厦门厦工机械股份有限公司
              关于厦门国贸控股集团财务有限公司
                2023 年半年度风险持续评估报告

    根据《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 5 号——交易与关联交易》《关于

规范上市公司与企业集团财务公司业务往来的通知》及《企业集团财务公司管理办法》

等相关规定，厦门厦工机械股份有限公司（以下简称“公司”）查验了厦门国贸控股集

团财务有限公司（以下简称“国贸财务公司”）的《金融许可证》《企业营业执照》等

证件资料，取得并审阅了国贸财务公司的内部控制制度和包括资产负债表、利润表、现

金流量表等在内的 2023 年半年度财务报告，对国贸财务公司的经营资质、业务与风险

状况进行了评估，具体情况报告如下：

    一、国贸财务公司基本情况

    企业名称：厦门国贸控股集团财务有限公司

    统一社会信用代码：913502000511792665

    金融许可证机构编码：L0162H235020001

    法定代表人：郭聪明

    注册地址：厦门市湖里区仙岳路 4684 号 19 层东侧

    注册资本：300,000 万元

    经营范围：（一）吸收成员单位存款；（二）办理成员单位贷款；（三）办理成员

单位票据贴现；（四）办理成员单位资金结算与收付；（五）提供成员单位委托贷款、

债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业务；（六）从事同业拆借；

（七）办理成员单位票据承兑；（八）办理成员单位产品买方信贷和消费信贷；（九）

从事固定收益类有价证券投资。

    国贸财务公司于 2012 年 10 月 18 日成立，为经中国银行保险监督管理委员会（现

为“国家金融监督管理总局”）批准设立的非银行金融机构。国贸财务公司原名称为厦

门海翼集团财务有限公司，根据《厦门银保监局关于同意厦门海翼集团财务有限公司变
更名称的批复》（厦银保监复﹝2023﹞69 号），国贸财务公司于 2023 年 6 月 2 日取得

更名后的《金融许可证》，并于 2023 年 6 月 5 日取得更名后的《营业执照》。根据《中

国银保监会关于厦门海翼集团财务有限公司变更注册资本及调整股权结构的批复》（银

保监复〔2023〕191 号），国贸财务公司于 2023 年 4 月 17 日完成股权和注册资本变更，

注册资本由人民币 8 亿元变更为 30 亿元，股权结构由厦门海翼集团有限公司持有其 55%

股权、厦门海翼国际贸易有限公司持有其 35%股权和厦门海翼资产管理有限公司持有其

10%股权变更为厦门国贸控股集团有限公司持有其 78%股权、厦门海翼集团有限公司持有

其 22%股权。

    二、内部控制的基本情况

    （一）内部控制环境

    根据《公司法》《公司章程》规定及实际运营需要，国贸财务公司组建了高效、精

干的内设机构，机构职责及岗位设置充分体现了相互牵制、审慎独立、不相容职务分离

的原则，国贸财务公司建立了由董事会、监事会和经营管理层组成的运行机制，并对各

自的职责进行了明确规定，建立了分工合理、职责明确、关系清晰的组织架构，共设立

9 个部门，前、中、后台的部门、岗位、人员均实现有效分离。

    1.组织架构设置：




    2.内控体系建设

    国贸财务公司以强化风险控制力、提高合规管控为主线，以确保经营目标实现为目

的，不断优化风险合规体系建设，全面提升内控执行力。国贸财务公司制订了各项内部

管理制度和流程，涉及结算业务、信贷业务、资金管理、风险管理、法律合规、人力资
源、信息系统和综合事务管理等各关键环节，同时根据业务开展及风险控制要求，定期

对有关管理制度和操作流程进行修订或完善，目前已形成一套比较健全的包括业务操作、

内部控制及风险管理制度在内的规章制度体系，内控管理水平不断优化，有效增强风险

防控能力。

       （二）风险的识别与评估

    国贸财务公司通过加强内控及风险管理流程，以促进可持续发展为宗旨，不断提高

法律合规风险事前、事中和事后的管控力度和应对能力，建立起了一套较为科学、健全、

合理的内部控制体系，覆盖各业务活动、管理活动及主要风险，并定期进行评估、完善，

内部控制管理责任制清晰明确，能够强化责任追究。

    国贸财务公司建立了分工合理、职责明确、报告关系清晰的组织架构，业务部门作

为内控合规的第一道防线，严格按照制度和流程开展业务，风险合规部作为内控合规的

第二道防线，切实做好内控体系的统筹规划、组织落实和检查评估，审计稽核部作为内

控合规的第三道防线，积极对内控充分性和有效性进行审计并监督整改。

       （三）重要控制活动

       1．资金业务控制

    国贸财务公司根据要求制定了关于资金管理、结算管理的各项管理办法和业务操作

流程，有效控制业务风险。

    （1）在成员单位存款业务方面，严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，

严格规范操作，保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合法权益。

    （2）在资金结算业务方面，依托国贸财务公司信息系统，及时、准确完成款项支

付。

    （3）在头寸管理方面，国贸财务公司严格按照监管要求开展资金管理，合理安排

资金调度和资金运作，保障充足的日间流动性头寸；开展对流动性指标的实时监测和指

标预警，建立流动性管理预案，定期进行流动性压力测试，确保资金头寸安全稳定，不

发生流动性风险事件。

       2．信贷业务控制

    国贸财务公司严格落实贷款“三查”等有关监管要求，建立了完善的贷前调查、贷

中审查、贷后检查制度和审贷分离的贷款审查审核程序，且严格执行各项制度。
    3．投资业务控制

    国贸财务公司坚持稳健投资，灵活运作，对投资业务进行逐日监控，较好地控制市

场风险；投资产品结构合理，坚持以固定收益为主，综合风险较低；对所有业务均设立

了严格的交易对手准入标准，确保投资风险可控。

    4．信息系统管理

    国贸财务公司每年推进各业务系统优化完善。一是核心业务系统实现结算业务管理

功能，系统运行稳定，保障结算业务的安全性。二是信贷业务系统实现了贷审全流程管

理功能，确保信贷业务风险管控的系统化和流程化。三是投资系统中实现投资交易的全

流程管理功能，符合投资业务的内控管理需要。四是建立流动性监测系统、反洗钱管理

系统、统一报送平台等风险监测管理系统，实现数字化风控。五是能够有效监测、控制

内部控制制度、监管法规及各项监管指标的执行情况，根据授权体系搭建不同审批流程，

实现系统化、流程化管控。

    5．内部监督控制

    国贸财务公司董事会下设风险审计委员会，审计稽核部牵头负责内部审计工作，对

国贸财务公司内部控制执行情况、业务和财务活动的合法性、安全性、准确性、效益性

进行监督检查、审计评价，发现不足之处或薄弱环节，向公司管理层提出有价值的改进

建议和措施，确保公司合法合规、稳健经营。

    （四）内部控制总体评价

    国贸财务公司治理结构规范，根据业务需要建立了严格的授权体系，并制定了各项

业务制度和流程，内部控制制度设计合理，职责明确、权限清晰，确保内部控制体系得

到有效执行，使整体风险控制在合理水平。

    三、国贸财务公司经营管理及风险管理情况

    （一）经营情况

    截至 2023 年 6 月 30 日，国贸财务公司资产总额 653,353.75 万元，所有者权益

312,073.65 万元；2023 年上半年度营业收入 5475.56 万元，净利润 1,670.35 万元。（以

上数据未经审计）

    （二）管理情况

    1．自开业运营以来，国贸财务公司坚持合规稳健经营的原则，严格按照国家有关
金融法规、条例及国贸财务公司章程规范经营行为，稳步推进开展各项经营活动；加强

风险管控，推进制度建设，持续优化业务流程；强化流动性管控，在确保资金安全和集

团支付的前提下，优化资产配置结构；持续提升金融服务能力，促进各项业务健康发展。

       2．目前，国贸财务公司内部控制有效，风险可控，经营状况良好，未发生违反《企

业集团财务公司管理办法》等规定的情形。

       （三）监管指标

       根据《企业集团财务公司管理办法》规定，截至 2023 年 6 月 30 日，国贸财务公司

的各项监管指标均符合规定要求，主要监管指标数据如下：

序号            指标要求                                  指标情况     是否符合要求

 1      资本充足率不低于监管机构的最低监管要求；           55.46%          符合

 2      流动性比例不得低于25%；                            190.36%         符合

 3      贷款余额不得高于存款余额与实收资本之和的80%；      52.91%          符合

 4      集团外负债总额不得超过资本净额；                     0%            符合

 5      票据承兑余额不得超过资产总额的15%；                 1.32%          符合

 6      票据承兑余额不得高于存放同业余额的3倍；            0.072倍         符合

 7      票据承兑和转贴现总额不得高于资本净额；              3.08%          符合

 8      承兑汇票保证金余额不得超过存款总额的10%；           0.03%          符合

 9      投资总额不得高于资本净额的70%；                    30.35%          符合

10      固定资产净额不得高于资本净额的20%；                 0.04%          符合

       四、在国贸财务公司的存贷款情况

       经公司股东大会批准，公司与国贸财务公司签订了《金融服务协议》，约定公司及

子公司在国贸财务公司的日最高存款余额不超过人民币 10 亿元、日最高贷款余额不超

过人民币 15 亿元。2023 年 6 月 30 日，公司在国贸财务公司的存款余额为 1.01 亿元、

贷款余额为 0 元，在其他银行的存款余额为 2.73 亿元、贷款余额为 1.19 亿元，公司在

国贸财务公司存款比例为 27%；公司在国贸财务公司开具的银行承兑汇票余额 0.18 亿元，

在其他银行承兑汇票余额 0.36 亿元，公司在国贸财务公司银行承兑汇票比例为 33%。
    2023 年上半年，公司在国贸财务公司存款的安全性和流动性良好，未发生国贸财务

公司因现金及头寸不足而延期支付的情况，公司在国贸财务公司的存款不影响公司正常

生产经营。

    五、风险评估意见

    国贸财务公司严格按照《企业集团财务公司管理办法》规定经营，经营情况稳健，

基于以上分析与判断，我们做出如下评估结论：

    （一）国贸财务公司具有合法有效的《金融许可证》《营业执照》；

    （二）未发现国贸财务公司存在违反《企业集团财务公司管理办法》规定的情形，

国贸财务公司的资产负债比例符合该办法的要求；

    （三）国贸财务公司未发生过存款挤提、到期债务不能支付、大额贷款逾期、被抢

劫或诈骗、董事或高级管理人员涉及严重违纪和刑事案件等重大事项；

    （四）国贸财务公司监管指标持续符合监管要求，未受到国家金融监督管理局等监

管部门责令整顿；

    （五）国贸财务公司未发生可能影响正常经营的重大机构变动、股权交易或经营风

险等事项；

    （六）未发现国贸财务公司存在其他可能对公司资金安全性带来隐患的事项，未发

现国贸财务公司出现风险处置预案确定的风险情形。




                                               厦门厦工机械股份有限公司董事会

                                                             2023 年 8 月 24 日