务费 - - - 44.18 44.18
工器具及生产家具购
15 - - - 20.64 20.64
置费
MES 生产过程执行系
16 - - - 400.00 400.00
统建设费
小计 - - - 1,016.85 1,016.85
三 土地出让金 - 661.19 - - 661.19
四 旧专利 - 189.06 - - 189.06
五 预备费 - - - 531.22 531.22
六 流动资金 - - - 3,896.71 3,896.71
七 工程总投资合计 5,451.07 5,558.81 1,156.28 5,444.78 17,610.94
①建筑工程费
建筑工程的主要材料按现行市场价格确定，建筑物按平方米造价、构筑物
按立方米造价、土石方按立方米费用指标估算。
②设备及材料购置费
1-18
设备及材料购置费由新增设备及安装、厂房内原有设备购置、主关键设备
改造及大修等费用构成，合计为 4,708.56 万元。新增设备及材料的购置种类及
数量系公司根据本项目规划产能、生产及配套设施要求予以确定，新设备价格
主要参考同类工程的相关资料进行估算；厂房内原有设备购置即拟自中色东方
购置的设备将依据评估价由双方协商确定。
主关键设备升改造大修费用明细表如下：
序号 设备名称 设备型号 数量（台/套） 费用（万元）
1 大二辊轧机 Φ1000×1250 1 280
2 四辊可逆冷轧机 Φ230/550×800 1 270
3 四辊可逆冷轧机 Φ110/320×400 1 280
4 二十辊轧机 BL20-120 1 280
5 精密轧辊磨床 MG8463 1 80
6 挤压机 3500KN 1 410
7 真空退火炉 ZR-450（470） 2 160
合计 8 1760
新增设备明细表如下：
单位：万元
序号 设备名称 金额
1 砂带抛光机 35
2 剪板机 19
3 带材水刷机 60
4 管材氦检漏设备 80
5 数控液压折边机 40
6 32 吨起重设备 60
7 激光喷码机 1.5
8 中频炉 60
9 箱式电阻炉 50
10 板材自动酸洗设备 177
11 大平面维氏硬度检测仪 40
12 高压数控水切割 60
13 分剪机 16
1-19
序号 设备名称 金额
14 电动托盘搬运车 11
15 升降转运车 10
16 电动扫地车 6
17 打磨水浴收尘系统 60
18 钢包塑酸洗槽 24
19 钢化玻璃平台 12
20 退火炉电动装炉车 10
21 龙门吊料架 10
22 钢包塑酸洗料框 2
23 洗屑槽 2
24 变压器 120
25 设备安装费 60
合计 1,025.5
向关联方购置厂房内原有设备明细表如下：
单位：万元
序号 资产名称 金额
1 钢管挤压机 319.4
2 五辊冷轧管机 36.4
3 ￠40-￠140 矫直 33.0
4 矫直机 28.6
5 两辊冷轧管机 23.8
6 冷轧管机 21.9
7 矫直机 12.4
8 数控深孔钻镗床 2.0
9 牛头刨床 0.5
10 其它基础设备设施 162.0
11 工装模具 30.0
合计 670
建筑工程费和设备及材料购置费中，厂房购置费预估价3,750.00万元，厂房
内原有设备购置费预估价670.00万元，合计为4,420.00万元。厂房购置和厂房
内原有设备购置涉及发行人向关联方中色东方购买资产，由中通诚资产评估有
限公司对所涉资产进行了评估，并出具编号为中通评报字[2022]32167《中色
1-20
（宁夏）东方集团有限公司拟转让管材车间房屋建筑物和机器设备资产评估报
告》，评估对房屋建筑物类资产、设备类资产均采用成本法，结论如下：
单位：万元
账面价值 评估价值 增减值 增值率
项目
A B C=B-A D=C/A×100
1 固定资产—房屋建筑物类 3,321.37 3,751.00 429.63 12.94%
2 固定资产—设备类 408.38 670.17 261.79 64.10%
资产总计 3,729.75 4,421.17 691.42 18.54%
上述资产评估结果已经国家出资企业中国有色集团进行评估备案（备案编
号为：7388ZGYS2022030）。根据发行人与中色东方签署的《宁夏东方钽业股
份有限公司与中色（宁夏）东方集团有限公司之管材车间厂房及设备资产转让
协议》，发行人向关联方购买前述厂房和设备系以上述经国家出资企业备案的
资产评估结果为准，评估结果与交易作价均为 4,421.17 万元。以上作价以独
立第三方评估机构出具的评估报告载明的评估结果为作价依据，关联交易作价
公允，不存在损害公司及股东特别是中小股东利益的情形。厂房购置和厂房内
原有设备实际交易作价为 4,421.17 万元，预计金额 4,420.00 万元由公司以本
次募集资金支付，剩余部分由公司以自有资金支付。
③土地购置费用
土地购置费用为 661.19 万元，具体交易金额以公司聘请的评估机构出具并
经买卖各方国家出资企业中国有色集团备案的中联评报字[2023]第 125 号《资产
评估报告》中载明的评估结果为依据由交易双方协商签署的《宁夏东方钽业股
份有限公司与中色(宁夏)东方集团有限公司之土地使用权及地上附着物资产转
让协议》所确定，详细情况请参见本问题回复之“七”之“（一）取得募投项
目用地的具体安排、进度、作价的公允性”之“2、作价公允性”，制品项目
自关联方购置用地所涉评估价格及交易价格情况如下：
1-21
土地使用权 土地使用权
序 目前用地类 及地上附着 及地上附着
拟使用地块 面积
号 型 物评估价值 物交易价格
（万元） （万元）
宁（2023）石嘴山市
1 不动产权第 D0006173 32,946.64 出让 693.99 693.99
号（注 1）
宁（2023）石嘴山市
2 不动产权第 D0006180 5,413.91 出让 82.43 82.43
号（2）
合计 776.41 776.41
注 1：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003747 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000735 号”部分宗地。
注 2：对应原金航钛业“宁（2018）石嘴山市不动产权第 D0014697 号”宗地。注 3：
上述资产为土地使用权及草坪、道路、树木、灌溉设施、硬化地面、铁艺围栏及管道等地
上附着物设施。
发行人制品项目自关联方受让取得用地的评估价格和交易作价均为 776.41
万元，该等关联交易已经独立第三方评估机构出具的评估报告载明的评估结果
为作价依据，关联交易作价公允，不存在损害公司及股东特别是中小股东利益
的情形。
制品项目用地实际交易作价合计为 776.41 万元，其中 661.19 万元由公司
先以自有资金垫付，再以募集资金进行等额置换，剩余部分由公司以自有资金
支付。
④安装工程费
安装工程费参照类似工程投资按综合指标进行专业估算，本项目安装工程
费为 1,156.28 万元。
⑤工程建设其他费用
工程建设其他费用主要是指从项目筹备建设到项目竣工验收交付使用为止
的整个建设期间，除土地购置费、建安工程等以外，为保证工程建设顺利完成
和交付使用后能正常发挥效用而发生的费用，包括建设单位经费、工程监理
费、环境影响及安全评价与职业病危害评价费、工程设计费、工程造价咨询服
1-22
务费、试生产费用等，主要测算依据为发改委及计委的价格指导文件及市场情
况预计，本项目工程建设其他费用 1,016.85 万元。
⑥预备费
是针对在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费
用，本项目的基本预备费为 531.22 万元；
⑦流动资金
流动资金是项目运营期间所需、为保证项目正常运转所必需的流动资金。
根据项目预测情况以及发行人的生产运营经验进行估算。本项目流动资金总计
为 3,896.71 万元。不涉及募集资金投入。
3、铌超导腔项目
（1）项目投资数额具体明细
本项目投资包括铌超导腔项目所需的场地和硬件设备投资，总投资 5,010.65
万元。本项目拟使用募集资金全部为资本性支出，投资内容及投资估算金额、
资本性支出金额及募集资金投入部分对应的投资具体构成如下：
单位：万元
序 资本性支
项目名称 金额 占总投资比例 拟使用募集资金投入
号 出
1 建筑工程费 570.40 11.38% 是 570.40
设备及材料购置
2 2,905.50 57.99% 是 2,905.50
费
3 土地购置费用 358.19 7.15% 是 358.19
4 安装工程费 451.56 9.01% 是 451.56
工程建设其他费
5 430.28 8.59% 是 430.28
用
6 预备费 294.72 5.88% 否 -
合计 5,010.65 100.00% 4,715.93
（2）投资数额的测算依据和过程
①建筑工程费
1-23
建筑工程的主要材料按现行市场价格确定，建筑物按平方米造价、构筑物
按立方米造价、土石方按立方米费用指标估算，具体测算如下：
工程量 估算指标 投资合计
序号 项目
（m2） （元/m2) （万元）
1 机加厂房改造
1.1 耐磨地坪 900 140 12.60
1.2 新增隔断 900 236 21.24
1.3 吊顶 900 313 28.17
1.4 墙面处理 600 170 10.20
1.5 玻璃隔墙 250 205 5.12
1.6 屋面防水 900 333 29.97
小计 107.30
2 焊接区厂房改造
2.1 吊顶 900 282 25.38
2.2 破损地面修缮 900 43 3.87
2.3 洁净区（十万级） 900 2100 189.00
小计 218.25
3 后处理区厂房改造
3.1 地面防腐处理 540 194 10.48
3.2 防火防腐隔离墙 278 355 9.87
3.3 防火防腐顶棚 540 120 6.48
3.4 墙面防腐处理 540 80 4.32
3.5 玻璃隔墙 184 210 3.86
3.6 屋面防水 540 290 15.66
小计 50.67
4 工作区厂房改造
4.1 办公用房修缮 712 820 58.38
4.2 屋面防水 712 244 17.37
小计 75.76
5 环形走廊改造
5.1 地面修缮 448 292 13.08
5.2 顶棚修缮 448 88 3.94
5.3 墙面处理 1926 63 12.13
1-24
工程量 估算指标 投资合计
序号 项目
（m2） （元/m2) （万元）
小计 29.16
6 公用工程区改造
6.1 变压器室地面修缮 44 640 2.82
6.2 变压器室墙面处理 161 239 3.85
小计 6.66
7 厂房外立面改造 3360 100 33.60
小计 33.60
8 门厅改造 70 2000 14.00
小计 14.00
9 含酸废水排放系统改造 35.00
小计 35.00
合计 570.40
②设备及材料购置费
设备及材料的购置种类及数量系公司根据本项目规划产能、生产及配套设
施要求予以确定，设备价格按照参考同类工程的相关资料确定，具体明细如
下：
单位：万元
序号 设备名称 金额
一 主要设备
1 压力机 46.00
2 两辊卷圆机 23.00
3 普通车床 21.00
4 数控车床 96.00
5 镗铣加工中心 285.00
6 电子束焊接机 643.00
7 激光焊接机 139.00
8 超声波清洗机 20.00
9 EP 设施 500.00
10 HPR 设施 229.00
11 场频调谐装置 61.00
1-25
序号 设备名称 金额
12 洁净装置 12.00
13 关节臂测量机 112.00
14 RRR 值检测系统 76.00
15 整腔酸洗用机械手 42.00
小计 2,317.00
二 配套辅助设备
1 组合式空调箱 7.50
2 高效送风口 9.10
3 回风百叶 0.90
4 超纯水系统 49.00
5 空压机 15.00
6 工业冷水机 8.00
7 冷水机组 30.00
8 转运、吊装等工具车 30.00
9 风淋室 10.00
10 零部件酸水洗排风系统 80.00
11 酸雾处理系统 176.00
12 配电系统 30.00
13 给水系统 20.00
14 暖通系统 20.00
15 照明系统 8.00
16 安全监控系统 5.00
17 生产线信息化建设 50.00
18 变压器 30.00
19 含酸废水排放系统 10.00
小计 588.50
合计 2,905.50
③土地购置费用
土地购置费用为 358.19 万元，具体交易金额以公司聘请的评估机构出具并
经买卖各方国家出资企业中国有色集团备案的中联评报字[2023]第 125 号《资
产评估报告》中载明的评估结果为依据由交易双方协商签署的《宁夏东方钽业
1-26
股份有限公司与中色(宁夏)东方集团有限公司之土地使用权及地上附着物资产
转让协议》所确定，详细情况请参见本问题回复之“七”之“（一）取得募投
项目用地的具体安排、进度、作价的公允性”之“2、作价公允性”，铌超导
腔项目自关联方购置用地所涉评估价格及交易价格情况如下：
土地使用权 土地使用权
目前用地类 及地上附着 及地上附着
序号 拟使用地块 面积
型 物评估价值 物交易价格
（万元） （万元）
宁（2023）石嘴山市
1 不动产权第 D0006181 22,492.62 出让 491.38 491.38
号（注 1）
合计 491.38 491.38
注 1：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003755 号”宗地，为分割
换证前“石国用（2008）第 5474 号”部分宗地。
注 2：上述资产为土地使用权及草坪、道路、树木、灌溉设施、硬化地面、铁艺围栏
及管道等地上附着物设施。
发行人铌超导腔项目自关联方受让取得用地的评估结果和交易作价均为
491.38 万元，该等关联交易已经独立第三方评估机构出具的评估报告载明的评
估结果为作价依据，关联交易作价公允，不存在损害公司及股东特别是中小股
东利益的情形。铌超导腔项目用地实际交易作价合计为 491.38 万元，其中
358.19 万元由公司先以自有资金垫付，再以募集资金进行等额置换，剩余部分
由公司以自有资金支付。
④安装工程费
安装工程费参照类似工程投资按综合指标进行专业估算，本项目安装工程
费为 451.56 万元。
⑤工程建设其他费用
工程建设其他费用主要是指从项目筹备建设到项目竣工验收交付使用为止
的整个建设期间，除土地购置费、建安工程等以外，为保证工程建设顺利完成
和交付使用后能正常发挥效用而发生的费用，包括建设管理费、建设监理费、
环境影响及劳动安全卫生评价费、工程设计费、工程勘察费、工程造价咨询服
1-27
务费、试生产费用等， 主要测算依据为发改委及计委的价格指导文件及市场情
况预计，本项目工程建设其他费用 430.28 万元。
⑥预备费
是针对在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，
本项目的基本预备费为 294.72 万元。
（四）补充流动资金
1、项目投资数额具体明细
本项目拟使用募集资金 20,238.81 万元用于补充流动资金，该项支出非资本
性支出。
2、投资数额的测算依据和过程
（1）营业收入增长测算
最近三年公司的营业收入及复合增长率如下：
项目 2021 年 2020 年 2019 年
营业收入(万元) 79,473.34 67,644.22 60,106.87
复合增长率（%） 14.99%
结合公司最近三个会计年度营业收入复合增长率 14.99%，对未来三年营业
收入情况预测如下：
项目 2024 年 2023 年 2022 年
营业收入(万元) 120,827.97 105,079.69 91,383.99
注：上述预测不代表公司对未来三年经营情况及趋势的判断，亦不构成盈利预测。
（2）流动资金需求测算的基本假设
假设公司经营性流动资产（应收票据、应收账款、预付账款、存货）和经
营性流动负债(应付账款、应付票据、预收账款、合同负债)与公司的销售收入
呈一定比例，即经营性流动资产销售百分比和经营性流动负债销售百分比一
定，且未来三年保持不变。
1-28
经营性流动资产=上一年度营业收入×（1+销售收入增长率）×经营性流动
资产销售百分比。
经营性流动负债=上一年度营业收入×（1+销售收入增长率）×经营性流动
负债销售百分比。
流动资金占用额=经营性流动资产-经营性流动负债。
（3）流动资金需求测算过程及结果
单位：万元
2021 年度 2021 年 2022 年度 2023 年度 2024 年度
项目
/2021 年末 占比 /2022 年末 /2023 年末 /2024 年末
营业收入 79,473.34 100.00% 91,383.99 105,079.69 120,827.97
应收票据 4,309.32 5.42% 4,955.15 5,697.78 6,551.70
应收账款 14,180.70 17.84% 16,305.96 18,749.73 21,559.75
存货 36,577.19 46.02% 42,059.01 48,362.38 55,610.44
预付账款 1,401.91 1.76% 1,612.01 1,853.60 2,131.40
经营性流动资
56,469.12 71.05% 64,932.13 74,663.50 85,853.30
产合计
应付票据 2,952.55 3.72% 3,395.05 3,903.86 4,488.93
应付账款 7,774.46 9.78% 8,939.62 10,279.40 11,819.97
预收账款 - 0.00% - - -
合同负债 3,925.86 4.94% 4,514.23 5,190.78 5,968.72
经营性流动负
14,652.87 18.44% 16,848.89 19,374.03 22,277.62
债合计
流动资金占用
额（经营资产- 41,816.24 52.62% 48,083.24 55,289.46 63,575.68
经营负债）
流动资金缺口 21,759.44
根据上述测算，2022 年至 2024 年公司预计累计产生流动资金缺口 21,759.44
万元。因此，本次向特定对象发行股票补充流动资金 20,238.81 万元具有合理性，
与公司资产和经营规模相匹配。
（二）结合募投项目的生产能力、同行业可比项目等，说明本次募投项目
投资规模的合理性
1-29
发行人募投项目的投资规模由产品结构和生产能力等条件确定，由于 A 股
市场中不存在生产与上市公司同种产品即钽铌金属及其合金制品的上市公司，
故选取同行业非上市公司的投资项目作为参照。
1、火法冶金项目
发行人火法冶金项目可比项目的对比情况如下：
单位产
新增产
建设项 投入规模 能投入
公司名称 主要建设内容 能
目 （万元） （万元
（吨）
/吨）
株洲龙
钽铌制品 500t/a。
炎陵龙翔 翔钽铌
项目分两期建设，一期年产 100
钽铌新材 年产
吨钽铌制品（其中钽条 50 吨、 60,000.00 500.00 120.00
料有限公 500 吨钽
铌条 50 吨），二期正在建设过
司 铌制品
程之中。
项目
高纯高性能钽铌金属新材料
1500t/a。
项目分三期建设，一期达产后年
年产
产钽及其合金 144 吨、铌及其合
稀美资源 1500 吨
金 720 吨；二期三期建设中，达
（贵州） 高纯高
产后总产品产量为钽金属 100,000.00 1,500.00 66.67
科技有限 性能钽
500t/a、铌金属 1000t/a。
公司 铌金属
项目具体产品为：冶金级钽粉
新材料
200t/a、碳还原钽条 300t/a、碳
还原铌条 200t/a、铝热还原铌条
300t/a、铌铁 500t/a。
钽铌制品 320t/a。
火法冶 具体产品为熔炼钽 20 吨、熔炼
发行人 35,737.88 320.00 111.68
金项目 铌 160 吨、钽铌合金铸锭 140
吨。
注：同行业可比项目资料来源主要为政府环评公示、环评报告书和官方媒体报道。
发行人“火法冶金项目”的单位产能项目投资金额为 111.68 万元/吨，与炎
陵龙翔钽铌新材料有限公司“株洲龙翔钽铌年产 500 吨钽铌制品项目”的 120 万
元/吨相当，高于稀美资源的“年产 1500 吨高纯高性能钽铌金属新材料”的
66.67 万元/吨。
发行人“火法冶金项目”与稀美资源“年产 1500 吨高纯高性能钽铌金属新
材料”投入有较大差异主要是因为钽铌及其合金的火法冶炼产品范畴较大，各
个种类的产品生产工艺不同，对于投入的机器设备要求差异较大。稀美资源
1-30
“年产 1500 吨高纯高性能钽铌金属新材料”所生产产品为冶金级钽粉、碳还原
钽条、碳还原铌条、铝热还原铌条、铌铁等初级加工产品，是生产钽条、钽/
铌锭、铌合金及铌合金锭等产品的上游原料，该项目产品生产环节较短、生产
工艺较为简单。发行人“火法冶金项目”产品由熔炼钽/铌和钽铌铸锭构成，
在钽铌行业“钽铌矿石→钽铌化合物→钽粉、钽丝、钽/铌条→钽铌熔炼产品
和钽铌铸锭→钽铌制品”产业链中处于中后段深加工产品。熔炼钽/铌和钽铌
铸锭产品采用钽铌化合物来还原制取钽铌金属，再结合高温真空熔铸进一步提
纯的方法制取而得，产品的钽铌纯度进一步上升，是稀美资源“年产 1500 吨高
纯高性能钽铌金属新材料”项目产品的下游延伸。发行人火法冶金项目实施完
成后产品的质量达到高温合金添加剂、靶坯、超导铌等高端产品的要求，附加
值相较于初级加工产品通常较高，所需要的生产加工环节更多、生产工艺更为
复杂；此外发行人“火法冶金项目”采购设备均为国外进口或国内先进设备，
对设备的控制和参数要求较高，设备整体配置较高。因此发行人“火法冶金项
目”的单位投资规模相比于稀美资源“年产 1500 吨高纯高性能钽铌金属新材料”
较高具有合理性。
2、制品项目
发行人制品项目可比项目的对比情况如下：
投入规模 新增产能 单位产能投入
公司名称 建设项目 主要建设内容
（万元） （吨） （万元/吨）
同创（丽 半导体专
水）特种 用高纯金 形成年产电子级超高
105,000.00 400.00 262.50
材料有限 属材料产 纯钽 400 吨的产能
公司 业化项目
发行人 制品项目 年产 70 吨钽铌制品 17,610.94 70.00 251.58
注：同行业可比项目资料来源主要为政府公告文件和官方媒体报道文件。
发行人“制品项目”单位产能项目投资金额为 251.58 万元/吨，略低于同创
特种材料“半导体专用高纯金属材料产业化项目”的 262.5 万元/吨，主要是发行
人主要是在原有生产线基础上进行厂房搬迁和关键设备大修，同创特种材料为
新建项目，单位产能投资金额较高。
3、铌超导腔项目
1-31
发行人铌超导腔项目的可比项目的对比情况如下：
投入规模 新增产能 单位产能投入
公司名称 建设项目 主要建设内容
（万元） （支） （万元/吨）
和超高装
和超高装超导腔 年产铌超导腔
(中山)科技 30,000.00 500.00 60.00
制造项目 500 支
有限公司
年产铌超导腔
发行人 铌超导腔项目 5,010.65 70.00 71.58
70 支
注：同行业可比项目资料来源主要为地方生态环境局的环评批复文件。
发行人“铌超导腔项目”单位产能项目投资金额为 71.58 万元/支高于和超
高装“超导腔制造项目”60 万元/支，这主要是由于发行人项目主要是用于大科学
装置，和超高装项目所生产的产品主要是用于火箭发射设备，两者工艺要求与
应用领域不同造成。
综上所述，与同行业同类产品的建设项目相比，申请人本次募投项目的投
资规模具有合理性。
（三）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（11）募集资金投资项目
的实施风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“二、本次发行相关
的风险”之“（六）募集资金投资项目的实施风险”完善和补充相关风险，主
要内容如下：
“公司募集资金投资项目拟投资规模是基于项目所在地市场环境、项目实
际情况等计算得出，但在实施过程中，可能受到人力成本提高、设备价格上涨
等因素的影响，存在实际投入增加、建设成本提高的风险。”
三、就关键参数变动对本次募投项目效益预测的影响情况进行敏感性分
析，并结合现有业务或同行业可比公司情况说明募投项目的销售价格、毛利率
等主要收益指标测算的合理性
（一）相关关键参数变动对效益预测的影响的敏感性分析
若未来发行人无法有效控制产品的原材料成本，或市场竞争发生变动导致
产品销售单价、产品销售数量发生变动，均将对本次募投项目的盈利能力产生
1-32
影响。因此，本次募投项目中，原材料价格、产品单价价格或产品销售数量作
为效益测算过程中最为关键的参数，对项目的经济效益指标影响较大。具体敏
感性分析如下：
1、火法冶金项目
（1）原材料价格的敏感性分析
公司产品成本主要包括直接材料费、燃料及动力费、直接人工、修理费和
制造费用，其中原材料价格变化系成本变动的主要驱动因素。
假设其他条件保持不变，原材料价格变动对火法冶金项目效益预测的敏感
性分析结果如下所示：
毛利率（T+6 年及 税后静态投资回收
项目 税后内部收益率
以后） 期（年）
原材料价格上升 12.22% 12.75% 0.00% 14.87
原材料价格上升 10% 14.07% 1.58% 13.30
原材料价格上升 5% 17.06% 5.01% 10.86
初始原材料价格 20.04% 8.25% 9.29
原材料价格下降 5% 23.03% 11.35% 8.19
原材料价格下降 10% 26.01% 14.32% 7.38
注：火法冶金项目选择 T+6 及以后年度作为测算参考年度，主要是由于本募投项目建
设期为 28 个月，存在一定的产能爬坡期，项目实施后第 6 年产能基本保持稳定，下同。
由上表可知，原材料价格每上升或下降 5%，毛利率变动 2.99%，税后内部
收益率将下降或上升 2.97 至 3.42 个百分点，税后静态投资回收期将延长或缩短
0.81 至 2.44 年；当火法冶金项目产品原材料价格上升 12.22%时，毛利率为
12.75%，税后内部收益率为 0.00%，税后静态投资回收期为 14.87 年。
（2）单位价格变动对效益预测的敏感性分析
假设其他条件保持不变，单位价格变动对火法冶金项目效益预测的敏感性
分析结果如下所示：
毛利率（T+6 年及 税后静态投资回收
项目 税后内部收益率
以后） 期（年）
1-33
单位价格下降 10% 11.88% -1.26% 16.23
单位价格下降 8.79% 12.96% 0.00% 14.74
单位价格下降 5% 16.17% 3.73% 11.61
初始单位价格 20.04% 8.25% 9.29
单位价格上升 5% 23.54% 12.42% 7.90
单位价格上升 10% 26.72% 16.31% 6.97
由上表可知，单位价格每上升或下降 5%，毛利率将上升或下降 3.18 至
4.30 个百分点，税后内部收益率将上升或下降 3.89 至 5.00 个百分点，税后静态
投资回收期将延长或缩短 0.93 至 4.62 年；当火法冶金项目产品单位价格下降
8.79%时，毛利率为 12.96%，税后内部收益率为 0.00%，税后静态投资回收期
为 14.74 年。
2、制品项目
（1）原材料价格的敏感性分析
假设其他条件保持不变，原材料价格变动对制品项目效益预测的敏感性分
析结果如下所示：
毛利率（T+5 年 税后静态投资回
项目 税后内部收益率
及以后） 收期（年）
原材料价格上升 14.77% 12.19% 0.00% 14.95
原材料价格上升 10% 14.73% 4.22% 11.23
原材料价格上升 5% 17.39% 8.28% 9.12
初始原材料价格 20.06% 12.05% 7.80
原材料价格下降 5% 22.72% 15.59% 6.90
原材料价格下降 10% 25.39% 18.93% 6.25
注：制品项目选择 T+5 及以后年度作为测算参考年度，主要是由于本募投项目建设期
为 24 个月，存在产能爬坡期，随后本项目经济效益基本保持稳定，下同。
由上表可知，原材料价格每上升或下降 5%，毛利率将上升或下降 2.66 个百
分点，税后内部收益率将上升或下降 3.34 至 4.06 个百分点，税后静态投资回收
期将延长或缩短 0.65 至 2.12 年；当制品项目产品原材料价格上升 14.77%时，毛
利率为 12.19%，税后内部收益率为 0.00%，税后静态投资回收期约为 14.95 年。
1-34
（2）单位价格变动对效益预测的敏感性分析
假设其他条件保持不变，单位价格变动对制品项目效益预测的敏感性分析
结果如下所示：
毛利率（T+5 年 税后静态投资回
项目 税后内部收益率
及以后） 收期（年）
单位价格下降 10% 11.89% -0.94% 15.70
单位价格下降 9.38% 12.45% 0.00% 14.60
单位价格下降 5% 16.19% 6.08% 10.08
初始单位价格 20.06% 12.05% 7.80
单位价格上升 5% 23.56% 17.33% 6.57
单位价格上升 10% 26.74% 22.12% 5.79
由上表可知，单位价格每上升或下降 5%，毛利率将上升或下降 3.18 至 4.30
个百分点，税后内部收益率将上升或下降 4.79 至 7.02 个百分点，税后静态投资
回收期将延长或缩短 0.77 至 5.63 年；当制品项目产品单位价格下降 9.38%时，
毛利率为 12.45%，税后内部收益率为 0.00%，税后静态投资回收期为 14.60 年。
3、铌超导腔项目
控股子公司东方超导的铌超导腔生产主要采用甲方供材模式，即由购买方
提供超导铌材在内的部分主要原材料，公司进行加工生产，销售价格中不包含
购买方提供的原材料价值，因此选取产品销量及单位价格对此进行敏感性分
析。
（1）销量变动的敏感性分析
假设其他条件保持不变，销量变动对铌超导腔项目效益预测的敏感性分析
结果如下所示：
毛利率（T+5 年 税后静态投资回
项目 税后内部收益率
及以后） 收期（年）
销量下降 51.93% 22.02% 0.00% 10.73
销量下降 10% 50.18% 23.19% 4.84
销量下降 5% 51.88% 25.52% 4.59
1-35
初始销量 53.41% 27.80% 4.36
销量上升 5% 54.79% 30.04% 4.17
销量上升 10% 56.05% 32.24% 3.99
注：铌超导腔项目选择 T+5 及以后年度作为测算参考年度，主要是由于本募投项目建
设期为 18 个月，投产后需优先生产在手订单规定型号的铌超导腔，随后本募投项目的产品
结构将进行调整并基本保持稳定，下同。
由上表可知，销量每上升或下降 5%，毛利率将上升或下降 1.26 至 1.70 个
百分点，税后内部收益率将上升或下降 2.20 至 2.33 个百分点，税后静态投资回
收期将延长或缩短 0.17 至 0.26 年；当铌超导腔项目产品销量下降 51.93%时，毛
利率为 22.02%，税后内部收益率为 0.00%，税后静态投资回收期为 10.73 年。
（2）单位价格变动对效益预测的敏感性分析
假设其他条件保持不变，产品单位价格变动对铌超导腔项目效益预测的敏
感性分析结果如下所示：
毛利率（T+5 年 税后静态投资回
项目 税后内部收益率
及以后） 收期（年）
单位价格下降 42.85% 19.97% 0.00% 10.73
单位价格下降 10% 48.45% 22.22% 4.96
单位价格下降 5% 51.06% 25.05% 4.63
初始单位价格 53.41% 27.80% 4.36
单位价格上升 5% 55.53% 30.49% 4.13
单位价格上升 10% 57.46% 33.13% 3.93
由上表可知，单位价格每上升或下降 5%，毛利率将上升或下降 1.93 至 2.61
个百分点，税后内部收益率将上升或下降 2.64 至 2.83 个百分点，税后静态投资
回收期将延长或缩短 0.20 至 0.32 年；当铌超导腔项目产品单位价格下降 42.85%
时，毛利率为 19.97%，税后内部收益率为 0.00%，税后静态投资回收期为 10.73
年。
（二）现有业务或同行业可比公司情况说明募投项目的销售价格、毛利率
等主要收益指标测算的合理性
1、销售价格
1-36
（1）火法冶金项目
火法冶金项目产品价格与发行人 2022 年第三季度同类产品平均售价对比如
下：
单位：万元/吨
2022 年第三季度平
募投项目产品 可研产品预测价格 差异金额
均售价
熔炼钽 225.66 252.21 -26.55
熔炼铌 59.12 45.61 13.51
高纯钽锭 265.49 269.22 -3.73
超导铌铸锭 88.5 117 -28.5
铌锭 61.95 84.07 -22.12
铌 521 合金锭 70.8 87 -16.2
火法冶金项目产品
121.75 82.67 39.08
（注）
注：火法冶金项目产品预测价格及 2022 年第三季度平均售价是根据各细分类产品的
销售数量占比计算出的加权平均价格。
如上表所示，火法冶金项目产品销售单价高于发行人 2022 年第三季度同类
产品平均售价主要原因是占投资项目产量较大份额的熔炼铌产品预测价格高于
2022 年第三季度平均价格以及预测期高销售价格产品熔炼钽及高纯钽锭的销售
占比高于其在报告期内的销售占比。报告期内发行人熔炼铌产品的销售价格走
势如下：
单位：万元/吨
项目 2023 年 1-3 月 2022 年 2021 年 2020 年
熔炼铌销售价格 51.87 45.67 42.10 41.56
由于受下游高温合金行业市场需求快速增加的影响，报告期内发行人熔炼
铌产品销售价格从 41.56 万元增长至 51.87 万元，呈现逐年上升趋势，本次预
测充分考虑了价格上涨因素的影响，所以预测价格高于报告期内的实际销售价
格。
报告期内发行人火法冶金项目产品平均销售价格情况如下：
单位：万元/吨
1-37
2022
年第
项目 2023 年 1-3 月 2022 年 2021 年 2020 年
四季
度
火法冶金项目产品平均销售价格 148.94 77.23 91.36 56.87 58.59
报告期内发行人火法冶金项目产品结构调整至预测期产品结构时平均销售
价格如下：
单位：万元/吨
2023 年 1-3
项目 2022 年 2021 年 2020 年
月
产品结构调整至
预测期产品结构
127.27 118.54 108.83 117.46
时的平均销售价
格
报告期内，受原材料价格上升影响并受益于下游行业市场需求增加，发行
人火法冶金项目产品平均销售价格为 58.59 万元/吨、56.87 万元/吨、77.23 万
元/吨和 148.94 万元/吨，产品结构调整至预测期产品结构时的平均销售价格为
117.46 万元/吨、108.83 万元/吨、118.54 万元/吨和 127.27 万元/吨，均呈现
逐渐上升趋势。2023 年 1-3 月，火法冶金项目产品平均销售价格及产品结构调
整至预测期产品结构时的平均销售价格较 2022 年有较大上升，主要是受产品结
构调整影响，即高单价产品熔炼钽占比上升且其销售价格有所上升所致。火法
冶金项目产品预测价格为 121.75 万元/吨，处于历史期价格区间范围内，与销
售价格上涨趋势相匹配。综上所述，基于报告期内产品售价及未来市场发展需
求，发行人火法冶金项目产品销售单价预测谨慎、合理。
（2）制品项目
制品项目产品价格与发行人 2022 年第三季度同类产品平均售价对比如下：
单位：万元/吨
2022 第三季度平均
募投项目产品 可研产品预测价格 差异金额
售价
制品项目产品 379.70 441.41 -61.71
报告期内制品项目产品平均销售价格情况如下：
单位：万元/吨
1-38
2022 年
项目 2023 年 1-3 月 2022 年 第四季 2021 年 2020 年
度
制品项目产品平均销售价格 371.27 375.72 378.36 322.14 396.19
报告期内发行人制品项目产品结构调整至预测期产品结构时平均销售价格
如下：
单位：万元/吨
项目 2023 年 1-3 月 2022 年 2021 年 2020 年
产品结构调整至
预测期产品结构 402.98 395.12 379.43 396.81
时平均销售价格
由上述对比，发行人制品项目产品销售单价系在同类型产品近期价格及报
告期价格的基础上，综合考虑未来行业市场需求、竞争情况、产品销售结构等
因素预测，制品项目产品相较近期售价较低，处于历史期价格区间范围内，预
测较为合理谨慎。
（3）铌超导腔项目
产品价格与发行人同类产品订单价格对比如下：
单位：万元/吨
订单产品结构调整至
项目 预测价格 订单价格 预测产品结构时订单
价格
铌超导腔项目产品 45.43 42.57 52.45
报告期内下游终端应用国家大科学装置尚处于立项或建设阶段，所需要的
产品大多数属于试制阶段产品，发行人铌超导腔主要采用小批量生产模式，随
着国内大科学装置的建设和发展，对铌超导腔批量化生产的需求量正呈现较快
增长趋势，公司在预测时结合了过往同类产品销售单价的基础上，综合考虑未
来行业市场需求、市场竞争情况、产品销售结构等因素预测，产品预测价格与
发行人同类产品订单价格接近，预测较为合理谨慎。
1-39
订单产品结构
订单产品销售 调整至预测产
预测产品销售 报告期产品销
产品型号 数量占比（注 品结构时订单
数量占比 售数量占比
4） 产品销售数量
占比（注 2）
49.01%（注
9-CELL 42.86% 37% 50.00%
3）
5-CELL 14.29% / /（注 1） /
Spoke 14.29% / 5% 16.67%
QWR 14.29% 10.20% 3% 16.67%
HWR 14.29% 40.79% 54% 16.67%
合计 100% 100% 100% 100%
注 1：目前公司尚未签署 5 Cell 订单，此类腔型加工量及销售价格会跟 Cell 数量正
相关。
注 2：在计算订单产品结构调整至预测产品结构时订单产品销售数量占比时，剔除 5-
CELL 数量影响。
注 3：报告期内发行人销售的椭球型超导腔依据腔体数量分为单 Cell、2-Cell、9-
Cell 腔，不同椭球型超导腔按照标准 9-Cell 超导腔为基础统一折算。
注 4：订单产品销售数量为已实现销售的历史订单及未实现销售的在手订单销售数量
之和。
发行人铌超导腔项目产品主要有椭球型超导腔（9-Cell、5-Cell）、轮辐
型超导腔（Spoke）、二分之一波长型超导腔（HWR）、四分之一波长型超导腔
（QWR）等。铌超导腔的价格主要依据加工工艺、加工量、加工产品规格及相
应质量要求而确定，依据工艺复杂程度和加工的难易程度，铌超导腔价格从高
到低分别为 9-Cell、5-Cell、Spoke、QWR、HWR，9-Cell 的价格是 HWR 的 2-3
倍左右。
发行人铌超导腔项目预测价格高于报告期内订单价格及报告期内已销售产
品价格，主要是由于两者对应的产品结构不同，预测期 9-Cell、5-Cell、
Spoke、QWR、HWR 销售数量占总销售数量比例分别为 42.86%、14.29%、14.29%、
14.29%和 14.29%，报告期内各型号产品订单数量占总订单数量分别为 37%、0%、
5%、3%和 54%，报告期内已销售产品各型号数量占总销售数量分别为 49.01%、
0%、0%、10.20%和 40.79%。报告期内低价格型号 HWR 订单数量及销售数量占比
显著高于其预测期销售数量占比，进而拉低了铌超导腔产品的整体价格水平。
若将订单产品结构调整至与预测期产品结构一致，则发行人铌超导腔产品现有
1-40
订单销售平均价格为 52.45 万元，高于预测期销售平均价格 45.43 万元，发行
人整体价格预测较为谨慎。
2、毛利率
单位：%
2023 年 1-3
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
中钨高新 17.23 17.53 19.38 18.41
西部材料 19.28 22.2 23.05 21.18
章源钨业 15.9 15.58 15.1 13.93
云南锗业 14.19 11.53 19.58 17.79
翔鹭钨业 9.53 9.91 12.84 11.65
寒锐钴业 15.76 17.63 30.73 23.87
宝钛股份 18.54 21.64 23.27 24.26
厦门钨业 17.63 13.61 16.24 18.33
吉翔股份 12.64 15.36 6.71 4.53
华友钴业 16.22 18.59 20.35 15.66
西部超导 36.49 39.45 40.83 37.91
稀美资源 - 30 26.91 28.7
行业平均值 17.58 19.42 21.25 19.68
东方钽业 13.37 16.35 20.41 17.4
剔除钽粉、钽丝产品影响之后
19.46 22.93 22.3 14.19
东方钽业毛利率
东方超导的超导腔毛利率 33.65 75.85 52.72 33.62
同行业毛利率报告期均值 19.48
发行人毛利率报告期均值 16.88
剔除钽粉、钽丝产品影响之后
19.72
发行人报告期毛利率均值
东方超导的超导腔报告期毛利
48.96
率均值
火法冶金项目 19.53
制品项目 18.96
铌超导腔项目 52.57
注：发行人及上市公司销售毛利率的计算均取值合并利润表，发行人数据为会计差错
更正后数据，募投项目按达产后毛利率均值列报。
因发行人主营业务收入占比 95%以上均为钽铌及其合金制品，火法冶金项
目及制品项目产品结构多样，但均为钽铌及其合金产品，故直接与公司销售毛
利率对比。
1-41
铌超导腔项目由控股子公司东方超导实施，产品只有铌超导腔。报告期内，
东方超导除铌超导腔以外，还涉及来料加工及材料销售业务，为增加可比性，
选择对报告期内铌超导腔产品的毛利率进行对比。2023 年 1-3 月，铌超导腔毛
利率下滑主要是东方超导批量化生产的高单价高毛利型铌超导腔产品在线生产
中，加工周期较长，暂不能形成营业收入，当期销售低价格型号铌超导腔拉低
毛利率所致。
结合上表数据，可知火法冶金项目和制品项目达产后的毛利率与发行人报
告期毛利率均值以及同行业上市公司毛利率均值基本相当，铌超导腔项目与东
方超导公司本报告期内铌超导腔毛利率均值无明显差异，略高 3.61 个百分比，
毛利率预测较为谨慎。铌超导腔主要作为大科学装置粒子加速器的核心部件使
用，非商业用途，对产品工艺要求较高，国内生产厂家较少，故高于同行业上
市公司毛利率。
火法冶金项目及制品项目投产达成后毛利率分别为 19.53%、18.96%，高于
发行人最近一年一期毛利率 16.35%和 13.37%。主要原因如下：
（1）2022 年及 2023 年 1-3 月，因发行人与客户就钽粉产品及钽丝产品签
订了长期合作协议，2021 年下半年至 2023 年 1-3 月钽矿石价格呈上升趋势，
导致公司钽粉及钽丝产品生产成本增加，在销售价格传导机制滞后的情况下，
利润空间收窄；上述长期合作协议不涉及火法冶金项目及制品项目产品，因此
上述因素不会对火法冶金项目和制品项目产品的预测期价格产生影响。剔除钽
粉、钽丝影响之后，报告期内发行人毛利率分别为 14.19%、22.30%、22.93%和
19.46%，平均值为 19.72%，高于火法冶金项目及制品项目投产达成后 19.53%和
18.96%的毛利率。
（2）2022 年，钽铌冶炼制品、钽铌加工制品当年需求旺盛，为及时满足
客户需求，发行人对外采购钽粉、钽锭、铌锭等中间原料，推高了成本，导致
产品毛利率有所下降；钽锭、铌锭为火法冶金项目的募投产品，火法冶金项目
投产之后，钽锭、铌锭产能的供给将相对充分，中间原料无法满足客户需求需
1-42
要对外采购的情况将得到解决，因此上述因素不会对火法冶金项目和制品项目
产品的预测期价格产生影响。
（3）2023 年 1-3 月，钽铌加工制品因高毛利产品钽坩埚制品销售占比下
降，毛利率有所下降；上述产品结构调整对毛利率的负面影响具有暂时性特点，
2023 年 1-5 月发行人受益于产品结构优化和原材料成本价格下降，毛利率回升
至 16.76%。
综上所述，最近一年一期发行人毛利的下滑是受发行人特定产品销售策略、
满足特定情况客户需求及产品结构调整等因素影响，上述因素不会对火法冶金
项目、制品项目产品的预测期价格产生负面影响，公司对募投项目毛利率的预
测是基于未来市场发展前景及公司产品的竞争优势等市场因素做出的，因此虽
然发行人最近一年一期的毛利率有所下滑，但募投项目预测期毛利率有所提高，
火法冶金项目及制品项目投产达成后毛利率高于最近一年一期毛利率具有合理
性。
铌超导腔项目投产达成后毛利率为 52.57%，高于东方超导的超导腔报告期
毛利率均值 48.96%。主要原因是发行人报告期内低价格型号 HWR 销售数量占比
40.79%显著高于其预测期销售数量占比 14.29%，进而拉低了铌超导腔产品的整
体价格水平。同时由于铌超导腔通常由需方提供主要原材料，发行人的生产成
本主要由裸腔制造费、氦槽加工费和整腔后处理费等人工费用构成，不同型号
铌超导腔的生产成本相较一致，因此毛利率与铌超导腔价格成正向关系。因低
价格型号铌超导腔产品权重过高，报告期内铌超导腔毛利率亦低于预测期铌超
导腔毛利率。
（三）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（3）募投项目效益未达预
期的风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“一、行业及经营风
险”之“（十）募投项目效益未达预期的风险”完善和补充相关风险，主要内
容如下：
1-43
“公司对募投项目进行了审慎的可行性分析及市场预测，相关参数如原材
料成本、产品销售价格等设定充分参考市场趋势、公司现有业务，并结合同行
业可比公司相关指标，相关测算合理，该等项目具有良好的技术积累和市场基
础。然而项目实施后，若出现原材料价格上涨、市场开拓未达到预期、市场竞
争加剧带来的产品利润率下降或者技术创新不能适应市场需求等不利情况，将
可能使募投项目面临营业收入、毛利率、利润总额等经营业绩指标下滑，投资
项目无法达到预期收益水平，进而影响公司的经营业绩、财务状况和发展前
景。”
四、结合本次募投项目拟生产产品的市场发展趋势、市场容量、竞争情
况、产品定位、拟建和在建项目、同行业可比公司项目，说明本次募投项目产
能规划的合理性，是否存在产能过剩风险，发行人拟采取的产能消化措施
（一）市场发展趋势
随着国家 5G、智能化、工业互联网、国家大科学装置等高新技术领域和国
防军工领域的快速发展，钽电容器、高温合金、靶材、化工防腐、国防军工、
铌超导腔等领域出现了越来越多的新需求，进而带动行业快速发展。
一是钽电容器方面。传统领域随着汽车行业、工业和消费应用领域电气化
程度的不断提高，钽电容器的增长逐步上升；新兴应用领域随着我国军工电子
产业链发展的日渐完善以及民用市场 5G 技术发展，钽电容器市场将迎来持续
快速增长。
二是高温合金方面。燃气轮机与航空发动机是高温合金最主要的应用领
域，两者同属于高端技术核心装备。目前由于产能及技术不足，我国近半数高
温合金需从国外进口。随着我国技术的日趋成熟，国产替代将促使钽铌产品在
国内高温合金领域迎来快速增长。
三是靶材方面。半导体、消费电子市场规模的扩大给靶材市场提供了广阔
的发展空间。钽靶、铌靶分别作为半导体溅射靶材和平板显示靶材的重要组成
部分，在行业快速增长及国产替代的背景下将迎来快速发展。
1-44
四是化工防腐方面。钽铌由于优异的金属特性，其板带制品是环保领域高
端耐腐蚀设备的首选，在航空航天、海洋工程、化工医药、生物医疗等领域逐
步走向规模化应用。
五是国防军工方面。随着国防建设、装备更新升级以及国产替代趋势到
来，国防军工行业领域将迎来快速增长，进而带动对钽铌产品需求的增加。
六是铌超导腔方面。发行人的超导材料制品及铌超导腔作为粒子加速器的
核心部件，被广泛应用于同步辐射光源、自由电子激光、散裂中子源等大科学
装置。随着国际、国内大科学装置的建设，超导材料制品及铌超导腔的需求量
正呈现快速增长趋势。
（二）市场容量
1、钽电容器行业
新能源汽车、5G 通讯及军工信息化的快速发展，为钽电容带来了更多的需
求。军用领域，根据智研咨询发布的《2021-2027 年中国钽电容器行业市场竞争
力分析及市场需求潜力报告》，2020 年我国军用钽电容器销售规模在 23 亿元
左右，军工信息化产业规模预计将稳步提升，由 2020 年的 1,057 亿增长至 2027
的 1,637 亿元，2020-2027 年复合增长率为 6.45%。民用领域，2021 年我国新能
源汽车实现全年销量 352 万辆，相比 2020 年增长 1.6 倍，连续 7 年居世界首
位。与此同时，我国新能源汽车销量渗透率也在不断提升，根据国家工信部数
据，2021 年我国新能源汽车渗透率达到 13.4%。2020 年 10 月，国家工信部发
布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）》中指出，我国新能源汽车产业
的其中一个目标是到 2025 年，国内新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总
量的 20%左右。我国新能源汽车未来潜在市场规模庞大。截至 2021 年末，我国
5G 基站数达到 142.5 万个，根据赛迪顾问发布的《5G 产业发展白皮书》预测，
我国 5G 基站数量到 2030 年将达到 1,500 万个，年复合增长率 29.89%。5G 的普
及也为钽电容行业发展打开了新的大门。
2、高温合金行业
1-45
随着我国军工产业的发展和航空航天、电力行业设备国产替代的加速，
钽、铌作为飞机发动机、燃气轮机用高温合金添加剂的使用需求日益增加。根
据东北证券测算，预计到 2030 年新增商业飞机发动机将带动高温合金需求
8,847 吨，2020-2030 年复合增长率 18.64%。根据《国际航空杂志》发布的
《World Air Force 2021》报告数据测算，我国军用航空发动机高温合金需求将
在 2030 年达到 2.83 万吨/年，年复合增长率 7.84%。
3、军工行业
国防军工是公司钽铌产品的重要应用终端。根据中国财政部提交的《2022
年中央和地方预算草案报告》，2022 年的国防预算为 14,504.50 亿元人民币，
同比增长 7.1%，增速保持相对稳定，同时我国装备费占国防费比例持续提升。
在国防建设、装备更新升级、国产化替代的牵引下，国防军工行业将持续保持
高景气度，继而带动钽铌行业需求提升。
4、粒子加速器用铌超导腔领域
作为高能物理研究、同步辐射光源以及自由电子激光等新一代物理、化
学、生物、材料综合研究平台在国家层面的规划落地，其使用的粒子加速器的
核心部件的关键材料的超导铌材及铌超导腔的需求不断增大。
目前，国内市场需求主要来自于已批复建设的 SHINE、CiADS 和 HIAF 等
项目，根据 SHINE、CiADS 和 HIAF 等在建项目设计规划，5 年内对各类超导
腔的需求共计 859 支，其中 SHINE 项目所需超导腔 700 余支计划 2025 年完
成。
5、化工防腐行业
随着全球环保力度的加大，化工防腐用的钽铌应用领域和需求量也在不断
增加，根据 Roskill 信息服务有限公司出版的《2029 年前钽业展望—概述》，每
年市场对化工防腐用钽铌材料的需求量约为 30~40 吨。
6、硬质合金行业
1-46
硬质合金作为“工业牙齿”，应用范围非常广泛。从市场需求看，以汽车
工业为代表的现代加工业的发展将带动硬质合金工具需求量的增长；航空航天
的快速发展也将带动高端硬质合金刀具市场需求的增长；手机、可穿戴设备、
物联网、云计算、数据中心、汽车电子、计算机在内的新一代电子产品更新换
代将带动电子元器件需求，也拉动硬质合金 PCB 用微钻需求的快速增长。根据
前瞻产业研究院《中国硬质合金行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数
据，2022 年硬质合金行业的需求量在 4.7 万吨左右，预计 2022-2027 年我国硬
质合金的需求量将保持的 10%左右的增速增长，到 2027 年硬质合金行业的需求
量将在 7.6 万吨左右。
（三）竞争情况
本次募投项目产品销售收入占比较高的终端领域为钽电容器行业、高温合
金行业、半导体行业、军工行业、粒子加速器铌超导腔领域。在目前日益复杂
的国际背景之下，上述领域实现钽铌材料供应自主可控、国产替代和本土化生
产是必然要求。因此，发行人在募投项目领域产品的竞争对手主要来自国内市
场。
发行人是一家钽铌全产业链公司，没有完全对标的竞争对手，国内各家竞
争对手主要在某一产品领域与公司形成竞争关系。
在火法冶金项目领域，市场整体上呈现出以东方钽业和株洲 601 两家国企
为主导，部分民营企业踊跃参与的竞争格局。其中军品市场由于准入门槛高，
加之对产品质量、交期要求高，高端、军品市场基本由两家国企供应；在制品
项目领域，主要竞争对手有长沙南方钽铌有限责任公司和宝鸡地区的一众企
业，发行人拥有钽铌靶坯及其附属产品、高性能钽铌带材、钽炉材、钽铌防腐
材等钽铌制品完备的加工手段。在铌超导项目领域，国内目前成熟的竞争对手
有北京高能锐新科技有限责任公司、和超高装（中山）科技有限公司两家公
司，发行人同时拥有铌及铌钛合金和铌超导腔的加工制造能力，处于国内领先
的地位，发行人制造完成各类铌超导腔完全符合用户技术指标，与国内其它制
造企业相比，铌超导腔技术指标处于领先水平。
1-47
（四）产品定位
本次募投项目的产品为熔炼熔铸钽铌产品、钽铌合金制品及铌超导腔，产
品广泛应用于钽电容器、高温合金、靶材、化工防腐、国防军工、铌超导腔等
领域，在政策、市场等多因素共同作用下，下游市场发展前景良好。
募投项目中的熔炼熔铸钽铌产品、铌钨合金、超导铌材及铌超导腔、钽靶
坯、铌靶坯属于技术门槛较高、加工难度较大的产品，具有较强的市场竞争优
势。
（五）拟建和在建项目、同行业可比公司项目
发行人目前除本次募投项目和“钽铌湿法废水源头治理”的环保改造工程
之外的在建项目仅有“增材制造钽铌及其合金生产线建设项目”，该项目产品
主要为增材制造用钽钨合金球形粉末、铌钨合金球形粉末、钽球形粉末以及上
述材料通过 3D 打印工艺制备的制品件，与本次募投项目产品分属于不同的应
用领域，不属于重复建设的情形。除此之外，发行人不存在其他同类拟建或在
建项目。
国内钽铌行业的可比公司项目具体情况如下：
产品 新增产能 首次披
公司名称 建设项目 主要建设内容
类型 （吨/支） 露年份
钽铌制品 500t/a。
炎陵龙翔 株洲龙翔钽
火法 项目分两期建设，一期年产
钽铌新材 铌年产 500 2020
冶炼 100 吨钽铌制品（其中钽条 500.00
料有限公 吨钽铌制品 年
产品 50 吨、铌条 50 吨），二期
司 项目
正在建设过程之中。
高纯高性能钽铌金属新材料
1500t/a。
项目分三期建设，一期达产
后年产钽及其合金 144 吨、
稀美资源 年产 1500 吨 铌及其合金 720 吨；二期三
火法
（贵州） 高纯高性能 期建设中，主达产后产品产 2021
冶炼 1,500.00
科技有限 钽铌金属新 量为钽金属 500t/a、铌金属 年
产品
公司 材料 1000t/a。具体产品为：冶金
级钽粉 200t/a、碳还原钽条
300t/a、碳还原铌条 200t/a、
铝热还原铌条 300t/a、铌铁
500t/a。
1-48
同创（丽 半导体专用
水）特种 高纯金属材 制品 形成年产电子级超高纯钽 2021
400.00
材料有限 料产业化项 项目 400 吨的产能 年
公司 目
和超高装 和超高装超 超导
2021
(中山)科技 导腔制造项 腔产 年产铌超导腔 500 支 500.00
年
有限公司 目 品
注：资料来源主要为政府环评批复文件、环境影响评价报告书/报告表等。
由上表可知，同行业企业也在紧跟行业发展趋势积极布局钽铌产品的投资
和生产，行业产能供给相对有限。面对良好的市场需求和稳步增长的市场空间，
发行人新建火法冶金项目、制品项目、铌超导腔项目将适应逐步增长的市场需
求，提升发行人的盈利水平。综上所述，发行人新增钽铌冶炼、制品及铌超导
腔产能规模是合理的，相对于市场未来增长量规模较小，不存在产能过剩的风
险。
（六）发行人拟采取的产能消化措施
1、合理规划产能释放进度，募投新增产能逐步释放
公司在本次募投项目进行效益测算时考虑了新增产能的释放过程，项目从
开始建设到完全达产需要约 2-3 年。由于募投项目产能存在逐步释放过程，产
能消化压力并不会在短期集中出现。鉴于下游行业的良好的发展机遇和公司产
品竞争力的不断提升，本次募投项目新增产能可实现逐步消化。
2、巩固深化与现有客户合作，积极开拓新客户，为产能消化提供保障
公司将持续加强营销团队建设，并打造专业的培训体系、健全人员激励机
制，提高公司营销人员的专业技术水平，强化公司营销人员的服务意识，提高
公司营销人员的市场推广和开拓能力。
公司在钽铌行业优势明显，市场占有率较高，借高效的技术研发流程、完
善的生产管理体系、优良的客户服务能力，赢得了下游客户的青睐，形成了良
好的品牌效应。随着钽铌市场下游需求规模的扩大，未来公司新增钽铌及其合
金制品的产能将随着客户的开拓而逐步消化。
3、持续完善企业管理体系
1-49
通过提高项目实施主体发行人及其控股子公司东方超导的组织管理能力，
降低募投项目潜在风险；通过制定标准化方案、标准化流程，利用科学思维、
科学工具，促进募投项目供应链各环节良好配合。加强人才规划力度，提前规
划和储备募投项目相关各职能及专业对口的高级管理和技术人才，提高募投项
目管理人员、技术人员和生产人员能力水平。持续改进质量管理模式，深入探
索创新，不断满足公司募投项目产品多元化的业务需求，保证募投项目产品的
高质量。
综上，受益于行业整体景气，基于公司业务基础和资源储备，公司将在维
护和发展现有客户的基础上积极拓展新客户，提高企业管理水平，公司新增产
能可以得到合理消化。
（七）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（12）募投项目产品的产
能消化风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“二、本次发行相关
的风险”之“（五）募投项目产品的产能消化风险”完善和补充相关风险，主
要内容如下：
公司本次募集资金投资项目火法冶金项目、制品项目、铌超导腔项目是在
现有主营业务的基础上，结合未来市场发展的需求对现有产品进行的扩产。本
次募投项目建成投产后，公司火法冶金项目将新增熔炼钽、铌等熔炼产品产能
180t/年；新增钽、铌及其合金铸锭等熔铸产品产能 140t/年；新增锻造年通过
量能力 6,018t/年；制品项目钽铌板带制品产能将达到 70t/年；铌超导项目将
新增铌超导腔 70 支/年。
尽管募投项目新增产能相较良好的市场需求和稳步增长的市场空间供给相
对有限且上述项目产品与公司现有产品完全一致，已具备一定的客户基础和意
向订单，但是如果后续产业政策、竞争格局、市场需求等方面出现重大不利变
化，或公司市场开拓能力不足、市场容量增速不及预期，则公司可能面临募投
项目新增产能无法消化的风险。
1-50
五、结合本次募投项目的固定资产投资进度、折旧摊销政策等，量化分析
本次募投项目折旧或摊销对发行人未来经营业绩的影响
（一）本次募投项目的固定资产投资进度
除补充流动资金项目不涉及固定资产投资外，本次募投项目分别为火法冶
金项目、制品项目和铌超导腔项目，各个募投项目的建设期不同，评价寿命期
一致。
1、火法冶金项目
本次募投项目中的火法冶金项目建设期 28 个月，评价寿命期 10 年，投资
进度情况如下：
单位：万元
项目 T+1 T+2 T+3 合计金额
土地购置费 1,027.82 1,027.82
建筑工程费 1,702.04 1,702.04 851.02 4,255.09
设备及材料购置费 8,018.11 9,045.93 4,522.96 21,587.00
安装工程费 741.40 741.40 370.70 1,853.50
其他费用 708.92 708.92 354.46 1,772.30
预备费 609.91 609.91 304.96 1,524.78
工程建设投资合计 12,808.20 12,808.20 6,404.10 32,020.49
营运流动资金 - - 3,717.39 3,717.39
工程总投资合计 12,808.20 12,808.20 10,121.49 35,737.88
注：“T”为项目开始实施的时间，“T+1”、“T+2”和”T+3”分别代表项目开始实施后 1
年、2 年和 3 年，下同。
2、制品项目
本次募投项目中的制品项目建设期为 24 个月，评价寿命期 10 年，投资进
度情况如下：
单位：万元
项目 T+1 T+2 合计金额
土地购置费 661.19 - 661.19
建筑工程费 3,750.00 1,701.07 5,451.07
1-51
项目 T+1 T+2 合计金额
设备及材料购置费 2,503.45 1,262.35 3,765.80
安装工程费 809.40 346.88 1,156.28
其他费用 711.80 305.06 1,016.85
预备费 371.85 159.37 531.22
工程建设投资合计 8,807.68 3,774.72 12,582.40
营运流动资金 - 2,253.16 2,253.16
工程总投资合计 8,807.68 6,027.89 14,835.57
3、铌超导腔项目
本次募投项目中的铌超导腔项目建设期 18 个月，评价寿命期 10 年，投资
进度情况如下：
单位：万元
项目 T+1 T+2 合计金额
土地购置费 358.19 358.19
设备搬迁费 21.00 21.00
建筑工程费 358.19 212.21 570.40
设备及材料购置费 1,961.19 944.31 2,905.50
安装工程费 301.39 129.17 430.56
其他费用 301.20 129.08 430.28
预备费 206.30 88.42 294.72
工程建设投资合计 3,507.45 1,503.19 5,010.65
工程总投资合计 3,507.45 1,503.19 5,010.65
（二）本次募投项目的折旧摊销政策
本次募投项目测算中的折旧摊销方法系参考上市公司折旧摊销政策、土地
使用权年限而确定，均采用年限平均法，具体情况如下：
预计使用寿命
项目 类别 预计净残值率 年折旧率
（年）
土地使用权 50 0 2.00%
火法冶金项目 设备 10 5% 9.50%
建筑工程 20 5% 4.75%
制品项目 土地使用权 50 0 2.00%
1-52
预计使用寿命
项目 类别 预计净残值率 年折旧率
（年）
原有专利 5 0 20.00%
设备 10 5% 9.50%
建筑工程 10 5% 9.50%
土地使用权 23 0 4.35%
铌超导腔项目 设备 10 5% 9.50%
建筑工程 10 5% 9.50%
（三）量化分析本次募投项目折旧或摊销对发行人未来经营业绩的影响
结合本次募投项目的投资进度、效益预测情况，本次募投项目新增的折旧
对公司未来经营业绩的影响量化分析如下（请投资者注意，下表关于营业收入
和净利润的测算不代表公司对未来营业收入及净利润的财务预测与业绩承
诺）：
1-53
T+2 T+3 T+4 T+5 T+6 T+7 T+8 T+9 T+10 T+11 T+12
1、本次募投项目新增折旧摊销
火法冶金项目新增折旧摊销（a1） - 2,355.57 2,355.57 2,355.57 2,355.57 2,355.57 2,355.57 2,355.57 2,355.57 2,355.57 2,355.57
制品项目折旧摊销（a2） - 1,166.89 1,166.89 1,166.89 1,166.89 1,166.89 1,129.08 1,129.08 1,129.08 1,129.08 1,129.08
铌超导腔项目新增折旧摊销（a3） 205.41 410.81 410.81 410.81 410.81 410.81 410.81 410.81 410.81 410.81 212.55
新增折旧摊销小计（a） 205.41 3,933.27 3,933.27 3,933.27 3,933.27 3,933.27 3,895.46 3,895.46 3,895.46 3,895.46 3,697.20
2、对营业收入的影响
2022 年度营业收入-不含募投项目
98,621.75 98,621.75 98,621.75 98,621.75 98,621.75 98,621.75 98,621.75 98,621.75 98,621.75 98,621.75 98,621.75
（b）
火法冶金项目新增营业收入（c1） - 26,244.64 35,223.64 36,379.10 37,034.90 37,034.90 37,034.90 37,034.90 37,034.90 37,034.90 37,034.90
制品项目营业收入（c2） - 18,870.98 23,389.39 26,578.85 26,578.85 26,578.85 26,578.85 26,578.85 26,578.85 26,578.85 26,578.85
铌超导腔项目新增营业收入（c3） 1,820.00 3,640.00 3,640.00 3,180.00 3,180.00 3,180.00 3,180.00 3,180.00 3,180.00 3,180.00 3,180.00
新增营业收入小计（c） 1,820.00 48,755.62 62,253.03 66,137.95 66,793.75 66,793.75 66,793.75 66,793.75 66,793.75 66,793.75 66,793.75
预计营业收入-含本次募投项目
100,441.75 147,377.37 160,874.78 164,759.70 165,415.50 165,415.50 165,415.50 165,415.50 165,415.50 165,415.50 165,415.50
（d=b+c）
新增折旧摊销占预计营业收入比重
0.20% 2.67% 2.44% 2.39% 2.38% 2.38% 2.35% 2.35% 2.35% 2.35% 2.24%
（a/d）
3、对净利润的影响
2022 年度净利润-不含募投项目（e） 17,190.20 17,190.20 17,190.20 17,190.20 17,190.20 17,190.20 17,190.20 17,190.20 17,190.20 17,190.20 17,190.20
火法冶金项目新增净利润（f1） - 763.22 2,145.62 2,764.01 3,083.31 3,034.92 2,983.63 2,929.26 2,871.63 2,810.54 2,745.79
制品项目净利润（f2） - 1,082.95 1,738.87 2,200.84 2,132.69 2,060.45 2,016.01 1,934.84 1,848.80 1,757.60 1,660.92
1-54
T+2 T+3 T+4 T+5 T+6 T+7 T+8 T+9 T+10 T+11 T+12
铌超导腔项目新增净利润（f3） 552.73 1,471.80 1,419.41 1,075.18 1,051.56 1,026.53 999.99 971.87 942.05 910.45 1,045.47
新增净利润小计（f） 552.73 3,317.97 5,303.90 6,040.03 6,267.56 6,121.90 5,999.63 5,835.97 5,662.48 5,478.59 5,452.18
预计净利润-含本次募投项目（g=e+f） 17,742.93 20,508.17 22,494.10 23,230.23 23,457.76 23,312.10 23,189.83 23,026.17 22,852.68 22,668.79 22,642.38
新增折旧摊销占净利润比重（a/g） 1.16% 19.18% 17.49% 16.93% 16.77% 16.87% 16.80% 16.92% 17.05% 17.18% 16.33%
注：1、各个募投项目建设期、投产和达产时间不同步，在铌超导腔项目在建设完成并投产后，火法冶金项目和制品项目尚在建设之中，故未产生
折旧摊销和营业收入。为准确测算火法冶金项目、制品项目和铌超导腔项目共同对发行人经营业绩的影响，在铌超导腔项目的 10 年项目评价期外另增加
一年测算该项目折旧摊销的影响。
2、制品项目总投资包括原有资产和新增投资，合计为 17,610.94 万元，其中新增投资为 14,835.57 万元，制品项目本次拟使用募集资金金额全部
用于该项目新增投资。上述表格中的制品项目折旧摊销、制品项目营业收入、制品项目净利润系在总投资口径下的测算金额。
1-55
如上表所示，本次募投项目实施后公司固定资产折旧将有所增加，未来新
增折旧摊销对发行人营业收入影响较小，对发行人营业收入的影响总体未超过
3%，对净利润的影响在 16%-17%，不会对未来经营业绩造成重大不利影响。
（四）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（4）募投项目新增折旧、
摊销导致利润下滑的风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“一、
行业及经营风险”之“（十二）募投项目新增折旧、摊销导致利润下滑的风
险”完善和补充相关风险，主要内容如下：
“本次火法冶金项目、制品项目和铌超导腔项目建成后，公司固定资产将
大幅增加。根据初步测算，上述项目达产后每年预计新增折旧摊销费用共计约
3,933.27 万元，未来新增折旧摊销对发行人营业收入影响较小，对发行人营业
收入的影响总体未超过 3%，对净利润的影响在 16%-17%，不会对未来经营业绩
造成重大不利影响。在新增产能完全消化的情况下，未来如果出现宏观经济、
国家产业政策、市场竞争格局发生重大不利变化等不可预见因素，导致募投项
目未实现预期收益，项目收益未能覆盖相关费用，则公司存在因折旧、摊销费
用增加而导致利润下滑的风险。”
六、对东方超导的增资价格的公允性，是否存在损害上市公司利益的情形
（一）对东方超导的增资价格的公允性，是否存在损害上市公司利益的情
形
截至本问询函回复之日，东方超导尚未实施与铌超导腔项目资金投入相关
的增资。东方超导于 2022 年 12 月 23 日分别召开董事会及股东会形成的决议，
同意东方超导投资 5,010.65 万元实施铌超导腔项目；同意东方超导增加注册资
本，新增注册资本由股东发行人单方认购，增资款用于铌超导腔项目建设，增
资价格参照经国有资产管理机构备案的东方超导股权价值评估结果确认（增资
事项待相关评估结果确定后另行审议决定）。
东方超导公司少数股东未同比例增资的原因为：北京赛德兴创科技有限公
司根据其业务发展规划和资金情况，结合北京大学校产管理的要求，经报请北
1-56
京大学校产管理公司（北大资产经营有限公司）决定不对东方超导进行同比例
增资；宁夏东科同新企业管理合伙企业（有限合伙）为东方超导公司员工持股
平台，于 2022 年 12 月完成对东方超导的增资持股，考虑到东方超导公司本次
增资金额较大，故未进行同比例增资。
据此，发行人对东方超导的增资价格将参照经国有资产管理机构备案的公
司股权价值评估结果确认，价格公允，不会损害上市公司的利益。
（二）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（9）铌超导腔项目实施主
体东方超导业绩不及预期风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之
“一、行业及经营风险”之“（十五）铌超导腔项目实施主体东方超导业绩不
及预期风险”完善和补充相关风险，主要内容如下：
根据东方超导于 2022 年 12 月 23 日分别召开董事会及股东会形成的决
议，同意东方超导投资 5,010.65 万元实施铌超导腔项目；同意东方超导增加
注册资本，新增注册资本由股东东方钽业单方认购，增资款用于铌超导腔项目
建设，增资价格参照经国有资产管理机构备案的东方超导股权价值评估结果确
认（增资事项待相关评估结果确定后另行审议决定）。
报告期内东方超导经营业绩稳定，但不排除未来东方超导的经营业绩不及
预期，整体估值水平低于评估结果，实际价值低于增资价格，可能对上市公司
产生不利影响。
七、取得募投项目用地的具体安排、进度、作价的公允性，是否涉及划拨
用地，向控股股东及其关联方购买募投项目用地的必要性及合理性，是否符合
土地政策、城市规划，募投项目用地落实的风险，如无法取得募投项目用地拟
采取的替代措施以及对募投项目实施的影响等
（一）取得募投项目用地的具体安排、进度、作价的公允性
1、取得募投项目用地的具体安排及进度
本次募投项目用地中火法冶金项目中拟使用的 3,516.75 ㎡空地已完成国
有建设用地出让手续，由东方钽业通过招拍挂取得并已取得（宁（2023）石嘴
1-57
山市不动产权第 D0003901 号）《不动产权证书》，其他募投项目用地均通过
向中色东方、金航钛业购买取得。截至本问询函回复出具之日，发行人自中色
东方、金航钛业购买的募投项目用地均已通过向中色东方集团、金航钛业购买
的方式取得《不动产权证书》。本次发行募集资金投资项目拟使用土地情况如
下：
序 面积 用地
项目名称 拟使用地块 权利人
号 （㎡） 类型
宁（2023）石嘴山市不动产权第
8,116.27 出让 东方钽业
D0006192 号（注 1）
宁（2023）石嘴山市不动产权第
6,741.77 出让 东方钽业
D0006179 号（注 2）
宁（2023）石嘴山市不动产权第
698.15 出让 东方钽业
D0006189 号（注 3）
宁（2023）石嘴山市不动产权第
10,289.97 出让 东方钽业
D0006170 号（注 4）
火法冶金 宁（2023）石嘴山市不动产权第
1 2,692.24 出让 东方钽业
项目 D0006169 号（注 5）
宁（2023）石嘴山市不动产权第 作价
18,801.47 东方钽业
D0006175 号（注 6） 出资
宁（2023）石嘴山市不动产权第
5,000.00 出让 东方钽业
D0006190 号（注 7）
宁（2023）石嘴山市不动产权第
4,486.14 出让 东方钽业
D0006182 号（注 8）
宁（2023）石嘴山市不动产权第
3,516.75 出让 东方钽业
D0003901 号
宁（2023）石嘴山市不动产权第
32,946.64 出让 东方钽业
D0006173 号（注 9）
2 制品项目
宁（2023）石嘴山市不动产权第
5,413.91 出让 东方钽业
D0006180 号（注 10）
铌超导腔 宁（2023）石嘴山市不动产权第
3 22,492.62 出让 东方钽业
项目 D0006181 号（注 11）
补充流动
4 —— —— —— ——
资金
注 1：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003750 号”宗地。
注 2：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003751 号”部分宗地。
注 3：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003748 号”部分宗地。
注 4：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003781 号”宗地。
注 5：对应原中色东方 D0003778 号”宗地。
注 6：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003743 号”宗地。
注 7：对应原中色东方“石国用（2014）第 60608 号”宗地。
注 8：对应原金航钛业“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003762 号”宗地。
注 9：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003747 号”宗地。
注 10：对应原金航钛业“宁（2018）石嘴山市不动产权第 D0014697 号”部分宗地。
注 11：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003755 号”宗地。
1-58
2、作价公允性
发行人向中色东方购买的土地使用权和地上附着物由中联资产评估集团有
限公司（以下简称“中联评估”）对所涉及资产以 2022 年 12 月 31 日为评估基
准日进行了评估，并于 2023 年 2 月 6 日出具“中联评报字[2023]第 125 号”
《资产评估报告》（评估范围包含发行人向中色东方购买的拟用于募投项目的
土地使用权、其他非用于募投项目用地的资产和进出口公司购买的土地使用
权）。中联评估对土地使用权采用基准地价系数修正法和市场比较法进行评
估，对地上建筑物采用成本法进行评估，评估结论如下：
单位：万元
科目名称 账面价值 评估价值 增值额 增值率%
土地使用权及地上附着物 2,882.95 3,460.38 577.43 20.03
根据上述评估报告，本次拟购置土地分别采取市场比较法和基准地价系数
修正法进行评估，其中市场比较法下选取了大武口区域近三年内属同一供需
圈、条件类似的三宗国有土地使用权交易案例作为可比实例，其交易价格与评
估报告确定的土地交易单价具体如下：
项目 案例 A 案例 B 案例 C 本次评估土地（注）
大武口区冶金路 119
大武口区金晶 大武口区金晶 大武口区姚汝
土地坐落 号和青山北路西、建
街以北 街以北 路以北
设西街北厂区内
用途 工业用地 工业用地 工业用地 工业用地
剩余年限 50 年 50 年 50 年 50 年
2022/12/31(评估基准
交易时间 2021/9/28 2020/11/04 2020/12/10
日)
单价（元/
170 163 171 170
㎡）
注：以管材车间用地为例。
发行人向金航钛业购买土地使用权和地上附着物由北京中同华资产评估有
限公司（以下简称“中同华评估”）对所涉及资产以 2022 年 9 月 30 日为评估
基准日进行了评估，并于 2022 年 12 月 01 日出具的“中同华评报字（2022）第
011969 号”《资产评估报告》（包含拟用于募投项目的土地使用权及非募投项
目用地）。中同华评估对土地使用权采用基准地价系数修正法和市场比较法进
行评估，对地上建筑物采用重置成本法进行评估。
单位：万元
科目名称 账面价值 评估价值 增值额 增值率%
1-59
土地使用权及地上附着物 146.73 236.17 89.44 60.96
根据上述评估报告，本次拟购置土地分别采取市场比较法和基准地价系数
修正法进行评估，其中市场比较法下选取了大武口区域近三年内三宗国有土地
使用权交易案例作为可比实例，其交易价格与评估报告确定的土地交易单价具
体如下：
项目 案例 A（注） 案例 B 案例 C 本次评估土地
大武口区冶金路
大武口区姚汝
大武口区金 大武口区湘江 119 号和青山北路
土地坐落 路以北、原 110
晶街以北 街以北 西、建设西街北厂
国道以东
区内
用途 工业用地 工业用地 工业用地 工业用地
剩余年限 50 年 20 年 50 年 28.13 年
2022/9/30(评估基
交易时间 2021/9/28 2021/9/28 2020/12/10
准日)
单价（元/㎡） 170 128 171 145
注：中同华评估报告选取的可比案例 A 比中联评估报告选取的可比案例 A 为同一单案
例。
综上，上述资产评估确定的地价与周边土地交易价格具有可比性，且评估
结果已经国家出资企业中国有色集团进行评估备案（备案编号分别为：
0895ZGYS2023003、0895ZGYS2023005）。根据发行人与中色东方及金航钛业
分别签署的《土地使用权及地上附着物资产转让协议》，发行人购买募投项目
土地使用权系以上述经国家出资企业备案的资产评估结果为定价依据，具体如
下：
单位：万元
序 对应资产
协议 合同价格 评估报告
号 评估值
《宁夏东方钽业股份有限公司与中
“中联评报字[2023]
色（宁夏）东方集团有限公司之土 3,407.33 3,407.33
1 第 125 号”《资产评
地使用权及地上附着物资产转让协 （注） （注）
估报告》
议》
《宁夏东方钽业股份有限公司与宁 “中同华评报字
2 夏中色金航钛业有限公司之土地使 236.17 [2022]第 011969 号” 236.17
用权及地上附着物资产转让协议》 《资产评估报告》
注：“中联评报字[2023]第 125 号”《资产评估报告》评估范围中所包含的中色东方
拟出售的土地使用权及地上附着物中由东方钽业受让的部分资产评估值及对应合同价格为
3,407.33 万元，其余部分资产由进出口公司受让，对应资产评估值及合同价格为 53.05 万
元。
1-60
本次募投项目向关联方购置的厂房、土地、设备的交易价格及相关资产的
评估价格如下：
（1）火法冶金项目
土地使用权及 土地使用权及
面积 地上附着物评 地上附着物交
序号 拟使用地块
（㎡） 估价值（万 易价格（万
元） 元）
宁（2023）石嘴山市不动产
1 8,116.27 195.58 195.58
权第 D0006192 号（注 1）
宁（2023）石嘴山市不动产
2 698.15 23.85 23.85
权第 D0006189 号（注 2）
宁（2023）石嘴山市不动产
3 10,289.97 248.3 248.3
权第 D0006170 号（注 3）
宁（2023）石嘴山市不动产
4 2,692.24 75.89 75.89
权第 D0006169 号（注 4）
宁（2023）石嘴山市不动产
5 18,801.47 341.64 341.64
权第 D0006175 号（注 5）
宁（2023）石嘴山市不动产
6 5,000.00 97.33 97.33
权第 D0006190 号（注 6）
宁（2023）石嘴山市不动产
7 6,741.77 144.04 144.04
权第 D0006179 号（注 7）
宁（2023）石嘴山市不动产
8 4,486.14 68.3 68.3
权第 D0006182 号（注 8）
合计 1,194.93 1,194.93
注 1：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003750 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000735 号”部分宗地。
注 2：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003748 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000735 号”部分宗地。
注 3：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003781 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000736 号”部分宗地。
注 4：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003778 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000738 号”部分宗地。
注 5：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003743 号”宗地，为分割
换证前“石国用（2009）第 0204 号”部分宗地。
注 6：对应原中色东方“石国用（2014）第 60608 号”宗地。
注 7：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003751 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000735 号”部分宗地。
注 8：对应原金航钛业“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003762 号”宗地，为分割
换证前“宁（2019）石嘴山市不动产权第 D0000018 号” 部分宗地。
注 9：上述资产为土地使用权及草坪、道路、树木、灌溉设施、硬化地面、铁艺围栏
及管道等地上附着物设施。
（2）制品项目
1-61
土地使用权及
土地使用权及地
地上附着物评
序号 拟使用地块 面积（㎡） 上附着物交易价
估价值（万
格（万元）
元）
宁（2023）石嘴山市不
1 动产权第 D0006173 号 32,946.64 693.99 693.99
（注 1）
宁（2023）石嘴山市不
2 动产权第 D0006180 号 5,413.91 82.43 82.43
（2）
合计 776.41 776.41
注 1：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003747 号”宗地，为分割
换证前“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0000735 号”部分宗地。
注 2：对应原金航钛业“宁（2018）石嘴山市不动产权第 D0014697 号”宗地。
注 3：上述资产为土地使用权及草坪、道路、树木、灌溉设施、硬化地面、铁艺围栏
及管道等地上附着物设施。
制品项目向中色东方购置的管材车间厂房和厂房内原有设备由中通诚资产
评估有限公司对所涉资产进行了评估，并出具编号为“中通评报字
[2022]32167”《中色（宁夏）东方集团有限公司拟转让管材车间房屋建筑物
和机器设备资产评估报告》，上述资产评估结果已经国家出资企业中国有色集
团进行评估备案（备案编号为：7388ZGYS2022030）。根据发行人与中色东方
签署的《宁夏东方钽业股份有限公司与中色（宁夏）东方集团有限公司之管材
车间厂房及设备资产转让协议》，发行人向关联方购买前述厂房和设备系以上
述经国家出资企业备案的资产评估结果为准，评估作价为4,421.17万元，其中
管材车间厂房评估作价为3,751.00万元，厂房内设备评估作价为670.17万元，
具体情况请见本题二之“（一）本次募投项目建设投资的测算依据及过程”之
“2、制品项目”之“（2）投资数额的测算依据和过程”之“②设备及材料购
置费”。
管材车间厂房原为发行人钛材分公司的资产。2018年发行人为改善公司经
营状况，集中各种资源发展钽铌业务，与中色东方进行资产置换，根据双方约
定，发行人以钛材分公司的资产出资设立金航钛业，并将金航钛业的股权转让
给中色东方。2020年，金航钛业与中色东方签署《国有资产无偿划转协议》，
将管材车间厂房无偿划转给中色东方。
管材车间厂房为多跨宽体厂房，建筑面积约27,737.48平方米，厂房内部
基础设施配套齐全，层高符合压力加工设备安装要求。在该厂房内实施生产布
1-62
局，可充分按照工艺流程布局，实现精益工业物流。而且购置厂房内部水电气
基础设施配套齐全，面积充裕，还可为以后扩能扩产预留空间，彻底解决现有
生产线设备布局不合理、生产物流不畅、作业环境不满足工艺要求等问题。此
外，与新建厂房相比，直接购置在时间上和成本上均具备显著优势。因此本次
向中色东方购置管材车间厂房具有商业合理性及必要性。
管材车间厂房位于中色东方厂区内，地处石嘴山市大武口市区，周边工业
厂房类资产交易市场不活跃，且由于管材车间厂房是根据发行人生产经营活动
特点建造的自建厂房，具有专有性、特有性特点，市场上与其在地理位置、结
构类型、使用用途等方面相似的案例极少且相关信息不透明，因此无法找到可
对比的历史交易案例及交易价格数据。
2018年发行人与中色东方的资产置换交易，由中通诚资产评估有限公司对
所涉资产进行了评估，并出具编号为中通评报[2018]12145号《宁夏东方钽业
股份有限公司资产重组拟转让部分资产和负债项目资产评估报告》，评估结果
为4,854.93万元。本次评估中管材车间评估价值3,751.00万元，与前次评估值
差额为1,103.93万元，在综合考虑近几年社会经济发展，物价水平提高，人工、
材料等建筑成本升高的情况下，本次估值仍低于前次评估价值，评估价格预测
谨慎、合理。
综上，制品项目向中色东方购置的管材车间厂房作价以独立第三方评估机
构出具的评估报告载明的评估结果为作价依据，在综合考虑近几年社会经济发
展，物价水平提高，人工、材料等建筑成本升高的情况下，仍低于前次评估价
值，关联交易作价公允，不存在损害公司及股东特别是中小股东利益的情形。
（3）铌超导腔项目
土地使用权及地 土地使用权及地上
序号 拟使用地块 面积 上附着物评估价 附着物交易价格
值（万元） （万元）
宁（2023）石嘴山市
1 不动产权第 D0006181 22,492.62 491.38 491.38
号（注 1）
注 1：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003755 号”宗地，为分割
换证前“石国用（2008）第 5474 号”部分宗地。
注 2：上述资产为土地使用权及草坪、道路、树木、灌溉设施、硬化地面、铁艺围栏
及管道等地上附着物设施。
1-63
因此，本次募投项目向关联方购置的厂房、土地、设备的交易价格均以经
备案的评估价格为依据，不存在高于评估价格的情形，关联交易价格公允。
综上所述，除通过招拍挂竞价取得的土地外，发行人其他募投项目用地系
自关联方受让取得，该等关联交易以经依法备案后的交易资产评估价值为定价
依据，关联交易作价公允。
（二）是否涉及划拨用地
根据发行人与中色东方及其他相关方签署的《资产转让框架协议》，发行
人拟向中色东方购买的土地中包含原用地类型为划拨的土地使用权，根据《资
产转让框架协议》约定，就拟转让土地使用权类型为划拨地的，中色东方将尽
快办理划拨地转出让地手续，将相关土地使用权类型变更为国有出让地后转让
至公司。根据前述约定，中色东方于 2023 年 2 月完成相关土地使用权用地类型
变更，将相关土地使用权中拟转让给发行人且为划拨地的部分变更为出让地，
具体情形如下：
序 项目 用地面积 原划拨土地使 部分变更用地类型 变更后用地类型及对
号 名称 （㎡） 用权证号 后土地使用权证号 应面积（注）
石国用 宁（2023）石嘴山市 出让面积 61,062.68
7,439.92 （2008）第 不动产权第 ㎡划拨面积
5013 号 D0000735 号 420,644.62 ㎡
火法 石国用 宁（2023）石嘴山市 出让面积 10,340.21
1 冶金 10,289.97 （2014）第 不动产权第 ㎡划拨面积
项目 5590 号 D0000736 号 19,220,69 ㎡
石国用 宁（2023）石嘴山市 出让面积 2,692.24 ㎡
2,692.24 （2014）第 不动产权第 划拨面积 12,035.76
5591 号 D0000738 号 ㎡
石国用 宁（2023）石嘴山市 出让面积 61,062.68
制品
2 32,946.64 （2008）第 不动产权第 ㎡划拨面积
项目
5013 号 D0000735 号 420,644.62 ㎡
为办理权属变更登记需要，中色东方将拟出售至发行人的部分从其持有的
整体地块中进行了分割并于 2023 年 4 月完成分割后对应地块不动产权证的换
发，该等分割及权属证书换发完成后，发行人募投项目拟使用地块对应原为划
拨地的部分均已变更为独立的出让地权属证书。2023 年 6 月，发行人就前述自
中色东方购置土地完成权属变更登记并取得《不动产权证书》，证载用地类型
均为出让地，不涉及划拨，具体如下：
1-64
用
部分变更用地类 完成权属变更登
序 项目 分割后土地使用权 地 面积
型后土地使用权 记换证后土地证
号 名称 证号（注 2） 类 （㎡）
证号（注 1） 号（注 3）
型
宁(2023)石嘴山市 宁（2023）石嘴
出
不动产权第 山市不动产权第 8,116.27
让
D0003750 号 D0006192 号
宁（2023）石嘴 宁（2023）石嘴山 宁（2023）石嘴
出
山市不动产权第 市不动产权第 山市不动产权第 6,741.77
让
D0000735 号 D0003751 号 D0006179 号
火法 宁（2023）石嘴山 宁（2023）石嘴
出
1 冶金 市不动产权第 山市不动产权第 698.15
让
项目 D0003748 号 D0006189 号
宁（2023）石嘴 宁（2023）石嘴山 宁（2023）石嘴
出
山市不动产权第 市不动产权第 山市不动产权第 10,289.97
让
D0000736 号 D0003781 号 D0006170 号
宁（2023）石嘴 宁（2023）石嘴山 宁（2023）石嘴
出
山市不动产权第 市不动产权第 山市不动产权第 2,692.24
让
D0000738 号 D0003778 号 D0006169 号
宁（2023）石嘴 宁（2023）石嘴山 宁（2023）石嘴
制品 出
2 山市不动产权第 市不动产权第 山市不动产权第 32,946.64
项目 让
D0000735 号 D0003747 号 D0006173 号
注 1：土地证证载权利人为中色东方。
注 2：土地证证载权利人为中色东方，此处仅列示转让至发行人部分地块对应的土地
证号及用地类型、面积。
注 3：土地证证载权利人为东方钽业。
综上，截至本问询函回复出具之日，发行人募投项目用地类型不涉及划拨
地。
（三）向控股股东及其关联方购买募投项目用地的必要性及合理性
发行人控股股东中色东方系于 20 世纪 60 年代中期因“三线”建设的需要
从北京搬迁至宁夏并在石嘴山市大武口区建厂。根据原国家有色金属工业局
《关于同意设立宁夏东方钽业股份有限公司的批复》和原国土资源部《关于宁
夏有色金属冶炼厂股份制改造土地估价结果确认和土地使用权处置的批复》
（国土资函〔1998〕299 号），发行人设立时即注册在中色东方厂区内并租用
其土地修建厂房开展生产经营活动。
本次募投项目均为技术改造项目，是以现有厂房和生产车间为基础进行的
改扩建和对生产线和机器设备进行的升级改造。基于前述历史背景和项目实际
情况，本次募投项目拟实施的技术改造所依托的现有厂房和生产车间均在中色
1-65
东方厂区内，募投项目拟使用的现有厂房所占用的土地为中色东方所有，购买
该等厂房所占用的土地可实现房地合一，有利于募投项目顺利实施。
鉴于现有产线已建成投产并稳定运行多年，无整体搬迁计划，且大武口地
区临近区域内其他适合新建工厂的可选地块较少，因此募投项目实施地定于中
色东方厂区内。本次募投项目购置中色东方厂区内土地拟新建的厂房及购置其
现有的闲置厂房，均临近拟改造生产线使用的现有厂房，有利于统筹规划改造
升级后的生产线及对应工艺流程和设备在新老厂房的布局，缩短建设周期，减
少投资成本，且厂房聚集可便捷管理、节省物流成本。
本次向关联方购置的厂房内机器设备均为制品项目生产所需的设备，该等
设备维护较好，可以长期正常使用。该等设备的原值 8,156.71 万元，考虑物
价上涨等因素，直接购买新设备的支出将更高，而本次只需花费 670.17 万
元，对公司更经济。
基于前述历史背景及经营管理需要，同时鉴于募投项目拟使用的土地涉及
部分原用地类型为划拨地，为避免募投项目用地落实风险，发行人经与控股股
东协商，由控股股东将涉及划拨地的转为出让地，并进行整体测绘分界，再将
本次募投项目拟使用的土地转让至发行人，以保证本次发行的募投项目顺利实
施，并进一步提升上市公司资产完整性和独立性，减少关联交易和促进公司可
持续发展。
综上，本次募投项目向控股股东及其关联方购买土地、厂房及设备具有必
要性及合理性。
发行人本次向控股股东及其关联方购置募投项目用地相关的关联交易已经
公司第八届董事会第二十二次会议、第二十六次会议及 2023 年第二次临时股东
大会审议通过，关联董事/股东已回避表决，并经独立董事发表事前认可意见和
独立意见。发行人及控股股东的国家出资企业中国有色集团已对前述资产评估
结果进行备案并出具《关于同意协议转让中色（宁夏）东方集团有限公司部分
资产的批复》（中色企发[2023]9 号），同意相关资产转让。如前所述，本次向
控股股东及其关联方购置土地均以评估机构出具并经国家出资企业备案的评估
报告为定价依据，价格公允。
1-66
发行人报告期内持续租赁使用中色东方土地使用权，其中 2020 年以综合服
务费的形式向中色东方支付租金。为理顺租赁关系，发行人与中色东方于 2022
年 3 月 16 日签署《土地使用权租赁合同》，同时，发行人为实施募投项目并解
决未取得权属证书房产办证问题拟向中色东方购置部分土地。
为进一步明确东方钽业租赁使用及拟购置中色东方土地情况，中色东方于
2022 年 8 月聘请宁夏诚源测绘科技有限公司对其厂区内土地进行测绘，并根据
中色东方划定的范围测算出各子公司的占地面积，将其厂区内所有土地证进行
落宗定位；对东方钽业火法冶金项目、制品项目、铌超导腔项目三个项目所占
用土地进行测绘。根据该测绘公司提供的测绘图表（电子版），东方钽业租赁
使用及拟购置使用中色东方及其关联方的土地情况如下：
序号 土地证号 现土地使用权人 面积（㎡） 土地使用情况 使用形式
租赁并拟购置
1 中色东方 18,801.47 火法现有厂房
（注 2）
2 中色东方 1,303.23 钽铌管棒线 租赁并拟购置
3 中色东方 860.35 钽丝车间办公楼 租赁并拟购置
4 石国用 中色东方 2,207.50 制品管棒车间 租赁
（2009）
5 中色东方 7,195.63 钽丝车间 租赁
第 0204 号
6 （注 1） 中色东方 48,802.75 钽粉、湿法车间 租赁
钽丝烧结车间、
7 中色东方 20,738.13 租赁
污水站
8 中色东方 2,160.00 制品管棒车间 租赁
9 中色东方 1,944.00 钽丝车间 租赁
10 中色东方 8,116.27 分析检测中心 租赁并拟购置
11 中色东方 698.15 火法现有厂房 租赁并拟购置
12 中色东方 594.46 钠库 租赁并拟购置
钽铌靶材车间、
13 中色东方 6,653.22 租赁并拟购置
办公楼
石国用
14 中色东方 4,402.17 钽铌管棒线 租赁并拟购置
（2008）
15 第 5013 中色东方 1,867.15 铌锆丝厂房 租赁
（注 3） 租赁，其中制
品项目使用的
16 中色东方 67,857.05 制品、湿法车间
32,946.64 ㎡
拟购置
17 中色东方 6,267.66 制品管棒车间 租赁
18 中色东方 10,706.67 氨盐车间及周边 租赁
1-67
序号 土地证号 现土地使用权人 面积（㎡） 土地使用情况 使用形式
19 石国用 中色东方 5,622.80 职工活动中心 租赁并拟购置
（2014）
20 第 5589 号 中色东方 2,241.45 单身公寓 租赁并拟购置
（注 4）
租赁并拟购
置，且拟另行
购置厂房后树
林区域
21 石国用 中色东方 8,600.00 火法现有厂房
1,689.97 ㎡备
（2014）
用，合计拟购
第 5590 号
置面积
（注 5）
10.289.97 ㎡
22 中色东方 50.34 钽丝车间办公楼 租赁并拟购置
23 中色东方 950.53 钽丝车间 租赁
租赁并拟购
置，且拟另行
石国用 购置厂房后树
（2008） 林区域
24 中色东方 16,179.99 超导厂房
第 5474 号 6,312.63 ㎡备
（注 6） 用，合计拟购
置面积
2,2492.62 ㎡
石国用
（2014）
25 中色东方 2,692.24 火法现有厂房 租赁并拟购置
第 5591 号
（注 7）
石国用
（2014）
26 中色东方 5,000 火法现有厂房 租赁并拟购置
第 60608
号（注 8）
石国用
27 （2009） 中色东方 1,403.09 铌锆丝厂房 租赁
第 0205 号
石国用
28 （2008） 中色东方 565.74 钽丝车间 租赁
第 5280 号
石国用
（2008） 进出口公司办公
29 中色东方 2,429.25 租赁并拟购置
第 5476 号 楼
（注 9）
石国用
30 （2009） 中色东方 756.08 35KV 变电站 租赁
第 0222 号
石国用
（2008）
31 中色东方 6,741.77 火法新厂房 购置
第 5013
（注 10）
1-68
序号 土地证号 现土地使用权人 面积（㎡） 土地使用情况 使用形式
宁
（2018）
石嘴山市
管材车间（制品
32 不动产权 金航钛业 5,413.90 购置
项目
第
D0014697
（注 11）
宁 火法新厂房（待
33 金航钛业 4,486.14 购置
（2019） 建）
石嘴山市
不动产权
第
34 金航钛业 689.31 陶瓷库 购置
D0000018
号（注
12）
注 1：2023 年 4 月完成土地分割、换证后对应土地使用权证为“宁（2023）石嘴山市
不动产权第 D0003742 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003743 号”、“宁
（ 2023 ） 石 嘴 山 市 不 动 产 权 第 D0003744 号 ” 、 “ 宁 （ 2023 ） 石 嘴 山 市 不 动 产 权 第
D0003745 号”，其中购置土地 2023 年 6 月完成权属变更登记后对应土地证号为分“宁
（ 2023 ） 石 嘴 山 市 不 动 产 权 第 D0006183 号 ” 、 “ 宁 （ 2023 ） 石 嘴 山 市 不 动 产 权 第
D0006175 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0006171 号”；
注 2：根据租赁合同及补充协议，对于发行人拟购置土地，完成土地使用权转让后自
动终止租赁，2023 年 6 月，发行人已就购置土地完成权属变更登记并取得《不动产权证
书》，对应宗地租赁终止，下同；
注 3：2023 年 2 月完成用地类型调整及换证后对应土地使用权证为“宁（2023）石嘴
山市不动产权第 D0000735 号”，2023 年 4 月完成土地分割、换证后对应土地使用权证为
“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003747 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第
D0003748 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003749 号”、“宁（2023）石嘴山
市不动产权第 D0003750 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003752 号”、“宁
（ 2023 ） 石 嘴 山 市 不 动 产 权 第 D0003753 号 ” 、 “ 宁 （ 2023 ） 石 嘴 山 市 不 动 产 权 第
D0003754 号”，其中购置土地 2023 年 6 月完成权属变更登记后对应土地证号分别为“宁
（ 2023 ） 石 嘴 山 市 不 动 产 权 第 D0006173 号 ” 、 “ 宁 （ 2023 ） 石 嘴 山 市 不 动 产 权 第
D0006189 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0006193 号”、“宁（2023）石嘴山
市不动产权第 D0006192 号”、 “宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0006184 号”、“宁
（2023）石嘴山市不动产权第 D0006185 号”；
注 4：2023 年 2 月完成用地类型调整及换证后对应土地使用权证为“宁（2023）石嘴
山市不动产权第 D0000745 号”，2023 年 4 月完成土地分割、换证后对应土地使用权证为
“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003757 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第
D0003758 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003759 号”，其中购置土地 2023 年
6 月完成权属变更登记后对应土地证号为“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0006187 号”、
“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0006172 号”；
注 5：2023 年 2 月完成用地类型调整及换证后对应土地使用权证为“宁（2023）石嘴
山市不动产权第 D0000736 号”，2023 年 4 月完成土地分割、换证后对应土地使用权证为
“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003779 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第
D0003780 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003781 号” ，其中购置土地 2023
年 6 月完成权属变更登记后对应土地证号为“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0006174
号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0006170 号”；
注 6：2023 年 4 月完成土地分割、换证后对应土地使用权证为“宁（2023）石嘴山市
不动产权第 D0003755 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003756 号”，其中购置
1-69
土地 2023 年 6 月完成权属变更登记后对应土地证号为“宁（2023）石嘴山市不动产权第
D0006181 号”；
注 7：2023 年 2 月完成用地类型调整及换证后对应土地使用权证为“宁（2023）石嘴
山市不动产权第 D0000738 号”，2023 年 4 月完成土地分割、换证后对应土地使用权证为
“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003777 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第
D0003778 号”，其中购置土地 2023 年 6 月完成权属变更登记后对应土地证号为“宁（2023）
石嘴山市不动产权第 D0006169 号”；
注 8：2023 年 6 月完成权属变更登记后对应土地证号为“宁（2023）石嘴山市不动产
权第 D0006190 号”；注 9：2023 年 6 月完成权属变更登记后对应土地证号为“宁（2023）
石嘴山市不动产权第 D0006177 号”；
注 10：2023 年 2 月完成用地类型调整及换证后对应土地使用权证为“宁（2023）石嘴
山市不动产权第 D0000735 号”，2023 年 4 月完成土地分割、换证后对应土地使用权证为
宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003751 号”，2023 年 6 月完成权属变更登记后对应土
地证号为“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0006179 号”；
注 11：2023 年 6 月完成权属变更登记后对应土地证号为“宁（2023）石嘴山市不动产
权第 D0006180 号”；
注 12：2023 年 4 月完成土地分割、换证后对应土地使用权证为“宁（2023）石嘴山市
不动产权第 D0003762 号”、“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0004147 号”、“宁
（2023）石嘴山市不动产权第 D0004149 号”，其中购置土地 2023 年 6 月完成权属变更登
记后对应土地证号为“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0006182 号”、“宁（2023）石嘴
山市不动产权第 D0006178 号”；
除上述权属为中色东方及其下属企业金航钛业的土地使用权外，经测绘落
宗，发行人火法冶金项目拟新建厂房拟占用中色东方厂区内 3,516.75 空地未包
含中色东方及其下属企业已取得的土地使用权中，为国家所有，由东方钽业与
石嘴山市自然资源局办理土地出让手续。
根据上述测绘结果经各方协商并履行必要的审批手续，发行人通过出让取
得的自有土地、通过租赁使用的土地及拟自中色东方及其下属企业购买取得的
土地情况如下：
1、自有土地使用权
截至问询函回复出具之日，发行人拥有的已取得权属证书土地使用权如下：
序 面积
不动产权证号 权利人 用地类型 用途 取得方式
号 （㎡）
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 新建火法 通过土地出
1 3,516.75 出让
权第 D0003901 业 厂房 让取得
号
宁（2023）石
钽铌靶材
嘴山市不动产 东方钽
2 6,653.22 出让 车间、办 购买取得
权第 D0006185 业
公楼
号
1-70
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 钽铌管棒
3 4,402.17 出让 购买取得
权第 D0006184 业 线
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽
4 594.46 出让 钠库 购买取得
权第 D0006193 业
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 钽丝车间
5 50.34 出让 购买取得
权第 D0006174 业 办公楼
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 职工活动
6 5,622.80 出让 购买取得
权第 D0006172 业 中心
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽
7 2,241.45 出让 单身公寓 购买取得
权第 D0006187 业
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 钽铌管棒
8 1,303.23 作价出资 购买取得
权第 D0006183 业 线
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 钽丝车间
9 860.35 作价出资 购买取得
权第 D0006171 业 办公楼
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 新建火法
10 6,741.77 出让 购买取得
权第 D0006179 业 厂房
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 分析检测
11 8,116.27 出让 购买取得
权第 D0006192 业 中心
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 火法现有
12 698.15 出让 购买取得
权第 D0006189 业 厂房
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 火法现有
13 10,289.97 出让 购买取得
权第 D0006170 业 厂房
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 火法现有
14 2,692.24 出让 购买取得
权第 D0006169 业 厂房
号
宁（2023）石 东方钽 火法现有
15 18,801.47 作价出资 购买取得
嘴山市不动产 业 厂房
1-71
权第 D0006175
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 火法现有
16 5,000.00 出让 购买取得
权第 D0006190 业 厂房
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 制品项目
17 32,946.64 出让 购买取得
权第 D0006173 业 车间
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽
18 22,492.62 出让 超导车间 购买取得
权第 D0006181 业
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 进出口 进出口公
19 2,429.25 出让 购买取得
权第 D0006177 公司 办楼
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 制品项目
20 5,413.90 出让 购买取得
权第 D0006180 业 车间
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽
21 689.31 出让 陶瓷库 购买取得
权第 D0006178 业
号
宁（2023）石
嘴山市不动产 东方钽 新建火法
22 4,486.14 出让 购买取得
权第 D0006182 业 厂房
号
2、租赁土地使用权
根据发行人与中色东方于 2022 年 11 月 3 日签署《<土地使用权租赁合同>
之补充合同》，并于 2022 年 12 月 30 日签署《<土地使用权租赁合同>之补充合
同（二）》，就发行人租赁使用中色东方 30 项土地使用权进行约定。根据该等
合同约定，鉴于发行人及其子公司拟自中色东方购置上述部分土地使用权，并
向中色东方出售上述第 30 项土地使用权地上房屋建筑物，相关土地使用权的租
赁期限将自前述拟进行资产转让交割之日起自动终止，对应租金相应调减。截
至本问询函回复出具之日，发行人租赁使用土地使用权情况如下：
序号 土地证号 面积（㎡） 土地使用权类 土地使用情况
1 2,207.50 型 制品管棒车间
石国用（2009）第 0204 土地证载为划
2 号 7,195.63 拨，土地档案 钽丝车间
1-72
序号 土地证号 面积（㎡） 土地使用权类 土地使用情况
型
为授权经营，
3 48,802.75 钽粉、湿法车间
实际为作价出
钽丝烧结车间、污
4 20,738.13 资
水站
5 2,160.00 制品管棒车间
出让
6 1,944.00 钽丝车间
7 1,867.15 铌锆丝厂房
8 宁（2023）石嘴山市不动 67,857.05 划拨（部分出 制品、湿法车间
9 产权第 D0000735 号 6,267.66 让） 制品管棒车间
10 10,706.67 氨盐车间及周边
宁（2023）石嘴山市不动
11 950.53 出让 钽丝车间
产权第 D0000736 号
石国用（2009）第 0205
12 1,403.09 授权经营 铌锆丝厂房
号
石国用（2008）第 5280
13 565.74 划拨 钽丝车间
号
综上，发行人使用中色东方厂区内土地的具体座落、边界及面积等均已由
专业测绘机构进行的测绘、落宗，并以此为基础，由发行人向权利人购买或租
赁使用。因此，发行人的土地和中色东方及其其他下属企业的土地能够明确划
分。
如前所述，发行人租赁中色东方厂区内土地建设厂房、开展生产经营并购
置部分土地用于募投项目建设及解决未取得权属证书房产问题，系基于历史背
景及经营管理需要，具有合理性和必要性，且鉴于：（1）发行人通过出让、
租赁及拟购置取得并独立使用的中色东方厂区内土地均以专业测绘机构的测绘、
落宗结果为基础，与中色东方及其其他下属企业的土地能够明确划分，不存在
资产混同情形；（2）发行人向中色东方及/或其其他下属企业租赁、购买的土
地使用权均以资产评估机构对相关资产的评估结果作为定价依据，并已履行关
联交易审议程序取得必要的批准，价格公允；（3）根据发行人与相关方签署
的租赁合同，出租方承诺相关合同租赁期限届满后，如发行人拟继续租赁使用
部分相关资产，出租方将配合续签租赁协议，保证发行人可长期使用相关资产
及发行人的生产经营不受影响，据此，发行人对相关土地的租赁使用是长期稳
定的；（4）为进一步提高上市公司独立性和资产完整性，发行人已向中色东
方集团及其下属企业金航钦业购置取得募投项目用地及其他因房地不合一等原
因尚未取得权属证书的房屋所占用的土地；（5）根据石嘴山市自然资源局于
1-73
2022 年 11 月 3 日出具的《关于宁夏东方钽业股份有限公司用地情况的确认函》，
东方钽业与中色东方、金航钛业相关划拨地土地使用权类型调整及土地使用权
权利人（变更）登记正在办理当中（截至本问询函回复出具之日已完成），由
东方钽业继续使用相关土地、取得相关土地使用权符合本区域相关土地政策及
城乡规划，东方钽业办理取得相关土地权属证书不存在障碍。就东方钽业向中
色东方承租使用的土地使用权类型划拨地的，划拨地符合划拨地出租的条件，
中色东方正在与本级人民政府就相关租金收益处理相关事项进行协商，该单位
同意中色东方将相关土地出租至东方钽业使用，不会因历史未经批准租赁事项
对东方钽业进行处罚。因此，发行人本次募投项目用地及其他生产经营使用的
土地座落在中色东方厂区内，不会对发行人的生产经营独立性造成重大不利影
响。经核查，发行人生产经营相关的主要资产独立、完整，人员、财务、机构、
业务独立，具有完整的业务体系和直接面向市场的独立经营能力。发行人与控
股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在对发行人构成重大不利影响
的同业竞争及显失公平或严重影响发行人独立经营能力的关联交易。因此，发
行人的生产经营具备独立性。
综上所述，发行人向控股股东及其关联方购买土地实施本次募投项目，有
利于募投项目的尽快建设投产及募投项目建成后的运营管理，并有利于提升上
市公司的资产完整性和独立性，减少关联交易和促进公司可持续发展，且已履
行关联交易审议程序取得必要的批准，具有必要性和合理性，不会对发行人的
生产经营独立性产生重大不利影响。
（四）是否符合土地政策、城市规划，募投项目用地落实的风险，如无法
取得募投项目用地拟采取的替代措施以及对募投项目实施的影响等
本次募投项目用地性质均为国有建设用地使用权，权利类型为出让或作价
出资，且均为工业用途，土地均座落在中色东方厂区内。根据石嘴山市自然资
源局于 2022 年 11 月 3 日出具的《关于宁夏东方钽业股份有限公司用地情况的
确认函》，确认：东方钽业与中色东方、金航钛业相关划拨地土地使用权类型
调整（截至本问询回复出具之日已办理完成）及土地使用权权利人（变更）登
记正在办理当中，由东方钽业继续使用相关土地、取得相关土地使用权符合本
区域相关土地政策及城乡规划，东方钽业办理取得相关土地权属证书不存在障
1-74
碍，东方钽业拟建钽铌火法冶金产品生产线技术改造项目、钽铌板带制品生产
线技术改造项目、年产 100 只铌超导腔生产线技术改造项目用地落实不存在风
险。
中色东方与金航钛业分别就土地使用权及地上附着物转让相关事宜出具
《声明与承诺函》，承诺：就发行人与本公司正在进行的资产交易，本公司正
在积极推进资产交割和不动产权变更登记手续，相关事项的办理不存在实质障
碍。
综上，本次发行募投项目用地符合土地政策、城市规划，募投项目用地落
实不存在重大风险。如因客观原因无法取得募投项目原拟用地地块，发行人将
积极尽快寻找其他可用地块替代或采取其他切实可行的措施，确保对本次募投
项目实施不会产生重大不利影响。
（五）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（5）募投项目用地使用权证
书取得时间不确定的风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“二、
本次发行相关的风险”之“（七）募投项目用地使用权证书取得时间不确定的
风险”完善和补充相关风险，主要内容如下：
“除火法冶金项目中拟使用 3,516.75 ㎡空地已完成国有建设用地出让手
续，由发行人通过招拍挂取得并已办理《不动产权证书》（宁（2023）石嘴山
市不动产权第 D0003901 号）外，其他募投项目用地均拟通过向中色东方、金
航钛业购买取得。
截至本募集说明书出具之日，发行人自中色东方、金航钛业购买的募投项
目用地均已办理权属变更登记并取得《不动产权证书》。上述事项不会对本次
募投项目的实施产生重大不利影响。”
八、结合报告期内的关联交易情况，说明本次募投项目实施后，是否会新
增关联交易，如是，是否属于显失公平的关联交易,本次募投项目的实施是否严
重影响上市公司生产经营的独立性
1-75
（一）结合报告期内的关联交易情况，说明本次募投项目实施后，是否会
新增关联交易，如是，是否属于显失公平的关联交易,本次募投项目的实施是否
严重影响上市公司生产经营的独立性
1、报告期内发行人关联采购和关联销售情况
发行人报告期内关联采购和销售的情况如下：
单位：万元
关联交易 2023 年 2022 年 2021 年 2020 年
关联方 关联交易内容
类型 1-3 月 度 度 度
采购水电暖、
接受加工维
中色东方 1,568.05 5,721.72 4,602.78 4,337.19
修、乘车、综
合服务等劳务
中色东方 采购钒铝合金 - 3.98 - -
接受分析、防
西材院 - 98.99 112.70 154.09
护等劳务
接受循环水、
中色新材 修理加工、分 137.02 579.12 766.86 739.91
析劳务
中色新材 采购气体辅材 186.06 1,070.97 1,044.00 463.59
采购商 金航钛业 采购钛合金 - 586.03 876.06 1,479.04
品、接受
金航钛业 接受加工劳务 55.54 481.98 545.65 448.43
劳务
金辉新能 采购镍钴锰氢
- 31.78 15.05 4.79
源 氧化合物
金逸光伏 购买设备 - - - 25.78
采购氢氟酸辅
盈氟金和 160.88 982.86 570.82 45.15
材
桂林地矿
接受咨询劳务 - 20.75 - -
院
报表系统建
中国有色
设、募投项目 30.48 11.78 - -
集团
委托贷款利息
有色财务
开具保函服务 - 0.76 - -
公司
分析和加工劳
中色东方 - 50.56 - -
务
销售商 中色东方 销售铌制品 - - 13.54 -
品、提供 销售钽粉、钽
劳务 西材院 9.49 6.86 25.01 0.50
制品
金辉新能
分析劳务 82.48 15.70 - -
源
1-76
关联交易 2023 年 2022 年 2021 年 2020 年
关联方 关联交易内容
类型 1-3 月 度 度 度
销售高纯氧化
中色新材 3.22 - 13.27 17.52
铌和铌制品等
中色新材 分析劳务 - 30.36 8.73 -
分析和加工劳
金航钛业 152.35 474.89 323.30 135.71
务
金航钛业 销售氧化铌 - 135.72 26.15 27.46
报告期内金额较大、发生较为频繁的关联交易主要为关联采购，包括向中
色东方采购水电蒸汽、向金航钛业采购钛合金、向盈氟金和采购氢氟酸以及向
中色新材采购氩气等辅助气体。相关的关联采购占比情况如下：
单位：万元
2023 年 1-3
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
月
水、电、蒸汽 1,567.39 5,394.48 4,281.32 3,624.53
钛合金产品 - 586.03 876.06 1,479.04
氢氟酸辅材 160.88 982.86 570.82 45.15
氩气等高纯气体辅材 186.06 1,070.97 1,044.00 463.59
小计 1,914.33 8,034.34 6,772.20 5,612.31
关联采购总额 2,138.03 9,590.72 8,533.92 7,697.97
主要关联采购占关联采购总额比
89.54% 83.77% 79.36% 72.91%
重
81,125.1 62,605.3 48,190.3
主营业务成本（注） 24,799.01
1 7 6
主要关联采购占主营业务成本比
8.62% 11.82% 13.63% 15.97%
重
注：此处的主营业务成本为发行人加工制造业务部分的主营业务成本。
2020 年至 2023 年 1-3 月，发行人关联销售占营业收入的比重分别为
0.27%、0.52%、0.72%和 0.85%，发行人关联销售金额比重较小、发生频次较
低，不会对发行人经营业绩产生显著影响。
（1）采购水、电和蒸汽
发行人向控股股东中色东方采购水、电和蒸汽，采购金额及其占比情况如
下：
单位：万元
1-77
项目 2023 年 1-3 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
水、电、蒸汽 1,567.39 5,394.48 4,281.32 3,624.53
占关联采购总额比重 73.31% 56.25% 50.17% 47.08%
占主营业务成本比重 6.32% 6.65% 6.84% 7.52%
发行人向中色东方采购能源动力由历史因素所致。发行人上市前，与中色
东方厂区内各公司共用水电蒸汽管网，由中色东方统一向政府采购并按计量表
分摊。发行人上市后，未将水、电、蒸汽管网等相关资产装入上市公司，因而
形成关联交易。
发行人采购能源动力的价格为水电蒸汽的市政指导价格加分摊的水权费。
中色东方对外结算水电蒸汽用量和总金额后，根据计量表记录的实际用量对厂
区内各公司代收缴纳。经核查，发行人向中色东方采购水、电和蒸汽的价格与
厂区内其他企业向中色东方采购的价格一致，不存在差异的情形。此外，根据
地方政府机关公开披露的水、电和蒸汽市政指导价格情况，发行人采购金额及
单价与市政指导价对比情况如下：
采购金额 参考市政指导
期间 项目 平均单价 差异情况
（万元） 价（注）
水（元/吨） 128.52 4.34 4.50 -3.56%
电（元/度） 825.86 0.47 0.22-0.50 区间内
2023 年 1- 以 143.00 元
3月 为基准，随煤
蒸汽（元/吨） 613.01 210.48 47.19%
炭价格波动而
相应调整
合计金额 1,567.39 - - -
水（元/吨） 928.90 7.24 4.50 60.89%
电（元/度） 2,971.10 0.42 0.22-0.50 区间内
以 143.00 元
2022 年度 为基准，随煤
蒸汽（元/吨） 1,494.48 183.15 28.08%
炭价格波动而
相应调整
合计金额 5,394.48 - - -
水（元/吨） 553.84 4.12 4.50 -8.44%
2021 年度
电（元/度） 2,441.68 0.38 0.22-0.50 区间内
1-78
采购金额 参考市政指导
期间 项目 平均单价 差异情况
（万元） 价（注）
以 143.00 元
为基准，随煤
蒸汽（元/吨） 1,285.80 148.30 3.71%
炭价格波动而
相应调整
合计金额 4,281.32 - - -
水（元/吨） 540.87 3.83 4.50 -14.89%
电（元/度） 1,950.97 0.36 0.22-0.50 区间内
以 143.00 元
2020 年度 为基准，随煤
蒸汽（元/吨） 1,132.69 136.80 -4.34%
炭价格波动而
相应调整
合计金额 3,624.53 - - -
注：本表中的参考水价指导价的数据来源为宁夏回族自治区商务厅发布的宁夏概况
《石嘴山市投资指南》中的水价以及《市物价局关于调整石嘴山市非居民用水中水价格和
污水处理费的通知》（2018）；本表中的参考电价指导价数据来源为《自治区发展改革委
关于宁夏电网 2021-2022 年输配及销售电价有关事项的通知》和《自治区发展改革委关于
优化峰谷分时电价机制的通知》；本表中的参考蒸汽价指导价数据来源为中色东方与国电
大武口热电有限公司分别于 2020 年、2023 年签署的供汽协议。
2022 年度和 2023 年 1-3 月发行人采购蒸汽的单价主要是由于煤炭价格大
幅上涨，国电大武口热电有限公司根据供气协议上调了蒸汽价格，供汽协议的
调价约定条款为“煤炭价格每上涨 10 元/吨，蒸汽价格上调 1.35 元/吨”，因
此 2022 年度和 2023 年 1-3 月的蒸汽采购单价相较于协议基准价 143.00 元有
所上调。
2022 年度发行人采购水的单价与市政指导价存在较大差异的原因为 2022
年初石嘴山市水务局发布了《关于征收用水权有偿使用费的通知》，征收了
2021 年和 2022 年的水权费，分摊至水费单价中形成了与指导价的差异。
综上，发行人向控股股东采购水、电和蒸汽的价格与市政指导价格的相关
差异具有合理性，相关的关联交易价格公允。
（2）钛合金产品
发行人向金航钛业采购钛合金产品金额及其占比情况如下：
单位：万元
1-79
项目 2023 年 1-3 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
钛合金产品 - 586.03 876.06 1,479.04
占关联采购总额比重 0.00% 6.11% 10.27% 19.21%
占主营业务成本比重 0.00% 0.72% 1.40% 3.07%
发行人向金航钛业采购钛合金制品主要用于销售给合作的军工与航天企业，
2018 年底金航钛业从发行人剥离后不具备军工资质，发行人基于原有与军工及
航天企业的良好合作关系，保障材料供应稳定，在金航钛业申请有关资质的过
渡阶段形成了关联交易。
发行人采购钛合金产品的品类较多且价格区间较广，主要为 TA2 和 TC4 系
列的钛合金锻造产品和铌钛合金（包括 Nb55Ti、Nb47Ti 等）定制化结构件。
发行人采购钛合金产品不用于自身生产过程，而是为了对外销售，从而保障军
工和航天企业的材料供应。钛合金产品的定价和运输等交易过程一般为金航钛
业及其客户与发行人共同确定。
综上，金航钛业向东方钽业销售的钛合金产品与东方钽业向客户销售钛合
金产品的价格不存在显著差异，相关的关联交易公允。
（3）氢氟酸辅材
发行人向盈氟金和采购氢氟酸辅材的金额及其占比情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-3 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
氢氟酸辅材 160.88 982.86 570.82 45.15
占关联采购总额比重 7.52% 10.25% 6.69% 0.59%
占主营业务成本比重 0.65% 1.21% 0.91% 0.09%
发行人向盈氟金和采购的氢氟酸用于湿法冶炼中的氟钽酸钾原材料的生
产。盈氟金和相关生产线于 2020 年完成建设运行，因与发行人距离较近，发
行人向盈氟金和采购相关产品节约运输成本降低储运风险。发行人采购盈氟金
和的定价方法为参考市场定价。
1-80
向关联方采购单价 向第三方采购单价
期间 差异
（元/吨） （元/吨）
2023 年 1-3
5,597.35 5,840.71 -4.17%
月
2022 年度 6,020.54 6,017.70 0.05%
2021 年度 5,023.57 4,591.70 9.41%
2020 年度 5,183.54 5,255.37 -1.37%
注：表中的采购单价为不含税价格。
2021 年度发行人向关联方采购氢氟酸单价高于向第三方采购，主要是由于
2021 年氢氟酸市场价格呈现上行趋势，发行人向第三方采购时点位于年初及年
中，向关联方采购时点分散于全年，因而向第三方采购的氢氟酸市场价格低于
向关联方采购的平均市场价格。
综上，发行人向盈氟金和采购氢氟酸与向第三方采购氢氟酸不存在重大差
异，相关的关联交易价格公允。
（4）氩气等高纯气体辅材
发行人向中色新材采购氩气等高纯气体辅材的金额及其占比情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 1-3 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
氩气等高纯气体辅材 186.06 1,070.97 1,044.00 463.59
占关联采购总额比重 8.70% 10.60% 11.67% 6.02%
占主营业务成本比重 0.75% 1.25% 1.59% 0.96%
发行人向中色新材采购的氩气、氦气以及氧气等属于生产所必要的气体辅
材，其中氩气和高纯氮气等用于高温冶炼和退火冷却的保护气体，高纯氧气用
冶炼中的对其他化学元素杂质反应和去除。中色新材从外部采购液态气并进行
转换充装供发行人使用。
发行人向中色新材采购的氩气等高纯气体对纯度要求较高，因此主要由中
色新材进行生产供应。基于双方业务往来，中色新材在参考市场价格对发行人
提供一定折扣。报告期内，发行人向中色新材采购氩气占全部气体辅材的比重
较大，氩气采购单价对比情况如下：
1-81
向第三方采购单价/
向关联方采购单价
期间 关联方向第三方销售单价 差异
（元/瓶-40L）
（元/瓶-40L）
2023 年 1-3 月 106.19 无第三方采购 -
2022 年度 106.20 106.20 0%
2021 年度 104.07 106.19-123.89 2.04%-19.04%
2020 年度 72.57 88.50-106.19 21.95%-46.33%
注：表中的采购单价为不含税价格。2020 年和 2021 年的参考采购价格为中色新材
2018-2021 年向第三方销售的价格区间。2022 年度参考价格为发行人向第三方采购价格。
报告期内，发行人关联方中色新材采购液态氩气的整体成本波动较小，发
行人的氩气采购价格相对稳定，发行人与中色新材同处于中色东方厂区内，充
装便利、储运成本较低。发行人 2020 年关联采购价格低于参考价格的主要原
因为 2020 年初签署采购协议时工业用液态氩气原料的价格相对较低，签署合
同时确定的采购价格较低。
综上，发行人向中色新材采购氩气与向第三方采购氩气或关联方向第三方
销售氩气价格不存在重大差异，相关的关联交易价格公允。
因此，发行人报告期内金额较大、发生频率较高的关联交易定价公允，不
存在利益输送等违法违规行为。
2、报告期内发行人发生关联租赁情况
报告期内，公司与关联方发生的关联租赁情况如下：
单位：万元
出租方 承租方 租赁资产 2023 年
2022 年度 2021 年度 2020 年度
名称 名称 种类 1-3 月
土地、房
中色东方 东方钽业 86.49 338.50
屋建筑物 213.52
-（注 2）
星日电子及 （注 1）
东方钽业 办公楼 8.58 33.85
中色新材
注 1：2021 年度确认的与中色东方关联租赁的金额包含租用星日电子办公楼租金；
注 2：2020 年度公司租赁关联方办公楼及土地租金以综合服务费形式支付；
注 3：上表租金均为不含税金额。
发行人报告期内持续租赁使用中色东方及下属企业土地使用权、房屋建筑
物，其中 2020 年、2021 年以综合服务费的形式向中色东方支付租金，公司
2021 年 1 月 1 日起执行新租赁准则，2021 年度确认关联租赁费用 213.52 万元。
1-82
为进一步明确相关租赁事项，发行人与中色东方于 2022 年 3 月 16 日签署《土
地使用权租赁合同》，根据测绘及评估情况，分别于 2022 年 11 月 3 日签署《<
土地使用权租赁合同>之补充合同》，于 2022 年 12 月 30 日签署《<土地使用权
租赁合同>之补充合同（二）》，具体租赁情况详见本回复“问题 1”之“七、
取得募投项目用地的具体安排、进度、作价的公允性，是否涉及划拨用地，向
控股股东及其关联方购买募投项目用地的必要性及合理性，是否符合土地政策、
城市规划，募投项目用地落实的风险，如无法取得募投项目用地拟采取的替代
措施以及对募投项目实施的影响等”之“（三）向控股股东及其关联方购买募
投项目用地的必要性及合理性”。根据《中色（宁夏）东方集团有限公司拟出
租土地使用权及厂房的三年年租金项目资产评估报告》（中通评报字〔2022〕
11301 号）评估结果并经双方协商，2022 年、2023 年、2024 年年租金与当年年
租金评估价值一致，分别为：355.42 万元、363.24 万元、371.19 万元。
发行人与星日电子于 2022 年 3 月 16 日签署《房屋租赁合同》，租赁星日
电子的办公楼，根据中通评报字〔2022〕11048 号评估结果并经双方协商，
2022 年、2023 年、2024 年年租金与当年年租金评估价值一致，分别为：36.55
万元、37.41 万元、38.28 万元，后因星日电子于 2022 年注销，发行人与资产
承接方中色新材签订《房屋租赁合同补充协议》。
公司租赁关联方资产起始时间较早，报告期初，发行人沿用历史协商确定
价格以综合服务费形式向关联方支付租金，关联租赁价格未高于 2022 年经整体
测绘及梳理后依据第三方评估机构出具的评估结果商定的租金金额。经整体测
绘、评估后，发行人向控股股东及其关联方租用土地、房屋建筑物的租金依据
第三方评估机构出具的评估结果协商确定，关联交易作价公允，且关联交易已
经发行人独立董事事前认可并发表独立意见，在提交发行人董事会或股东大会
审议时，关联董事或股东均回避表决。
3、本次募投项目存在新增关联交易情况
公司本次发行募集资金的三个固定资产投资项目为火法冶金项目、制品项
目及铌超导腔项目。其中，火法冶金项目是制品项目的上游，为制品项目提供
原材料和锻造加工服务，并回收利用制品项目的废料，火法冶金项目生产的产
1-83
品除满足制品项目生产需要外，主要对外销售。制品项目所生产的超导铌材料
为铌超导腔项目的主要原材料，通过甲方供材的方式提供给铌超导腔项目使
用。以上项目产品主要应用于钽电容器、高温合金添加剂、溅射靶材、军工产
品、超导产品、钽化学品、硬质合金、化工用防腐等领域，具体如下：
项目 产品、服务及应用
应用于高温合金领域的熔炼钽和熔炼铌产品；应用于半导体行业高端集成电路
(IC)制作溅射钽靶坯的高纯钽铸锭；应用于高能物理研究粒子加速器领域制作铌
火法 射频超导腔用超导铌材的超导铌铸锭；应用于平板显示器行业镀膜用溅射铌靶坯
冶金 和化工防腐行业中用于制造多种基建设施部件的抗侵蚀物料的铌防腐加工制品件
项目 的常规铸锭；用于航天航空及军工领域的铌钨合金铸锭；63MN 快锻机组可加工
的锻件包括：公司内转钽铌及其合金锻件、承揽行业内钽铌及其合金铸锭的来料
加工锻件和承揽高品质特种材料的来料加工锻件
应用于半导体行业高端集成电路(IC)的溅射钽靶坯及钽条等附属产品；应用于平
板显示器行业镀膜用溅射铌靶坯产品；应用于高能物理研究粒子加速器领域铌射
制品 频超导腔用超导铌材产品；化工防腐行业中用于制造多种基建设施部件的抗侵蚀
项目 物料的钽铌防腐板片材及制品类产品；电容行业中用于制作液钽（全钽）电容器
的带材产品和耐高温器件的钽炉材产品；用于航天航空及军工领域的铌钨合金、
钽钨合金和 SXQ 组件；硬质合金行业中用于制作高温烧结坩埚的铌带等产品。
铌超
导腔 射频超导加速器
项目
本次募投项目用地除火法冶金项目中拟使用 3,516.75 ㎡空地由东方钽业通
过招拍挂取得以外，其他募投项目用地均通过向关联方中色东方、金航钛业购
买取得；制品项目中的管材车间购置和管材车间内原有设备购置涉及向关联方
中色东方购买资产，因此本次募投项目实施后，存在新增关联交易的情形。
本次募投项目均为技改项目，向关联方购买土地、厂房及设备是基于历史
背景及经营管理的需要，具有商业合理性及必要性，详细情况参见本题“七、”
之“（三）向控股股东及其关联方购买募投项目用地的必要性及合理性。
上述向关联方购置的土地、厂房及设备的交易价格均以经备案的评估价格
为依据，不存在高于评估价格的情形，详细情况参见本题“七、”之“（一）
取得募投项目用地的具体安排、进度、作价的公允性”之“2、作价公允性”，
上述关联交易价格公允，不存在显示公平的关联交易。
2020 年至 2023 年 1-3 月，发行人关联销售占营业收入的比重分别为 0.27%、
0.52%、0.72%和 0.85%，发行人关联销售金额比重较小、发生频次较低，不会
对发行人经营业绩产生显著影响。2020 年至 2023 年 1-3 月，发行人关联采购
1-84
及关联租赁占营业成本的比重分别为 13.78%、13.83%、12.08%和 8.83%，发行
人关联采购及关联租赁占营业成本比重不高，不会对发行人的生产经营产生重
大不利影响。
经测算募投项目中向关联方购置的土地、厂房及设备的交易金额为
6,883.89 万元，该新增关联交易金额占发行人 2022 年度营业成本的比例为
8.34%，根据上市公司折旧摊销政策、土地使用权年限，募投项目中向关联方
购置的土地、厂房及设备新增折旧摊销 507.92 万元/年，占发行人 2022 年度营
业成本的比例仅为 0.62%，同时上述关联交易有助于降低上市公司关联租赁土
地占比，优化上市公司资产结构，预计不会对发行人的生产经营产生重大不利
影响。
除上述情形外，预计本次募投项目不存在其他新增关联交易的情况。本次
募投项目均为技术改造项目，项目建成投产后预计不涉及新增从关联方采购原
材料或销售商品，预计不会新增关联交易。公司本次向特定对象发行股票募集
资金的募投项目实施后，公司不会与控股股东、实际控制人及其控制的企业新
增关联交易。若未来与控股股东、实际控制人及其控制的企业发生不可避免的
关联交易，公司将依照市场规则，本着一般商业原则，并严格按照中国证监会
及深圳证券交易所关于关联交易的相关要求履行必要的审批程序，公平合理交
易，并及时进行信息披露。
为了规范和减少关联交易，保障公司及公司其他股东的利益，发行人控股
股东、实际控制人出具了《关于减少和规范关联交易的承诺函》，承诺如下：
1、本公司及本公司控制的其他企业将尽最大努力减少或避免与上市公司之间的
关联交易，对于不可避免的关联交易事项，将在平等、自愿基础上，按照市场
化和公允定价原则进行，签订相关交易合同，并按相关法律法规、规范性文件
规定履行交易程序及信息披露义务。2、本公司将严格按照法律法规、规范性文
件和上市公司《公司章程》的规定，在审议涉及与上市公司关联交易事项时，
切实遵守上市公司董事会、股东大会进行关联交易表决时的回避程序；严格遵
守上市公司关联交易的决策制度，确保不损害上市公司和其他股东的合法权
益；保证不利用在上市公司的地位和影响力，通过关联交易损害上市公司及其
他股东的合法权益。3、本公司将促使本公司控制的其他企业遵守上述承诺，如
1-85
本公司或本公司控制的其他企业违反上述承诺而导致上市公司或其他股东的权
益受到损害，本公司将依法承担由此给上市公司或其他股东造成的实际经济损
失。4、本承诺函自本公司签署之日起生效，且为不可撤销承诺，至本公司不再
直接或间接控制上市公司或上市公司的股份终止在深圳证券交易所上市（以二
者中较早者为准）时失效。
综上，本次募投项目涉及向关联方购置土地、厂房及设备，存在新增关联
交易的情形。除此以外，本次募投项目实施后，预计不会新增关联交易，且发
行人与控股股东、实际控制人已出具书面文件，若发生不可避免的关联交易，
按照市场化和公允定价原则进行，并履行必要的交易审议程序和信息披露义
务。本次新增关联交易具有商业合理性、必要性及公允性，本次募投项目的实
施不会导致显失公平的关联交易，亦不会影响上市公司生产经营的独立性。
（二）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（8）新增关联交易的风险
”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“二、本次发行相关的风险”
之“（八）新增关联交易的风险”完善和补充相关风险，主要内容如下：
“本次募投项目涉及向关联方购置土地、厂房及设备，存在新增关联交易
的情形。经测算募投项目中向关联方购置的土地、厂房及设备的交易金额为
6,883.89 万元，该新增关联交易金额占发行人 2022 年度营业成本的比例为
8.34%，根据上市公司折旧摊销政策、土地使用权年限，募投项目中向关联方
购置的土地、厂房及设备新增折旧摊销 507.92 万元/年，占发行人 2022 年度营
业成本的比例仅为 0.62%。除此以外，本次募集资金投资项目建成后，预计不
会新增日常性关联交易。但若未来因募投项目新增关联交易，公司将在未来根
据实际情况和《深圳证券交易所股票上市规则》及其他相关法规规定，对新增
关联交易履行相应审议程序。
报告期内，公司的关联交易系基于合理的商业或生产经营需求，交易定价
公允，不存在关联方为公司承担成本、费用或输送利益的情形，本次新增关联
交易具有商业合理性、必要性及公允性，本次募投项目的实施不会导致显失公
平的关联交易，亦不会影响上市公司生产经营的独立性。但是，若未来公司出
1-86
现内部控制有效性不足、治理不够规范的情况，可能会出现因关联交易价格不
公允而损害公司及中小股东利益的情形。”
九、中国有色集团的认购资金来源，在定价基准日前六个月是否存在减持
其所持发行人股份的情形，并出具“本次发行完成后六个月内不减持所持发行
人的股份”的承诺
本次向特定发行股票发行认购对象中国有色集团认购资金来源为自有资
金，中国有色集团拟参与本次发行股票认购的金额为人民币 5,078 万元，全部
来源于财政部于 2022 年下发的国有资本金，该款项资金为资本性支出，根据
财政部《加强企业财务信息管理暂行规定》（财企[2012]23 号），应作为中国
有色集团股权投资，资金用途为火法冶金项目、制品项目及铌超导腔项目。
中国有色集团已与东方钽业签订《委托贷款合同》，约定以委托贷款方式
向东方钽业发放上述国有资本金 5,078 万元。中国有色集团使用上述国有资本
金认购本次发行股票的具体实施步骤如下：
第一步：中国有色集团按照《委托贷款合同》约定，以委托贷款方式向东
方钽业发放国有资本金 5,078 万元，截至本问询函回复出具之日，上述委托贷
款已发放至东方钽业；
第二步：获得中国证监会注册后，东方钽业先以自有资金偿还与中国有色
集团之间因国有资本金而形成的 5,078 万元专项贷款；
第三步：中国有色集团收到还款后，以现金方式认购东方钽业本次发行的
股票。
国务院国有资产管理委员会《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管
理暂行办法》（国资发资本规〔2019〕92 号）文件规定“中央企业通过子企业
实施资本预算支持事项，采取向实施主体子企业增资方式使用资本预算资金的，
应当及时落实国有资本权益。涉及股权多元化子企业暂无增资计划的，可列作
委托贷款（期限一般不超过 3 年），在具备条件时及时转为股权投资”，因此
采取先以专项贷款方式向公司发放上述国有资本金 5,078 万元，中国有色集团
待委托贷款归还后再认购股份的作法符合相关规定。中国有色集团不存在认购
1-87
资金来源于股权质押的情形，不存在对外募集、代持、结构化安排或者直接间
接使用发行人及其关联方资金用于本次认购的情形，不存在发行人及其控股股
东或实际控制人、主要股东直接或通过其利益相关方向认购对象提供财务资助、
补偿、承诺收益或其他协议安排的情形。本次发行完成后控股股东、实际控制
人不存在高比例质押的风险。
实际控制人中国有色集团不直接持有上市公司股份，不存在在定价基准日
前六个月减持其所持发行人股份的情形，控股股东中色东方、实际控制人中国
有色集团出具了《关于特定期间不减持股份的承诺函》，承诺在特定期间不减
持股份，具体内容如下：
“1、自发行人审议通过本次发行相关事项的董事会决议日（2022年11月3
日）前6个月至本承诺函出具之日，本公司及本公司控制的关联方不存在减持发
行人股份的情形；
2、自本承诺函出具之日起至发行人向特定对象发行股票完成后6个月内，
本公司及本公司控制的关联方不以任何方式减持持有的发行人股份，亦不存在
减持发行人股份（包括承诺期间因送股、公积金转增股本等权益分派产生的股
票）的计划，向本公司同一控制下的其他关联方转让所持发行人股份等不会导
致本公司或本公司之实际控制人控制的发行人股份数量变动的内部调整不属于
前述减持发行人股份的行为；
3、本公司及本公司控制的关联方违反前述承诺而发生减持的，本公司及本
公司控制的关联方承诺因减持所得的收益全部归发行人所有，并依法承担因此
产生的法律责任。”
综上所述，中国有色集团认购资金来源为自有资金，不直接持有发行人股
份，在定价基准日前六个月不存在减持其所持发行人股份的情形，已经出具
“本次发行完成后六个月内不减持所持发行人的股份”的承诺。
十、核查程序及核查意见
（一）核查程序
1-88
1、访谈发行人业务部门负责人、工作员工等人员，了解本次募投项目拟生
产产品与发行人现有产品的联系与区别，分析本次募投项目是否涉及新产品或
新业务、是否存在重复建设的情形。
2、访谈发行人业务部门负责人、工作员工等人员，查阅本次募投项目可行
性研究报告，了解本次募投项目主要产品的技术储备、主要生产工艺，分析发
行人是否具备实施募投项目所需的技术储备和生产工艺，本次募投项目实施是
否存在重大不确定性。
3、查阅发行人本次募投项目可行性研究报告，了解募投项目建设投资的测
算依据、数据来源、测算过程、募投项目的生产能力，查询和了解同行业可比
公司投资规模和生产能力，分析本次募投项目投资规模的合理性。
4、了解本次募投项目的产品销售价格、原材料成本、产品销售数量的计算
基础及计算过程，并对相关指标进行敏感性分析；了解发行人现有业务并查询
同行业可比公司项目，分析募投项目的销售价格、毛利率等主要收益指标测算
的合理性。
5、查阅发行人本次募投项目可行性研究报告，访谈发行人业务部门负责
人、工作员工等人员，取得发行人在建项目项目建议书，了解市场发展趋势、
市场容量、竞争情况、产品定位、拟建和在建项目，查询和了解同行业可比公
司产能情况，分析本次募投项目产能规划的合理性，是否存在产能过剩风险以
及发行人拟采取的产能消化措施。
6、查阅发行人本次募投项目可行性研究报告，了解本次募投项目的固定资
产投资进度；了解关于募投项目相关折旧摊销的会计政策，核对募投项目测算
相关折旧摊销政策的一致性及合理性；量化分析本次募投项目折旧或摊销对发
行人未来经营业绩的影响。
7、获取并查阅东方超导 2022 年第六次董事会会议决议、2022 年四次股东
会会议决议。
1-89
8、获取并查阅东方超导中小股东北京赛德兴创科技有限公司、宁夏东科同
新企业管理合伙企业（有限合伙）出具的承诺函，并访谈北京赛德兴创科技有
限公司总经理。
9、获取并查阅火法冶金项目拟通过出让取得用地涉及的《国有建设用地使
用权出让合同》《不动产权证书》。
10、获取并查阅发行人与中色东方、金航钛业分别签署的《土地使用权及
地上附着物资产转让协议》及发行人支付首期转让款的凭证。
11、获取并查阅与发行人向控股股东及其下属公司购买募投项目用地相关
的资产评估报告、国有资产评估项目备案表及国家出资企业中国有色集团出具
《关于同意协议转让中色（宁夏）东方集团有限公司部分资产的批复》（中色
企发[2023]9 号）。
12、获取并查阅控股股东就拟出售至发行人的土地使用权将用地类型由划
拨变更为出让（如涉及）后换发的《不动产权证书》，控股股东和金航钛业就
拟出售至发行人的土地使用权完成分割并办理的《不动产权证书》，及发行人
完成购置土地不动产权变更登记后办理取得《不动产权证书》。
13、获取并查阅石嘴山市自然资源局出具的《关于宁夏东方钽业股份有限
公司用地情况的确认函》。
14、获取并查阅报告期内发行人与关联交易相关的审议程序文件及相关公
告文件。
15、获取并查阅发行人控股股东及实际控制人出具的《关于减少和规范关
联交易的承诺函》。
16、获取并查阅中色东方、金航钛业出具的与资产权属变更相关的书面说
明。
17、获取并查阅了发行人就相关事项出具的说明。
18、获取并查阅中色东方聘请测绘机构对厂区内土地使用情况进行测绘的
聘用协议及测绘机构出具的测绘图（电子版）。
1-90
19、取得并核查了报告期内关联交易统计数据，对关联方进行了访谈并取
得了部分关联方与第三方购销合同、定价文件和评估报告文件，查阅了公开市
场上可比关联交易产品的价格信息。
（二）核查意见
1、经核查，保荐人认为：
（1）公司本次募集资金投资项目火法冶金项目、制品项目、铌超导腔项目
是在现有主营业务、基础上进行产能提升，是对公司现有钽铌业务生产线进行
技术改造，募投产品与现有产品完全一致，不涉及新增产品类型和新增业务的
情形；发行人确定本次募投项目时，已合理考虑行业的发展现状及趋势，本次
募投项目不涉及重复建设的情形；发行人具备实施募投项目所需的技术储备和
生产工艺，本次募投项目实施不存在重大不确定性。
（2）本次募投项目的建设投资的测算依据及过程合理；通过募投项目的生
产能力、同行业可比项目的对比情况发现，本次募投项目投资规模具有合理
性。
（3）本次募投项目中，产品单位成本、产品单价、产品销量作为效益测算
过程中最为关键的参数，对项目的经济效益指标影响较大；本次募投项目与现
有业务、同行业可比公司经营情况相比，销售价格、毛利率等主要收益指标的
测算具有合理性。
（4）本次募投项目产能规划具有合理性，不存在产能过剩风险，发行人拟
采取合理规划产能释放进度、巩固深化与现有客户合作、积极开拓新客户、持
续完善企业管理体系等产能消化措施。
（5）本次募投项目实施后公司固定资产折旧将有所增加，未来新增折旧摊
销对发行人营业收入影响较小，不会对未来经营业绩造成重大不利影响。
（6）发行人对东方超导公司的增资价格将参照经国有资产管理机构备案的
公司股权价值评估结果确认，价格公允，不会损害上市公司的利益。
（7）除通过招拍挂竞价取得的土地外，发行人其他募投项目用地系自关联
方受让取得，该等关联交易以经评估确定的交易资产评估价值为定价依据，关
1-91
联交易作价公允；发行人募投项目用地类型均为出让地，不涉及划拨地；发行
人向控股股东及其关联方购买募投项目用地具有必要性及合理性，本次发行募
投项目用地符合土地政策、城市规划，募投项目用地落实不存在重大风险。根
据发行人的说明，如因客观原因无法取得募投项目原拟用地地块，发行人将积
极尽快寻找其他可用地块替代或采取其他切实可行的措施，确保对本次募投项
目实施不会产生重大不利影响。
（8）本次募投项目实施后，预计不会新增关联交易，且发行人与控股股
东、实际控制人已出具书面文件，若发生不可避免的关联交易，按照市场化和
公允定价原则进行，并履行必要的交易审议程序和信息披露义务。因此，本次
募投项目的实施不会导致显失公平的关联交易，亦不会影响上市公司生产经营
的独立性。
（9）中国有色集团认购资金来源为自有或自筹资金，不直接持有发行人股
份，在定价基准日前六个月不存在减持其所持发行人股份的情形，已经出具
“本次发行完成后六个月内不减持所持发行人的股份”的承诺。
2、经核查，会计师认为：
（1）本次募投项目主要原材料价格变动、产品单位价格、产品销量变动对
毛利率、税后内部收益率和税后静态回收期影响较大；东方钽业募投项目销售
价格系在同类型产品近期价格基础上，综合考虑未来行业市场需求、竞争情
况、产品销售结构等因素预测，火法冶金项目和制品项目达产后的毛利率与东
方钽业报告期毛利率均值以及同行业上市公司毛利率均值基本相当，铌超导腔
项目与东方超导报告期内铌超导腔毛利率均值无明显差异，销售价格和毛利率
预测较为合理谨慎。
（2）本次募投项目实施后东方钽业固定资产折旧将有所增加，未来新增折
旧摊销对东方钽业营业收入影响较小，不会对未来经营业绩造成重大不利影
响。
1-92
（3）本次募投项目建成投产后，根据东方钽业现有业务预计不会新增从关
联方采购原材料或销售商品，不会导致显失公平的关联交易，也不会影响上市
公司生产经营的独立性。
3、经核查，发行人律师认为：
（1）发行人对东方超导公司的增资价格将参照经国有资产管理机构备案的
公司股权价值评估结果确认，价格公允，不会损害上市公司的利益。
（2）除通过招拍挂竞价取得的土地外，发行人其他募投项目用地系自关联
方受让取得，该等关联交易以经评估确定的交易资产评估价值为定价依据，关
联交易作价公允；发行人募投项目用地类型均为出让地，不涉及划拨地；发行
人向控股股东及其关联方购买募投项目用地具有必要性及合理性，本次发行募
投项目用地符合土地政策、城市规划，募投项目用地落实不存在重大风险。根
据发行人的说明，如因客观原因无法取得募投项目原拟用地地块，发行人将积
极尽快寻找其他可用地块替代或采取其他切实可行的措施，确保对本次募投项
目实施不会产生重大不利影响。
（3）本次募投项目实施后，预计不会新增关联交易，且发行人与控股股
东、实际控制人已出具书面文件，若发生不可避免的关联交易，按照市场化和
公允定价原则进行，并履行必要的交易审议程序和信息披露义务。因此，本次
募投项目的实施不会导致显失公平的关联交易，亦不会影响上市公司生产经营
的独立性。
问题 2
报告期各期，发行人主营业务毛利率分别为 14.06%、17.40%、20.41%和
16.72%，最近一期有所下滑。其中，原材料占发行人主营业务成本的比重较
高，原材料价格波动对发行人生产成本和盈利能力的影响较大，且主要原材料
钽铌矿主要依赖进口。报告期各期末，存货期末余额为 26,051.79 万元、
29,240.81 万元、36,577.19 万元和 44,263.56 万元，其中在产品占比分别为
72.40%、47.65%、56.24%和 68.63%。报告期各期末，发行人预付款项期末余额
1-93
分别为 704.78 万元、600.81 万元、1,401.91 万元和 3,679.29 万元，增幅较
大。报告期内，公司自查发现以前年度研发项目会计处理存在差错，对研发项
目涉及的前期会计差错进行更正，并对 2017 年度至 2021 年度、2022 年 1-9 月
合并及母公司财务报表进行追溯调整。最近一期末，长期股权投资期末余额为
61,685.02 万元，占发行人归母净资产的 43.20%，主要为对西北稀有金属材料
研究院宁夏有限公司（以下简称“西材院”）的投资。根据公开信息查询，西
材院主要从事金属铍及铍合金的研发、生产与销售，与发行人的主要产品存在
较大差异。报告期各期发行人的利润总额分别为 4,000.78 万元、4,603.40 万
元、8,177.70 万元、13,531.14 万元，其中投资收益分别为 3,933.38 万元、
4,392.50 万元、4,717.85 万元和 7,077.90 万元，主要来自于按权益法对西材
院的损益调整影响，投资收益占利润总额的比重分别为 98.32%、95.42%、
57.69%、52.31%。报告期内，发行人钛及钛合金制品的收入分别为 1,385.95 万
元、1,635.44 万元、816.23 万元和 393.28 万元。控股股东控制的宁夏中色金
航钛业有限公司主营业务包括钛及钛合金铸锭，实际控制人中国有色集团控制
的中国有色集团（广西）平桂飞碟股份有限公司主营业务包括钨钛白粉及钛的
氧化物的生产和销售。报告期内，发行人与控股股东签署《委托经营管理协
议》，发行人将其信息系统资产委托至控股股东进行经营管理，控股股东无偿
有效使用委托资产，发行人无偿享有提供的信息化建设所需的各项服务。此
外，公司经营所需的辅助材料、设备备品备件、非标加工、工程服务、维修服
务由公司根据生产需求情况在中国有色集团采购招标电子商务平台上进行集中
采购，水电汽等能源动力也向控股股东采购。报告期内，发行人有多处房产尚
未办理产权证或完成变更登记手续。
请发行人补充说明：（1）量化分析主要原材料价格和产品销售价格波动对
主要产品毛利率的影响并进行敏感性分析，并结合主要原材料市场供需情况、
1-94
主要原材料价格和产品销售价格走势、产品成本结构、生产周期、产品议价能
力、价格调整机制、同行业可比公司情况等，说明原材料市场供需情况、主要
原材料和产品价格波动是否对发行人生产经营和本次募投项目的实施构成重大
不利影响，发行人应对主要原材料价格和产品价格波动采取的具体措施；（2）
结合发行人的业务模式和生产周期，说明最近一期存货期末余额是否与在手订
单、收入规模相匹配，存货与营业收入变动的趋势与同行业是否一致，并结合
存货库龄、产销率变动情况和同行业可比公司情况说明存货跌价准备计提是否
充分；结合主要生产工序耗时、生产工序关键节点以及在产品的划分标准、同
行业可比公司情况，说明报告期内在产品长期保持较高库存的合理性，并结合
相关内部控制,说明对在产品与库存商品的划分的准确性和及时性；（3）结合
主要原材料的采购周期、付款条件、同行业可比公司情况，说明预付款项余额
变动特别是最近一期末大幅增长的原因及合理性，预付款项余额和原材料采购
数量是否匹配；预付款项主要原材料供应商的具体情况，包括但不限于名称、
成立时间、开始合作时间、业务规模、主要产品类型等，预付款项对手方与主
要供应商是否存在较大差异，如是，说明原因及合理性；（4）结合会计差错的
发生原因、具体情形及追溯调整的影响，说明发行人的会计基础工作是否规
范，会计处理是否符合企业会计准则的规定，本次发行是否符合向特定对象发
行股票的条件；（5）列示西材院报告期内利润表主要科目情况，说明西材院利
润的主要来源，结合其业务特点和行业情况说明其利润来源是否持续稳定，是
否依赖关联方，整体趋势是否与同行业企业一致；（6）结合西材院的经营情况
和财务数据说明对西材院的长期股权投资是否存在减值迹象，并结合西材院的
主营业务情况及其与发行人的业务往来情况，说明对西材院的投资不属于财务
性投资的合理性，发行人最近一期末是否持有金额较大的财务性投资（包括类
金融业务），发行人财务性投资占比是否符合《证券期货法律适用意见第 18
1-95
号》的相关规定，发行人是否存在新投入或拟投入的财务性投资及类金融业务
的情形，如是，请说明具体情况；（7）结合发行人及其控股股东、实控人及其
控股的其他企业从事钛产品业务的具体情况，说明是否存在同业竞争，是否违
反控股股东、实控人做出的避免潜在同业竞争的承诺，本次募投项目实施后是
否新增同业竞争，如是，新增同业竞争是否构成重大不利影响；（8）签署前述
《委托经营管理协议》的原因及必要性，所涉及委托经营管理的具体内容，控股
股东在发行人的财务、存货、人员等重要信息系统中的具体权限，结合报告期
内上述协议的执行情况、发行人与控股股东及其关联方的业务往来情况，说明
发行人与控股股东及其关联方的生产经营、财务管理是否独立，相关内部控制
制度是否健全；（9）未取得相关房产产权证或办理变更登记手续的原因，使用
前述房产是否合法合规，对发行人的生产经营是否构成重大不利影响；（10）
发行人是否存在潜在诉讼事项，相关事项对发行人的影响，是否对发行人持续
经营能力产生重大不利影响，是否构成本次再融资的障碍，相关信息披露是否
充分。
请发行人充分披露（1）（2）（9）（10）相关的风险，并对（1）进行重
大事项提示。
请保荐人核查并发表明确意见，请会计师核查（1）-（8）并发表明确意
见，请发行人律师核查（6）-（10）并发表明确意见。
回复：
一、量化分析主要原材料价格和产品销售价格波动对主要产品毛利率的影
响并进行敏感性分析，并结合主要原材料市场供需情况、主要原材料价格和产
品销售价格走势、产品成本结构、生产周期、产品议价能力、价格调整机制、
同行业可比公司情况等，说明原材料市场供需情况、主要原材料和产品价格波
动是否对发行人生产经营和本次募投项目的实施构成重大不利影响，发行人应
对主要原材料价格和产品价格波动采取的具体措施
1-96
（一）量化分析主要原材料价格和产品销售价格波动对主要产品毛利率的
影响并进行敏感性分析
1、原材料价格波动对主要产品毛利率的影响及敏感性分析
2022 年，钽铌及其合金产品直接材料占其主营业务成本比例为 79.45%，为
成本的主要构成部分，钽铌及其合金产品生产耗用的主要原材料包括钽矿石、
氟钽酸钾和氧化铌。
以公司 2022 年主营业务业绩数据为基准，假设除原材料价格外，销售价格
等其他因素均保持不变，主要原材料采购价格波动对该业务毛利及毛利率的敏
感性分析计算如下：
原材料价格波动率 主营业务成本变动率 主营业务毛利率 主营业务毛利率变动
-15.00% -11.92% 26.37% 9.96%
-10.00% -7.95% 23.05% 6.64%
-5.00% -3.97% 19.73% 3.32%
0.00% 0.00% 16.41% 0.00%
5.00% 3.97% 13.09% -3.32%
10.00% 7.95% 9.77% -6.64%
15.00% 11.92% 6.45% -9.96%
2022 年发行人直接材料占主营业务成本比例为 79.45%，主营业务毛利为
15,949.15 万元，主营业务毛利率为 16.41%。以该数据为基准，假设其他因素均
不发生变化，公司毛利率对于原材料价格波动的敏感系数为-0.66，即原材料价
格每上升或下降 1%，公司主营业务毛利率减少或增加 0.66%。当原材料成本上
涨 22.04%时，公司扣非归母净利润为零，达到盈亏平衡点。公司在盈亏平衡点
的主营业务毛利率为 2.01%，较原材料价格未波动前的毛利率减少 14.34 个百
分点。
2、产品销售价格波动对主要产品毛利率的影响及敏感性分析
以公司 2022 年主营业务业绩数据为基准，假设除主要产品销售价格外，原
材料成本价格等其他因素均保持不变，主要产品销售价格波动对主营业务毛利
及毛利率的敏感性分析计算如下：
1-97
主要产品销售价格变动 主营业务收入变动 主营业务毛利 主营业务毛利率变
率 率 率 动
-15.00% -15.00% 1.66% -14.75%
-10.00% -10.00% 7.12% -9.29%
-5.00% -5.00% 12.01% -4.40%
0.00% 0.00% 16.41% 0.00%
5.00% 5.00% 20.39% 3.98%
10.00% 10.00% 24.01% 7.60%
15.00% 15.00% 27.32% 10.90%
以 2022 年数据为基准，假设其他因素均不发生变化，公司毛利率对于主要
产品销售价格波动的敏感系数为 0.73-0.98，即销售价格每上升或下降 1%，公
司主营业务毛利率增加或减少 0.73-0.98%。通过上述敏感性分析，公司主营业
务毛利率对其原材料价格波动和产品销售价格波动较为敏感，原材料价格和产
品销售价格是报告期内影响公司毛利率及净利润水平的主要因素。
（二）结合主要原材料市场供需情况、主要原材料价格和产品销售价格走
势、产品成本结构、生产周期、产品议价能力、价格调整机制、同行业可比公
司情况等，说明原材料市场供需情况、主要原材料和产品价格波动是否对发行
人生产经营和本次募投项目的实施构成重大不利影响
1、原材料市场供需情况
（1）钽、铌终端产品需求稳定增长，需求范围扩大
钽铌产品以其优异性能，一直在众多领域有稳定应用，行业需求有稳定支
持。
同时，近年来又出现新的需求热点，以 5G 网络为代表的新基建工程、新
能源汽车的兴起，以及工业互联网等电气化程度不断加速，钽电容器市场将随
着高性能部件应用需求的不断增长而持续增长。移动通信设备和无线技术的广
泛使用，将使钽铌氧化物成为新的应用增长点，更为广泛地应用于光学透镜、
滤波器基板等电子行业。中国集成电路、航空航天领域奋起追赶，对高端材料
的要求提到了战略高度，将促进钽作为芯片生产的关键材料，并增加钽、铌作
为飞机发动机、燃气轮机用高温合金添加材的使用需求。随着我国公民对健康
1-98
和生活质量的追求，以及生物医疗技术的飞速发展，对以增材制造多孔钽、钽
涂层为代表的植入体材料的需求，已呈现出较快的增长。粒子加速器是高能物
理研究领域，以及同步辐射光源，自由电子激光等新一代物理、化学、生物、
材料综合研究平台的重要技术基础。在国家重大科技基础设施建设中长期规划
（2012-2030）的“十二五”时期建设重点项目和《国家重大科技基础设施建设
“十三五”规划》中都有关于粒子加速器的规划。
在上述终端需求的推动下，电容器级及超高纯钽粉、电容器用钽丝、半导
体钽靶材、超导铌材、铌超导腔、高温抗氧化涂层等高端高附加值产品获得了
新增的市场空间。
（2）供给以非洲、南美钽铌矿为主，主要供应商数量相对有限
钽铌等稀有金属原料短缺，表现出储量小、分布不均和品位低等特征。我
国的钽矿主要以低品位的硬岩矿为主，品位在万分之一左右，与非洲、南美万
分之三左右的品位相比开采成本更高。目前，我国钽铌资源供应量不足世界钽
铌资源供应总量的 5%，仅能满足中国钽铌工业所需的 10%，其余全部依赖进
口。
中国 90%的钽铌原料由非洲、南美等国家生产及供应，而上述国家机械化
规模开采的钽铌矿山较少，主要以手工化开采的钽铌矿山为主，钽铌供应链前
端主要供货商数量相对有限。
因此，近年来钽铌供给需求呈现以下情形：（1）钽铌下游终端消费需求旺
盛；（2）消费集中在中国市场，国外公司通过原材料涨价获得中国市场成长红
利；（3）能源、粮食危机导致大宗商品价格普遍上涨，带动钽铌价格上涨；
（4）供应链结构不平衡导致了钽铌原料整体偏向于卖方市场。
上述原因导致近年来钽铌原料价格被不断推高或维持在较高位。
2、主要原材料价格和产品销售价格走势
（1）主要原材料价格走势
1-99
钽铌矿石则是发行人钽铌及其冶金产品的主要的生产原料，近年来钽铌矿
石价格受到矿石开采量和下游需求影响呈现一定波动性，报告期内被不断推升
至较高位，具体情况如下：
Tantalite basis 25% Ta2O5 cif main port USD/lb
140
120
100
80
60
40
20
0
数据来源：Argus Media
2020 年度、2021 年度、2022 年度及 2023 年 1-3 月，公司主要原材料的平
均价格及变动率情况如下：
单位：万元/吨
2023 年 1-3 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
平均单价 变动率 平均单价 变动率 平均单价 变动率 平均单价
钽矿石 128.01 2.21% 125.24 19.24% 105.03 13.94% 92.18
氟钽酸
92.87 8.25% 85.79 24.15% 69.10 7.57% 64.24
钾
氧化铌 26.37 10.57% 23.85 21.56% 19.62 11.91% 17.53
1-100
公司主要原材料平均单价（万元/吨）
钽矿石平均单价 氟钽酸钾平均单价 氧化铌平均单价
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2020年度 2021年度 2022年度 2023年1-3月
公司主要原材料价格的平均价格走势与钽铌矿石价格走势基本保持一致，
具有合理性。
（2）产品销售价格走势
报告期内，公司主营业务产品钽铌及其合金制品的平均销售价格走势如
下：
单位：万元/吨
2023 年 2022 年 2021 年 2020 年
名称 变动率 变动率 变动率
1-3 月 度 度 度
钽铌及其合
2,205.83 -9.91% 2,448.45 20.81% 2,026.76 -8.92% 2,225.27
金制品
剔除碳化
铌、铌条后
2,595.63 4.24% 2,489.96 21.09% 2,056.37 -9.49% 2,272.06
钽铌及其合
金制品
产品销售价格走势与原材料价格走势存在一定的滞后性，主要原因是公司
采取成本加成法确定价格，客户参考合同签订前一段时间原材料价格平均值为
依据确定产品销售价格。
2021 年公司钽铌及其合金制品的平均销售价格下降主要是由于（1）发行
人为就冶金级钽粉和钽丝抢占市场份额、维护核心客户，在扩大对海外客户销
售规模的同时下调了该部分产品的销售价格，进而拉低钽铌及其合金制品的平
1-101
均销售价格；（2）2021 年美元对人民币汇率相较于 2020 年持续下降，在以美
元计价的销售价格不变的情况下，公司外销产品的平均售价相对下降。
2023 年 1-3 月公司钽铌及其合金制品的平均销售价格下降，主要是公司产
品结构发生变化所致，金属铌价格远低于金属钽价格，公司当期低价格产品碳
化铌和铌条的销售数量大幅上升进而拉低钽铌及其合金制品平均价格。剔除碳
化铌、铌条影响之后，报告期内钽铌及其合金制品的平均价格分别为 2,272.06
万元、2,056.37 万元、2,489.96 万元和 2,595.63 万元，整体波动趋势与原材料价
格波动趋势保持基本一致且存在一定的滞后性。
3、产品成本结构
报告期内，主营业务成本结构如下：
单位：万元
2023 年 1-3 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
直接
19,668.15 79.31% 64,552.18 79.57% 49,086.51 78.41% 36,030.98 74.77%
材料
直接
2,059.20 8.30% 6,943.64 8.56% 5,660.48 9.04% 5,099.90 10.58%
人工
制造
3,071.66 12.39% 9,629.30 11.87% 7,858.38 12.55% 7,059.49 14.65%
费用
合计 24,799.01 100.00% 81,125.11 100.00% 62,605.37 100.00% 48,190.36 100.00%
报告期内，公司主营业务成本结构较为稳定，其中直接材料成本占主营业
务成本比重为 75%以上，为主营业务成本的主要构成部分。
4、生产周期
公司主要产品包括钽粉、钽丝、钽铌冶炼制品、钽铌加工制品等 4 大类产
品，理论生产周期在 25-104 天。但由于（1）公司部分生产流程中的关键设备
数量有限，不同类型、不同规格的产品受到瓶颈设备制约且部分关键设备出现
设备老化生产能力下降问题，在下游客户订单密集、交货紧张的情况下，发行
人可能出现排产计划冲突、产能供给短期不足的情况；（2）公司是一家全产业
链布局的企业，为满足终端客户的交货时间要求，公司需要备货一定量的原材
料及中间产品等原因导致发行人主要产品实际生产周期长于理论生产周期，整
体实际生产周期在 3-6 个月左右。
1-102
5、产品议价能力及价格调整机制
公司生产所需的钽铌原材料主要产自于非洲和南美洲，其运输至公司并投
入生产至最终产品产出需要一定周期，且公司是一家全产业链布局的企业，为
满足终端客户的交货时间要求，公司一般需要提前备货原材料及中间产品，因
此公司交付的产品所使用的原材料及中间产品可能是较早时点采购的材料。
公司产品的销售价格主要采用成本加成的模式确定，公司面对小客户具有
更强的产品议价能力，面对主要大客户公司双方采取一对一谈判定价，按照历
史交易习惯参考合同签订前一段时间原材料价格平均值为依据确定销售价格。
由于定价模式（每季度对价格重新调定）、市场竞争和客户关系协调等因素的
存在，原材料价格变动对产成品销售价格的传导存在一定的滞后性。
6、同行业可比公司原材料价格、产品销售价格波动影响情况
中钨高新 2020 至 2022 年度硬质合金业务中原材料占营业成本比例分别为
87.88%、88.32%和 83.23%，占比较高。公司 2022 年年度报告中披露毛利率下
降 1.85 个百分点主要原因是 2022 年原料价格大幅上升，成本增加，但未进行
敏感性分析。
西部材料 2020 至 2022 年度稀有金属压延加工业务中原材料占营业成本比
例分别为 66.96%、65.08%和 68.44%，占比较高。公司 2022 年年度报告中披露
公司系稀有金属材料加工企业，存在原材料价格波动带来的经营风险，但未披
露原材料价格上升的影响金额或进行敏感性分析。
章源钨业 2020 至 2022 年度有色金属采掘业务中原材料占营业成本比例分
别为 77.92%、90.18%和 89.47%，占比较高。公司 2022 年年度报告中披露生产
所需主要原料为钨精矿和仲钨酸铵，若未来原料价格发生剧烈变化，将会影响
公司产业链各环节产品的生产成本，可能对公司经营业绩造成影响，但未披露
原材料价格上升的影响金额或进行敏感性分析。
云南锗业 2020 至 2022 年度有色金属压延加工业务中原材料占营业成本比
例分别为 79.84%、72.77%和 73.83%，占比较高。公司 2022 年年度报告中披露
1-103
原材料价格波动对公司营业收入和毛利会产生一定影响，但未披露原材料价格
上升的影响金额或进行敏感性分析。
宝钛股份 2020 至 2022 年度钛产品的营业成本中原材料占比分别为
80.45%、79.95%和 71.54%，占比较高。公司 2022 年年度报告中披露原料海绵
钛成本在钛材生产成本中占比较高，将面临一定的原材料价格波动风险，但未
披露原材料价格上升的影响金额或进行敏感性分析。
厦门钨业 2020 年度及 2022 年度钨钼等有色金属业务中原材料占营业成本
比例分别为 68.06%、74.40%、76.99%，占比较高。公司 2022 年年度报告中披
露，公司钨钼等材料部分靠自有矿山或废料回收供给，部分自外部采购取得，
原材料供应安全存在一定风险。公司所主营钨钼等产品价格受原材料价格波动
的影响较大，将对公司的经营业绩产生较大的不利影响，但未披露原材料价格
上升的影响金额或进行敏感性分析。
吉翔股份 2020 至 2022 年度钼业务中原材料占营业成本比例分别为
79.24%、75.24%和 94.79%，占比较高；2022 年度锂业务中原材料占营业成本
比例占比为 95.32%。公司 2022 年年度报告中披露，公司钼及锂业务存在原料
价格波动较大的风险，2022 年，虽然钼铁销量增长 22.42%，价格涨幅
39.26%，但因原材料钼精矿的价格上涨幅度为 43.93%，从而使得公司自产业务
钼铁收入上涨了 70.48%、而毛利下降了 88%，即而影响了自产业务的收入和毛
利的增长和下降。
华友钴业 2020 至 2022 年度钴产品中原材料占营业成本比例分别为
79.12%、81.97%和 85.07%；镍产品中原材料占营业成本比例分别为 87.00%、
91.89%和 94.39%；铜产品中原材料占营业成本比例分别为 52.47%、64.79%和
60.71%，其他产品中原材料占营业成本比例基本在 60%以上。公司 2022 年年
度报告中披露，公司主要产品种类多样，由于产品价格受全球经济、供需关
系、市场预期、投机炒作等众多因素影响，产品价格具有高波动性特征，如果
未来产品价格出现大幅下跌，公司将面临存货跌价损失及经营业绩不及预期、
大幅下滑或者亏损的风险，但未披露产品价格波动的影响金额或进行敏感性分
析。
1-104
西部超导 2020 至 2022 年度公司主要产品中原材料占营业成本比例分别为
66.92%、65.36%和 68.64%，占比较高。公司 2022 年年度报告中披露，如果公
司原材料出现大幅波动，且未能采取有效措施应对，则可能会给公司生产经营
带来不利影响，但未披露影响金额或进行敏感性分析。
综上所述，公司与客户定价会考虑原材料成本及市场供需情况，并根据市
场变化情况与客户沟通对产品价格进行一定幅度调整，但由于定价模式、市场
竞争和客户关系协调等因素的存在，原材料价格变动对产成品销售价格的传导
存在一定的滞后性。因此，原材料价格和产品销售价格的波动对公司生产经营
和本次募投项目有一定不利影响，但不构成重大不利影响。
（三）发行人应对主要原材料价格和产品价格波动采取的具体措施
1、持续扩充采购源头，与主要原材料供应商建立互惠互信的战略合作关
系，加大公司子公司非洲公司从非洲源头直接采购的力度。
2、公司密切关注原材料市场价格的动态，持续加强对原材料价格变动趋势
分析及管理，制定合理的原材料采购结构、采购频次与采购数量，做好原材料
安全库存管理工作，降低采购成本。
3、通过内部持续的降本增效措施，实施精细化管理，降低该不利因素对成
本费用的影响程度。
4、提高内部管理水平，尽可能做到准确预测市场需求，优化生产计划安
排，强化库存管理。
（三）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（1）原材料价格及产品销售
价格风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“一、行业及经营风
险”之“（四）原材料价格及产品销售价格风险”完善和补充相关风险，主要
内容如下：
“公司主要产品原材料为钽铌矿，钽铌矿优势资源主要分布在美洲、澳洲
和非洲等地区，国内钽铌资源虽然储藏量较大，但因大部分属于多金属伴生矿
1-105
床，品位低，采选技术难度大、成本高，不具备经济效益，这使得国内钽铌矿
石原料 90%以上依赖进口。海外进口原材料会受国际政治、宏观经济等多种因
素的影响，会导致一定时期内原材料供应不足或价格波动较大的风险。
报告期内，钽铌及其合金产品的直接材料占其主营业务成本比例最高，为
公司成本的主要构成部分，原材料价格及产品销售价格变化直接影响公司的利
润水平。2022 年发行人直接材料占主营业务成本比例为 79.45%，主营业务毛
利为 15,949.15 万元，主营业务毛利率为 16.41%。以该数据为基准，假设其他
因素均不发生变化，公司毛利率对于原材料价格波动的敏感系数为-0.66，即
原材料价格每上升或下降 1%，公司主营业务毛利率减少或增加 0.66%。当原材
料成本上涨 22.04%时，公司扣非归母净利润为零，达到盈亏平衡点。公司在盈
亏平衡点的主营业务毛利率为 2.01%，较原材料价格未波动前的毛利率减少
14.34 个百分点。若未来上游行业受周期性波动、通货膨胀等不可预见因素影
响，主要原材料采购价格持续大幅上升而公司未能及时向下游转移相关成本，
或者公司在未来市场竞争中未能持续保持市场竞争力、公司对下游客户议价能
力降低、行业竞争加剧等因素导致产品价格下降，或者公司未能有效控制产品
成本，则可能对公司的经营造成不利影响。”
二、结合发行人的业务模式和生产周期，说明最近一期存货期末余额是否
与在手订单、收入规模相匹配，存货与营业收入变动的趋势与同行业是否一
致，并结合存货库龄、产销率变动情况和同行业可比公司情况说明存货跌价准
备计提是否充分；结合主要生产工序耗时、生产工序关键节点以及在产品的划
分标准、同行业可比公司情况，说明报告期内在产品长期保持较高库存的合理
性，并结合相关内部控制,说明对在产品与库存商品的划分的准确性和及时性；
（一）结合发行人的经营模式和生产周期，说明最近一期存货期末余额是
否与在手订单、收入规模相匹配，存货与营业收入变动的趋势与同行业是否一
致
1、结合发行人的经营模式和生产周期，说明最近一期存货期末余额是否
与在手订单、收入规模相匹配
最近一期存货期末余额与在手订单及收入规模的匹配情况分析如下：
1-106
单位：万元
2023-03-31/2023 年 1-3 月 2022-12-31/2022 年
项目
存货 33,781.14 42,175.53
在手订单 31,459.82 42,893.45
订单覆盖率=在手订单/存货 93.13% 101.70%
营业收入 29,202.15 98,621.75
存货小计/营业收入 28.92% 42.76%
注：出于可比性考虑，发行人 2023-03-31/2023 年 1-3 月存货与营业收入的比例已
作年化处理。
公司的主营业务为钽铌金属及其合金制品的研发、生产及销售，目前以钽
铌金属及其合金制品为主要产品。由于钽铌产品的特殊性，不同客户根据实际
需要对产品品质、规格、成分及技术参数等各方面的要求会有所差异，公司会
根据客户订单需求情况排产；同时公司是一家拥有从钽铌湿法冶炼矿石加工开
始至最终产品的全流程产业链公司，设有湿法、火法、钽粉、钽丝、制品五大
分厂车间，除钽粉、钽丝及制品车间外，其余车间生产的产品大部分将作为另
一个车间投入的“原材料”用于继续生产终端产品，仅少量产品对外销售，在
完成全部工序前，各前置工序中的产品均按照在产品核算。此外，为了及时满
足客户的需求，保障终端产品的交付，公司需要根据订单、市场预测、采购计
划及安全库存备有一定的在产品和原材料。
公司部分生产流程中的关键设备数量有限，不同类型、不同规格的产品受
到瓶颈设备制约，同时部分关键设备出现设备老化生产能力下降的问题，在下
游客户订单密集、交货紧张的情况下，发行人可能出现排产计划冲突、产能供
给短期不足的情况。
公司主要产品包括钽粉、钽丝、钽铌冶炼制品、钽铌加工制品等 4 大类产
品，理论生产周期在 25-104 天，由于前述预备原材料及中间产品、瓶颈设备制
约、部分设备老化等原因，发行人主要产品实际生产周期长于理论生产周期，
约为 3-6 月，存货余额较大。
最近一年一期，在手订单率分别为 101.70%和 93.12%，在手订单率较高，
符合公司“以销定产、以产定购”的业务模式，存货余额与在手订单相互匹配。
1-107
最近一年及一期，存货与收入比分别为 42.76%及 28.92%，期末存货占当
期收入比例较为稳定，最近一期比例下降的主要原因是原材料随着生产领用后
有所减少，存货与业务规模具有匹配性。
2、存货与营业收入变动的趋势与同行业对比情况
报告期内，发行人与同行业可比上市公司存货占营业收入对比情况如下：
2023 年 3 月 31 2022 年 12 月 31 2021 年 12 月 31 2020 年 12 月 31
项目 日 日 日 日
存货占收入 存货占收入 存货占收入 存货占收入
中钨高新 25.62% 22.37% 23.23% 25.45%
西部材料 58.59% 51.91% 63.75% 69.02%
章源钨业 42.75% 44.24% 43.79% 44.61%
云南锗业 70.45% 77.06% 78.65% 45.79%
翔鹭钨业 48.77% 44.05% 50.36% 47.87%
寒锐钴业 36.73% 34.81% 58.23% 62.15%
宝钛股份 47.74% 53.73% 57.11% 51.27%
厦门钨业 25.44% 18.06% 25.36% 27.74%
吉翔股份 12.66% 15.52% 10.25% 27.99%
华友钴业 21.66% 28.07% 25.58% 19.21%
西部超导 74.62% 56.31% 54.61% 53.92%
稀美资源 - 50.12% 33.50% 44.74%
平均值 42.28% 41.35% 43.70% 43.31%
东方钽业 28.92% 42.76% 45.54% 42.47%
注：1、2023 年 1-3 月存货占营业收入比已年化处理；
2、数据来源于 Wind 资讯及上市公司公告；稀美资源作为港股上市公司未披露 2023
年一季度报告。
2023 年 3 月 31 日存货占营业收入有所下降的原因是发行人原材料随着生产
领用后有所减少。报告期内，公司存货占营业收入比例与同行业平均水平接近，
发行人的相关情况具有合理性。
（二）结合存货库龄、产销率变动情况和同行业可比公司情况说明存货跌
价准备计提是否充分
1、报告期各期末，发行人的存货结构如下：
单位：万元
1-108
2023/3/31 2022/12/31 2021/12/31 2020/12/31
项目
金额 比例 金额 比例 金额 比例 金额 比例
原材料 5,594.27 14.90% 10,784.89 23.48% 8,812.05 21.88% 9,354.63 28.65%
在产品 22,043.44 58.73% 24,306.47 52.92% 22,900.53 56.86% 15,555.15 47.65%
库存商品 9,897.81 26.37% 10,838.55 23.60% 8,563.01 21.26% 7,736.49 23.70%
存货原值
37,535.52 100.00% 45,929.91 100.00% 40,275.59 100.00% 32,646.27 100.00%
合计
跌价准备 3,754.38 10.00% 3,754.38 8.17% 3,698.40 9.18% 3,405.46 10.43%
账面价值
33,781.14 90.00% 42,175.53 91.83% 36,577.19 90.82% 29,240.81 89.57%
合计
2、报告期各期末，存货的库龄结构如下：
单位：万元
2023 年 3 月末
项目 1 年以内 1 年以上 小计
原值 跌价准备 原值 跌价准备 原值 跌价准备
金额 37,467.23 3,686.09 68.29 68.29 37,535.52 3,754.38
2022 年末
项目 1 年以内 1 年以上 小计
原值 跌价准备 原值 跌价准备 原值 跌价准备
金额 45,861.62 3,686.09 68.29 68.29 45,929.91 3,754.38
2021 年末
项目 1 年以内 1 年以上 小计
原值 跌价准备 原值 跌价准备 原值 跌价准备
金额 39,989.03 3,411.84 286.56 286.56 40,275.59 3,698.40
2020 年末
项目 1 年以内 1 年以上 小计
原值 跌价准备 原值 跌价准备 原值 跌价准备
金额 32,329.88 3,089.07 316.39 316.39 32,646.27 3,405.46
如上表所示，公司长库龄存货金额较小，报告期内库龄在 1 年以上的存货
占存货余额的比例分别为 0.97%、0.71%和 0.15%和 0.18%，占比较低，且呈逐
年下降趋势。报告期各期末，公司存货跌价准备金额占存货账面余额的比例分
别为 10.43%、9.18%、8.17%和 10.00%，整体变动平稳。
3、报告期内，发行人主要产品产销率变动情况如下：
单位：吨
1-109
项目 2023 年 1-3 月 2022 年 2021 年 2020 年
产量 111.28 410.46 416.98 375.99
销量 129.13 400.07 423.04 334.87
产销率 116.04% 97.47% 101.45% 89.06%
报告期内，公司产销率从 89%上升至 116.04%，公司下游需求持续旺盛，
产销率提高，市场销售情况良好，存货销售结转情况符合预期。
4、报告期内，发行人存货跌价准备计提比例与同行业可比公司比较情况
如下：
最近三年同行业上市公司存货跌价准备计提比例如下所示：
证券简称 2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
中钨高新 2.77% 4.10% 4.18%
西部材料 1.80% 1.79% 1.53%
章源钨业 2.71% 5.96% 12.72%
云南锗业 2.14% 0.84% 3.78%
翔鹭钨业 0.93% 0.47% 0.14%
寒锐钴业 2.57% 0.00% 0.00%
宝钛股份 1.49% 1.15% 1.26%
厦门钨业 3.00% 1.62% 2.04%
吉翔股份 5.93% 15.16% 11.07%
华友钴业 3.16% 0.57% 0.50%
西部超导 3.50% 5.62% 7.02%
稀美资源 - - 1.80%
平均值 2.73% 3.39% 3.84%
东方钽业 8.17% 9.18% 10.43%
注：1、数据来源于 Wind 资讯及上市公司公告；
2、2022 年、2021 年稀美资源未计提存货跌价准备。
公司期末存货采用成本与可变现净值孰低计量，存货成本高于其可变现净
值的，计提存货跌价准备，计入当期损益。报告期内，从计提比例来看，公司
的存货跌价计提比例高于同行业可比公司平均水平。
由于公司产线布局较长，为保证全产线持续运转，下游产品有足够原料供
应，前置工序产线的在产品需相对准备充分；同时钽丝环节需反复拉拔、制品
1-110
生产环节需反复锻压、拉伸，加工工序较多；此外由于瓶颈设备制约、部分设
备老化等原因，在产品生产周期会相应拉长，故在产品金额较大，计提存货跌
价准备金额也会相应较大。随着原材料价格和产品销售价格的波动及价格传导
的延后性，公司持有的大额存货会根据期末时点的可变现净值计提减值准备。
综上，公司的存货跌价计提政策与计提比例具有合理性和谨慎性，符合公
司经营实际情况。
（三）结合主要生产工序耗时、生产工序关键节点以及在产品的划分标
准、同行业可比公司情况，说明报告期内在产品长期保持较高库存的合理性
1、主要生产工序耗时、生产工序关键节点
报告期内，公司主要产品包括钽粉、钽丝、钽铌冶炼制品、钽铌加工制品
等 4 大类产品，相关产品的主要生产工序及耗时情况具体如下：
产品 类别 生产过程 生产周期（天）
从矿石-氟钽酸钾 10
钽粉 从氟钽酸钾-钽粉 15-60
生产周期小计 25-70
从矿石-氟钽酸钾 10
从氟钽酸钾-钽粉 15-45
钽丝
从冶金级钽粉-钽丝 15
生产周期小计 40-70
从矿石-氟钽酸钾 10
从氟钽酸钾-钽粉 15-45
钽冶炼制品
钽粉（氧化钽）-产品 20-30
生产周期小计 45-85
钽铌冶炼制品
从矿石-氧化铌 8
氧化铌-产品 20-30
铌冶炼制品
氧化铌-产品 20-30
生产周期小计 28-38
从矿石-氟钽酸钾 10
钽铌加工制品 从氟钽酸钾-冶金级钽粉 15-45
从冶金级钽粉-钽锭 10~14
1-111
产品 类别 生产过程 生产周期（天）
钽锭-钽制品 21-35
生产周期小计 54-104
根据上表，由于公司为全产业链公司，上一道工序的产品为下一道工序的
原材料，因此公司主要产品的生产周期需要多重工序累加计算，终端销售产品
的生产周期为 25 天-104 天左右，不同产品的生产周期差异主要系受到产品加工
工艺及生产批次等因素影响。
公司上述每一道生产工序完成后，均需由质量检验人员对产品质量进行查
验，检验合格后进入下一道工序，故每一道生产工序的检验及入库是生产工序
的关键节点。
2、在产品与库存商品的划分标准
报告期内，公司在产品与库存商品的划分标准具体如下：
（1）在产品：正在制造尚未完工的产品，包括正在各个生产工序加工的产
品和已经加工完毕但尚未检验的产品。公司是一家全产业链企业，在完成全部
工序前，各前置工序中的产品均按照在产品核算。
（2）库存商品：已完成全部生产过程，经过质量检验并已经办理入库手续
的产品。
3、同行业可比公司情况
报告期内，公司与同行业上市公司在产品占营业收入比例对比如下：
证券简称 2022 年末 2021 年 2020 年
中钨高新 6.81% 7.52% 6.82%
西部材料 24.26% 31.05% 34.46%
章源钨业 4.53% 5.12% 7.47%
云南锗业 38.14% 36.72% 21.65%
翔鹭钨业 18.99% 19.74% 21.50%
寒锐钴业 3.41% 3.11% 2.63%
宝钛股份 29.77% 30.76% 29.94%
厦门钨业 3.39% 3.54% 3.69%
1-112
吉翔股份 3.18% 2.23% 6.93%
华友钴业 5.38% 5.66% 2.83%
西部超导 29.20% 28.27% 24.60%
稀美资源 14.43% 7.80% 6.09%
可比公司均值 15.12% 15.13% 14.05%
东方钽业 24.65% 28.34% 22.25%
报告期内，公司与同行业上市公司在产品占存货比例对比如下：
证券简称 2022 年末 2021 年末 2020 年末
中钨高新 30.43% 32.36% 26.79%
西部材料 46.73% 48.71% 49.92%
章源钨业 10.24% 11.69% 16.74%
云南锗业 49.49% 46.68% 47.29%
翔鹭钨业 43.12% 39.19% 44.91%
寒锐钴业 9.79% 5.34% 4.24%
宝钛股份 55.41% 53.86% 58.40%
厦门钨业 18.75% 13.98% 13.32%
吉翔股份 20.47% 21.72% 24.76%
华友钴业 19.18% 22.13% 14.74%
西部超导 51.86% 51.77% 45.62%
稀美资源 28.78% 23.28% 13.62%
可比公司均值 32.02% 30.89% 30.03%
东方钽业 57.63% 61.57% 57.63%
报告期各期末，与同行业上市公司相比，公司在产品占营业收入比例、在
产品占存货比例较高，在产品余额分别为 15,555.15 万元、22,519.27 万元、
24,306.47 万元和 21,980.28 万元，长期保持在较高水平。
公司拥有从钽铌湿法冶炼矿石加工开始至最终产品的全流程产业链，产业
链上各产品彼此之间的相关性及其下游应用领域如下图所示：
1-113
公司设有湿法、火法、钽粉、钽丝、制品五大分厂车间，钽粉分厂生产的
冶金级及电容器级钽粉、钽丝分厂生产的钽丝、制品分厂生产的钽铌加工制品
等中下游产品收入在发行人收入规模中占比在 70%以上。湿法分厂生产的氟钽
酸钾及钽铌氧化物、钽粉分厂生产的冶金级钽粉、火法分厂生产的钽铌冶炼产
品大部分均作为另一个车间投入的“原材料”，用于继续生产终端产品，仅少
部分产品对外销售。为保证全产线持续运转，快速响应终端客户的需求及下游
产品有足够原料供应，前置工序产线的生产产品需要以在产品的形式准备充分；
同时钽丝生产环节需反复拉拔、制品生产环节需反复锻压、拉伸，加工工序较
多；此外由于瓶颈设备制约、部分设备老化等原因，在产品生产周期会相应拉
长，故在产品长期保持较高库存。
同行业可比上市公司中，云南锗业是一家拥有锗矿开采、火法富集、湿法
提纯、区熔精炼、精深加工及研究开发一体化产业链的锗业企业，报告期内在
产品占营业收入比例分别为 21.65%、36.72%和 38.14%，在产品占存货比例分别
为 47.29%、46.68%和 49.49%；翔鹭钨业形成了从上游钨精矿采选，中游 APT
1-114
冶炼，氧化钨、钨粉、碳化钨粉制备到下游硬质合金及硬质合金刀具精深加工
等全系列钨产品的生产体系，报告期内在产品占营业收入比例分别为 21.50%、
19.74%和 18.99%，在产品占存货比例分别为 44.91%、39.19%和 43.12%；宝钛
股份是一家拥有熔炼——锻造——钛材加工完整产业链的钛及钛合金产品研发、
生产和销售公司，报告期内在产品占营业收入比例分别为 24.60%、28.27%和
29.20%，在产品占存货比例分别为 58.40%、53.86%和 55.41%。上述企业均为全
产业链公司，均呈现出在产品占营业收入比例、在产品占存货比例较高的特点，
但是由于各家公司在产品品类、产品结构、工艺流程和产业链的长度等方面有
所不同，导致在产品占营业收入及占存货的比重存在一定的差异，因此发行人
在产品占营业收入比例、占存货比例具有合理性。
（四）结合相关内部控制，说明对在产品与库存商品的划分的准确性和及
时性
发行人建立了生产和仓储管理内控制度，并确保得以一贯执行，以保证在
产品与库存商品的划分的准确性和及时性。发行人制定了《生产经营计划管理
制度》《生产物料管理制度》《仓库管理制度》《质量信息控制程序》《存货
盘点管理制度》等内部控制制度和体系文件，规定了存货的生产经营管理、验
收入库、储存保管、出库、质量检验、盘点等相关环节，多方面对产品生产过
程进行控制。
1、生产流程控制
由于公司钽铌产品的特殊性，不同客户根据实际需要对产品品质、规格、
成分及技术参数等各方面的要求会有所差异，因而公司产品主要采用“以销定
产，适当库存”以销定产的生产模式。即根据客户订单需求情况排产的订单式
生产，以及根据市场需求预计的备货式生产。根据公司年度销售计划，制定公
司年度生产计划。同时根据每月订单情况和年度生产计划，生产部制定月度生
产计划。各生产单位根据公司月度生产计划和实际订单编制生产单位月度计
划、周计划、日生产计划。生产单位根据生产和原材料消耗计划以及下发的任
务单填写原料需求计划，在审批完结后，按计划领取物料。生产单位按计划组
1-115
织各生产工序的开工与完工、产品的检验与试验、产品包装与发运等所有工序
与流程。各职能部门严格按照综合计划开展各项工作。
2、存货管理控制
生产单位人员将检验合格的成品在系统中发起入库，生成成品入库单，产
品库管理人员每日根据成品入库单及时核对，确认无误后予以入库，并在系统
上审批签收。公司定期对存货执行盘点程序，各生产单位按要求对本单位的原
料、材料、在产品、产成品等存货进行盘库。由财务部负责对 ERP 数据监督和
检查核对，将盘存情况与 ERP 记录进行认真核对，并编制盘点表，保证账实相
符，使在产品与库存商品的成本计算与计量真实可靠。
3、ERP 系统控制
公司在产品科目用于核算原材料进入生产环节后、完成装配和检验之前的
所有在制品，库存商品科目用于核算完成装配和检验后转入成品库的完工成
品。通过 ERP 系统归集分配产品成本，系统按照移动加权平均法对原材料进行
计价，并计算各生产订单直接材料成本；财务部月末将系统归集的产品成本与
当月入库产品的实际成本之间的差异在 ERP 系统中进行分摊，将系统中成本更
新为当月实际成本。每月末，财务部成本会计根据 ERP 系统编制存货结转凭
证，将转入成品库的在产品余额结转至库存商品科目，系统自动生成库存商品
明细表。财务部专人负责审核相应凭证，确保在产品及时、准确结转至库存商
品。综上所述，公司建立了完善的生产管理和财务核算内控制度，并确保得以
一贯执行，保证在产品和库存商品划分的准确性和及时性。
综上所述，公司建立了完善的生产管理和财务核算内控制度，并确保得以
一贯执行，保证在产品和库存商品划分的准确性和及时性。
（五）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（2）存货余额和应收款项
余额较大及存货减值风险”和 “第五节 与本次发行相关的风险因素”之“一、
行业及经营风险”之“（二）存货余额和应收款项余额较大及存货减值风险”
完善和补充相关风险，主要内容如下：
1-116
报告期末公司存货余额和应收账款及应收票据余额较大。公司存货余额较
大，主要原因为公司是一家从矿石冶炼到金属制品的全产业链公司，从采购到
冶炼、铸锭及形成制品需要一定的生产周期，同时为及时满足客户订单需求，
减少因产品缺货而给客户及公司带来的损失，公司保持着一定的库存水平。若
发生市场销售不畅，将会造成公司原材料、在产品及产成品大量积压的情形，
进而影响公司资产的周转效率，同时公司的存货可能发生减值，从而对公司的
正常生产经营造成不利影响。公司应收账款及应收票据余额较大，主要是因为
公司给予下游优质客户一定信用期限。若发生应收账款延期收回或者无法收回
的情形，将会对公司的正常运营产生不利影响。
三、结合主要原材料的采购周期、付款条件、同行业可比公司情况，说明
预付款项余额变动特别是最近一期末大幅增长的原因及合理性，预付款项余额
和原材料采购数量是否匹配；预付款项主要原材料供应商的具体情况，包括但
不限于名称、成立时间、开始合作时间、业务规模、主要产品类型等，预付款
项对手方与主要供应商是否存在较大差异，如是，说明原因及合理性
（一）结合主要原材料的采购周期、付款条件、同行业可比公司情况，说
明预付款项余额变动特别是最近一期末大幅增长的原因及合理性，预付款项余
额和原材料采购数量是否匹配
公司原材料钽铌矿石主要是从非洲、南美等国外地区采购，原料进口的采
购周期通常为 2-3 个月，付款条件主要是公司取得海运提单和第三方检验机构
检验报告等代表物权凭证的单据后预付一定比例货款、在货物到厂验收合格后
支付尾款。为保证生产经营的稳定性，公司针对主要原材料，一般会准备 3 个
月左右的安全库存。
2020 年末、2021 年末、2022 年末和 2023 年 3 月末预付款项余额如下：
单位：万元
项目 2023 年 3 月末 2022 年末 2021 年末 2020 年末
预付款项 5,289.77 2,631.75 1,401.91 600.81
报告期内预付账款主要为购买原材料钽铌矿石、辅料等预付的款项。2020
年末、2021 年末、2022 年末和 2023 年 3 月末，公司预付款项余额分别为 600.81
1-117
万元、1,401.91 万元、2,631.75 万元和 5,289.77 万元，占对应期末流动资产总额
比例分别为 0.98%、2.02%、2.64%和 5.38%。
2020 年-2022 年，公司预付款项余额逐年增加主要是公司经营活动向好，
因为产量增加导致原材料钽铌矿石采购量增加所致。2023 年 3 月末，公司预付
账款大幅增加主要系预付原料款大幅增加所致，是公司保证生产经营连续和安
全库存进行的正常活动，在途的钽铌原材料办理入库之后，预付款项余额将相
应结转。
最近三年及一期同行业上市公司预付账款占流动资产总额的比例如下所
示：
证券简称 2023 年 3 月 31 日 2022 年末 2021 年末 2020 年末
中钨高新 1.26% 1.20% 2.35% 1.48%
西部材料 3.21% 3.26% 3.60% 4.19%
章源钨业 1.31% 0.39% 1.06% 1.26%
云南锗业 5.48% 3.97% 4.13% 3.90%
翔鹭钨业 1.74% 0.10% 1.11% 2.22%
寒锐钴业 1.65% 0.21% 1.68% 0.98%
宝钛股份 2.11% 1.89% 3.60% 0.68%
厦门钨业 2.64% 2.24% 1.10% 2.31%
吉翔股份 3.21% 3.37% 7.87% 6.97%
华友钴业 2.98% 3.30% 3.89% 7.95%
西部超导 0.61% 0.37% 0.40% 0.24%
稀美资源 9.74% 18.60% 15.52%
可比公司均值 2.38% 2.50% 4.11% 3.98%
东方钽业 5.38% 2.64% 2.02% 0.98%
注：数据来源于 Wind 资讯及上市公司公告；稀美资源作为港股上市公司未披露 2023
年一季度报告。
2020 年-2022 年内，发行人预付账款占期末资产总额比例低于同行业可比公
司。2023 年 1-3 月，预付账款占期末资产总额比例高于同行业主要是因为发行
人为保持采购连续性和安全库存，进口矿石增加所致。
综上，公司预付账款大幅增长具有合理性，预付款项余额和原材料采购数
量相匹配。
1-118
，（二）预付款项主要原材料供应商的具体情况，包括但不限于名称、成立时
间、开始合作时间、业务规模、主要产品类型等，预付款项对手方与主要供应
商是否存在较大差异，如是，说明原因及合理性
1、预付款对手情况
报告期 2020 年末、2021 年末、2022 年末和 2023 年 3 月末预付账款主要原
材料供应商如下：
单位：万元
2023-03-31
单位名称
预付款项余额 占预付款项总额比例
East Rise CorporationLtd. 2,486.18 46.18%
Traxys Europe S.A. 543.99 10.10%
Specialty Metals Resources Limited 335.06 6.22%
合计 3,365.23 62.51%
2022-12-31
单位名称
预付款项余额 占预付款项总额比例
Traxys Europe S.A. 900.91 33.05%
East Rise Corporation Ltd. 533.25 19.56%
Honeywell Specialty Chemicals Seelze Gmbh 204.40 7.50%
合计 1,638.56 60.12%
2021-12-31
单位名称
预付款项余额 占预付款项总额比例
Specialty Metals Resources Limited 774.83 52.53%
Traxys Europe S.A. 314.70 21.34%
East Rise Corporation Ltd. 239.05 16.21%
合计 1,328.58 90.08%
2020-12-31
单位名称
预付款项余额 占预付款项总额比例
Specialty Metals Resources Limited 295.08 43.95%
合计 295.08 43.95%
2、钽矿石供应商相关情况
1-119
开始合 业务规模（美 主要产品类
公司名称 成立时间
作时间 元） 型
Specialty Metals Resources
2008-2-22 2020 年 约 500 万 钽矿
Limited
East Rise Corporation Ltd. 2011-4-8 2014 年 约 2000 万以内 钽矿、铌矿
Traxys Europe S.A. 1986-9-7 2008 年 约 500 万 钽矿
公司报告期内预付账款主要为购买钽铌矿石、辅料等预付的款项。公司
2020 年末、2021 年末、2022 年末和 2023 年 3 月末，公司预付款项余额占流动
资产比例为 0.98%、2.02%、2.64%和 5.38%，整体比例较低。主要预付款单位
为钽矿石供应商 Specialty Metals Resources Limited、East Rise Corporation Ltd
Traxys Europe S.A.等，预付款项对手方与主要供应商不存在差异。
四、结合会计差错的发生原因、具体情形及追溯调整的影响，说明发行人
的会计基础工作是否规范，会计处理是否符合企业会计准则的规定，本次发行
是否符合向特定对象发行股票的条件
（一）会计差错的发生原因
《企业会计准则解释第 15 号》（以下简称 15 号解释）2022 年 1 月 1 日开
始执行。该解释规定“企业在研发过程中产出的产品或副产品对外销售（试运
行销售）的，应当按照《企业会计准则第 14 号—收入》、《企业会计准则第 1
号—存货》等适用的会计准则对试运行销售相关的收入和成本分别进行会计处
理，计入当期损益”。公司在执行 15 号解释过程中自查发现，研发活动投入的
钽、铌原料研发后形成的样品及进一步加工成产品的销售收入计入营业收入，
对应材料成本未冲减研发费用，确认营业成本。关于研发活动过程中形成的样
品及产品的会计处理，企业会计准则等未有明确规定，公司对研发活动的材料
投入采用全额法核算，研发活动形成的样品及产品未冲减研发费用，考虑会计
政策执行一贯性原则，公司历年年报沿用该会计处理方法。虽然企业会计准则
等未对研发活动形成的样品及产品的会计处理进行明确规定，但因公司研发投
入原料为稀有金属，价值较高，结合 15 号解释及同行业上市公司已公开披露采
用的会计处理方法，公司对研发项目产生的样品及产品销售的会计处理进行追
溯调整。
（二）具体情形及追溯调整的影响
1-120
发行人对上述前期会计差错采用追溯重述法进行更正。由于 2017 年前用于
追踪科研物料流转的批次号记录不完整，加之时间久远、人员变动等原因，公
司无法将部分科研项目在 ERP 中的领料记录和后续物料流转记录与对外销售或
内部结转时的产品质量检验达标证明材料相对应，进而不能梳理出研发过程中
各批次物料投入后产出情况，该差错更正累积影响数重述到各影响当期不切实
可行。公司对 2017 年度至 2021 年度、2022 年 1-9 月合并及母公司财务报表进
行了追溯调整，本次追溯调整影响调整年度净利润和报表列报项目间发生变
化。追溯调整对财务报表相关科目的影响具体如下：
1、对 2017 年度合并财务报表项目及金额具体影响
单位：万元
受影响的比较期间报表项目名称 重述前金额 累积影响金额 重述后金额
存货 39,371.72 - 39,371.72
无形资产 13,867.85 - 13,867.85
开发支出 453.93 - 453.93
资产总计 204,301.47 - 204,301.47
所有者权益合计 110,954.57 - 110,954.57
归属于母公司所有者权益合计 110,545.73 - 110,545.73
营业成本 93,288.54 253.78 93,542.32
管理费用 12,206.64 -253.78 11,952.86
净利润 -37,997.26 - -37,997.26
（一）基本每股收益 -0.8621 - -0.8621
（二）稀释每股收益 -0.8621 - -0.8621
注：2017 年研发费用列报在管理费用项目中。
前期会计差错更正事项对合并现金流量表项目无影响。
2、对 2018 年度合并财务报表项目及金额具体影响
单位：万元
受影响的比较期间报表项目名称 重述前金额 累积影响金额 重述后金额
存货 38,465.71 - 38,465.71
无形资产 4,732.62 -15.15 4,717.46
开发支出 924.43 - 924.43
资产总计 180,845.30 -15.15 180,830.15
1-121
受影响的比较期间报表项目名称 重述前金额 累积影响金额 重述后金额
所有者权益合计 113,357.61 -15.15 113,342.46
归属于母公司所有者权益合计 112,912.99 -11.36 112,901.63
营业成本 92,905.30 114.85 93,020.15
管理费用 10,266.86 -0.13 10,266.74
研发费用 1,327.14 -99.57 1,227.58
净利润 3,024.31 -15.15 3,009.16
（一）基本每股收益 0.0678 -0.0003 0.0675
（二）稀释每股收益 0.0678 -0.0003 0.0675
注：前期会计差错更正事项对合并现金流量表项目无影响。
3、对 2019 年度合并财务报表项目及金额具体影响
单位：万元
受影响的比较期间报表项目名称 重述前金额 累积影响金额 重述后金额
存货 26,051.79 - 26,051.79
无形资产 5,236.40 -62.38 5,174.02
开发支出 2,176.01 -201.09 1,974.92
资产总计 164,524.12 -263.47 164,260.64
所有者权益合计 117,346.03 -263.47 117,082.55
归属于母公司所有者权益合计 116,823.40 -258.55 116,564.85
营业成本 51,315.60 338.99 51,654.60
管理费用 6,401.15 -1.94 6,399.22
研发费用 1,156.32 -88.74 1,067.59
净利润 4,194.12 -248.32 3,945.80
（一）基本每股收益 0.0934 -0.0056 0.0878
（二）稀释每股收益 0.0934 -0.0056 0.0878
注：前期会计差错更正事项对合并现金流量表项目无影响。
4、对 2020 年度合并财务报表项目及金额具体影响
单位：万元
受影响的比较期间报表项目名称 重述前金额 累积影响金额 重述后金额
存货 28,731.32 509.49 29,240.81
无形资产 6,653.94 -239.45 6,414.49
开发支出 2,533.77 -871.10 1,662.67
资产总计 152,436.46 -601.05 151,835.41
1-122
受影响的比较期间报表项目名称 重述前金额 累积影响金额 重述后金额
所有者权益合计 121,970.31 -601.05 121,369.25
归属于母公司所有者权益合计 121,445.54 -596.52 120,849.02
营业成本 55,317.00 558.20 55,875.20
管理费用 7,441.51 -7.99 7,433.52
研发费用 1,878.08 -212.63 1,665.44
净利润 4,933.47 -337.58 4,595.89
（一）基本每股收益 0.1119 -0.0077 0.1042
（二）稀释每股收益 0.1119 -0.0077 0.1042
注：前期会计差错更正事项对合并现金流量表项目无影响。
5、对 2021 年度合并财务报表项目及金额具体影响
单位：万元
受影响的比较期间报表项目名称 重述前金额 累积影响金额 重述后金额
存货 36,195.94 381.25 36,577.19
无形资产 7,396.25 -709.14 6,687.11
开发支出 2,689.43 -1,020.37 1,669.06
资产总计 164,837.89 -1,348.26 163,489.63
所有者权益合计 130,922.48 -1,348.26 129,574.22
归属于母公司所有者权益合计 130,191.98 -1,347.20 128,844.78
营业成本 61,555.08 1,696.00 63,251.08
管理费用 7,538.73 -29.11 7,509.63
研发费用 4,223.86 -919.69 3,304.17
净利润 8,895.51 -747.20 8,148.30
（一）基本每股收益 0.2003 -0.0169 0.1834
（二）稀释每股收益 0.2003 -0.0169 0.1834
注：前期会计差错更正事项对合并现金流量表项目无影响。
6、对 2022 年 1-9 月合并财务报表项目及金额具体影响
单位：万元
受影响的比较期间报表项目名称 重述前金额 累积影响金额 重述后金额
存货 43,951.21 312.35 44,263.56
无形资产 6,435.93 -653.02 5,782.91
开发支出 4,061.75 -1,071.01 2,990.74
资产总计 187,095.45 -1,411.69 185,683.76
1-123
受影响的比较期间报表项目名称 重述前金额 累积影响金额 重述后金额
所有者权益合计 145,193.75 -1,411.69 143,782.06
归属于母公司所有者权益合计 144,185.87 -1,409.15 142,776.72
营业成本 60,045.64 292.22 60,337.86
管理费用 5,907.75 -56.12 5,851.62
研发费用 2,980.54 -172.67 2,807.87
净利润 13,521.58 -63.43 13,458.15
（一）基本每股收益 0.3051 -0.0014 0.3037
（二）稀释每股收益 0.3051 -0.0014 0.3037
注：前期会计差错更正事项对合并现金流量表项目无影响。
（三）会计基础工作规范
按照《会计基础工作规范》（中华人民共和国财政部令第98号）的要求，
公司执行情况如下：
规范要求 公司实际执行情况
1、总体要求
各单位应当依据有关法律、
法规和本规范的规定，加强
公司已依据企业会计准则等要求，制定各项会计政策和财
会计基础工作，严格执行会
务管理制度并颁布执行
计法规制度，保证会计工作
依法有序进行
单位领导人对本单位的会计
公司法定代表人王战宏为会计基础工作的第一责任人
基础工作负有领导责任
2、会计机构和会计人员
公司已经为所属各主体设置会计机构并配备必要的会计人
会计机构设置和会计人员配
员，包括财务负责人、财务部副部长、总账会计、出纳以
备
及其他岗位会计人员财务负责人
公司已向各级会计人员强调应遵守职业道德的要求，爱岗
会计人员职业道德 敬业，并对财务人员进行各项考核，依据考核结果进行奖
惩
公司规定财务人员在工作调动或因故离职时必须办理工作
会计工作交接
交接，交接工作未完成前不得办理调动或离职
3、会计核算
公司已经按照《中华人民共和国会计法》等相关规定建立
会计账册，进行会计核算。公司以人民币为记账本位币，
会计核算的一般要求
按实际发生的经济业务为依据，根据企业会计准则的相关
规定进行会计处理，及时编制财务报表及附注
公司依据合法、合规的原始凭证按经济业务实质填制会计
记账凭证，记账凭证内容和要素齐全并连续编号，制单、
填制会计凭证
审核各相关人员已在凭证上打印确认，凭证装订和保管符
合规定
1-124
规范要求 公司实际执行情况
公司使用财务软件进行财务记账工作，统一设置总账和各
项明细账，对于现金和银行日记账做到日清月结。期末对
登记会计账簿 会计账簿记录的有关数字与实物、往来单位进行相互核
对，以保证账证、账账、账实相符。公司已依据企业会计
准则于各期末定期结账并及时编制财务报表和附注
4、会计监督
各单位的会计机构、会计人 公司已制定符合本单位实际情况的财务监督制度，对包括
员对本单位的经济活动进行 原始凭证、会计账簿、实物资产、财务收支等经济事项进
会计监督 行全面监督
5、内部会计管理制度
各单位应当根据《中华人民
共和国会计法》和国家统一
公司已建立一整套内部会计管理制度，包括内部管理体
会计制度的规定，结合单位
系、会计人员岗位责任制度、账务处理程序及内部审计制
类型和内容管理的需要，建
度等
立健全相应的内部会计管理
制度
如上表所示，发行人已经设置会计机构并配备会计人员，且已按照《中华
人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等规定的相关要求建立会计账册，
进行会计核算。同时，公司已制定符合本单位实际情况的财务监督制度和内部
会计管理制度，公司会计基础工作规范。
综上所述，发行人已根据相关规定制定了健全的财务会计制度和内部控制
制度并有效执行，不存在会计基础工作薄弱和内控缺失的情形。
（四）会计处理是否符合企业会计准则的规定
《企业会计准则第 28 号—会计政策、会计估计变更和差错更正》第十一条
规定：“前期差错，是指由于没有运用或错误运用以下两种信息，而对前期财务
报表造成遗漏或误报。（一）编报前期财务报表时能够合理预计取得并应当加
以考虑的可靠信息。（二）前期财务报表批准报出时能够取得的可靠信息。前
期差错通常包括计算错误、应用会计政策错误、疏忽或曲解事实以及舞弊产生
的影响以及存货、固定资产盘盈等。”
《企业会计准则第 28 号—会计政策、会计估计变更和差错更正》第十二条
规定：“企业应当采用追溯重述法更正重要的前期差错，确定前期差错累积影响
数不切实可行的除外。”
1-125
《企业会计准则解释第 15 号》一、关于企业将固定资产达到预定可使用状
态前或者研发过程中产出的产品或副产品对外销售的会计处理之（三）新旧衔
接规定：“对于在首次施行本解释的财务报表列报最早期间的期初至本解释施
行日之间发生的试运行销售，企业应当按照本解释的规定进行追溯调整；追溯
调整不切实可行的，企业应当从可追溯调整的最早期间期初开始应用本解释的
规定，并在附注中披露无法追溯调整的具体原因。”
公司进行会计差错更正主要系公司在执行 15 号解释过程中自查发现，根据
企业会计准则和谨慎性原则，结合公司实际情况对部分会计处理进行综合分析
后，基于更合理的专业判断进行调整，上述调整事项调整后能够更准确地反映
公司财务信息，符合《企业会计准则第 28 号—会计政策、会计估计变更和会计
差错更正》的规定。
会计差错更正前，发行人研发活动投入的钽、铌原料研发后形成的样品及
进一步加工形成的产品销售时计入销售当期主营业务收入，相应材料成本及工
费未冲减当期研发费用，也未确认主营业务成本。
会计差错更正后，发行人研发活动投入的钽、铌原料研发后形成的样品及
进一步加工成的产品按照《企业会计准则第 1 号—存货》的规定计入库存商
品，同时冲减当期研发费用；在库存商品对外销售时按照《企业会计准则第 14
号—收入》的规定计入主营业务收入，同时结转主营业务成本。
（五）整改措施
针对上述事项，公司进一步完善了相关内控制度，公司于 2022 年 4 月制定
并下发的《科研物料管理办法》（试行），2022 年 8 月明确了 ERP 系统实现研
发样品、产品冲减研发费用的流程，并编写下发操作指引，至 2022 年末公司研
发样品、产品均已冲减研发费用、确认营业成本。2023 年 3 月，根据《科研物
料管理办法》（试行）运行情况及各单位提出的意见，修订并下发了 DT/KY-
01-02《科研物料管理制度》，并于 3 月末组织召开 2023 年首次科研工作会议，
安排了 2023 年科研重点事项，会议再次对研发样品、产品冲减研发费用等事宜
作出了安排部署。公司加强对业务人员的培训，提高其规范运作的意识，保证
相关制度的有效执行。大华内字[2023]000458 号《宁夏东方钽业股份有限公司
1-126
内部控制审计报告》会计师已对发行人董事会作出的内部控制有效性的评估报
告进行了鉴证，认为发行人按照《企业内部控制基本规范》及相关规定于 2022
年 12 月 31 日在所有重大方面保持了与财务报表相关的有效的内部控制。
（六）本次发行是否符合向特定对象发行股票的条件
根据《上市公司证券发行注册管理办法》第二章、第十一条上市公司存在
下列情形之一的，不得向特定对象发行股票第二款规定：“最近一年财务报表
的编制和披露在重大方面不符合企业会计准则或者相关信息披露规则的规定；
最近一年财务会计报告被出具否定意见或者无法表示意见的审计报告；最近一
年财务会计报告被出具保留意见的审计报告，且保留意见所涉及事项对上市公
司的重大不利影响尚未消除。本次发行涉及重大资产重组的除外；”
上述事项涉及的内部控制问题，公司已于 2022 年整改完毕，大华会计师事
务所出具了大华审字[2023]0012755 号标准无保留意见的审计报告和大华内字
[2023]000458 号《宁夏东方钽业股份有限公司内部控制审计报告》，会计师已
对发行人董事会作出的内部控制有效性的评估报告进行了鉴证，认为发行人按
照《企业内部控制基本规范》及相关规定于 2022 年 12 月 31 日在所有重大方面
保持了与财务报表相关的有效的内部控制。公司不存在最近一年财务报表的编
制和披露在重大方面不符合企业会计准则或者相关信息披露规则的规定的情
形，不存在最近一年财务会计报告被出具否定意见或者无法表示意见的审计报
告的情形，不存在最近一年财务会计报告被出具保留意见的审计报告的情形。
本次发行符合向特定对象发行股票的条件。
五、列示西材院报告期内利润表主要科目情况，说明西材院利润的主要来
源，结合其业务特点和行业情况说明其利润来源是否持续稳定，是否依赖关联
方，整体趋势是否与同行业企业一致；
（一）列示西材院报告期内利润表主要科目情况，说明西材院利润的主要
来源
西材院报告期内利润表主要科目情况如下：
单位：万元
1-127
项目 2023 年 1-3 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
营业收入 45,673.70 172,017.73 48,411.91 42,707.72
营业成本 33,520.07 132,915.22 21,822.77 20,204.36
营业利润 9,406.52 28,450.04 20,326.16 18,271.61
利润总额 9,370.53 28,676.76 20,039.22 18,271.10
净利润 8,125.36 24,930.14 17,287.65 15,902.45
注：2022 年 3 月，西材院合并了中色新材，中色新材为西材院股东中色东方之全资子
公司，构成同一控制下合并。故上表中，2019-2021 年为西材院单一主体利润表，2022 年
和 2023 年 1-3 月为合并利润表数据。
2020 年、2021 年、2022 年及 2023 年 1-3 月，西材院的毛利率分别为
52.69%、54.92%、22.73%和 26.61%。2020 年至 2021 年，西材院的毛利率达到
50%以上，2022 年和 2023 年 1-3 月较低主要是原因是西材院于 2022 年 3 月合
并中色新材，中色新材收入规模大，但毛利率较低，整体拉低了西材院综合毛
利率。总体而言，西材院的净利润主要来自于主营业务实现的利润，其他收益
和营业外收支等损益发生额均较小。
（二）结合其业务特点和行业情况说明其利润来源是否持续稳定，是否依
赖关联方，整体趋势是否与同行业企业一致
1、西材院业务特点
西材院自 1965 年由北京有色金属研究总院相关研究室搬迁至宁夏石嘴山以
来，一直从事铍材研究与加工业务，其铍材主导产品国内市场占有率超 70%，
主要产品应用于航天航空、核工业等领域，客户主要为央企国家大型军工企业
以及科研院所，客户集中度较高。
2022 年 3 月并入西材院的中色新材其主营业务是铍铜材料、电子浆料等业
务，铍铜主要应用领域包括新能源汽车用插件、连接器等；电子浆料主要用于
太阳能发电、太阳能汽车等。中色新材以前以民品业务为主，2021 年因相关装
备国产化的需求，军工业务比重开始提升。
2、西材院所处行业情况
铍属于稀有轻金属，是重要的战略金属，具有密度低、中子散射面积大、
比刚度高等特点，主要产品有铍零件、铍片、铍窗、精密铸造铍铝合金、粉末
1-128
冶金铍铝合金等，产品主要应用于核工业、航天航空等领域。铍铜是一种过饱
和固溶体铜基合金，作为优良的耐疲劳高弹性导电材料广泛应用于汽车、电子
电气、模具等工业部门。
美国地质调查局（USGS)2020 年数据显示，全球已查明铍资源储量超过 10
万 t，其中约 60%分布在美国，其是全球的主要生产国，其次是中国，其他国
家由于冶炼加工技术较弱，总体产量较少，主要还是以贸易的模式出口到其他
国家进一步加工。同时美国是世界铍矿产品的最大消费国，其消费量约占全球
总消费量的 90%。根据 USGS 2019 数据，按照美国铍产品销售收入，铍产品中
22%用于工业零部件和商业航天领域，21%用于电子消费行业，16%用于汽车用
电子行业，9%用于军事行业，8%用于通讯行业，7%用于能源行业，1%用于医
药领域，16%用于其他领域。全球结构和美国类似。从未来来看，铍作为一个
性能优异的金属，在满足资源保障的前提下，会从现有的航天军工领域向电子
和其他新兴产业渗透。
由于铍资源的优异性能和稀缺属性，铍材及铍产品是我国重要的战略资源
储备和国防发展的关键性材料。国防装备的资金投入水平取决于国家军费预
算，为国家的刚性支出。我国的国防工业正处于快速发展阶段，近年来国防经
费投入增长较快，2015-2022 年我国国防经费年增长率维持在 7%-10%水平，高
于同期 GDP 增长率，有利于铍金属行业的发展。西材院是目前国内最大的金属
铍生产和研发基地，具有国内领先的研发技术及生产能力，同时，西材院及下
属中色新材也在拓展新能源、核电站、汽车等下游领域市场，故其未来业绩具
有一定的保障。
西材院控股股东中色东方其他下属子公司主要经营的是钽、铌（东方钽
业）和钛（金航钛业）等稀有金属生产加工业务，与西材院不属于同一类金属
产品，且西材院的主要产品应用在航空航天和核工业领域，其客户主要为央企
国家大型军工企业以及科研院所，客户集中度较高。西材院关联方的经营范
围、产品品类与西材院均存在明显差异，也不属于其主要客户群体，故西材院
的利润来源不存在依赖关联方的情形。
3、整体趋势与同行业企业比较情况
1-129
西材院目前为我国最大的加工金属铍生产和研发基地，由于国内主要的铍
生产商较少，也没有铍行业的上市公司，将其与其他稀有金属上市公司的收入
增速进行对比如下：
2022 年营业收入同 2021 年营业收入同 2020 年营业收入同
证券简称
比增长率（%） 比增长率（%） 比增长率（%）
中钨高新 8.16 21.92 12.55
西部材料 22.83 18.00 1.16
章源钨业 20.23 37.97 5.66
云南锗业 -3.57 -16.95 60.12
翔鹭钨业 9.78 18.13 -12.80
寒锐钴业 16.95 93.00 26.69
宝钛股份 26.47 20.94 3.58
厦门钨业 51.40 67.96 9.02
吉翔股份 82.88 68.58 -19.78
华友钴业 78.48 66.69 12.38
西部超导 44.41 38.54 46.10
稀美资源 33.50 26.94 0.17
东方钽业 24.09 17.49 12.54
平均值 31.97 36.86 12.11
西材院 34.00 13.36 54.60
注：2022 年 3 月，西材院合并了中色新材。为增强可比性，计算西材院 2022 年营业收
入同比增长率时假设其于去年期初即完成对中色新材的吸收合并。
根据上表，西材院收入增长率与其他稀有金属上市公司 2020、2021 和 2022
年年收入均呈同比增长，业绩增长幅度不完全一致的原因主要是金属产品种类
和下游应用领域的不同。2021 年受新能源汽车市场需求增长，含钴新能源动力
电池销售大幅增长，寒锐钴业和华友钴业收入规模增速较快，厦门钨业的新能
源电池材料（含锂电正极材料、贮氢合金）业务板块收入同比大幅增长，吉祥
股份因钼市场基本面得到较好缓解，收入也有较大幅度增长。云南锗业主要是
贸易业务收入下降，收入同比减少。西材院的铍产品主要应用于航空航天和核
工业领域，下游应用领域有所不同，与上述稀有金属企业在特定期间的业绩增
幅不完全一致。2022 年，西材院与稀有金属行业其他上市公司收入变动趋势一
致。故西材院与稀有金属行业其他上市公司业绩增速整体趋势大概一致，具体
变动幅度有所差异。
1-130
（三）请结合发行人自身业绩以及来自西材院的投资收益情况，说明发行
人业绩是否对西材院的投资收益存在重大依赖，发行人报告期内业绩增长是否
主要来源于西材院
单位：万元
2023 年 1-3 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
项目 占利润总 占利润总 占利润总 占利润总
金额 金额 金额 金额
额比例 额比例 额比例 额比例
钽铌及其合
3,735.93 63.35% 15,848.69 91.86% 15,629.31 191.12% 11,223.39 243.81%
金制品
钛及钛合金
1.40 0.02% 24.43 0.14% 43.42 0.53% 53.83 1.17%
制品
其他 6.00 0.10% 76.03 0.44% 23.6 0.29% 36.24 0.79%
主营业务毛
3,743.33 63.48% 15,949.15 92.44% 15,696.33 191.94% 11,313.46 245.76%
利
其他业务毛
161.81 2.74% 174.27 1.01% 525.93 6.43% 455.57 9.90%
利
营业毛利合
3,905.14 66.22% 16,123.42 93.45% 16,222.26 198.37% 11,769.03 255.66%
计
投资收益 2,275.10 38.58% 7,938.58 46.01% 4,717.85 57.69% 4,392.50 95.42%
利润总额 5,896.91 100.00% 17,253.62 100.00% 8,177.70 100.00% 4,603.40 100.00%
扣除投资收
益后的利润 3,621.81 61.42% 9,315.04 53.99% 3,459.85 42.31% 210.90 4.58%
总额
报告期内，发行人投资收益占利润总额比例分别为 95.42%、57.69%、
46.01%和 38.58%，扣除投资收益后的利润总额分别为 210.90 万元、
3,459.85 万元、9,315.04 万元和 3,621.81 万元。
报告期内，发行人投资收益占比呈逐年下降趋势，扣除投资收益后的利
润总额呈上升趋势。不考虑投资收益的情况下，发行人利润总额亦保持稳定
的增长。因此，发行人业绩不对西材院的投资收益存在重大依赖，发行人报
告期内业绩增长不存在主要来源于西材院的情形。
六、结合西材院的经营情况和财务数据说明对西材院的长期股权投资是否
存在减值迹象，并结合西材院的主营业务情况及其与发行人的业务往来情况，
说明对西材院的投资不属于财务性投资的合理性，发行人最近一期末是否持有
金额较大的财务性投资（包括类金融业务），发行人财务性投资占比是否符合
《证券期货法律适用意见第 18 号》的相关规定，发行人是否存在新投入或拟投
入的财务性投资及类金融业务的情形，如是，请说明具体情况
1-131
（一）结合西材院的经营情况和财务数据说明对西材院的长期股权投资是
否存在减值迹象
1、经营情况
西材院经营情况详细内容参见本题“五、列示西材院报告期内利润表主要
科目情况，说明西材院利润的主要来源，结合其业务特点和行业情况说明其利
润来源是否持续稳定，是否依赖关联方，整体趋势是否与同行业企业一致”之
“（二）结合其业务特点和行业情况说明其利润来源是否持续稳定，是否依赖
关联方，整体趋势是否与同行业企业一致”之“1、西材院业务特点”。
2、财务数据情况
报告期内，公司对西材院长期股权投资的基本情况如下：
单位：万元
项目 2023/3/31 2022/12/31 2021/12/31 2020/12/31
账面成本 62,491.91 60,216.81 55,173.60 50,333.06
确认投资收益 2,275.10 6,980.44 4,840.54 4,452.69
取得分红 - 5,320.00 - -
西材院报告期内财务数据详细内容参见本题“五、列示西材院报告期内利
润表主要科目情况，说明西材院利润的主要来源，结合其业务特点和行业情况
说明其利润来源是否持续稳定，是否依赖关联方，整体趋势是否与同行业企业
一致”之“（一）列示西材院报告期内利润表主要科目情况，说明西材院利润
的主要来源”。公司对长期股权投资等长期资产于资产负债表日存在减值迹象
的，进行减值测试，根据上表西材院主营业务情况及财务数据，公司 2022 年净
利润较 2021 年增长了 44.21%，2023 年 1-3 月的净利润相较于上年同期增长了
47.37%，公司拥有的西材院长期股权投资不存在减值迹象，故未计提减值准
备。
（二）结合西材院的主营业务情况及其与发行人的业务往来情况，说明对
西材院的投资不属于财务性投资的合理性
1、财务性投资的认定标准
1-132
根据《第九条、第十条、第十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、
第六十条有关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第 18 号》规定，
（1）财务性投资包括但不限于：投资类金融业务；非金融企业投资金融业
务（不包括投资前后持股比例未增加的对集团财务公司的投资）；与公司主营
业务无关的股权投资；投资产业基金、并购基金；拆借资金；委托贷款；购买
收益波动大且风险较高的金融产品等；
（2）围绕产业链上下游以获取技术、原料或者渠道为目的的产业投资，以
收购或者整合为目的的并购投资，以拓展客户、渠道为目的的拆借资金、委托
贷款，如符合公司主营业务及战略发展方向，不界定为财务性投资；
（3）上市公司及其子公司参股类金融公司的，适用本条要求；经营类金融
业务的不适用本条，经营类金融业务是指将类金融业务收入纳入合并报表；
（4）基于历史原因，通过发起设立、政策性重组等形成且短期难以清退的
财务性投资，不纳入财务性投资计算口径。
2、西材院主营业务及其与发行人的业务往来情况
截至 2022 年 12 月 31 日，公司对西材院长期股权投资为 60,216.81 万元，西
材院自 1965 年由北京有色金属研究总院相关研究室搬迁至宁夏石嘴山以来，一
直从事铍材研究与加工业务，其铍材主导产品国内市场占有率超 70%，主要产
品应用于航天航空、核工业等领域，客户主要为央企国家大型军工企业以及科
研院所。2022 年 3 月并入西材院的中色新材其主营业务是铍铜材料、电子浆料
等业务，铍铜主要应用领域包括新能源汽车用插件、连接器等；电子浆料主要
用于太阳能发电、太阳能汽车等。
西材院及其全资子公司中色新材与公司同属于稀有金属行业且所生产产品
均为高端新型材料，彼此具有较强的技术相通性，在生产工艺上也有相似性，
彼此研发、生产及应用等经验能够相互借鉴。报告期内，发行人与西材院及其
全资子公司中色新材的业务往来情况如下：
（1）关联交易
单位：万元
1-133
交易方 2023 年 2020
关联方 交易内容 2022 年 2021 年
向 1-3 月 年
采购 接受分析检测劳务 - 98.99 112.702 154.09
西材院
销售 销售钽铌产品 9.49 6.86 25.01 0.50
接受循环水（泵房运
137.02 579.12 766.86 739.91
作）；加工服务等内容
采购
采购原材料（气体辅 1,070.9 1,044.0
中色新 186.06 463.59
材） 7 0
材
销售商品（钽铌等材
3.22 - 13.27 17.52
销售 料）
提供分析检测劳务 - 30.36 8.73 -
注：此处西材院指其本部，不包含其全资子公司中色新材，下同。
①与西材院关联交易
报告期内，公司委托西材院为其提供分析检测服务，由于公司部分检测环
节暂无检测设备可满足客户要求，为保证检测环节的顺利实施，公司委托西材
院负责部分产品的力学性能、金相、质构、硬度、杯凸、密度、扩口所需的分
析检测工作。公司向西材院销售钽铌产品，用于铍材的生产加工环节。
②与中色新材关联交易
报告期内，公司向中色新材采购蒸汽转化热水主要用于各厂房工人的清洁
以及冬季采暖使用；采购循环水用于退火冷却。该部分交易有利于公司充分利
用能源资源，降低生产成本，提高经营效率。
基于产品工艺的相似性，公司接受中色新材挤压加工服务，使用挤压设备
对钽铌及其合金铸锭进行轧制和挤压，该工序属于制造部分最终制品产品的必
要环节。
公司采购中色新材的气体原料辅材用于充当高温冶炼、退火冷却等过程中
的保护气体及除杂气体。
公司向中色新材销售高纯氧化铌和铌制品等商品，主要用于中色新材的科
研项目、新产品开发。
公司向中色新材提供分析检测服务，用于分析检测中色新材生产产品中的
元素杂质。
（2）共同起草并发布国家标准
1-134
公司与西材院共同起草并发布了国家标准《钽铌化学分析方法第 2 部分：
钽中铌量的测定电感耦合等离子体原子发射光谱法和色层分离重量法》（GB/T
15076.2—2019）《钽铌化学分析方法第 4 部分：铁量的测定 1,10-二氮杂菲分光
光度法》（GB/T 15076.4—2020）《钽铌化学分析方法第 6 部分：硅量的测定
电感耦合等离子体原子发射光谱法》（GB/T 15076.6—2020）。
（3）共同发表论文
公司与西材院共同发表《烧结银阳极块中氧含量对漏电流的影响》《一和
热加工钽板材的织构分析》《钠还原高比容钽粉湿法提纯过程中酸洗新工艺》
《RRR300 超导铌板结晶转变温度研究》《真空烧结条件对钽粉物理性能的影
响》《电容器用钽阳极失效分析与研究》等多篇专业领域论文。
（4）共同申报国家自然科学基金项目
公司与西材院共同申报《熔盐辅助镁热还原法制备电容器用银粉的理化特
性调控研究》等国家自然科学基金项目。
综上所述，发行人与西材院及其全资子公司中色新材同属于稀有金属行业
且所生产产品均为高端新型材料，彼此具有较强的技术相通性，在生产工艺上
也有相似性，彼此研发、生产及应用等经验能够相互借鉴，发行人与西材院及
其全资子公司中色新材存在关联交易、共同起草并发布国家标准、共同发表论
文、共同申报国家自然科学基金项目等业务往来及合作，发行人投资西材院有
助于公司促进产业链拓展，有助于公司主要产品的新应用领域技术创新，系公
司围绕产业链以获取技术及原料为目的的产业投资，不属于财务性投资。
（三）发行人最近一期末是否持有金额较大的财务性投资（包括类金融业
务），发行人财务性投资占比是否符合《证券期货法律适用意见第 18 号》的相
关规定，发行人是否存在新投入或拟投入的财务性投资及类金融业务的情形，
如是，请说明具体情况
2023 年 3 月 31 日，公司与财务性投资及类金融业务相关的资产科目及具体
金额如下：
1-135
是否涉及财务性 是否属于/计入财
序号 类别 金额（万元）
投资 务性投资
1 其他应收款 5,837.85 否 否
2 其他流动资产 446.60 否 否
3 预付款资产 10.00 是 是
4 长期股权投资 62,883.57 否 否
关于上述科目的具体情况分析如下：
1、其他应收款
截至 2023 年 3 月 31 日，发行人其他应收款账面价值为 5,837.85 万元，主
要为应收西材院股利及日常经营业务产生的保证金、押金、备用金、往来款项
等，不属于财务性投资。
2、其他流动资产
截至 2023 年 3 月 31 日，发行人其他流动资产账面价值为 446.60 万元，主
要为待抵增值税进项、预缴企业所得税等，不属于财务性投资。
3、其他非流动金融资产
截至 2023 年 3 月 31 日，公司其他非流动金融资产明细情况如下：
单位：万元
是否属于
账面 累计 账面 持有股权 是否拟继
项目 /计入财 投资时点
原值 减值 净值 比例 续投入
务性投资
西北亚奥信息技 700. 700.
0.00 是 14.00% 2000 年 否
术股份有限公司 00 00
西北电子商务股 335. 335.
0.00 是 10.71% 2000 年 否
份有限公司 00 00
北京宁夏大厦有 300. 290.
10.00 是 2.12% 2004 年 否
限责任公司 00 00
1,33 1,32
合计 10.00 - - - -
5.00 5.00
公司对上述公司股权分别于 2000 年、2004 年投资形成，均已计提大额减
值，其中西北亚奥公司和西北电商公司账面净值为 0，北京宁夏大厦账面净值
为 10 万元。
1-136
公司投资宁夏大厦公司的背景为，2002 年公司拟购买宁夏回族自治区人民
政府在北京安内大街新建的“宁夏大厦”半层楼房（约 750 平米）作为公司在北
京的营销中心，为此，公司预付了 300 万元订金。后因“宁夏大厦”整体管理模
式调整，不再直接进行房屋出售，经各方协商转为共同投资宁夏大厦公司，
2004 年，经公司董事会审议，将原购买房屋所有权的方式改为参股投资宁夏大
厦公司，与宁夏回族自治区人民政府驻北京办事处、宁夏煤业集团有限公司等
14 家企业联合投资宁夏大厦公司，投资期限 30 年。
上述其他非流动金融资产系发行人基于历史原因持有的对外投资，因此发
行人对西北亚奥信息技术股份有限公司、西北电子商务股份有限公司、北京宁
夏大厦有限责任公司的投资属于财务性投资。但由于公司上述对外投资时间为
2000 年、2004 年，早于本次董事会决议日 2022 年 11 月 3 日前六个月，因此
上述其他非流动金融资产 10 万元不属于应当从本次募集资金总额中扣除的情
况。
4、长期股权投资
截至 2023 年 3 月 31 日，发行人长期股权投资构成情况如下：
单位：万元
是否属于
被投资单 持有股权 是否拟继
被投资单位 金额 /计入财 投资时点
位性质 比例 续投入
务性投资
重庆盛镁 联营企业 0.00 是 21.56% 2011 年 否
南平矿业 联营企业 391.66 否 20.00% 2000 年 否
西材院 联营企业 62,491.91 否 28.00% 2018 年 否
合计 62,883.57 - - - -
长期股权投资截至 2023 年 3 月 31 日，发行人长期股权投资账面价值为
62,883.57 万元，分别为西财院股权 62,491.91 万元、南平矿业股权 391.66 万
元。公司对西财院和南平矿业的长期股权投资均系公司围绕产业链上下游以获
取技术、原料为目的的产业投资，符合公司主营业务及战略发展方向，且均不
涉及非金融企业投资金融业务的情形，不属于财务性投资。公司对西材院投资
具体分析详见本题“（二）结合西材院的主营业务情况及其与发行人的业务往来
情况，说明对西材院的投资不属于财务性投资的合理性”。
1-137
截至 2023 年 3 月 31 日，南平矿业账面价值为 391.66 万元，公司持股比例
为 20%。南平矿业主要经营钽铌矿采选、钽铌矿销售。该投资系公司围绕产业
链上下游以获取技术、原料为目的的产业投资，不属于财务性投资。
截至 2023 年 3 月 31 日，重庆盛镁账面价值为 0 万元，公司持股比例为
21.56%。重庆盛镁主营业务为镁、镁合金及镁合金深度加工产品的开发、生产、
销售、技术转让。重庆盛镁于 2020 年 7 月通过了破产清算的董事会决议，公司
于 2020 年末对持有的重庆盛镁股权全额计提减值准备，账面价值减记至零。该
投资系发行人基于历史原因持有的对外投资，属于财务性投资，但基于该长期
股权投资账面价值为零，且投资时点早于本次董事会决议日 2022 年 11 月 3 日
前六个月，因此发行人对重庆盛镁的投资不属于应当从本次募集资金总额中扣
除的情况。
自发行人于 2022 年 11 月 3 日召开第八届董事会第二十二次会议作出本次
向特定对象发行股份相关决议前六个月起至本问询函回复出具日，发行人不存
在新投入或拟投入的财务性投资及类金融业务的情形。
综上所述，截至 2023 年 3 月 31 日，公司所持有的财务性投资金额为 10 万
元，占报告期末合并报表归属于母公司净资产的比例为 0.01%，未超过 30%，公
司最近一期末不存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的
金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。自发行人于 2022 年
11 月 3 日召开第八届董事会第二十二次会议作出本次向特定对象发行股份相关
决议前六个月起至本问询函回复出具日，发行人不存在新投入或拟投入的财务
性投资及类金融业务的情形。
七、结合发行人及其控股股东、实控人及其控股的其他企业从事钛产品业
务的具体情况，说明是否存在同业竞争，是否违反控股股东、实控人做出的避
免潜在同业竞争的承诺，本次募投项目实施后是否新增同业竞争，如是，新增
同业竞争是否构成重大不利影响
报告期内，发行人钛及钛合金制品相关的收入
单位：万元
项目 2023 年度 1-3 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
1-138
占营业 占营业 占营业 占营业
金额 收入比 金额 收入比 金额 收入比 金额 收入比
例 例 例 例
钛及钛
合金制 10.29 0.04% 321.34 0.33% 816.23 1.03% 1,635.44 2.42%
品
控股股东中色东方及实际控制人中国有色集团报告期内无钛及钛合金制品
相关业务，中色东方控股子公司金航钛业主营业务为钛及钛合金铸锭、管棒丝
材、型材的研发、生产、销售，报告期内为钛及钛合金制品，中国有色集团控
股子公司中国有色集团（广西）平桂飞碟股份有限公司主营业务为金属钨的采
选及深加工和钛白粉生产销售，其分支机构中国有色集团（广西）平桂飞碟股
份有限公司钛白粉厂主要产品为钛白粉，主要应用于油漆、涂料、油墨、橡
胶、塑料、造纸、纤维等有关产品。
发行人于 2008 年 3 月开始探索钛及钛合金制品的熔炼加工业务，于 2011
年 3 月设立宁夏东方钽业股份有限公司钛材分公司（以下简称“钛材分公司”）
专门从事钛及钛合金制品相关业务，截至 2013 年 12 月，发行人年产 3000 吨钛
及钛合金高技术产业化示范工程项目完工。2018 年 12 月为进一步优化公司产
业结构，提升公司盈利水平，增强上市公司可持续发展能力，发行人将包括钛
材分公司在内的四家分公司位于大武口区工业园区的相关公辅设施等资产及负
债与中色东方所持有的截至评估基准日经评估确认的西材院 28%的股权进行置
换。
为方便资产交割和后续相关业务运营，公司将全部置出资产作为出资分别
注入金航钛业等 4 个全资子公司，并在交割时将公司所持该 4 个全资子公司
100%股权变更至中色东方名下。前述交割完成后，金航钛业变更为中色东方控
股子公司，发行人不再持有钛及钛合金制品相关的生产设备等资产，亦不再进
行相关产品生产。但因钛材部分产品销售对象为军工客户，需具备相关军工业
务资质及/或进入军工客户供应商名录后方可进行销售，前述资产置换完成后，
因金航钛业申请办理军工资质和进入客户供应商名录需要一定的时间，在其获
得相关资质并与客户建立直接的销售关系前，为保持金航钛业业务连续性并满
足军工客户的采购需求，由发行人向金航钛业采购相关钛及钛合金制品并销售
至军工客户。因此，发行人在报告期内产生了前述钛及钛合金制品相关收入，
该等产品均非发行人生产制造，资产置换完成后，除前述军工资质相关的钛及
1-139
钛合金制品转售外，发行人从未进行其他钛及钛合金制品的销售或开发钛及钛
合金制品相关市场。
截至本问询函回复出具之日，金航钛业已独立申请并取得军工保密资质、
国军标质量管理体系认证、武器装备科研生产备案凭证，除个别客户尚在申请
进入供应商名录外，金航钛业已能够独立与大部分军工客户签署销售合同。报
告期内，随着金航钛业取得相关业务资质的进展，发行人向金航钛业采购并对
外销售的钛及钛合金制品金额及在发行人营业收入中的占比均逐年下降，待金
航钛业完成与全部客户独立对接后，发行人将停止销售钛及钛合金制品。
综上，报告期内发行人实际已不进行钛及钛合金制品相关的生产，除为保
持已置出的钛材相关资产军工业务连续性而从金航钛业采购钛及钛合金制品并
向特定客户进行销售外，无其他钛及钛合金制品相关的销售活动，且发行人未
来亦无开展相关业务的规划。因此，金航钛业及中国有色集团（广西）平桂飞
碟股份有限公司与钛材相关的业务属于同业，但实际不存在竞争关系，不构成
对发行人有重大不利影响的同业竞争，未违反控股股东、实控人做出的避免潜
在同业竞争的承诺。
截至本问询函回复出具之日，发行人的主营业务为钽铌及其合金制品的生
产、研发和销售，发行人的控股股东、实际控制人及其控制的其他企业未从事
与发行人的主营业务相竞争的业务。发行人与其控股股东、实际控制人及其控
制的其他企业之间不存在对发行人构成重大不利影响的同业竞争，公司本次向
特定对象发行股票募集资金的募投项目实施后，公司不会与控股股东、实际控
制人及其控制的企业新增同业竞争。本次发行后公司控股股东及实际控制人不
会发生变化，本次发行募投项目的实施主体为发行人及其控股子公司东方超
导，募投项目投向公司主营业务，不涉及钛及钛合金制品或其他控股股东、实
际控制人及其控制的其他企业的主营业务。因此，本次募投项目实施后不会新
增同业竞争。
八、签署前述《委托经营管理协议》的原因及必要性，所涉及委托经营管
理的具体内容，控股股东在发行人的财务、存货、人员等重要信息系统中的具
体权限，结合报告期内上述协议的执行情况、发行人与控股股东及其关联方的
1-140
业务往来情况，说明发行人与控股股东及其关联方的生产经营、财务管理是否
独立，相关内部控制制度是否健全
（一）签署前述《委托经营管理协议》的原因及必要性，所涉及委托经营
管理的具体内容
为提升经营管理效率和信息化管理水平，发行人控股股东中色东方经与各
方协商，于 2008 年对包含发行人在内的下属企业各类信息化资源进行物理整
合，建立统一的信息化系统，由其进行运维管理并授权下属企业使用。
委托经营管理具体内容包括：东方钽业将其在实现办公自动化、信息发布
与交流、生产经营人力资源与财务业务一体化管控等信息化建设过程中购置的
ERP、办公自动化软件、ORACLE 数据库软件等资产经营管理权委托给中色东
方，中色东方接受委托后应依法经营管理；东方钽业有权要求中色东方利用其
人才优势向其提供信息化建设所需的信息系统开发、升级、维护，及信息化硬
件的维护和维修；中色东方有义务按照东方钽业的要求，提供东方钽业信息化
建设所需的信息系统开发、升级与维护，以及信息化硬件设施的维护和维修等
服务，中色东方利用信息管理平台，通过实行分级管理，采取硬件安全策略，
实施网络隔离，设置防火墙，确保东方钽业信息管理系统的安全可靠和日常业
务的独立运行；鉴于双方的权利义务、中色东方无偿使用委托资产；东方钽业
无偿享有中色东方提供的信息化建设所需的各项服务。
（二）控股股东在发行人的财务、存货、人员等重要信息系统中的具体权
限，结合报告期内上述协议的执行情况、发行人与控股股东及其关联方的业务
往来情况，说明发行人与控股股东及其关联方的生产经营、财务管理是否独
立，相关内部控制制度是否健全
1、控股股东在发行人的财务、存货、人员等重要信息系统中的具体权限
基于上述协议的执行及中色东方、中国有色集团统一信息系统的建立和管
理，报告期内，发行人使用中色东方、中国有色集团信息系统及中色东方、中
国有色集团在相关信息系统中的权限如下：
类别 系统名称 系统功能 中色东方权限 中国有色集团权限
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中色东方 内部办公自动化系
办公系统 管理员权限 /
OA 系统 统、协调、公告
日常账务核算及财务
中国有色集团
财务系统 处理、进销存管理、 管理员权限 管理员权限
ERP 系统
人力资源等
上述管理员权限主要用于系统日常运维，包括服务器日常运维、升级及员
工账户开立、权限赋予等，其中员工账户开立、权限赋予须以业务主体（公
司）申请和审批为前提，各业务主体仅能提交本公司范围内账号与权限的开通
申请，任何形式的跨公司交叉申请均不会被批准，且管理员账号本身无权对东
方钽业使用的具体业务信息和业务流程进行查阅、修改、指令或干预。
2、结合报告期内上述协议的执行情况、发行人与控股股东及其关联方的
业务往来情况，说明发行人与控股股东及其关联方的生产经营、财务管理是否
独立，相关内部控制制度是否健全
报告期内，中色东方及东方钽业不存在违反上述协议约定的情形。发行人
与控股股东及其关联方相关关联交易系因发行人的生产经营需要而发生，具有
必要性和合理性，已履行必要的审议程序，价格公允，不存在控股股东、实际
控制人通过信息系统指令发行人与其或其控制的其他企业进行交易或其他干预
发行人正常业务开展的情形。
发行人在上述信息系统中拥有独立的操作的权限。发行人及其人员拥有独
立的账号与权限，以自身名义登录并使用系统，配合生产经营和财务管理的具
体环节执行，其经授权使用的具体业务模块独立于中国有色集团及含中色东方
在内的其他下属企业，通过具体业务模块用户权限的设置，保证了信息系统中
东方钽业所使用业务模块的具体业务流程、权限及数据均由其独立拥有/使用并
进行隔离管理。中国有色集团及中色东方从未或通过管理员权限赋予其他任何
第三方权限查阅、修改东方钽业在信息系统中的业务信息或参与、干预其业务
流程，不存在通过信息系统使用或权限设置影响其独立性的情形。
发行人具备与主营业务生产经营有关的独立完整的业务运营体系。发行人
的主营业务为钽铌及其合金制品的生产、研发和销售。公司根据自身业务模
式，建立了《采购管理制度》《贸易管理制度》《生产调度管理制度》《采购
与付款内部会计控制制度》《生产费用与产品成本内部会计控制制度》等业务
1-142
制度，并予以严格实施，相关业务制度中均已经明确了公司为采购、生产、研
发、销售的责任主体，发行人拥有独立自主的决策权，发行人业务系统中设置
了相应的审批流程，相关流程节点中所有参与人员均为发行人的员工。发行人
具备与主营业务生产经营有关的独立完整的业务运营体系，发行人的主营业务
独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业。截至本问询函回复出具之
日，发行人与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业之间不存在对发行人
构成重大不利影响的同业竞争及显失公平或者严重影响发行人独立经营能力的
关联交易，发行人业务独立。
发行人建立了独立的财务部门和财务管理制度。发行人设置了独立于控股
股东、实际控制人及其他关联方的财务部门并配备了专门财务人员，建立了独
立的会计核算体系，规范的财务会计制度，能够独立做出财务决策；发行人在
银行开立了独立账户，不存在与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业共
用银行账户的情况；发行人独立进行纳税申报，履行纳税义务。发行人通过使
用财务系统完成财务核算工作，包括收入成本核算、资产采购核算、费用报销
核算、人工薪酬核算等。为此发行人制定了《成本核算规范》《财务处理程序
管理制度》《内部会计管理制度》等财务会计相关制度，并予以严格实施。发
行人财务系统操作涉及的销售部人员、采购部人员、计划企管部人员、生产安
全部人员、财务部人员均为发行人正式员工，发行人控股股东相关人员不参与
发行人财务系统的相关核算工作。
发行人内部控制在所有重大方面有效。根据大华会计师出具的“大华内字
[2023]000458 号”、“大华内字[2022]000093 号”及“大华内字[2021]000173
号”《宁夏东方钽业股份有限公司内部控制审计报告》及发行人编制的《2022
年度内部控制评价报告》《2021 年度内部控制评价报告》《2020 年度内部控制
评价报告》，报告期内发行人按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所
有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
为进一步提升上市公司独立性，中色东方已将东方钽业使用其 OA 系统中
东方钽业相关的管理员权限移交至东方钽业自主管理。中国有色集团出具书面
承诺，同意将东方钽业所使用的具体业务模块的管理员权限调整至东方钽业自
1-143
主管理，调整完成后除系统运维、更新外，中国有色集团对相关业务模块无其
他权限。
综上，发行人将信息系统资产委托至中色东方进行经营管理及使用中色东
方、中国有色集团的信息系统不会对发行人信息系统独立性产生不利影响，发
行人的生产经营、财务管理独立于控股股东、实际控制人及其控制的企业，相
关内部控制制度健全，报告期内发行人按照《企业内部控制基本规范》和相关
规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
九、未取得相关房产产权证或办理变更登记手续的原因，使用前述房产是
否合法合规，对发行人的生产经营是否构成重大不利影响
（一）未取得产权证的房产
截至本问询函回复出具之日，发行人未取得产权证书的房产如下：
建筑面积
序号 建筑物名称 对应土地使用权证号 土地使用权人
（㎡）
宁（2023）石嘴山市不动产
东方钽业
钽铌管棒线 权第 D0006183 号（注 1）
1 6,109.86
车间 宁（2023）石嘴山市不动产
东方钽业
权第 D0006184 号（注 2）
钽铌靶材车 宁（2023）石嘴山市不动产
2 东方钽业 3,242.24
间 权第 D0006185 号（注 3）
宁（2023）石嘴山市不动产
3 熔炼铌车间 东方钽业 4,212.77
权第 D0006190 号（注 4）
宁（2023）石嘴山市不动产
东方钽业
钽丝车间办 权第 D0006171 号（注 5）
4 1,139.38
公楼 宁（2023）石嘴山市不动产
东方钽业
权第 D0006174 号（注 6）
二分厂新建 宁（2023）石嘴山市不动产
5 东方钽业 171.26
钠库 权第 D0006193 号（注 7）
职工活动中 宁（2023）石嘴山市不动产
6 东方钽业 3,996.33
心 权第 D0006172 号、宁
（2023）石嘴山市不动产权
7 单身公寓 东方钽业 3,351.14
第 D0006187 号（注 8）
合计 22,222.98
注 1：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003742 号”宗地。
注 2：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003752 号”宗地。
注 3：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003753 号”宗地。
注 4：对应原中色东方“石国用（2014）第 60608 号”宗地。
注 5：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003744 号”宗地。
注 6：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003779 号”宗地。
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注 7：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003749 号”宗地。
注 8：对应原中色东方“宁（2023）石嘴山市不动产权第 D0003758 号、宁（2023）石
嘴山市不动产权第 D0003759 号”宗地。
发行人上述房产未办理权属证书的主要原因为房产所占用的土地使用权原
为中色东方所有，不符合现行房地合一的不动产登记要求，及因房地不合一导
致的部分房产建设手续不齐全。
上述房产均为发行人自建房产，因房地不合一的历史背景导致除二分厂新
建钠库外其他房产未严格按照法律规定办理用地规划许可等建设手续。根据石
嘴山市自然资源局于 2022 年 11 月 3 日出具的《关于宁夏东方钽业股份有限公
司用地情况的确认函》，针对上述房屋建筑物，东方钽业正在办理相关房屋建
筑物所在土地的购买及相关建设手续、房屋权属证书的补办工作，相关房屋建
设符合用地规划，部分建设手续缺失不构成重大违法违规，该单位不会因此对
东方钽业进行行政处罚，或对相关房屋建筑物进行拆除，东方钽业继续使用相
关房产、补办建设手续及房屋权属证书不存在障碍。根据石嘴山市住房和城乡
建设局于 2022 年 11 月 3 日及 2023 年 3 月 13 日出具的《证明》，东方钽业自
2020 年 1 月 1 日至 2023 年 3 月 13 日未发生违反住房和城乡建设管理方面的行
政处罚的情形。
上述尚未取得权属证书的房产面积占发行人在用全部房产面积的比例为
13.74%，账面价值占发行人 2023 年 3 月 31 日合并报表净资产的比例为 1.84%，
占比较低，且截至本问询函回复出具之日，发行人及其子公司继续使用该等无
证房产未遇到障碍，不存在其他第三方对上述无证房产提出权利请求或异议。
截至本问询函回复出具之日，发行人已就上述房产权属证书办理完成房屋
测绘、房屋鉴定并向石嘴山高新技术产业开发区管理委员会申请协助办理权属
证书。石嘴山高新技术产业开发区管理委员会已于 2023 年 5 月 4 日向石嘴山市
自然资源局出具《关于宁夏东方钽业股份有限公司办理不动产证的函》，确认
公司上述职工活动中心、单身公寓、钽丝车间办公楼、熔炼铌车间、钽铌靶材
车间、钽铌管棒线车间等 6 项房产由于历史原因未办理不动产权证书，为解决
企业历史遗留问题，需办理不动产证，该等房产规划符合园区总规划、项目建
设符合道路红线、绿线退让要求，公司已委托有资质的第三方宁夏卓正检测科
技有限公司进行房屋结构安全性鉴定，鉴定结论为：现场实体检测满足设计要
1-145
求，建筑安全性能等级评定为 B 级，能满足结构承载力及安全性要求。2023 年
6 月，发行人已完成上述未取得权属证书房产所占用的土地的购置并办理取得
《不动产权证书》，正在推进房屋建设手续、权属证书的补办工作。
综上，发行人上述因房地不合一及部分房产建设手续不齐全导致尚未取得
产权证书的情形不属于重大合规瑕疵，报告期内发行人未因此受到行政处罚，
发行人继续使用该等房产并办理权属证书不存在实质障碍。因此，发行人上述
房屋建筑物尚未取得权属证书的情形不会对发行人生产经营造成重大不利影响。
（二）未办理变更登记的房产
根据公司的说明及提供的资料，发行人及子公司存在如下待办理权属变更
登记房屋建筑物：
序 建筑面积
建筑物名称 房产证号 证载权利人
号 （㎡）
进出口公司办 石房权证大武口字第 001824
1 星日股份公司 1,358.59
公楼 号
进出口公司办公楼已经进出口公司与星日电子于 2002 年 12 月 12 日签署
《房屋买卖合同》，由进出口公司自星日电子受让进出口公司办公楼，因星日
电子破产清算及房地分离等原因未完成房屋权属变动登记，2023 年 6 月，进出
口公司已完成进出口公司办公楼所在土地使用权的购买并取得土地使用权的
《不动产权证书》，正在推进办理房屋权属变更登记。
上述房产已办理取得权属证书，因前述历史原因导致房屋权属登记与实际
使用权人不一致，根据各方出具的书面确认，各方对该房屋实际由发行人所有
不存在争议并将配合办理相关权属变更登记手续。尚未完成权属变更登记不会
导致发行人使用前述房产存在合规瑕疵。发行人已购买取得购买房屋所在土地
使用权并取得土地使用权《不动产权证书》，未办理权属变更登记不影响发行
人对相关资产的使用，不会对发行人生产经营造成重大影响。
（三）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（6）发行人部分房产未办
理房产证书和未办理变更登记的风险”和“第五节 与本次发行相关的风险因
素”之“一、行业及经营风险”之“（十三）发行人部分房产未办理房产证书
和未办理变更登记的风险”完善和补充相关风险，主要内容如下：
1-146
“发行人部分房产存在未办理房产证书和未办理变更登记的情况，主要原
因为房产所占用的土地使用权原为中色东方或金航钛业所有，不符合现行房地
合一的不动产登记要求，以及因房地不合一导致的部分房产建设手续不齐全。
发行人已向金航钛业、中色东方购买房屋所在土地使用权并取得土地使用
权《不动产权证书》，正在推进补办房产建设手续及房屋不动产权登记/变更
登记工作，目前尚未办理权属登记/变更登记的部分不影响发行人对相关资产
的使用，但仍存在因部分房屋建筑物未办理权属证书而产生损失的可能性，进
而存在对生产经营造成一定不利影响的风险。”
十、发行人是否存在潜在诉讼事项，相关事项对发行人的影响，是否对发
行人持续经营能力产生重大不利影响，是否构成本次再融资的障碍，相关信息
披露是否充分
（一）潜在诉讼事项
2022 年 4 月 8 日，公司收到励振羽及大连隆泰创业投资有限责任公司（以
下简称“隆泰创投”）、大连远洋渔业金枪鱼钓有限公司（以下简称“金枪鱼
钓”）委托律师事务所发送的《律师函》，要求发行人返还其在公司 2016 年重
组时支付的 3.52 亿元补偿金额等其他损失。截至本问询函回复出具之日，发行
人尚未有任何账户资金、资产受到司法冻结的情况，发行人尚未收到任何有关
归还 3.52 亿元补偿金额的法院传票和诉讼。
（二）潜在诉讼产生的背景及原因
2014 年及 2015 年公司连续亏损，依据当时的上市规则，若 2016 年继续亏
损，公司将面临暂停上市的风险。为彻底改变公司亏损的局面，避免暂停上
市，提高公司的持续盈利能力，公司控股股东拟通过公开征集受让方的方式引
入战略投资方受让公司控制权并对公司实施重组。
2016 年 2 月 15 日，公司发布了《关于控股股东拟协议转让公司部分股份公
开征集受让方的公告》，中色东方拟通过公开征集受让方的方式协议转让所持
有公司 28%股份，公开征集期为 2016 年 2 月 15 日起至 2016 年 2 月 23 日止。
1-147
在公开征集受让方征集期满后，中色东方确认大连隆泰创业投资有限责任公司
（以下简称“隆泰创投”）为本次协议转让的拟受让方。
2016 年 3 月 2 日，中色东方（甲方）与隆泰创投（乙方）签署《股份转让
协议》，就中色东方拟向隆泰创投转让其所持发行人 28%股权相关事宜进行约
定，其中第三条第 4 款约定“双方同意,在本协议签署五个工作日内，乙方向甲
方支付人民币 45,200 万元作为本次股份转让的保证金至甲方账户，股份转让保
证金最终等额转换为股份转让对价……”；第十二条第 4 款约定“在乙方支付股
份转让保证金后,……乙方因其他自身原因导致本次股份转让无法实施或相关方
以乙方递交的受让意向书为基础商定的东方钽业重大资产重组方案无法通过监
管机构的审核或无法实施,或因乙方自身原因导致乙方递交的受让意向书中提出
的拟注入资产的评估报告无法取得有权单位的备案,甲方不予退还乙方已支付的
人民币 4.52 亿元本息,其中人民币 1 亿元本息归甲方所有,剩余人民币 3.52 亿元
本息赔付给东方钽业,用于弥补由此给东方钽业造成的损失和影响,归东方钽业所
有”。
2016 年 7 月 27 日，中色东方（甲方）、发行人（乙方）、隆泰创投（丙
方）、金枪鱼钓（丁方）、励振羽（戊方）共同签署《关于终止东方钽业重大
资产重组相关事宜的协议》（以下简称“《终止重组协议》”）就重组终止相关
事项进行了约定，其中第一条约定“由于丙方、丁方和戊方未能在规定时间内配
合中介机构完成对拟置入资产所有核查工作,预计在 8 月 1 日前中介机构已不能
出具本次重大资产重组所需数据和相关文件,使得乙方无法履行相应决策程序,本
次重大资产重组事项不能按期推进。经慎重考虑，乙方不得已只能决定终止本
次重大资产重组事项”；第二条约定“基于第一条所述原因，丙方和/或戊方同
意对乙方进行现金补偿，补偿金额为人民币 3.52 亿元，本次现金补偿不附加任
何条件。该笔补偿金将分三笔支付，第一笔 0.5 亿元在乙方公告终止本次重大
资产重组之日起 7 日内支付给乙方，第二笔 0.5 亿元在该公告之日起 90 日内支
付给乙方，第三笔 2.52 亿元在 2016 年 12 月 15 日之前支付给乙方。若丙方和/
或戊方未能按照约定的时间和金额支付相应补偿金,各方均无条件同意，已实际
支付的补偿金额和补偿金总额之间的差额部分，甲方可从丙方已支付给甲方的
股份转让保证金中直接划转给乙方。”发行人于上述协议签订后，分期收到隆泰
1-148
创投支付的补偿款。但其后，励振羽及隆泰创投、金枪鱼钓却多次向发行人发
送律师函要求返还前述补偿金并支付利息及其他损失。
（三）相关事项对发行人的影响，是否对发行人持续经营能力产生重大不
利影响，是否构成本次再融资的障碍，相关信息披露是否充分
1、《律师函》所述 3.52 亿元款项性质为基于重组协议支付的补偿款
上述重大资产终止后，深交所对此次终止重大资产重组的事项进行了问
询，发行人独立财务顾问广发证券股份有限公司出具《关于对宁夏东方钽业股
份有限公司的问询函之独立财务顾问核查意见》，认为：《终止重组协议》所
涉及的现金补偿事宜是基于《股份转让协议》有关违约责任之约定；东方钽业
与交易对手方确定的补偿事宜是各方基于保护上市公司的利益考虑，协商一致
的结果，具有合理性，不存在违反法律法规的规定以及商业惯例的情况；东方
钽业与交易对手方签订终止协议时，未签订其他协议，不存在其他相关利益安
排。发行人 2016 年年度审计会计师中天运会计师事务所（特殊普通合伙）出具
《关于深圳证券交易所对宁夏东方钽业股份有限公司问询函的回复》，认为：
根据《股权转让协议》《终止重组协议》所述，重组赔偿款 3.52 亿元的性质为
违约赔偿金，属于交易对手按照事先协议约定所支付的补偿性质款项，符合法
律法规的规定，具备商业合理性，未发现东方钽业及控股股东中色东方与交易
对手方签订其他协议或远期安排情况，东方钽业将收到的 3.52 亿元补偿款计入
营业外收入符合企业会计准则相关规定。
根据上述中介机构意见及前述《股权转让协议》《终止重组协议》协议约
定，《律师函》所述 3.52 亿元款项性质为基于重组协议支付的补偿款。
2、相关事项不存在其他协议、合同或其他相关利益安排
2016 年 8 月 9 日，中色东方、发行人、隆泰创投、金枪鱼钓和励振羽出具
承诺函，“截止承诺函出具日，除 2016 年 2 月 29 日签署的《关于重组宁夏东方
钽业股份有限公司之意向书》、2016 年 3 月 2 日签署的《关于宁夏东方钽业股
份有限公司之股份转让协议》和 2016 年 7 月 27 日签署的《关于终止东方钽业
重大资产重组相关事宜的协议》之外，中色东方及其利益相关方、发行人及其
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利益相关方，与励振羽及其关联方、利益相关方（包括但不限于隆泰创投、金
枪鱼钓及其股东等）不存在任何其他协议、合同或其他相关利益安排。”
中色东方与隆泰创投、金枪鱼钓、励振羽于 2017 年 2 月 17 日签订的《协
议书》明确约定，除所述退还保证金事宜外，《股份转让协议》、《终止协
议》及中色东方、励振羽和东方钽业签署的《重组意向书》中的其他内容和约
定均已执行完毕或不再执行，中色东方、东方钽业与隆泰创投、金枪鱼钓及励
振羽之间不存在任何其他纠纷或争议，相互之间也不追究其他方任何责任或义
务或提出任何其他权利。上述保证金退还后，前述协议全部彻底终止。
3、交易对方未实际提起诉讼
根据《中华人民共和国民法典》的规定，当事人自知道或者应当知道撤销
事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起九
十日内没有行使撤销权，撤销权消灭，且当事人自民事法律行为发生之日起五
年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。基于隆泰创投、金枪鱼钓和励振羽于
2016 年 7 月 27 日签署《终止重组协议》，现金补偿的行为发生在 2016 年 8 月
至 2016 年 12 月，该法律行为发生之日起至今已逾 6 年之久，隆泰创投、金枪
鱼钓和励振羽对现金补偿行为的撤销权已消灭，且前述《股权转让协议》《终
止重组协议》均系各方经自愿原则协商一致签订，不存在因违反相关法律法规
的规定而无效的情形，因此，有关民事行为不存在被撤销的风险。
励振羽及隆泰创投、金枪鱼钓曾多次向发行人发送律师函要求返还前述补
偿金并支付利息及其他损失，但始终未就返还款项的主张提出进一步证据，也
未实际提起诉讼或仲裁。截至本问询函回复出具之日，发行人未收到任何有关
返还前述 3.52 亿元补偿金的起诉书及法院的应诉通知等司法文书，亦无任何账
户资金、资产受到司法冻结的情况。
综上，发行人上述潜在诉讼对手方主张返还的款项为发行人基于重组相关
协议约定获得补偿款，具有合同基础符合法律规定，相关《股权转让协议》
《终止重组协议》均系各方经自愿原则协商一致签订，不存在因违反相关法律
法规的规定而无效的情形，交易各方之间就补偿款支付及重组交易终止不存在
任何其他协议、合同或其他相关利益安排，截至本问询函回复出具之日，交易
1-150
对手未实际就相关诉求提起诉讼或仲裁，发行人未收到任何有关返还前述 3.52
亿元补偿金的起诉书及法院的应诉通知等司法文书，亦无任何账户资金、资产
受到司法冻结的情况，且交易对手方撤销权已消灭。因此，截至本问询函回复
出具之日，上述潜在诉讼事项未对发行人产生实质影响，不会对发行人持续经
营能力产生重大不利影响，不会构成本次再融资的障碍。
（三）补充信息披露情况
公司已在募集说明书重大事项提示之“13”之“（7）潜在诉讼风险”和
“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“一、行业及经营风险”之“（十
四）潜在诉讼风险”完善和补充相关风险，主要内容如下：
“发行人于 2022 年 4 月收到金枪鱼钓及隆泰创投的实际控制人励振羽先
生委托的律师事务所发来的律师函，主张公司归还励振羽 3.52 亿元补偿金额
等其他损失。该笔补偿金是公司在 2016 年筹划重大资产重组时，金枪鱼钓、
隆泰创投及励振羽等方未能在规定时间内配合中介机构完成对拟置入资产的所
有核查工作，导致公司该次重大资产重组终止，依据各方签署的股份转让协议
和终止重大资产重组协议，对公司进行的现金补偿。
截至本募集说明书出具日，励振羽及其利益相关方尚未对发行人提起任何
诉讼或仲裁，发行人尚未有任何账户资金、资产受到司法冻结的情况，但不排
除金枪鱼钓与励振羽及其利益相关方就上述事项提起诉讼或仲裁的可能性。”
十、核查程序及核查意见
（一）核查程序
1、访谈发行人财务负责人、相关业务负责人及工作人员等，了解公司主要
产品的原材料市场供需情况、原材料价格和产品销售价格走势、产品生产周
期、产品议价能力、价格调整机制，了解并分析主要原材料价格和产品价格波
动对发行人生产经营和本次募投项目的实施是否构成重大不利影响以及发行人
应对主要原材料价格和产品价格波动风险采取的具体措施。
2、获取发行人报告期内的审计报告及财务报表、产品结构明细、产品成本
结构明细等相关资料。
1-151
3、查阅公开网站了解主要原材料的价格走势，分析报告期内主要原材料的
价格波动情况。
4、访谈发行人相关事业部负责人及工作人员，了解发行人的业务模式和生
产周期；获取发行人最近一期末在手订单情况、收入规模情况，分析最近一期
存货期末余额与在手订单、收入规模的匹配情况。
5、查询和了解同行业可比公司存货与营业收入变动的趋势，分析发行人存
货与营业收入变动的趋势与同行业是否一致。
6、访谈发行人财务负责人，了解存货和库龄、产销率变动情况；查询和了
解同行业可比公司存货跌价准备计提情况，分析发行人存货跌价准备计提是否
充分。
7、访谈发行人业务部分工作人员、财务负责人，了解主要生产工序耗时、
生产工序关键节点以及在产品的划分标准，查询和了解同行业可比公司及发行
人的在产品占资产总额的比例，分析报告期内在产品长期保持较高库存的合理
性。
8、获得发行人相关内部控制，分析在产品与库存商品的划分的准确性和及
时性。
9、访谈发行人财务负责人、业务部负责人及工作人员等人员，了解原材料
的采购周期、付款条件；查询报告期内同行业上市公司预付账款占期末资产总
额的比例情况，了解和分析预付款项余额变动特别是最近一期末大幅增长的原
因及合理性，预付款项余额和原材料采购数量是否匹配。
10、访谈发行人采购部负责人等人员，获得发行人报告期内序时账、预付
款项明细账、采购订单执行情况表、主要供应商的基本信息表以及工商登记证
明，了解预付款项主要原材料供应商的具体情况。
11、访谈发行人财务负责人、技术部门负责人及相关人员，访谈发行人管
理层及财务负责人等，了解上述会计差错事项的形成原因、会计处理；获取发
行人编制的更正的财务数据与原始财务报表数据的差异，了解相关的研发费用
支出详细情况以及影响的科目，核查研发投入资本化的认定情况。
1-152
12、复核报告期内上市公司会计差错更正和财务报告相关更正公告，并向
公司相关负责人员、会计师了解相关更正的背景、原因与会计处理方式，是否
满足《企业会计准则》相关要求，前述差错事项是否已获得充分更正并披露。
13、取得并核查发行人研发支出的明细账和科研项目资本化明细表，了解
发行人研发投入和资本化相关的内部控制制度，核查发行人会计差错发生原
因，核查相关更正数据的准确性。
14、查阅西材院最近三年一期的财务报表、公司章程和营业执照，了解西
材院业务与业绩情况，查阅了发行人参股西材院的相关股东会、董事会和监事
会议案和决议情况，并查阅了发行人参股西材院的资产置换协议，核查西材院
在业绩承诺期内的业绩承诺实现情况。
15、访谈发行人参股子公司西材院的相关业务人员，了解西材院业务发展
基本情况，查询西材院所处行业的发展情况，分析西材院发生减值的可能性。
16、查阅最近一年发行人与西材院之间的业务往来记录，分析发行人与西
材院之间发生关联交易的必要性与合理性，分析发行人与西材院存在业务协同
的合理性。
17、获取并查阅发行人与金航钛业的关联交易合同，并就发行人与金航钛
业的关联交易对金航钛业相关负责人进行访谈。
18、获取并查阅发行人 2018 年资产置换签署的相关协议及发布的相关公告
文件。
19、获取并查阅控股股东、实际控制人就下属企业从事钛及钛合金制品相
关业务出具的书面说明。
20、获取并查阅发行人本次发行的《关于 2022 年向特定对象发行股票募集
资金使用的可行性分析报告》及其修订稿。
21、获取并查阅控股股东、实际控制人出具的关于《关于减少和规范关联
交易的承诺函》和《关于避免同业竞争的承诺函》。
1-153
22、获取并查阅发行人与控股股东签署的《委托经营管理协议》，就该协
议的执行及发行人使用控股股东、实际控制人信息系统的相关情况访谈控股股
东、实际控制人信息管理部相关人员。
23、获取并查阅发行人控股股东、实际控制人就发行人信息系统使用出具
的书面承诺文件。
24、获取并查阅发行人生产经营、财务管理相关的管理制度，并查阅报告
期内会计师就发行人内部控制情况出具的审计/鉴证报告及发行人出具的内控控
制自我评价报告。
25、获取并查阅发行人固定资产台账、未取得权属证书房产的清单及相关
房产所使用的土地使用权权属证书。
26、获取并查阅发行人未办理变更登记手续房产的权属证书及资产购置相
关的协议。
27、获取并查阅发行人与控股股东及其关联方签署的土地使用权及地上附
着物资产的转让协议、受让方付款凭证及转让方就拟出让宗地进行使用权类型
调整（如涉及）和土地使用权分割后换发的土地使用权权属证书。
28、实地走访发行人生产厂区，访谈发行人负责办理土地、房产权属证书
的相关人员，获取相关房产的建设手续及房屋测绘报告、鉴定报告等补办房产
证书相关的进展资料。
29、获取并查阅石嘴山市自然资源局及住房和城乡建设局及石嘴山高新技
术产业开发区管理委员会出具的书面证明文件。
30、获取并查阅发行人于 2022 年 4 月收到的励振羽先生等相关主体委托的
律师事务所发来的律师函。
31、获取并查阅发行人 2016 年重大资产重组相关的协议、公告、收款凭证
等相关文件。
32、查阅广发证券股份有限公司出具的《关于对宁夏东方钽业股份有限公
司的问询函之独立财务顾问核查意见》、中天运会计师事务所（特殊普通合
1-154
伙）出具的《关于宁夏东方钽业股份有限公司终止重组补偿事项会计处理及其
合规性专项核查意见》。
33、通过公开网络对发行人报告期内诉讼、处罚相关情况进行检索。
34、获取并查阅发行人就本次发行公开披露的文件。
35、获取并查阅发行人就相关事项出具的说明文件。
（二）核查意见
1、经核查，保荐人认为：
（1）报告期内，公司主营业务毛利率对其原材料价格波动和产品销售价格
波动较为敏感，原材料价格和产品销售价格是影响公司毛利率及净利润水平的
主要因素；钽铌及其合金制品的平均价格整体波动趋势与原材料价格波动趋势
保持基本一致且存在一定的滞后性。若未来原材料价格或销售价格发生超预期
波动，公司未能及时有效应对，将可能对公司的生产经营和本次募投项目造成
一定不利影响。发行人已在募集说明书中进行了相关风险揭示。
（2）公司主要采用订单式生产模式，从签订销售合同至产品最终交付周期
较长，且参考合同签订前一段时间原材料价格平均值为依据确定销售价格，价
格传导有一定滞后性，公司产品毛利率受原材料价格和产品销售价格波动影响
较大。
（3）发行人已经采取持续扩充采购源头，与主要原材料供应商建立互惠互
信的战略合作关系；持续加强对原材料价格变动趋势分析及管理，制定合理的
原材料采购计划；通过内部持续的降本增效措施，实施精细化管理；提高内部
管理水平，尽可能做到准确预测市场需求，优化生产计划安排，强化库存管理
等措施应对主要原材料价格和产品价格波动。
（4）发行人存货与营业收入变动的趋势与同行业一致；发行人存货跌价准
备计提充分；报告期内发行人在产品长期保持较高库存具有合理性；发行人对
在产品与库存商品的划分具有准确性和及时性。
1-155
（5）发行人预付款余额变动主要是预付原料款变动所致，最近一期末预付
款余额大幅增加主要是发行人为保持采购连续性和安全库存，发行人进口矿石
增加所致；发行人预付款项余额和原材料采购数量相匹配；发行人主要预付款
单位为钽矿石供应商 Specialty Metals Resources Limited、East Rise Corporation
Ltd.、Traxys Europe S.A.等，预付款项对手方与主要供应商不存在差异。
（6）发行人已对会计差错所涉事项采取了整改和更正措施，对以前年度的
财务报表相关科目进行了追溯调整，履行了必要会计差错更正程序，并履行了
信息披露义务，发行人已根据相关规定制定了健全的财务会计制度和内部控制
制度并有效执行，不存在会计基础工作薄弱和内控缺失的情形。本次发行符合
向特定对象发行股票的条件。
（7）发行人长期股权投资对象西材院的利润的来源主要来自于主营业务实
现的利润，市场占有率高，客户集中度和稳定性高，从最近三年业绩水平来看
其利润来源持续稳定，西材院主要客户为央企国家军工企业以及科研院所，不
存在依赖关联方开展经营业务的情况，西材院的整体业绩变动情况与同行业企
业基本保持一致。
（8）西材院的长期股权投资不存在减值迹象；对西材院的投资不属于财务
性投资具有合理性，发行人最近一期末不持有金额较大的财务性投资（包括类
金融业务）。
（9）发行人及其控股股东、实控人及其控股的其他企业从事钛产品业务不
存在同业竞争，不违反控股股东、实控人做出的避免潜在同业竞争的承诺，本
次募投项目实施后不会新增同业竞争。
（10）签署《委托经营管理协议》原因系为提升经营管理效率和信息化管
理水平，具有必要性；发行人与控股股东及其关联方的生产经营、财务管理独
立，相关内部控制制度健全。
（11）发行人房产未办理权属证书的主要原因为房产所占用的土地使用权
为中色东方所有，不符合现行房地合一的不动产登记要求，及因房地不合一导
致的部分房产建设手续不齐全；发行人上述因房地不合一及部分房产建设手续
不齐全导致尚未取得产权证书的情形不属于重大合规瑕疵，报告期内发行人未
1-156
因此受到行政处罚，发行人继续使用该等房产并办理权属证书不存在实质障
碍。因此，发行人上述房屋建筑物尚未取得权属证书的情形不会对发行人生产
经营造成重大不利影响。
（12）发行人潜在诉讼对手方主张返还的款项为发行人基于重组相关协议
约定获得补偿款，具有合同基础符合法律规定，相关《股权转让协议》《终止
重组协议》均系各方经自愿原则协商一致签订，不存在因违反相关法律法规的
规定而无效的情形，交易各方之间就补偿款支付及重组交易终止不存在任何其
他协议、合同或其他相关利益安排，截至本问询函回复出具之日，交易对手未
实际就相关诉求提起诉讼或仲裁，发行人未收到任何有关返还前述 3.52 亿元补
偿金的起诉书及法院的应诉通知等司法文书，亦无任何账户资金、资产受到司
法冻结的情况，且交易对手方撤销权已消灭。因此，截至本问询函回复出具之
日，上述潜在诉讼事项未对发行人产生实质影响，不会对发行人持续经营能力
产生重大不利影响，不会构成本次再融资的障碍。
发行人已在募集说明书“重大事项提示之“13”之（7）潜在诉讼风险”和
“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“一、行业及经营风险”之“（十
四）潜在诉讼风险”等章节就相关事项进行充分的信息披露。
2、经核查，会计师认为：
（1）东方钽业主要原材料价格和产品销售价格波动对毛利率较为敏感，但
对东方钽业生产经营和本次募投项目的实施不构成重大不利影响。
（2）结合东方钽业的经营模式和生产周期，东方钽业最近一年一期在手订
单率较高，期末存货占收入比例较为稳定，存货与业务规模具有匹配性；报告
期内，东方钽业产销率从 89%上升至 116.04%，市场销售情况良好，长库龄存
货金额较小，占比较低，且呈逐年下降趋势，存货跌价准备计提充分；东方钽
业建立了完善的生产管理和财务核算内控制度，结合主要生产工序耗时、生产
工序关键节点以及在产品的划分标准，东方钽业对在产品与库存商品的划分是
准确的。
（3）结合东方钽业主要原材料采购周期、付款条件、同行业可比公司情
况，预付款项余额变动符合生产经营情况，与原材料采购数量相匹配；主要原
1-157
材料供应商是基于生产经营需要且均已合作多年，未发生不能及时履约、财务
经营状况恶化等情况，主要供应商期末余额占预付款项对手方的比例较高，符
合东方钽业业务经营性质。
（4）大华核字[2023]003734 号《宁夏东方钽业股份有限公司前期会计差错
更正专项说明的审核报告》已说明会计差错更正事项的具体原因、处理情况及
对财务报表的影响程度，相关处理符合《企业会计准则第 28 号—会计政策、会
计估计变更和差错更正》的规定；前述会计差错更正不构成重大会计差错更
正，并已经公司内部程序审议，公司内控制度健全得到有效执行，不存在会计
基础工作薄弱和内控缺失的情形，符合向特定对象发行股票的条件。
（5）西材院生产经营情况和利润来源稳定上升，收入和利润未依赖关联
方，东方钽业对西材院的长期股权投资不存在减值迹象；东方钽业与西材院及
其全资子公司中色新材均属于稀有金属行业且所生产产品均为高端新型材料，
系东方钽业围绕产业链以获取技术、原料为目的的产业投资，不属于财务性投
资；东方钽业最近一期末不存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和
可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资情形。
（6）报告期内东方钽业钛产品业务是为保持置出钛材资产军工业务连续性
而从金航钛业采购并向特定客户销售，且在东方钽业营业收入中的占比均逐年
下降，不构成对东方钽业有重大不利影响的同业竞争，未违反控股股东、实控
人做出的避免潜在同业竞争的承诺。
（7）东方钽业与控股股东中色东方签署的《委托经营管理协议》是基于业
务和信息化管理的需要，中色东方、中国有色集团在相关信息系统中的管理员
权限主要用于系统日常运维，无权对东方钽业具体业务信息和业务流程进行查
阅、修改或干预，不存在通过信息系统使用或权限设置影响其独立性的情形；
东方钽业与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业之间不存在对东方钽业
构成重大不利影响的同业竞争及显失公平或者严重影响东方钽业独立经营能力
的关联交易。
3、经核查，发行人律师认为：
（1）发行人长期股权投资对象西材院的利润的来源主要来自于主营业务实
现的利润，市场占有率高，客户集中度和稳定性高，从最近三年业绩水平来看
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其利润来源持续稳定，西材院主要客户为央企国家军工企业以及科研院所，不
存在依赖关联方开展经营业务的情况，西材院的整体业绩变动情况与同行业企
业基本保持一致。
（2）西材院的长期股权投资不存在减值迹象；对西材院的投资不属于财务
性投资具有合理性，发行人最近一期末不持有金额较大的财务性投资（包括类
金融业务）。
（3）发行人及其控股股东、实控人及其控股的其他企业从事钛产品业务不
存在同业竞争，不违反控股股东、实控人做出的避免潜在同业竞争的承诺，本
次募投项目实施后不会新增同业竞争。
（4）签署《委托经营管理协议》原因系为提升经营管理效率和信息化管理
水平，具有必要性；发行人与控股股东及其关联方的生产经营、财务管理独
立，相关内部控制制度健全。
（5）发行人房产未办理权属证书的主要原因为房产所占用的土地使用权为
中色东方所有，不符合现行房地合一的不动产登记要求，及因房地不合一导致
的部分房产建设手续不齐全；发行人上述因房地不合一及部分房产建设手续不
齐全导致尚未取得产权证书的情形不属于重大合规瑕疵，报告期内发行人未因
此受到行政处罚，发行人继续使用该等房产并办理权属证书不存在实质障碍。
因此，发行人上述房屋建筑物尚未取得权属证书的情形不会对发行人生产经营
造成重大不利影响。
（6）发行人潜在诉讼对手方主张返还的款项为发行人基于重组相关协议约
定获得补偿款，具有合同基础符合法律规定，相关《股权转让协议》《终止重
组协议》均系各方经自愿原则协商一致签订，不存在因违反相关法律法规的规
定而无效的情形，交易各方之间就补偿款支付及重组交易终止不存在任何其他
协议、合同或其他相关利益安排，截至本问询函回复出具之日，交易对手未实
际就相关诉求提起诉讼或仲裁，发行人未收到任何有关返还前述 3.52 亿元补偿
金的起诉书及法院的应诉通知等司法文书，亦无任何账户资金、资产受到司法
冻结的情况，且交易对手方撤销权已消灭。因此，截至本问询函回复出具之
1-159
日，上述潜在诉讼事项未对发行人产生实质影响，不会对发行人持续经营能力
产生重大不利影响，不会构成本次再融资的障碍。
发行人已在募集说明书“重大事项提示之“13”之（7）潜在诉讼风险”和
“第五节 与本次发行相关的风险因素”之“一、行业及经营风险”之“（十
四）潜在诉讼风险”等章节就相关事项进行充分的信息披露。
问题 3
公司主要从事钽铌金属及其合金制品的研发、生产及销售。根据《国民经
济行业分类》（GB/T 4754-2017），公司所处行业分类为有色金属冶炼和压延
加工业，公司称本次募投项目不属于“高耗能、高排放”项目。报告期内，公
司曾在中央生态环境保护督察中因存在非法处置危险废物、违法违规建设生产
等问题被予以通报。
请发行人补充说明：（1）本次募投项目是否属于《产业结构调整指导目录
（2019 年本）》中淘汰类、限制类产业，是否属于落后产能，是否符合国家产
业政策；（2）本次募投项目是否满足项目所在地能源消费双控要求，是否按规
定取得固定资产投资项目节能审查意见；（3）本次募投项目是否涉及新建自备
燃煤电厂，如是，是否符合《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意
见》中“京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃煤自备电厂，装机明显冗
余、火电利用小时数偏低地区，除以热定电的热电联产项目外，原则上不再新
建/新扩自备电厂项目”的要求；（4）本次募投项目是否需履行主管部门审批、
核准、备案等程序及履行情况；是否按照环境影响评价法要求，以及《建设项
目环境影响评价分类管理目录》《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项
目目录》规定，获得相应级别生态环境部门环境影响评价批复；（5）本次募投
项目是否属于大气污染防治重点区域内的耗煤项目，依据《大气污染防治法》
第九十条，国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当
实行煤炭的等量或减量替代，发行人是否已履行相应的煤炭等量或减量替代要
1-160
求；（6）本次募投项目是否位于各地城市人民政府根据《高污染燃料目录》划
定的高污染燃料禁燃区内，如是，是否拟在禁燃区内燃用相应类别的高污染燃
料；（7）本次募投项目是否需取得排污许可证，如是，是否已取得，如未取得，
说明目前的办理进度、后续取得是否存在法律障碍，是否违反《排污许可管理
条例》第三十三条规定；（8）本次募投项目生产的产品是否属于《环保名录》
中规定的“双高”产品，如发行人产品属于《环保名录》中“高环境风险”的，
还应满足环境风险防范措施要求、应急预案管理制度健全、近一年内未发生重
大特大突发环境事件要求；产品属于《环保名录》中“高污染”的，还应满足
国家或地方污染物排放标准及已出台的超低排放要求、达到行业清洁生产先进
水平、近一年内无因环境违法行为受到重大处罚的要求；（9）本次募投项目涉
及环境污染的具体环节、主要污染物名称及排放量；募投项目所采取的环保措
施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目
实施后所产生的污染相匹配；（10）发行人最近 36 个月是否存在受到环保领域
行政处罚的情况，是否构成重大违法行为，或是否存在导致严重环境污染，严
重损害社会公共利益的违法行为；（11）结合发行人所处行业、本次募投项目
的耗能情况、生产过程中生产“三废”情况、同类或相拟项目的认定情况等说
明本次募投项目不属于“两高”行业的合理性及原因，相关信息披露是否真实
准确完整，是否存在误导投资者情形。
请保荐人和律师核查并发表明确意见。
回复：
一、本次募投项目是否属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中淘
汰类、限制类产业，是否属于落后产能，是否符合国家产业政策
（一）本次募投项目不属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中淘
汰类、限制类产业，不属于落后产能
1-161
1、本次募投项目不属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中的淘
汰类、限制类产业
根据募投项目的环境影响评价报告书、环境影响评价报告表及环境影响评
价批复文件，本次募投项目根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》分类
如下：
火法冶金项目所处行业属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中
的“有色金属冶炼和压延加工业（C32）”之“稀有稀土金属冶炼（C323）”之“其
他稀有金属冶炼（C3239）”，属于钽铌稀有金属冶炼（火法工艺），主要生产
熔炼铌和熔炼钽等产品，不属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中的
鼓励类、限制类和淘汰类产业。根据《国务院关于发布实施＜促进产业结构调
整暂行规定＞的决定》（国发﹝2005﹞40 号）第十三条的规定：“不属于鼓励
类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类”。
制品项目所处行业属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中的“有
色金属冶炼和压延加工业（C32）”之“有色金属压延加工（C325）”之“稀有稀
土金属压延加工（C3254）”，主要产品为钽、铌及其合金制品，属于《产业结
构调整指导目录（2019 年本）》中的鼓励类之“九、有色金属”之“5、交通运
输、高端制造及其他领域有色金属新材料”，不属于淘汰类、限制类产业。
铌超导腔项目所处行业属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中
的“仪器仪表制造业（C40）”，主要产品为铌超导腔，不属于《产业结构调整指
导目录（2019 年本）》中的鼓励类、限制类和淘汰类产业。根据《国务院关于
发布实施＜促进产业结构调整暂行规定＞的决定》（国发﹝2005﹞40 号）第十
三条的规定：“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和
政策规定的，为允许类”。综上所述，本次募投项目不属于《产业结构调整指导
目录（2019 年本）》中的淘汰类、限制类产业。
2、本次募投项目不属于落后产能
根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7
号）、《关于印发<淘汰落后产能工作考核实施方案>的通知》（工信部联产业
[2011]46 号）、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发
1-162
[2013]41 号）、《关于 2015 年分地区分行业淘汰落后和过剩产能情况的公告》
（工业和信息化部、国家能源局公告 2016 年第 50 号）、《关于利用综合标准
依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业[2017]30 号）、《关
于做好 2018 年重领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行[2018]554 号）、
《关于做好 2019 年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行[2019]785 号）
以及《关于做好 2020 年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行
[2020]901 号）等规范性文件，国家淘汰落后和过剩产能行业主要集中于炼铁、
炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、水泥（熟料及磨机）、
平板玻璃、造纸、制革、印染、铅蓄电池（极板及组装）、电力、煤炭。
本次募投项目所处行业属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中
的“有色金属冶炼和压延加工业（C32）”及“仪器仪表制造业（C40）”，不涉及
上述国家淘汰落后和过剩产能的行业，不属于落后产能。
（二）是否符合国家产业政策
本次募投项目符合国家产业政策，主要理由如下：
1、本次募投项目不属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中的淘
汰类、限制类产业。详细内容参见本题“（一）本次募投项目不属于《产业结构
调整指导目录（2019 年本）》中的淘汰类、限制类产业”。
2、根据国家统计局发布的《战略性新兴产业分类（2018）》（国家统计局
令第 23 号），制品项目属于“3 新材料产业”之“3.2 先进结构材料产业”之“3.2.5
稀有金属材料制造”之“3.2.5.2 钽铌材料制造”，火法冶金项目属于“3 新材料产
业”之“3.2 先进结构材料产业”之“3.2.9 其他有色金属材料制造”之“3.2.9.1 高纯金
属制造”。铌超导腔项目产品为配套关键核心部件，尚不在上述目录当中。
3、根据国家发展和改革委员会发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指
导目录（2016 版）》（国家发展和改革委员会公告 2017 年第 1 号），本次募投
项目产品钽、铌及其合金制品，属于“3 新材料产业”之“3.1 新型功能材料产业”
之“3.1.1 新型金属功能材料”之“钽铌材料”。
1-163
4、本次募投项目属于《西部地区鼓励类产品目录（2020 年本）》（国家
发展和改革委员会令 2021 年第 40 号）中宁夏回族自治区新增鼓励类项目“7、
钽、铌、铍、钛等稀有金属材料新产品、新工艺技术开发及生产”。
二、本次募投项目是否满足项目所在地能源消费双控要求，是否按规定取
得固定资产投资项目节能审查意见
（一）本次募投项目满足项目所在地能源消费双控要求
本次募投项目满足项目所在地能源消费双控要求，主要理由如下：
1、本次募投项目的实施主体不属于重点用能单位
根据《国家发展改革委关于开展重点用能单位“百千万”行动有关事项的
通知》（发改环资〔2017〕1909 号），各地区根据国家分解下达的能耗总量和
强度“双控”目标，结合本地区重点用能单位实际情况，合理分解本地区“百
家”“千家”“万家”企业“十三五”及年度能耗总量控制和节能目标。根据国务院新
闻办公室印发的《新时代的中国能源发展》白皮书，能源消费双控是指能源消
费总量和强度双控制度，具体而言按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消
费总量和强度控制目标，对重点用能单位分解能耗双控目标，开展目标责任评
价考核。根据《重点用能单位节能管理办法》（国家发展和改革委员会令第 15
号），重点用能单位是指：（1）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能
单位；（2）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的
部门指定的年综合能源消费量五千吨及以上不满一万吨标准煤的用能单位。
本次募投项目的实施主体为发行人及其控股子公司东方超导，均位于宁夏
回族自治区石嘴山市。根据宁夏回族自治区发展改革委和市场监督管理厅发布
的《关于加快推进全区重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》宁发改环
资〔2019〕279 号，发行人及其控股子公司东方超导均未被列入重点用能单位
名单。
2、本次募投项目能源消耗符合项目所在地相关政策规定
根据《宁夏回族自治区能耗双控三年行动计划（2021——2023 年）》，明
确能耗双控三年行动计划的重点调整行动有（1）加快淘汰落后产能，综合运用
1-164
市场、行政、技术、价格等手段，推动煤电、钢铁、铁合金、电石、焦化、水
泥、碳化硅、碳素、活性炭等重点行业低端低效产能（装备）依法依规有序退
出;（2）实施节能技术改造，对煤电、煤化工、焦化、钢铁、铁合金、电解
铝、化工、建材、电石、碳素、活性炭等高耗能行业实施节能降碳改造，大力
推进煤炭节约利用。本次募投项目不在上述受到调整的产业之中。
3、本次募投项目不在能耗双控产业结构调整指导目录之中
根据《自治区发展改革委工业和信息化厅关于印发<宁夏回族自治区能耗双
控产业结构调整指导目录（试行）>的通知》（宁发改环资〔2021〕809 号）：
“《目录》中行业划分参照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)。《目录》
中的管理措施分为禁止类、限制类和淘汰类三类。其中，禁止类是指不允许新
增固定资产投资项目，列明时间的现有产能要按期限退出；禁止类包括 2 大门
类、5 个大类、15 条管理措施。限制类主要包括规模限制、产业环节、工艺及
产品限制和能效水平限制，包括 2 大门类、7 个大类、9 条管理措施。淘汰类主
要是指淘汰落后生产工艺装备、落后产品，包括 2 大门类、5 个大类、13 条管
理措施。”
按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，火法冶金项目属于稀有稀土
金属冶炼，制品项目属于稀有稀土金属压延加工，铌超导腔项目属于专用仪器
仪表制造，均不属于《宁夏回族自治区能耗双控产业结构调整目录（试行）》
中的禁止类黑色金属冶炼和压延加工业、不属于限制类黑色金属冶炼和压延加
工业和有色金属冶炼和压延加工业或其他禁止类、限制类、淘汰类行业。
4、本次募投项目不属于“两高”项目
根据生态环境部发布的《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头
防控的指导意见》（环评〔2021〕45 号）（以下简称“指导意见”），“‘两
高’项目（即高耗能、高排放项目）暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属
冶炼、建材等六个行业类别统计，后续对‘两高’范围国家如有明确规定的，
从其规定。省级生态环境部门应统筹调度行政区域内‘两高’项目情况……”
根据宁夏回族自治区发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环
境厅、应急管理厅和统计局关于印发《宁夏回族自治区“两高”项目管理目录
1-165
（2022 年版）》（以下简称“《“两高”目录》”），宁夏回族自治区“两高”
项目共包含煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、非金属、煤化工和焦化等 8
个行业，其中纳入“有色金属”类别项下的细分行业及对应的主要产品和工序
具体如下：
序号 行业 国民经济行业分类名称 包含主要产品和工序
镁冶炼（3217）
铅锌冶炼（3212）
镁冶炼、铅冶炼、锌冶炼、氧化
5 有色金属 铝冶炼（3216） 铝、电解铝、铜冶炼、工业硅冶
炼（不包括再生有色资源冶炼）
铜冶炼（3211）
硅冶炼（3218）
根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），火法冶金项目所属行业
分 别 为 “ 有 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 （ C32 ） ” 之 “ 稀 有 稀 土 金 属 冶 炼
（C323）”之“其他稀有金属冶炼（C3239）”，主要产品为熔炼铌和熔炼钽
等；制品项目所属行业为“有色金属冶炼和压延加工业（C32）”之“有色金
属压延加工（C325）”之“稀有稀土金属压延加工（C3254）”，主要产品为
钽、铌及其合金制品；铌超导腔项目所属行业为“仪器仪表制造业（C40）”，
主要产品为铌超导腔。据此，本次募投项目均不属于上述《“两高”目录》中
“有色金属”类别规定的细分行业及相关产品和工序。
根据石嘴山市工业信息化和商务局于 2023 年 1 月 10 日出具的《证明》，
本次募投项目均不属于《宁夏回族自治区“两高”项目管理目录（2022 年版）》
所列“两高”项目。
综上，本次募投项目均不属于“两高”项目。
同行业同类项目为非A股上市公司，通过公开信息未找到同行业同类项目
所处行业的相关信息。
（二）是否按规定取得固定资产投资项目节能审查意见
依据 2017 年 1 月 1 日实施的《固定资产投资项目节能审查办法》第六条规
定：“年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤，且年电力消费量不满 500 万千瓦时
的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录
1-166
由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规
范建设，不再单独进行节能审查。”
依据 2017 年 12 月 7 日实施的《宁夏回族自治区固定资产投资项目节能审
查管理办法》第八条第二款规定：“年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤、且
年电力消费量不满 500 万千瓦时的固定资产投资项目，用能工艺简单、节能潜
力小的行业(目录由国家发展改革委制定公布)的固定资产投资项目，可在项目
可行性研究报告或项目申请报告中对能源消费情况、节能措施情况和能效水平
进行分析，不编制独立的节能报告。”以及第十三条固定资产投资项目的节能
审查实行分级管理中第三款的规定：“(三)对于第八条第二款中列举的不需要
编制节能报告的项目，审查部门不再单独进行节能审查，项目建设单位依据相
关节能标准规范建设。”
根据《钽铌板带制品生产线技术改造项目节能报告》和《年产 100 支铌超
导腔生产线技术改造项目可行性研究报告》，制品项目新增综合能源消费量为
305.09 吨标准煤（当量值），铌超导腔项目新增综合能源消费量为 92.44 吨标准
煤（当量值），属于上述规定中“年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤、且年
电力消费量不满 500 万千瓦时的固定资产投资项目”，因此，不需要办理节能
审查意见，由项目建设单位依据相关节能标准规范建设。
根据《钽铌火法冶金产品生产线技术改造项目节能报告》，火法冶金项目
新增综合能源消费量为 3567.74 吨标准煤（当量值），依法需要办理节能审查意
见。火法冶金项目已取得石嘴山市工业和信息化局出具的《石嘴山市工业和信
息化局关于宁夏东方钽业股份有限公司钽铌火法冶金产品生产线技术改造项目
节能意见的函》石工信发[2023]6 号。
三、本次募投项目是否涉及新建自备燃煤电厂，如是，是否符合《关于加
强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中“京津冀、长三角、珠三角等
区域禁止新建燃煤自备电厂，装机明显冗余、火电利用小时数偏低地区，除以
热定电的热电联产项目外，原则上不再新建/新扩自备电厂项目”的要求
根据本次募投项目可行性研究报告、立项备案、环境影响评价报告，发行
人本次募投项目不涉及新建自备燃煤电厂，不存在违反《关于加强和规范燃煤
1-167
自备电厂监督管理的指导意见》中“京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃
煤自备电厂，装机明显冗余、火电利用小时数偏低地区，除以热定电的热电联
产项目外，原则上不再新建/新扩自备电厂项目”要求的情形。
四、本次募投项目是否需履行主管部门审批、核准、备案等程序及履行情
况；是否按照环境影响评价法要求，以及《建设项目环境影响评价分类管理目
录》《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》规定，获得相应级
别生态环境部门环境影响评价批复
本次募集资金投资项目已取得项目所在地相关部门出具的项目备案文件，
具体如下：
序号 项目名称 备案文件 备案机关 备案时间
《宁夏回族自治区企业投资
石嘴山市大武口区工
1 火法冶金项目 项目备案证》（2209- 2022.09.27
业信息化和商务局
640202-07-02-712599）
《宁夏回族自治区企业投资
石嘴山高新技术产业
2 制品项目 项目备案证》（2201- 2022.04.01
开发区管理委员会
640911-07-02-867798）
《宁夏回族自治区企业投资
石嘴山市大武口区工
3 铌超导腔项目 项目备案证》（2205- 2022.05.16
业信息化和商务局
640202-04-02-790430）
4 补充流动资金 —— —— ——
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》，火法冶金项
目属于“二十九、有色金属冶炼和压延加工业：323 稀有稀土金属冶炼”，需编制
环境影响报告书。制品项目属于“二十九、有色金属冶炼和压延及工业：325 有
色金属压延加工”，铌超导腔项目属于“三十七、仪器仪表制造业 409 其他仪器
仪表制造业”需编制环境影响报告表。
根据《中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正）》及《建设项目环境
影响评价文件分级审批规定》《宁夏回族自治区建设项目环境影响评价文件分
级审批规定（2015 年本）》的相关规定，并经查询《生态环境部审批环境影响
评价文件的建设项目目录》《宁夏回族自治区环境保护厅审批环境影响评价文
件的建设项目目录（2015 年本）》，本次募投项目应该由设区的市环境保护局
审批或由所在地市、县（区）环境保护局同层级审批。
1-168
根据中共宁夏回族自治区委员会办公厅、宁夏回族自治区人民政府办公厅
于 2018 年 9 月颁布的《开发区整合优化和改革创新实施方案》（以下简称
“《实施方案》”），各市、县（区）政府要按照《实施方案》附件 2《开发区
市县级经济管理权限赋权指导目录》，确保 2018 年底前将能够下放的职权全部
下放开发区。
根据《实施方案》附件 1《自治区开发区名录及主导产业指导目录》，石
嘴山高新技术产业开发区为国家开发区。根据《实施方案》附件 2《开发区市
县级经济管理权限赋权指导目录》，环境影响评价文件审批由环境保护行政主
管部门下放到国家级开发区、自治区级开发区。
因此本次募投项目火法冶金项目、制品项目和铌超导腔项目由石嘴山高新
技术产业开发区管理委员会审批，石嘴山高新技术产业开发区管理委员会有审
批权。本次募集资金投资项目已取得项目所在地相关部门出具的环评批复文
件，具体如下：
序号 项目名称 批复文件 批复部门 批复时间
石嘴山高新技术产业
1 火法冶金项目 石高管环函[2022]10 号 2022.12.7
开发区管理委员会
石嘴山高新技术产业
2 制品项目 石高管环表[2022]1 号 2022.04.19
开发区管理委员会
石嘴山高新技术产业
3 铌超导腔项目 石高管环表[2022]9 号 2022.07.04
开发区管理委员会
4 补充流动资金 —— —— ——
综上所述，本次募集资金投资项目已取得项目所在地相关部门出具的项目
备案文件且已按照环境影响评价法要求，以及《建设项目环境影响评价分类管
理目录》《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》规定，获得了
相应级别生态环境部门环境影响评价批复。
五、本次募投项目是否属于大气污染防治重点区域内的耗煤项目，依据
《大气污染防治法》第九十条，国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩
建用煤项目的，应当实行煤炭的等量或减量替代，发行人是否已履行相应的煤
炭等量或减量替代要求
1-169
《中华人民共和国大气污染防治法》第八十六条规定：“国家建立重点区
域大气污染联防联控机制，统筹协调重点区域内大气污染防治工作。国务院生
态环境主管部门根据主体功能区划、区域大气环境质量状况和大气污染传输扩
散规律，划定国家大气污染防治重点区域，报国务院批准。……省、自治区、
直辖市可以参照第一款规定划定本行政区域的大气污染防治重点区域。”
国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、环境保护部、统计
局、能源局印发的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》第二条规定
“本办法所称重点地区，是指北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江
苏省、浙江省和广东省的珠三角地区。本办法所称煤炭减量，是指通过淘汰落
后产能、压减过剩产能、提高煤炭等能源利用效率直接减少煤炭消费。本办法
所称煤炭替代，是指利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代煤炭消
费。”
根据环境保护部、发展改革委、财政部于 2012 年 10 月印发的《重点区域
大气污染防治“十二五”规划》，规划范围包括甘宁城市群重点控制区（兰州
市、银川市）。根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》
（国发[2018]22 号），国家大气污染防治重点区域不包括宁夏回族自治区。发
行人本次募投项目位于宁夏回族自治区石嘴山市，未纳入《重点区域大气污染
防治“十二五”规划》所规划的甘宁城市群重点控制区范围，以及《国务院关于
印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》所确定的国家大气污染防治重点区
域。
根据本次募投项目的可行性研究报告、立项文件、环境影响评价文件等资
料，发行人本次募投项目涉及的能源主要为电力，不存在使用煤炭作为燃料情
况。
综上所述，发行人本次募投项目不存在使用煤炭作为燃料情况，不属于大
气污染防治重点区域内的耗煤项目，不涉及需按照《大气污染防治法》第九十
条规定履行煤炭等量或减量替代要求的情形。
1-170
六、本次募投项目是否位于各地城市人民政府根据《高污染燃料目录》划
定的高污染燃料禁燃区内，如是，是否拟在禁燃区内燃用相应类别的高污染燃
料
2016 年 12 月 22 日，石嘴山市人民政府印发《石嘴山市人民政府关于划定
高污染燃料禁燃区的通告》，决定划定高污染燃料禁燃区。禁止燃用的燃料组
合为：（一）原（散）煤（低硫低灰无烟煤除外）、煤矸石、煤泥、煤焦油、
型煤、燃料油（重油、渣油、重柴油等）、石油焦、各种可燃废物。（二）树
木、木材、板材、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣及其它任何未经加工成形的各类生
物质（生物质气化除外）。（三）燃料中污染物含量超过规定限值的固硫蜂窝
型煤、轻柴油、煤油和人工煤气。（四）全硫份大于 0.8%、灰份大于 15%的燃
用煤炭及其制品。（五）国家规定的其他高污染燃料。禁燃区范围为：大武口
区建成区，面积约 49.48 平方公里；惠农区城市中心建成区及红果子镇，面积
约 19.8 平方公里；平罗县建成区，面积约 14.2 平方公里。自本通告发布之日
起，禁燃区内禁止新建、改建、扩建任何燃用高污染燃料的设备。
根据本次募投项目选址于石嘴山市大武口区，项目选址地被划入《石嘴山
市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》所确定的高污染燃料禁燃区
“大武口禁燃区”内。本次募投项目涉及的主要能源为电力，不涉及使用《石
嘴山市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》所确定的高污染燃料。
综上所述，本次募投项目不涉及在项目所在地人民政府划定的高污染燃料
禁燃区内使用高污染燃料的情况。
七、本次募投项目是否需取得排污许可证，如是，是否已取得，如未取
得，说明目前的办理进度、后续取得是否存在法律障碍，是否违反《排污许可
管理条例》第三十三条规定
（一）本次募投项目是否需取得排污许可证，如是，是否已取得
《固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）》第二条规定：“国家
根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）污染
物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，实行排污许可重点管理、简化
管理和登记管理。对污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污
1-171
单位，实行排污许可重点管理；对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度
较小的排污单位，实行排污许可简化管理。对污染物产生量、排放量和对环境
的影响程度很小的排污单位，实行排污登记管理。”
根据《排污许可管理条例》第十五条规定，在排污许可证有效期内，排污
单位有下列情形之一的，应当重新申请取得排污许可证：应当重新申请取得排
污许可证：（一）新建、改建、扩建排放污染物的项目；（二）生产经营场
所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化；（三）污染
物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加。
发行人于 2020 年 8 月 17 日申请取得排污许可证，有效期限从 2020 年 8 月
17 日至 2023 年 8 月 16 日；又于 2022 年 12 月 12 日重新申请取得排污许可证，
有 效 期 限 从 2020 年 8 月 17 日 至 2025 年 8 月 16 日 ， 证 书 编 号 为
916400007106545275001V。
本次募投项目是否需要取得排污许可证的情况如下：
1、火法冶金项目及制品项目
火法冶金项目系对发行人的“钽铌火法冶金产品生产线”进行技术改造，
制品项目系对发行人的“钽铌板带制品生产线”进行技术改造。发行人现已取
得排污许可证，有效期限从 2020 年 8 月 17 日至 2025 年 8 月 16 日，证书编号
为 916400007106545275001V。此排污许可证针对东方钽业全厂各生产线。因此
现有“钽铌火法冶金产品生产线”及“钽铌板带制品生产线”已经取得排污许可
证。
根据《钽铌火法冶金产品生产线技术改造项目环境影响报告书》和《钽铌
板带制品生产线建设项目环境影响报告表》，火法冶金项目和制品项目分别属
于《固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）》第二十七项“有色金属
冶炼和压延加工业 32/稀有稀土金属冶炼 323/其他稀有金属冶炼 3239”和“有色
金属冶炼和压延加工业 32/有色金属压延加工 325/其他稀有金属冶炼 3239”，需
要按规定取得排污许可证。同时技术改造完成后，上述募投项目的排放口数量
会增加，发行人需要重新申请取得排污许可证。
1-172
根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）》第四条的规定，
发行人应在启动生产设施或者在实际排污之前申请排污许可证。
截至目前，火法冶金项目和制品项目尚未建设完成，生产设施尚未启动也
无实际排污行为。因此，发行人目前尚未重新申请领取排污许可证。
2、铌超导腔项目
铌超导腔项目的实施主体为发行人控股子公司东方超导，系对东方超导的
铌超导生产线进行技术改造。
在发行人于 2022 年 12 月 12 日申请新的排污许可证之前，东方超导作为发
行人的控股子公司与发行人共用排污许可证，东方超导实际从事的生产制造活
动按照主管环保部门的批复要求采取了污染防治措施，换言之，东方超导排放
污染物的情况并非不受监管，而是纳入了其共用发行人的排污范畴，通过其共
用发行人的排污许可证受到主管环保部门的监管。东方超导已于 2023 年 1 月
13 日取得了《排污许可证》（91640200564117714N001V），有效期限自 2023
年 1 月 13 日至 2028 年 1 月 12 日。
同时，根据石嘴山市生态环境局大武口分局分别于 2022 年 5 月 11 日、
2022 年 11 月 3 日及 2023 年 3 月 22 日出具的《关于宁夏东方钽业股份有限公司
环境情况的说明》确认 2020 年 1 月 1 日至 2023 年 3 月 22 日，除发行人受到的
“石环大罚字【2021】4 号、石环大罚字【2021】12 号、石环大罚字【2021】
18 号”3 次行政处罚以外，发行人未再受到行政处罚，也未发现其他违法违规的
行为。
根据《年产 100 支铌超导腔生产线技术改造项目环境影响报告表》，铌超
导腔项目属于《固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）》第三十五项
“仪器仪表制造业 40/其他仪器仪表制造业 409”，需要按规定取得排污许可证。
同时技术改造完成后，上述募投项目的排放口数量会增加，东方超导需要重新
申请取得排污许可证。
根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）》第四条的规定，
东方超导应在启动生产设施或者在实际排污之前申请排污许可证。
1-173
截至目前，铌超导腔项目尚未建设完成，生产设施尚未启动也无实际排污
行为。因此，已经取得的东方超导《排污许可证》外，铌超导腔项目目前尚未
重新申请领取排污许可证。
（二）如未取得，说明目前的办理进度、后续取得是否存在法律障碍
根据《排污许可管理条例》第三十三条的规定，“违反本条例规定，排污
单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整
治，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政
府批准，责令停业、关闭：1、未取得排污许可证排放污染物；2、排污许可证
有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物；3、被依法撤销、注
销、吊销排污许可证后排放污染物；4、依法应当重新申请取得排污许可证，未
重新申请取得排污许可证排放污染物。”
根据《排污许可管理条例》第十一条规定：“对具备下列条件的排污单
位，颁发排污许可证：（一）依法取得建设项目环境影响报告书（表）批准文
件，或者已经办理环境影响登记表备案手续；（二）污染物排放符合污染物排
放标准要求，重点污染物排放符合排污许可证申请与核发技术规范、环境影响
报告书（表）批准文件、重点污染物排放总量控制要求；其中，排污单位生产
经营场所位于未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的，还应当符合有关
地方人民政府关于改善生态环境质量的特别要求；（三）采用污染防治设施可
以达到许可排放浓度要求或者符合污染防治可行技术；（四）自行监测方案的
监测点位、指标、频次等符合国家自行监测规范。”
截至本问询函回复出具之日，本次募投项目均已取得建设项目环境影响报
告书/表批复，本募投项目报批的环评文件中已明确污染物排放标准、可行的污
染物防治设施或技术以及符合国家监测技术要求的监测方案。发行人在本募投
项目启动生产设施或实际排污之前，将根据排污许可相关法律法规规定，及时
办理排污许可证或换领目前所持的排污许可证，并按照排污许可证的规定排放
污染物。
报告期内发行人不存在应当领取/更换排污许可证而未领取或更换的情形，
发行人将在本募投项目启动生产设施或实际排污之前，及时办理排污许可证或
1-174
换领目前所持的排污许可证，排污许可证后续取得不存在法律障碍，不存在违
反《排污许可管理条例》第三十三条的规定。
八、本次募投项目生产的产品是否属于《环保名录》中规定的 “双高”产
品，如发行人产品属于《环保名录》中“高环境风险”的，还应满足环境风险防
范措施要求、应急预案管理制度健全、近一年内未发生重大特大突发环境事件
要求；产品属于《环保名录》中“高污染”的，还应满足国家或地方污染物排放
标准及已出台的超低排放要求、达到行业清洁生产先进水平、近一年内无因环
境违法行为受到重大处罚的要求
发行人本次募投项目为钽铌火法冶金产品生产线技术改造项目、钽铌板带
材制品生产线技术改造项目、东方超导公司年产 100 只铌超导腔生产线技术改
造项目，本次募投项目生产的产品为钽铌及其合金产品。经逐条比对《环境保
护综合名录（2017 年版）》、《环境保护综合名录（2021 年版）》，发行人本
次募投项目生产的产品不属于《环境保护综合名录（2017 年版）》、《环境保
护综合名录（2021 年版）》中规定的“高污染、高环境风险”产品。
1-175
九、本次募投项目涉及环境污染的具体环节、主要污染物名称及排放量；募投项目所采取的环保措施及相应的资金来源和金
额，主要处理设施及处理能力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配
（一）本次募投项目涉及环境污染的具体环节、主要污染物名称及排放量，募投项目拟采取的主要处理设施及处理能力，是否
能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配
污染
主要污染物 预计排放量 预计排放浓度 处理
物类 污染环节 排放限值（mg/m3） 执行标准 处理措施
名称 （t/a） （mg/m3） 能力
型
火法生产线熔铸 《大气污染物综合排放标 符合
水膜除尘
区压制成型压制 颗粒物 0.0157 7.29 120 准》(GB16297-1996)中二 相关
器
成型 级标准 标准
《大气污染物综合排放标 符合
火法生产线熔铸 油烟净化
非甲烷总烃 0.005 28.95 120 准》(GB16297-1996)中二 相关
区真空烧结 器
级标准 标准
废气
《大气污染物综合排放标 符合
火法生产线熔铸 油烟净化
非甲烷总烃 0.005 28.95 120 准》(GB16297-1996)中二 相关
区电子熔炼 器
级标准 标准
《大气污染物综合排放标 符合
铝热还原熔炼区 多管滤筒
颗粒物 0.008 0.526 120 准》(GB16297-1996)中二 相关
铝热还原 除尘器
级标准 标准
1-176
《大气污染物综合排放标 符合
油烟净化
非甲烷总烃 0.005 28.95 120 准》(GB16297-1996)中二 相关
器
级标准 标准
《大气污染物综合排放标 符合
氟化物 0.095 0.047 9.0 准》(GB16297-1996)中二 相关
级标准 标准
净化喷淋
快锻车间酸洗
塔
《大气污染物综合排放标 符合
硫酸 0.095 0.047 45 准》(GB16297-1996)中二 相关
级标准 标准
废水量
锻件 COD
5275 / /
车间酸洗废水 总氮
氟化物
废水量 依托钽业
《污水排入城镇下水道水 符合
公司污水
废水 锻件 COD 质标准》（GB/T 31962- 相关
处理站预
2015）中 A 级标准 标准
SS 5000 / / 处理
车间酸洗废气处
理系统 NH3-N
氟化物
废水量
生活污水 780 / /
COD
1-177
BOD5
NH3-N
总磷
声源名称
熔炼炉机械 《工业企业厂界环境噪声 符合
火法生产线熔铸 昼间：65 减振、隔
泵 / / 排放标准》（GB12348- 相关
区 夜间：55 声
车床 2008）3 类区标准 标准
锯床
噪声
声源名称
混料机
昼间：65 《工业企业厂界环境噪声 符合
铝热还原生产线 反应器机械 减振、隔
/ / 排放标准》（GB12348- 相关
熔炼区 泵 夜间：55 声
2008）3 类区标准 标准
熔炼炉机械
泵
1-178
声源名称
快锻机 昼间：65 《工业企业厂界环境噪声 符合
减振、隔
快锻车间 / / 排放标准》（GB12348- 相关
锯床 夜间：55 声
2008）3 类区标准 标准
水循环泵
交钽业公
火热生产线熔铸 一般固体废
2.5 / / / 司外售综 充足
区铌/钽粉包装物 物
合利用
火热生产线熔铸 一般固体废 回用于工
0.14 / / / 充足
区除尘器收尘 物 艺
固体 由钽业公
废物 火热生产线熔铸
危险废物 司委托有
区真空泵废油、 0.5 / / / 充足
T，I 资质单位
液压油
处置
由钽业公
火热生产线熔铸
危险废物 司委托有
区废矿物油沾染 0.2 / / / 充足
T，I 资质单位
物
处置
1-179
火热生产线熔铸 一般固体废 回用于工
6.83 / / / 充足
区炉灰料 物 艺
火热生产线熔铸
一般固体废 回用于工
区锯屑、车削边 15.84 / / / 充足
物 艺
角料
交钽业公
一般固体废
氧化铌、包装物 1.8 / / / 司外售综 充足
物
合利用
由钽业公
危险废物 司委托有
铝粉包装物 1.2 / / / 充足
T/In 资质单位
处置
由钽业公
危险废物 司委托有
高锰酸钾包装瓶 0.005 / / / 充足
T/In 资质单位
处置
一般固体废 回用于工
袋式集尘箱收尘 1.28 / / / 充足
物 艺
一般固体废 由钽业公
氧化铌铝废渣 118.82 / / / 充足
物 司外售
废液压油 0.5 / / / 由钽业公 充足
危险废物
司委托有
1-180
T，I 资质单位
处置
由钽业公
废矿物油及沾染 危险废物 司委托有
0.2 / / / 充足
物 T，I 资质单位
处置
交钽业公
一般固体废
熔炼废渣 15 / / / 司外售综 充足
物
合利用
一般固体废 由钽业公
氧化皮渣 14.56 / / / 充足
物 司外售
锯屑、车削边角 一般固体废 回用于工
7.03 / / / 充足
料 物 艺
一般固体废 回用于工
机加边角料 8.63 / / / 充足
物 艺
由钽业公
危险废物 司委托有
酸包装桶 0.015 / / / 充足
T/In 资质单位
处置
2、制品项目
1-181
污染
预计排放量 预计排放浓度 排放限值 处理
物类 污染环节 主要污染物名称 执行标准 处理措施
（t/a） （mg/m3） （mg/m3） 能力
型
酸洗工序中的酸洗打磨环
节、锻造工序中的锻压环 《大气污染物综合排放标 符合
集气罩+集尘箱
节、轧制工序中的轧制机修 颗粒物 0.34 0.53 120 准》（GB16297-1996）二 相关
+15m 高排气筒
料环节、机加工序中水切割 级标准 标准
环节
《大气污染物综合排放标 符合
制品工序中的激光切割环 集气罩+集尘箱
颗粒物 0.159 1.9 120 准》（GB16297-1996）二 相关
节、机加工序的打磨环节 +15m 高排气筒
级标准 标准
氮氧化物 0.192 4.8 240
废气
氟化物 5.76×10-4 0.0144 9 《大气污染物综合排放标 集气罩+3 级玻璃钢 符合
酸洗工序 准》（GB16297-1996）二 酸雾净化处理系统+ 相关
氯化氢 0.0153 0.38 100 级标准 15m 高排气筒 标准
硫酸雾 0.144 3.6 45
《大气污染物综合排放标 集气罩+静电复合式 符合
退火工序 非甲烷总烃 0.175 0.3 120 准》（GB16297-1996）排 油烟净化装置+15m 相关
放标准 高排气筒 标准
制品工序和精轧工序 非甲烷总烃 0.39 0.94 120 《大气污染物综合排放标 集气罩+静电复合式 符合
准》（GB16297-1996）排 油烟净化装置+15m 相关
1-182
放标准 高排气筒 标准
《大气污染物综合排放标 集气罩+静电复合式 符合
机加工序、初轧工序、废
非甲烷总烃 0.35 0.45 120 准》（GB16297-1996）排 油烟净化装置+15m 相关
屑清洗、挤压工序
放标准 高排气筒 标准
经厂区管网排入厂
冷却系统 溶解性总固体 1.062 1500 1500
区污水处理站处理
化学需氧量 9.6 680mg/L 500
石油类 1.42×10-3 0.1mg/L 15
总氮 0.04 2.68mg/L 70
经厂区管网排入厂
酸洗工序 总磷 6.5×10-4 0.046mg/L 8
《污水排入城镇下水道水 区污水处理站处理 符合
废水 质标准》(GB/T31962- 相关
氟化物 0.05 3.6mg/L 20
2015)中 A 级标准 标准
钽铌离子 0.00045 0.03mg/L /
悬浮物 4.25 300mg/L 400
悬浮物 5.66 1000mg/L 400
经厂区管网排入厂
水切割工序
区污水处理站处理
石油类 1.13 200mg/L 15
机加工序碎屑冲洗环节 化学需氧量 1.133 200mg/L 500 经厂区管网排入厂
1-183
区污水处理站处理
悬浮物 0.05 8.83mg/L 400
阴离子表面活性剂 0.5 88.28mg/L 20
化学需氧量 1.7 200mg/L 500
经厂区管网排入厂
超声波清洗环节 悬浮物 0.07 8.2mg/L 400
区污水处理站处理
阴离子表面活性剂 0.5 58.85mg/L 20
化学需氧量 0.742 350mg/L 500
氨氮 0.077 36.5mg/L 45
经厂区管网排入厂
生活污水
区化粪池处理
悬浮物 0.53 250mg/L 400
五日生化需氧量 0.43 204mg/L 300
《工业企业厂界环境噪声 低噪声设备、隔 符合
昼间 65dB(A)、
噪声 厂界噪声 / / / 排放标准》（GB12348- 声、厂界绿化、距 相关
夜间 55dB(A
2008）中的 3 类标准 离衰减 标准
委托当地环卫部门
办公生活 生活垃圾 18.76 / / 充足
定期清运
固体
废物
作为原料送入湿法
集尘箱 钽铌粉尘 2.012 / / 充足
分厂进行加工
1-184
废砂带、废弃砂轮（片）、废 / / 按可回收垃圾和其
包装箱（纸板）、废塑料布 它垃圾进行分类
整个工序 3 充足
（胶带、塑料、橡胶管）、废 后，交由市政环卫
劳保用品 部门处置
/ / 交由总厂生产安全
水切割工序 石榴砂 20 充足
部进行回收
盐酸、硝酸、氢氟酸、磷酸、 / / 交由钽粉分厂进行
酸洗工序 15 充足
硫酸 回收
/ 《危险废物贮存污染控制 暂存于现有危废暂
废切削液和废润滑油 900-214-
整个工序 7.7 标准》(GB18597-2001)及 存间，定期交有资 充足
08
其 2013 年修改单 质的单位处置
/ 《危险废物贮存污染控制 暂存于现有危废暂
静电复合式油烟净化装置 有机物 900-214-08 3.6 标准》(GB18597-2001)及 存间，定期交有资 充足
其 2013 年修改单 质的单位处置
3、铌超导腔项目
主要污染物 预计排放量 预计排放浓度 排放限值
污染物类型 污染环节 执行标准 处理措施 处理能力
名称 （t/a） （mg/m3） （mg/m3）
废气 2#酸 硝酸雾 0.0145 0.12 10 上海市《大气污染物综 集气罩
焊前 符合相关标
洗中 合排放标准》 +NaOH 喷淋
1-185
心 酸洗 （DB31/933-2015） +15m 高排气 准
磷酸雾 0.0075 0.0625 5.0 筒
（DA002）
氟化物 0.0015 0.0125 9.0
《大气污染物综合排放
整腔 氟化物 0.0015 0.0125 9.0 标准》(GB16297-1996)
后处
理 硫酸雾 0.000055 0.000475 45
硝酸雾 0.0145 0.12 10 上海市《大气污染物综
合排放标准》
焊前 （DB31/933-2015）
磷酸雾 0.0075 0.0625 5.0 集气罩
酸洗
1#酸 +NaOH 喷淋
符合相关标
洗中 氟化物 0.0015 0.0125 9.0 +15m 高排气
准
心 筒
《大气污染物综合排放 （DA003）
整腔 氟化物 0.0015 0.0125 9.0
标准》(GB16297-1996)
后处
理 硫酸雾 0.000055 0.000475 45
车床加工工
金属粉尘
段
集气罩+布袋
《大气污染物综合排放 除尘器+15m 符合相关标
打磨调谐 金属粉尘 0.0007 0.08 120
标准》(GB16297-1996) 高排气筒 准
（DA001）
形位公差粉
金属粉尘
尘
1-186
集气罩+油烟
油烟废气 分离器+干式
机加工、焊 《大气污染物综合排放 符合相关标
（非甲烷总 0.00024 0.0008 120 过滤箱+15m
接 标准》(GB16297-1996) 准
烃） 高排气筒
（DA004）
硝酸雾 0.015 / / 上海市《大气污染物综
合排放标准》
磷酸雾 0.0099 / / （DB31/933-2015） 符合相关标
焊前酸洗 全封闭车间
准
《大气污染物综合排放
氟化物 0.0018 / 0.002
标准》(GB16297-1996)
打磨机加精
金属粉尘 0.008 / 1.0 全封闭车间
修粉尘
《大气污染物综合排放 符合相关标
油烟废气 标准》(GB16297-1996) 准
机加工、焊
（非甲烷总 0.03 / 4.0 全封闭车间
接
烃）
COD 经钽业公司污水处理站
预处理后满足《污水排
生活污水 BOD5 3
1280m /a / /
入城镇下水道水质标
依托钽业公
SS 准》（GB/T 31962- 符合相关标
废水 司污水处理
2015）中 A 级标准限值 准
站预处理
含酸 后经市政下水管网进入
生产废水 580m3/a / / 石嘴山市第一污水处理
废水 厂
1-187
预测值 标准值
监测点位
昼间 夜间 昼间 夜间
设备选型，
北厂界 61.0 52.0 噪声源室内
符合相关标
噪声 噪声 布置，以及
准
东厂界 62.0 53.2 采取隔声、
65 55 减振等措施
南厂界 60.2 52.7
西厂界 61.4 55.1
除尘灰及废
边角料定期
交由钽业公
一般工业固
除尘灰 0.07t/a / / / 司分配至湿 充足
体废物
法分厂及火
固体废物 法分厂回收
利用
上交公司委
危险废物 废矿物油 0.03t/a / / / 托资质单位 充足
处置
（二）募投项目所采取的环保措施及相应的资金来源和金额
1-188
本次募投项目系对发行人现有生产线的技术改造，是在原有产品及生产技术的基础上进行产能扩大，主要依托现有生产线的配套
环保设施开展对污染物的处理、防治措施，同时发行人将采取严格的措施降低污染物对环境的影响，各类污染物经处理后能达标排
放，符合总量控制要求，对周围环境影响小，从而保证募投项目实施后能够符合国家环境保护的有关规定。
1、火法冶金项目
本项目环保设施主要包括废气、废水处理措施、噪声和地下水防治措施等，环保投资金额为 179.5 万元，约占整个项目固定资产
投资的 0.50%，全部来源于本次向特定对象发行 A 股股票的募集资金，具体情况如下：
环保投资
阶段 污染物类型及污染源 环保措施
(万元)
施工期 施工扬尘防治、施工固废处置等 1.5
（1）按《环境保护图形标志排放口(源)》(GB15562.1-1995)及《环境保护图形固体废物贮存(处置)场》(GB15562.2-1995)
现有工程环 要求对现有废气排放口进行标示；
15
保措施整改 （2）对生产车间破损及裂缝进行修复，避免物料泄漏对土壤和地下水造成环境影响；
（3）在生产车间内按相关要求设置固体废物临时暂存点；
压制成型工段、烧结工段工段废气治理措施依托现有工程，新增 1 台电子熔炼束炉
火法生产线熔 设备配 1 套油烟净化器处理，依托现有工程排气筒排放；
8
铸区 新工车间（承接熔铸区锯切车削工作）废气颗粒物采用 2 套收尘装置集尘箱除尘后
排放；
生产废
运营期 废气 新增 3 台铝热还原反应器设备配 3 套油烟净化器处理，依托现有工程排气筒排放；
气 铝热还原生产
新增 2 台电子熔炼束炉设备配 2 套油烟净化器处理，依托现有工程排气筒排放；颗 5
线熔炼区
粒物废气治理措施依托现有工程。
酸洗工段产生的氟化物和硫酸雾采用 1 套槽侧边吸风罩收集后（收集效率 95%）进
快锻车间 55
入净化喷淋塔处理（处理效率 95%）后通过 1 根 15m 排气筒排放；
1-189
厂房及生产车间均依托现有工程，且均为封闭式，同时在锯切和车床生产区生产时
无组织废气 30
产尘点配套移动式收尘装置集尘箱，减少无组织废气排放。
废水 快锻车间设置 1 座 55m3 沉淀池 5
噪声 设消音器、隔音罩、减振、隔声 10
项目分一般污染防渗区及重点污染防渗区做防渗处理，一般污染防渗区防渗层性能
地下水污染防治 不低于 1.5m 厚渗透系数为 1.0×10-7cm/s 的粘土层防渗性能，重点污染防渗区防渗性 50
能不低于 6.0m 厚渗透系数为 1.0×10-7cm/s 的粘土层防渗性能
合计 179.5
2、制品项目
本项目环保设施主要包括废气、废水处理措施、噪声和地下水防治措施等，环保投资金额为 513 万元，约占整个项目固定资产投
资的 2.91%，全部来源于本次向特定对象发行 A 股股票的募集资金，具体情况如下：
可研环保投
阶段 污染物类型及污染源 环保措施
资(万元)
施工期 施工扬尘防治、施工固废处置等 2
酸洗工序中的酸洗打磨环节配套 10 套集尘箱、锻造工序中的锻压环节配套 1 套集尘箱、轧制
工序中的轧制机修料环节配套 2 套集尘箱、机加工序中水切割环节配套 1 套集尘箱，收集处 15
生产废 理的粉尘合并通过 1 根 15m 排气筒排放，除尘设备为利用现有环保设备改造
运营期 废气 颗粒物
气
制品激光切割区和钽铌料砂轮机配套 2 套集尘箱，收集处理的粉尘合并通过 1 根 15m 排气筒
60
排放，除尘设备为新购置
1-190
退火（表面热处理）工序产生的挥发性有机物通过 1 套静电复合式油烟净化装置，处理后的
45
废气通过 1 根 15m 排气筒排放，处理设备为新购置
制品工序中的 3 台钻床、1 台立钻、2 台数控中心、3 台数控机床、和 2 台精轧带油润滑板带
非甲烷 轧机产生的挥发性有机物通过 1 套静电复合式油烟净化装置，处理后的废气通过 1 根 15m 排 45
总烃 气筒排放，处理设备为新购置
钽铌机加室 15 台车床、2 台刨床、1 台铣床、1 台深孔钻床通过 1 套静电复合式油烟净化装置
处理，初轧区 1 台大磨床、3 台小磨床通过 1 套静电复合式油烟净化装置处理，钽铌废屑清洗
165
区通过 1 套静电复合式油烟净化装置处理，挤压机安装 1 套静电复合式油烟净化装置处理，
处理后的废气合并通过 1 根 15m 排气筒排放，处理设备为利用现有环保设备改造
酸液清洗区产生的酸性气体通过 1 套三级玻璃钢酸雾净化系统处理，处理后的废气合并通过
酸雾 60
1 根 15m 排气筒排放，处理设备为新购置
无组织
厂房为封闭式车间，产生的粉尘通过自然沉降，购置一辆扫地车，定期清扫地面灰尘 10
废气
废水 产生的废水通过厂区管网排入厂区现有污水处理站处理 3
噪声 设消音器、隔音罩、减振、隔声 5
1-191
酸洗车间重点防渗，铺设 65 厚耐酸砖，环氧胶泥灌缝，缝宽 8-15mm，树脂砂浆结合层 10-
15mm 厚，树脂玻璃钢隔离层 1.0mm 厚。除重点防渗外的其他生产区一般防渗，自流平环氧
地下水污染防治 103
砂浆地面：4~5 厚自流平环氧砂浆，环氧稀胶泥一道，50 厚 C30 细石混凝土随打随抹光，水
泥浆一道（内掺建筑胶）。办公区域地面硬化
合计 513
3、铌超导腔项目
本项目环保设施主要包括废气、废水处理措施、噪声和地下水防治措施等，环保投资 321.6 万元，占项目总投资 6.42%，全部来
源于本次向特定对象发行 A 股股票的募集资金，具体情况如下：
环保投资
阶段 污染物类型及污染源 环保措施
(万元)
废气（扬尘） 洒水降尘 2
施工期 噪声（施工机械噪声） 采用低噪声机械，隔声、减震设施 2.5
固废（生活垃圾） 生活垃圾设置垃圾桶集中收集 1
功率 2.2kW 风机 2 台，集气罩 4 个，收集效率 90%，布袋除尘器 1 台（TA001），
30
处理效率 99%，15m 高排气筒（DA001）
制模、打磨及
设置油烟分离器 2 台（TA004、TA005），处理效率 99%，集气罩 7 个，收集效率
生产废 机械加工
废气 90%，干式过滤箱 2 台（TA006、TA007），处理效率 99%，风机 2 台，15m 高排气 40
气
筒（DA004）
运营期
混酸及酸洗工 酸雾吸收塔（碱喷淋 TA002、TA003）2 套，15m 高排气筒（DA002 DA003），引风
80
段酸雾 机 1 台（排风量≥20000m3/h），处理效率 90%
含酸废水排放
废水 缓冲池一座 10m3，下水管网改造 20
系统改造
噪声 选取低噪声设备、基础减震、隔声降噪 46.1
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机加区、焊接区、后处理区及酸液暂存间进行重点防渗建设，防渗要求：等效黏土
地下水污染防治 防渗层 Mb≥6m，K≤1.0×10-7cm/s；工作区及辅助区进行一般防渗建设，防渗要求： 100
等效黏土防渗层 Mb≥1.5m，K≤1.0×10-7cm/s。
合计 321.6
本次募投项目环保设施系充分考虑项目实施后的污染物产生量进行设计，处理能力能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配，
本次募投项目的环境影响报告书及环境影响报告表已经石嘴山高新技术产业开发区管理委员会批复，发行人后续将认真落实环境影响
报告书及环境影响报告表的要求和环保“三同时”制度，保证环保设施建设进度和资金。因此，本次募投项目主要环保处理设施及处理
能力能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配。
综上所述，本次募投项目实施涉及废气、废水、噪声、固体废物等污染物，发行人针对本次募投项目污染排放所采取的环保措施
充分，本次募投项目环保措施涉及的资金来源于本次向特定对象发行 A 股股票的募集资金，主要处理设施及处理能力与募投项目实
施后所产生的污染相匹配。
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十、本发行人最近 36 个月是否存在受到环保领域行政处罚的情况，是否构
成重大违法行为，或是否存在导致严重环境污染，严重损害社会公共利益的违
法行为
发行人最近 36 个月受到环保领域行政处罚情况如下：
处罚机关 被处罚人 处罚时间 文号 处罚事由 处罚结果
因违规堆放盛装
过甲基异丁基甲 立即停止
酮的空桶违反 环境违法
2021 年 9 石环大罚字
《中华人民共和 行为；罚
月3日 【2021】4 号
国固体废物污染 款 11 万元
环境防治法》第 整。
七十九条
因公司湿法生产
线扩能改造项目
建设一条年产 30
吨高纯氧化铌生
产线、一条年产
20 吨高纯氧化钽
生产线。生产设
施于 2008 年 10
立即停止
月开工建设，
环境违法
2009 年 10 月建
2021 年 11 石环大罚字 行为；罚
石嘴山市 宁夏东方 设完毕，2009 年
月 16 日 【2021】12 号 款人民币
生态环境 钽业股份 10 月投产使用。
20 万元
局 有限公司 目前该项目已全
整。
线停产，项目建
成生产至今未进
行建设项目环境
保护竣工验。违
反了《建设项目
环境保护管理条
例》第十七条第
一款
因将甲基异丁基
甲酮原料桶处置
立即改正
给无危废资质的
环境违法
单位违反了《中
2021 年 12 石环大罚字 行为；罚
华人民共和国固
月3日 【2021】18 号 款人民币
体废物污染环境
20 万元
防治法》（2016
整。
年版）第五十七
条第三款
根据宁夏回族自治区石嘴山市生态环境局于 2022 年 5 月 11 日出具的《关
于宁夏东方钽业股份有限公司环境情况的说明》，相关行政处罚决定书送达
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后，公司积极缴纳了全部罚款，并对涉及的违法违规行为进行了整改，公司的
违法行为未造成严重的环境污染、人员伤亡，也未给社会造成恶劣影响，未发
生重大违法违规行为。
根据宁夏回族自治区石嘴山市生态环境局大武口分局于 2022 年 11 月 3 日
出具的《关于宁夏东方钽业股份有限公司环境情况的说明》，2019 年 1 月 1 日
至 2022 年 11 月 3 日，发行人及其子分公司未发生重大环境污染事故，相关行
政处罚决定书送达后，公司积极缴纳了全部罚款，并对涉及的违法违规行为进
行了整改，公司的违法行为未造成严重的环境污染、人员伤亡，也未给社会造
成恶劣影响，未发生重大违法违规行为，除上述处罚外；发行人 2019 年 1 月 1
日至 2022 年 11 月 3 日，未再受到行政处罚，也未发现其他违法违规的行为。
除上述处罚外，发行人及子公司报告期内不存在其他因违反环境保护方面
的法律、行政法规和规范性文件而受到处罚的情况。
综上所述，发行人最近 36 个月受到环保领域行政处罚的情况不构成重大违
法行为，不存在导致严重环境污染，严重损害社会公共利益的违法行为。
十一、结合发行人所处行业、本次募投项目的耗能情况、生产过程中生产
“三废”情况、同类或相似项目的认定情况等说明本次募投项目不属于“两
高”行业的合理性及原因，相关信息披露是否真实准确完整，是否存在误导投
资者情形
（一）发行人所处行业、本次募投项目的耗能情况、生产过程中生产“三
废”情况、同类或相似项目的认定情况等说明本次募投项目不属于“两高”行
业的合理性及原因
1、发行人所处行业
根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012 年修订）及国家统计局
《国民经济行业分类》国家标准（GB/T4754-2017），上市公司所处的行业为
有色金属冶炼和压延加工业。发行人本次募投项目中火法冶金项目所处行业属
于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中的“有色金属冶炼和压延加工业
（C32）”之“稀有稀土金属冶炼（C323）”，制品项目所处行业属于《国民经济
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行业分类》（GB/T4754-2017）中的“有色金属冶炼和压延加工业（C32）”之
“有色金属压延加工（C325）”之“稀有稀土金属压延加工（C3254）”，铌超导
腔项目所处行业属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中的“仪器仪表
制造业（C40）”。
根据生态环境部发布的《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头
防控的指导意见》（环评〔2021〕45 号）（以下简称“指导意见”），“两高”项
目（即高耗能、高排放项目）暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、
建材等六个行业类别统计，本次募投项目中火法冶金项目属于有色金属冶炼行
业，在上述指导意见的“两高”行业范围中。本次募投项目中的制品项目、铌超
导腔项目不在上市指导意见中的“两高”行业中。
但根据宁夏回族自治区发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、生态
环境厅、应急管理厅和统计局关于印发《宁夏回族自治区“两高”项目管理目
录（2022 年版）》（以下简称“《“两高”目录》”）的通知，《“两高”目录》中
行业划分参照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），共 8 个行业和 26 个
分项行业，包括煤电、石化、化工、钢铁、有色金属、非金属、煤化工和焦
化。《“两高”目录》中有色金属主要包括镁、铅、铝、铜和工业硅冶炼，本次
募投项目产品为钽、铌及其合金制品，不属于《“两高”目录》中有色金属中的
主要产品和工序建设项目。
同时本次募投项目不属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（国家
发展和改革委员会令第 29 号）中的限制类和淘汰类。而且本次募投项目采用的
生产工艺属于行业先进水平，单位产品综合能耗符合相关标准，相关节能措施
设置合理；环保设施和环保措施能够有效处理生产运营中产生的污染物，对周
边环境影响较小，符合当地环境主管部门的监管要求，募投项目均已取得环评
批复意见。
综上，发行人本次募投项目所生产的产品不属于高耗能、高排放产品。
2、本次募投项目的耗能情况
根据《钽铌板带制品生产线技术改造项目节能报告》和《年产 100 支铌超
导腔生产线技术改造项目可行性研究报告》，制品项目新增综合能源消费量为
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305.09 吨标准煤（当量值），铌超导腔项目新增综合能源消费量为 92.44 吨标
准煤（当量值），依法不需要办理节能审查意见。
根据《钽铌火法冶金产品生产线技术改造项目节能报告》，火法冶金项目
新增综合能源消费量为 3567.74 吨标准煤（当量值），依法需要办理节能审查
意见。火法冶金项目已取得石嘴山市工业和信息化局出具的《石嘴山市工业和
信息化局关于宁夏东方钽业股份有限公司钽铌火法冶金产品生产线技术改造项
目节能意见的函》石工信发[2023]6 号。
3、本次募投项目生产“三废”的情况
本次募投项目生产“三废”情况、处理措施及相应标准情况详见问题回复
“九、本次募投项目涉及环境污染的具体环节、主要污染物名称及排放量；募
投项目所采取的环保措施及相应的资金来源和金额，主要处理设施及处理能
力，是否能够与募投项目实施后所产生的污染相匹配”，发行人生产过程中的
“三废”排放情况符合相关标准且处理设施符合有关要求。
4、同类或相似项目的认定情况
（1）华友钴业募投项目认定情况
华友钴业“年产 5 万吨高镍型动力电池三元正极材料、10 万吨三元前驱体
材料一体化项目”符合项目所在地广西壮族自治区“节能减排”的政策要求，
“年产 5 万吨高性能动力电池三元正极材料前驱体项目”符合项目所在地浙江
省衢州市“节能减排”的政策要求。华友钴业“年产 5 万吨高镍型动力电池三
元正极材料、10 万吨三元前驱体材料一体化项目”和“年产 5 万吨高性能动力
电池三元正极材料前驱体项目”满足项目所在地能源消费双控要求，且均已取
得项目所在地节能主管部门的节能审查意见。华友钴业募投项目未被认定为
“高耗能、高排放”项目。
（2）钒钛股份募投项目认定情况
钒钛股份“产业类募投项目能源资源消耗情况符合项目所在地主管部门要
求，且均已按规定取得主管部门的节能审查同意意见，不存在‘缓批限批’情
形。”满足项目所在地能源消费双控要求。钒钛股份“产业类募投项目‘攀钢
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6 万吨/年熔盐氯化法钛白项目’和‘攀枝花钒厂五氧化二钒提质升级改造项
目’均已按规定取得了有权机关出具的固定资产投资项目节能审查意见。钒钛
股份募投项目未被认定为“高耗能、高排放”项目。
综上，发行人本次募投项目与前述同行业项目相似，符合项目所在地区关
于节能减排的法律法规；依据相关法规，制品项目和铌超导腔项目无需办理节
能审查意见，火法冶金项目已取得节能审查意见；生产过程中的“三废”排放
情况符合相关标准且处理设施符合有关要求。因此，发行人本次募投项目不属
于“两高”行业项目。
（二）相关信息披露真实准确完整，不存在误导投资者情形
发行人募集说明书中“第三节董事会关于本次募集资金使用的可行性分
析”之“一、本次募集资金投资项目的必要性和可行性”的“（三）项目实施
的可行性、经营前景及发行人的实施能力”的“2、本次募投项目生产的产品不
属于高耗能、高排放产品，采取的节能环保措施科学合理，对周边环境影响较
小”披露了发行人本次募投项目不属于“两高”行业并符合地方法律法规的情
况。
综上，发行人相关信息披露真实准确完整，不存在误导投资者情形。
十二、核查程序及核查意见
（一）核查程序
1、查阅《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，以及《战略性新兴产
业分类（2018）》和《西部地区鼓励类产品目录（2020 年本）》等政策性、规
范性文件，了解发行人产业政策。
2、查阅本次募投项目所处产业的节能环保政策性文件，核查募投项目可行
性研究报告、节能报告以及取得的火法冶金项目节能审查意见，核查制品项目
与超导项目无需取得节能审查意见的情况。
3、查阅募投项目可行性研究报告、立项备案、环境影响评价报告，核查募
投项目不涉及新建自备燃煤电厂的情况。
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4、查阅环境影响评价法等法规和政策文件，核查了取得的募投项目环评批
复文件。
5、查阅《大气污染防治法》、《石嘴山市人民政府关于划定高污染燃料禁
燃区的通告》，并对比募投项目可行性研究报告和环境影响评价等文件中的建
设内容核查本次募投项目所用能源。
6、核查发行人募投项目取得的排污许可证。
7、查阅《环保名录》并相应核查和对比募投项目可行性研究报告中的建设
内容和环境保护措施，核查发行人所属地区的环保主管部门开具的合规证明。
8、查阅募投项目可行性研究报告以及环境影响报告书，核查募投项目涉及
环境污染的具体环节、主要污染物名称及排放量，所采取的环保措施及相应的
资金来源和金额，主要处理设施及处理能力。
9、通过发行人及子公司所在地生态环境主管部门的官方网站进行检索，核
查发行人及子公司是否存在环保领域行政处罚记录；取得发行人及部分子公司
所在地生态环境主管部门出具的合规证明。
10、访谈发行人安环部负责人和募投项目相关负责人，并结合可行性研究
报告和节能报告了解募投项目的环保投入情况和“三废”排放情况，查阅和对
比发行人查询同行业企业的同类及相似项目未被认定为“两高”项目的情况和
依据，核查相关文件的信息披露情况。
（二）核查意见
经核查，保荐人和发行人律师认为：
1、本次募投项目主要产品不属于《产业结构调整指导目录（2019 年
本）》中的淘汰类、限制类产业，不属于落后产能，符合国家产业政策。
2、本次募投项目满足项目所在地能源消费双控要求，并已经按规定取得固
定资产投资项目节能审查意见。
3、本次募投项目不涉及新建自备燃煤电厂。
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4、本次募投项目已取得项目所在地相关部门出具的项目备案文件已履行必
要程序并取得了相应级别生态环境部门环境影响评价批复。
5、本次募投项目不属于大气污染防治重点区域内的耗煤项目，不需要按照
《大气污染防治法》履行煤炭等量或减量替代要求。
6、本次募投项目不位于石嘴山市人民政府根据《高污染燃料目录》划定的
高污染燃料禁燃区内，不存在燃用相应类别的高污染燃料的情形。
7、本次募投项目已取得排污许可证。
8、本次募投项目生产的主要产品不属于《环保名录》中规定的“双高”产
品。
9、本次募投项目已按照国家和行业相关标准要求设计制定主要污染物的环
保措施，并已在建设投入中包含环保相关投入金额，相关资金来源为募集资金
及自筹资金，建成后主要处理设施及处理能力能够满足项目运营需要，与项目
实施后所产生的污染相匹配，能够使得项目污染物排放达标。
10、发行人及其子公司最近 36 个月存在受到环保领域行政处罚的情况，但
相关环保主管部门已经出具合规证明，发行人受到的环保处罚不属于导致严重
环境污染或严重损害社会公共利益的违法行为。
11、发行人募投项目主要产品不属于地方政策规定的“两高”行业产品，
不属于限制类和淘汰类产能，募投项目耗能情况已取得节能审查意见，“三
废”排放情况符合相关的行业标准，经过与同类及相似项目进行对比，不属于
“两高”行业具有合理性，发行人已履行必要的信息披露义务，相关信息披露
真实准确完整，不存在误导投资者情形。
其他问题
请发行人关注社会关注度较高、传播范围较广、可能影响本次发行的媒体
报道情况，请保荐人对上述情况中涉及本次项目信息披露的真实性、准确性、
完整性等事项进行核查，并于答复本审核问询函时一并提交。若无重大舆情情
况，也请予以书面说明。
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一、发行人说明事项
本次向特定对象发行股票申请于 3 月 31 日获深圳证券交易所受理，自本次
发行申请受理日至本问询函回复出具日，发行人及保荐机构持续关注媒体报
道，通过网络检索等方式对发行人本次向特定对象发行涉及的相关媒体报道情
况进行了核查。自公司本次发行申请获深圳证券交易所受理以来，剔除简讯及
相关公告消息，主流媒体中尚未出现社会关注度较高、传播范围较广、可能影
响本次发行的报道。
二、保荐机构核查
（一）核查程序
检索发行人自本次发行申请获深圳证券交易所受理日以来至本问询函回复
出具日相关媒体报道的情况，查看是否存在与发行人本次发行相关的重大舆情
或媒体质疑。
（二）核查意见
经核查，保荐人认为：发行人自本次发行申请获深圳证券交易所受理日以
来，主流媒体对发行人无重大舆情或媒体质疑。保荐人将持续关注发行人本次
发行相关的媒体报道等情况，如果出现媒体对本次发行信息披露真实性、准确
性、完整性提出质疑的情形，保荐人将及时进行核查。
1-201
（本页无正文，为宁夏东方钽业股份有限公司《关于宁夏东方钽业股份有
限公司向特定对象发行 A 股股票申请文件问询函回复》之签章页）
法定代表人：
王战宏
宁夏东方钽业股份有限公司
年 月 日
1-202
宁夏东方钽业股份有限公司向特定对象发行 A 股股票 保荐机构关于问询函的回复
（本页无正文，为《招商证券股份有限公司关于宁夏东方钽业股份有限公
司向特定对象发行 A 股股票申请文件问询函回复》之签章页）
保荐代表人：
张俊果 陈春昕
保荐机构法定代表人：
霍达
招商证券股份有限公司
年 月 日
1-203
宁夏东方钽业股份有限公司向特定对象发行 A 股股票 保荐机构关于问询函的回复
问询函回复报告的声明
本人已认真阅读宁夏东方钽业股份有限公司本次问询函回复报告的全部内
容，了解报告涉及问题的核查过程、本公司的内核和风险控制流程，确认本公
司按照勤勉尽责原则履行核查程序，问询函回复报告不存在虚假记载、误导性
陈述或者重大遗漏，并对上述文件的真实性、准确性、完整性、及时性承担相
应法律责任。
保荐机构法定代表人：
霍达
招商证券股份有限公司
年 月 日
1-204
