广汇能源股份有限公司
                       独立董事工作制度

                           第一章 总 则
    第一条 为了促进广汇能源股份有限公司（以下简称“公司”）的规
范运作，进一步强化独立董事的工作职能，充分发挥独立董事的作用，完
善公司治理结构，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、
《广汇能源股份有限公司章程》（以下简称“《章程》”）、《上市公司
独立董事管理办法》（以下简称“《独董管理办法》”），制定本制度。
    第二条 独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务，并与公司
及其主要股东、实际控制人不存在直接或者间接利害关系，或者其他可能
影响其进行独立客观判断关系的董事。
    有关法律、行政法规和《章程》中涉及董事的规定适用于独立董事。
    第三条 公司董事会设独立董事，公司董事会成员中独立董事的比例
不低于三分之一，其中至少包括一名会计专业人士。
    公司在董事会中设置提名、薪酬与考核、战略、审计等专门委员会。
审计委员会成员应当为不在公司担任高级管理人员的董事，其中独立董事
应当过半数，并由独立董事中会计专业人士担任召集人。提名委员会、薪
酬与考核委员会中独立董事应当过半数并担任召集人。
    本条第一款规定的以会计专业人士身份被提名为独立董事候选人的，
应具备较丰富的会计专业知识和经验，并至少符合下列条件之一：
    （一）具有注册会计师执业资格；
    （二）具有会计、审计或者财务管理专业的高级职称、副教授职称或
者博士学位；
    （三）具有经济管理方面高级职称，且在会计、审计或者财务管理等
专业岗位有 5 年以上全职工作经验。
    第四条 独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事
应当按照相关法律、行政法规、中国证券监督管理委员会（以下称“中国
证监会”）规定、上海证券交易所业务规则和《章程》的要求，认真履行
职责，在董事会中发挥参与决策、监督制衡、专业咨询作用，维护公司整
体利益，保护中小股东合法权益。
    第五条 独立董事应当独立履行职责，不受公司及主要股东、实际控
制人等单位或个人的影响。

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    独立董事原则上最多在 3 家境内上市公司担任独立董事，并确保有足
够的时间和精力有效地履行独立董事的职责。
    第六条 独立董事应当按照中国证监会、上海证券交易所的要求，参
加中国证监会、授权机构及其上海证券交易所组织的培训。

                      第二章 独立董事的任职条件
    第七条 担任独立董事应当符合下列基本条件：
    （一）根据法律、行政法规及其他有关规定，具备担任上市公司董事
的资格；
    （二）符合《独董管理办法》关于独立性的要求；
    （三）具备上市公司运作的基本知识，熟悉相关法律、行政法规、部
门规章及规则；
    （四）具有五年以上履行独立董事职责所必需的法律、会计或者经济
等工作经验；
    （五）具有良好的个人品德，不存在重大失信等不良记录；
    （六）法律、行政法规、中国证监会规定、上海证券交易所业务规则
和《章程》规定的其他条件。
    第八条 独立董事候选人应当具有良好的个人品德，不得存在下列不
良纪录：
    （一）最近 36 个月内因证券期货违法犯罪，受到中国证监会行政处罚
或者司法机关刑事处罚的；
    （二）因涉嫌证券期货违法犯罪，被中国证监会立案调查或者被司法
机关立案侦查，尚未有明确结论意见的；
    （三）最近 36 个月内受到证券交易所公开谴责或 3 次以上通报批评的；
    （四）存在重大失信等不良记录；
    （五）在过往任职独立董事期间因连续两次未能亲自出席也不委托其
他独立董事代为出席董事会会议被董事会提议召开股东大会予以解除职
务，未满 12 个月的；
    （六）上海证券交易所认定的其他情形。

                     第三章 独立董事的独立性
    第九条   为保证公司独立董事的独立性，下列人员不得担任公司独立
董事：

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    （一）在公司或者其附属企业任职的人员及其配偶、父母、子女、主
要社会关系；
    （二）直接或间接持有公司已发行股份 1％以上或者是公司前十名股东
中的自然人股东及其配偶、父母、子女；
    （三）在直接或间接持有公司已发行股份 5％以上的股东或者在公司前
五名股东任职的人员及其配偶、父母、子女；
    （四）在公司控股股东、实际控制人的附属企业任职的人员及其配偶、
父母、子女；
    （五）为公司及公司控股股东、实际控制人或其各自的附属企业提供
财务、法律、咨询、保荐等服务的人员，包括但不限于提供服务的中介机
构的项目组全体人员、各级复核人员、在报告上签字的人员、合伙人、董
事、高级管理人员及主要负责人；
    （六）在与公司及公司控股股东、实际控制人或者其各自的附属企业
具有重大业务业务往来的人员，或者在有重大业务往来的单位及其控股股
东、实际控制人任职的人员；
    （七）最近十二个月内内曾经具有前六项所列举情形的人员；
    （八）法律、行政法规、中国证监会规定、证券交易所业务规则和《公
司章程》规定的不具备独立性的其他人员；
    独立董事应当每年对独立性情况进行自查，并将自查情况提交董事会。
董事会应当每年对在任独立董事独立性情况进行评估并出具专项意见，与
年度报告同时披露。

              第四章 独立董事的提名、选举和更换程序
    第十条 （一）公司董事会、监事会、单独或者合并持有公司已发行
股份 1％以上的股东可以提出独立董事候选人，并经股东大会选举决定。本
款规定的提名人不得提名与其存在利害关系的人员或者有其他可能影响独
立履职情形的关系密切人员作为独立董事候选人。
    （二）独立董事的提名人在提名前应当征得被提名人的同意。提名人
应当充分了解被提名人职业、学历、职称、详细的工作经历、全部兼职、
有无重大失信等不良记录等情况，并对其符合独立性和担任独立董事的其
他条件发表意见，被提名人应当就其符合独立性和担任独立董事等其他条
件作出公开声明。
    在选举独立董事的股东大会召开前，公司董事会应当按照规定公布上

                                3
述内容。
    （三）公司董事会中的提名委员会应当对被提名人任职资格进行审查，
并形成明确的审查意见。
    在选举独立董事的股东大会召开前，公司应将所有被提名人的有关材
料同时报送上海证券交易所。公司董事会对被提名人的有关情况有异议的，
应同时向上海证券交易所报送董事会的书面意见。
    对上海证券交易所持有异议的独立董事候选人，公司不得将其提交股
东大会选举。
    在召开股东大会选举独立董事时，公司董事会应对独立董事候选人是
否被上海证券交易所提出异议的情况进行说明。
    （四）上市公司股东大会选举两名以上独立董事的，应当实行累积投
票制。
    （五）独立董事每届任期与该公司其他董事任期相同，任期届满，连
选可以连任，但是连任时间不得超过六年。
    （六）董事会会议由独立董事本人亲自出席。因故不能亲自出席会议
的独立董事，独立董事应当事先审阅会议材料，形成明确的意见，并书面
委托其他独立董事代为出席。
    独立董事连续两次未亲自出席董事会会议，也不委托其他独立董事代
为出席的，董事会应当在该事实发生之日起三十日内提议召开股东大会解
除该独立董事职务。
    （七）独立董事任期届满前，公司可以依照法定程序解除其职务。提
前解除独立董事职务的，公司应当及时披露具体理由和依据。独立董事有
异议的，公司应当及时予以披露。
    独立董事不符合本规则第七条规定的，应当立即停止履职并辞去职务。
未提出辞职的，董事会知悉或者应当知悉该事实发生后应当立即按规定解
除其职务。
    独立董事因触及前款规定情形提出辞职或者被解除职务导致董事会或
者其专门委员会中独立董事所占的比例不符合《独董管理办法》或《章程》
的规定，或者独立董事中欠缺会计专业人士的，拟辞职的独立董事应继续
履行职责至新任独立董事产生之日。公司应当自独立董事提出辞职之日起
六十日内完成补选。
    （八）独立董事在任期届满前可以提出辞职。独立董事辞职应向董事
会提交书面辞职报告，对任何与其辞职有关或其认为有必要引起公司股东

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和债权人注意的情况进行说明。公司应当对独立董事辞职的原因及关注事
项予以披露。

                      第五章 独立董事的职权
    第十一条 独立董事履行下列职责：
    （一）参与董事会决策并对所议事项发表明确意见；
    （二）对《独董管理办法》第二十三条、第二十六条、第二十七条和
第二十八条所列公司与其控股股东、实际控制人、董事、高级管理人员之
间的潜在重大利益冲突事项进行监督，促使董事会决策符合公司整体利益，
保护中小股东合法权益；
    （三）对公司经营发展提供专业、客观的建议，促进提升董事会决策
水平；
    （四）法律、行政法规、中国证监会规定和《章程》规定的其他职责。
    第十二条 独立董事行使下列特别职权：
    （一）独立聘请中介机构，对公司具体事项进行审计、咨询或者核查；
    （二）向董事会提议召开临时股东大会；
    （三）提议召开董事会会议；
    （四）依法公开向股东征集股东权利；
    （五）对可能损害公司或者中小股东权益的事项发表独立意见；
    （六）法律、行政法规、中国证监会规定和《章程》规定的其他职权。
    独立董事行使前款第一项至第三项所列职权的，应当经全体独立董事
过半数同意。
    独立董事行使第一款所列职权的，公司应当及时披露。上述职权不能
正常行使的，公司应当披露具体情况和理由。
    第十三条 董事会会议召开前，独立董事可以与董事会秘书进行沟通，
就拟审议事项进行询问、要求补充材料、提出意见建议等。董事会及相关
人员应当对独立董事提出的问题、要求和意见认真研究，及时向独立董事
反馈议案修改等落实情况。
    第十四条 独立董事对董事会议案投反对票或者弃权票的，应当说明
具体理由及依据、议案所涉事项的合法合规性、可能存在的风险以及对公
司和中小股东权益的影响等。公司在披露董事会决议时，应当同时披露独
立董事的异议意见，并在董事会决议和会议记录中载明。
    第十五条 独立董事应当持续关注《独董管理办法》第二十三条、第

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二十六条、第二十七条和第二十八条所列事项相关的董事会决议执行情况，
发现存在违反法律、行政法规、中国证监会规定、证券交易所业务规则和
《章程》规定，或者违反股东大会和董事会决议等情形的，应当及时向董
事会报告，并可以要求公司作出书面说明。涉及披露事项的，公司应当及
时披露。
    公司未按前款规定作出说明或者及时披露的，独立董事可以向中国证
监会和证券交易所报告。
    第十六条 下列事项应当经上市公司全体独立董事过半数同意后，提
交董事会审议：
    （一）应当披露的关联交易；
    （二）上市公司及相关方变更或者豁免承诺的方案；
    （三）被收购上市公司董事会针对收购所作出的决策及采取的措施；
    （四）法律、行政法规、中国证监会规定和《章程》规定的其他事项。
    第十七条 公司应当定期或者不定期召开全部由独立董事参加的会议
（以下简称“独立董事专门会议”）。《独董管理办法》第十八条第一款
第一项至第三项、第二十三条所列事项，应当经独立董事专门会议审议。
    独立董事专门会议可以根据需要研究讨论公司其他事项。
    独立董事专门会议应当由过半数独立董事共同推举一名独立董事召集
和主持；召集人不履职或者不能履职时，两名及以上独立董事可以自行召
集并推举一名代表主持。
    公司应当为独立董事专门会议的召开提供便利和支持。
    第十八条 独立董事在公司董事会专门委员会中应当依照法律、行政
法规、中国证监会规定、上海证券交易所业务规则和《章程》履行职责。
独立董事应当亲自出席专门委员会会议，因故不能亲自出席会议的，应当
事先审阅会议材料，形成明确的意见，并书面委托其他独立董事代为出席。
独立董事履职中关注到专门委员会职责范围内的上市公司重大事项，可以
依照程序及时提请专门委员会进行讨论和审议。
    第十九条 公司董事会审计委员会负责审核公司财务信息及其披露、
监督及评估内外部审计工作和内部控制，下列事项应当经审计委员会全体
成员过半数同意后，提交董事会审议：
    （一）披露财务会计报告及定期报告中的财务信息、内部控制评价报
告；
    （二）聘用或者解聘承办上市公司审计业务的会计师事务所；

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    （三）聘任或者解聘上市公司财务负责人；
    （四）因会计准则变更以外的原因作出会计政策、会计估计变更或者
重大会计差错更正；
    （五）法律、行政法规、中国证监会规定和《章程》规定的其他事项。
    审计委员会每季度至少召开一次会议，两名及以上成员提议，或者召
集人认为有必要时，可以召开临时会议。审计委员会会议须有三分之二以
上成员出席方可举行。
    第二十条 公司董事会提名委员会负责拟定董事、高级管理人员的选
择标准和程序，对董事、高级管理人员人选及其任职资格进行遴选、审核，
并就下列事项向董事会提出建议：
    （一）提名或者任免董事；
    （二）聘任或者解聘高级管理人员；
    （三）法律、行政法规、中国证监会规定和公司章程规定的其他事项。
    董事会对提名委员会的建议未采纳或者未完全采纳的，应当在董事会
决议中记载提名委员会的意见及未采纳的具体理由，并进行披露。
    第二十一条 公司董事会薪酬与考核委员会负责制定董事、高级管理
人员的考核标准并进行考核，制定、审查董事、高级管理人员的薪酬政策
与方案，并就下列事项向董事会提出建议：
    （一）董事、高级管理人员的薪酬；
    （二）制定或者变更股权激励计划、员工持股计划，激励对象获授权
益、行使权益条件成就；
    （三）董事、高级管理人员在拟分拆所属子公司安排持股计划；
    （四）法律、行政法规、中国证监会规定和公司章程规定的其他事项。
    董事会对薪酬与考核委员会的建议未采纳或者未完全采纳的，应当在
董事会决议中记载薪酬与考核委员会的意见及未采纳的具体理由，并进行
披露。
    第二十二条 独立董事每年在公司的现场工作时间应当不少于十五
日。
    除按规定出席股东大会、董事会及其专门委员会、独立董事专门会议
外，独立董事可以通过定期获取上市公司运营情况等资料、听取管理层汇
报、与内部审计机构负责人和承办公司审计业务的会计师事务所等中介机
构沟通、实地考察、与中小股东沟通等多种方式履行职责。
    第二十三条 公司董事会及其专门委员会、独立董事专门会议应当按

                                7
规定制作会议记录，独立董事的意见应当在会议记录中载明。独立董事应
当对会议记录签字确认。
    独立董事应当制作工作记录，详细记录履行职责的情况。独立董事履
行职责过程中获取的资料、相关会议记录、与公司及中介机构工作人员的
通讯记录等，构成工作记录的组成部分。对于工作记录中的重要内容，独
立董事可以要求董事会秘书等相关人员签字确认，公司及相关人员应当予
以配合。
    独立董事工作记录及公司向独立董事提供的资料，应当至少保存十年。
    第二十四条 独立董事应当向公司年度股东大会提交年度述职报告，
对其履行职责的情况进行说明。年度述职报告应当包括下列内容：
    （一）出席董事会次数、方式及投票情况，出席股东大会次数；
    （二）参与董事会专门委员会、独立董事专门会议工作情况；
    （三）对《独董管理办法》第二十三条、第二十六条、第二十七条、
第二十八条所列事项进行审议和行使《独董管理办法》第十八条第一款所
列独立董事特别职权的情况；
    （四）与内部审计机构及承办公司审计业务的会计师事务所就公司财
务、业务状况进行沟通的重大事项、方式及结果等情况；
    （五）与中小股东的沟通交流情况；
    （六）在公司现场工作的时间、内容等情况；
    （七）履行职责的其他情况。
    独立董事年度述职报告最迟应当在公司发出年度股东大会通知时披
露。
    第二十五条 独立董事应当持续加强证券法律法规及规则的学习，不
断提高履职能力。

                    第六章 独立董事履职保障
    第二十六条 为了保证独立董事有效行使职权，公司应当为独立董事
提供以下必要条件：
    （一）公司应当为独立董事履行职责提供必要的工作条件和人员支持，
指定董事会办公室、董事会秘书等专门部门和专门人员协助独立董事履行
职责。
    董事会秘书应当确保独立董事与其他董事、高级管理人员及其他相关
人员之间的信息畅通，确保独立董事履行职责时能够获得足够的资源和必

                                8
要的专业意见。
    （二）公司应当保证独立董事享有与其他董事同等的知情权。为保证
独立董事有效行使职权，公司应当向独立董事定期通报公司运营情况，提
供资料，组织或者配合独立董事开展实地考察等工作。
    公司可以在董事会审议重大复杂事项前，组织独立董事参与研究论证
等环节，充分听取独立董事意见，并及时向独立董事反馈意见采纳情况。
    （三）公司应当及时向独立董事发出董事会会议通知，不迟于法律、
行政法规、中国证监会规定或者公司章程规定的董事会会议通知期限提供
相关会议资料，并为独立董事提供有效沟通渠道；董事会专门委员会召开
会议的，公司原则上应当不迟于专门委员会会议召开前三日提供相关资料
和信息。公司应当保存上述会议资料至少十年。
    两名及以上独立董事认为会议材料不完整、论证不充分或者提供不及
时的，可以书面向董事会提出延期召开会议或者延期审议该事项，董事会
应当予以采纳。
    （四）独立董事行使职权时，公司董事、高级管理人员等相关人员应
当予以配合，不得拒绝、阻碍或隐瞒相关信息，不得干预其独立行使职权。
    独立董事依法行使职权遭遇阻碍的，可以向董事会说明情况，要求董
事、高级管理人员等相关人员予以配合，并将受到阻碍的具体情形和解决
状况记入工作记录；仍不能消除阻碍的，可以向中国证监会和证券交易所
报告。
    独立董事履职事项涉及应披露信息的，公司应当及时办理披露事宜；
公司不予披露的，独立董事可以直接申请披露，或者向中国证监会和证券
交易所报告
    （五）独立董事聘请专业机构的费用及其他行使职权时所需的费用由
公司承担。
    （六）公司应当给予独立董事与其承担的职责相适应的津贴。津贴的
标准应当由董事会制订方案，股东大会审议通过，并在公司年报中进行披
露。
    除上述津贴外，独立董事不应从公司及其主要股东、实际控制人或有
利害关系的单位和人员取得其他利益。
    （七）公司可以建立独立董事责任保险制度，以降低独立董事正常履
行职责可能引致的风险。



                                9
                  第七章 独立董事年报工作制度
    第二十七条 独立董事应在公司年度报告的编制和披露过程中，切实
履行独立董事的责任和义务，勤勉尽责。
    第二十八条 每个会计年度结束后 30 个工作日内，公司管理层应向每
位独立董事全面汇报公司年度生产经营情况和重大事项的进展情况，同时，
公司应安排每位独立董事对有关重大问题进行实地考察。
    第二十九条 独立董事对公司拟聘请的会计师是否具有证券、期货相
关业务资格以及为公司提供年报审计的注册会计师的从业资格进行核查。
    第三十条 独立董事在年审会计师事务所进场审计前，独立董事应当
会同审计委员参加与年审会计师的见面会，和会计师就会计师事务所和相
关审计人员的独立性、审计工作小组的人员构成、审计计划、风险判断、
风险及舞弊的测试和评价方法、本年度审计重点进行沟通，尤其特别关注
公司的业绩预告及其更正情况。独立董事应关注公司是否及时安排前述见
面会并提供相关支持。
    第三十一条 在年审会计师出具初步审计意见后和审议年度报告的董
事会会议召开前，独立董事应当再次参加与年审注册会计师的见面会，与
注册会计师沟通初审意见。
    独立董事应关注公司是否及时安排前述见面会并提供相关支持。
    见面会应有书面记录及当事人签字。
    第三十二条 独立董事应审查年度报告董事会审议事项的决策程序，
包括董事会会议召开的程序、相关事项的提议程序、决策权限、表决程序、
回避事宜、议案材料的完备性和提交时间，如发现与召开董事会会议相关
规定不符或判断依据不足的情形，应提出补充、整改和延期召开会议的意
见。
    第三十三条 独立董事应高度关注公司年审期间发生改聘会计师事务
所的情形，一旦发生改聘情形，独立董事应当发表意见并及时向新疆证监
局和上海证券交易所报告。
    上述沟通情况、意见及建议均应书面记录并由当事人签字。
    第三十四条 独立董事对年度报告具体事项存在异议的，且经全体独
立董事的二分之一以上同意，可以独立聘请外部审计机构和咨询机构，由
此发生的相关费用由公司承担。
    第三十五条 独立董事应当对年度报告签署书面确认意见，不得委托
他人签署，也不得以对定期报告内容有异议、与审计机构存在意见分歧等

                               10
为理由拒绝签署
    独立董事对年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或者对
内容存在异议的，应当在书面确认意见中发表意见并说明具体原因，公司
董事会和监事会应当对所涉及事项及其对公司的影响作出说明并公告。
    第三十六条 公司董事会秘书负责协调独立董事与公司管理层的沟
通，积极为独立董事在年报编制过程中履行职责创造必要的条件。
    第三十七条 年度报告编制期间，公司相关部门和人员应当为独立董
事行使职权提供必要的工作条件，不得限制或者阻碍独立董事了解公司经
营运作情况。
    第三十八条 在年度报告编制和审议期间，独立董事负有保密义务，
在年度报告披露前，不得以任何形式向外界泄漏年度报告的内容，严防泄
露内幕信息、内幕交易等违法违规行为发生。

                          第八章 附 则
    第三十九条 本制度自股东大会通过后生效，修改时亦同。
    第四十条 本制度未尽事宜，按国家有关法律、法规和《章程》的规
定执行；本制度如与国家日后颁布的法律、法规或经合法程序修改后的《章
程》相抵触时，按国家有关法律、法规和《章程》的规定执行，并立即修
订，报董事会审议通过。
    第四十一条 本制度解释权归公司董事会。




                                             广汇能源股份有限公司
                                           二〇二三年十一月十四日




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