北京市金杜律师事务所
关于中国卫通集团股份有限公司
2022 年年度股东大会
之法律意见书
致：中国卫通集团股份有限公司
北京市金杜律师事务所（以下简称本所）接受中国卫通集团股份有限公司（以
下简称公司）委托，根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、
《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、中国证券监督管理委员会
《上市公司股东大会规则（2022 年修订）》（以下简称《股东大会规则》）等
中华人民共和国（以下简称中国境内，为本法律意见书之目的，不包括中国香港
特别行政区、中国澳门特别行政区和中国台湾地区）现行有效的法律、行政法规、
规章和规范性文件和现行有效的公司章程有关规定，指派律师出席了公司于 2023
年 5 月 31 日召开的 2022 年年度股东大会（以下简称本次股东大会），并就本次
股东大会相关事项出具本法律意见书。
为出具本法律意见书，本所律师审查了公司提供的以下文件，包括但不限于：
1. 经公司 2023 年第一次临时股东大会审议通过的《公司章程》（以下简称
《公司章程》）；
2. 2023 年 4 月 28 日，公司刊登于上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）
的《中国卫通集团股份有限公司第二届董事会第三十次会议决议公告》；
3. 2023 年 4 月 28 日，公司刊登于上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）
的《中国卫通集团股份有限公司第二届监事会第十八次会议决议公告》；
4. 2023 年 5 月 11 日，公司刊登于上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）
的《中国卫通集团股份有限公司关于召开 2022 年年度股东大会的通知》（以下
简称《股东大会通知》）；
5. 2023 年 5 月 23 日，公司刊登于上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）
的《中国卫通集团股份有限公司 2022 年年度股东大会资料》；
6. 公司本次股东大会股权登记日的股东名册；
7. 出席现场会议的股东的到会登记记录及凭证资料；
8. 上证所信息网络有限公司提供的本次股东大会网络投票情况的统计结
果；
9. 公司本次股东大会议案及涉及相关议案内容的公告等文件；
10. 其他会议文件。
公司已向本所保证，公司已向本所披露一切足以影响本法律意见书出具的事
实并提供了本所为出具本法律意见书所要求公司提供的原始书面材料、副本材
料、复印材料、承诺函或证明，并无隐瞒记载、虚假陈述和重大遗漏之处；公司
提供给本所的文件和材料是真实、准确、完整和有效的，且文件材料为副本或复
印件的，其与原件一致和相符。
在本法律意见书中，本所仅对本次股东大会召集和召开的程序、出席本次股
东大会人员资格和召集人资格及表决程序、表决结果是否符合有关法律、行政法
规、《股东大会规则》和《公司章程》的规定发表意见，并不对本次股东大会所
审议的议案内容以及该等议案所表述的事实或数据的真实性和准确性发表意见。
本所仅根据现行有效的中国境内法律、行政法规、部门规章及其他规范性文
件发表意见，并不根据任何中国境外法律发表意见。
本所依据上述法律、行政法规、规章及规范性文件和《公司章程》的有关规
定以及本法律意见书出具日以前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职
责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对公司本次股东大会相关事项进行了核查
验证，保证本法律意见书所认定的事实真实、准确、完整，本次股东大会所发表
的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担
相应的法律责任。
本所同意将本法律意见书作为本次股东大会的公告材料，随同其他会议文件
一并报送有关机构并公告。除此以外，未经本所同意，本法律意见书不得为任何
其他人用于任何其他目的。
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本所律师根据有关法律法规的要求，按照律师行业公认的业务标准、道德规
范和勤勉尽责精神，出席了本次股东大会，并对本次股东大会召集和召开的有关
事实以及公司提供的文件进行了核查验证，现出具法律意见如下：
一、 本次股东大会的召集、召开程序
（一） 本次股东大会的召集
2023 年 4 月 26 日，公司召开第二届董事会第三十次会议，审议通过《中国
卫通关于召开 2022 年年度股东大会的议案》，决定于 2023 年 5 月 31 日召开本
次股东大会。
2023 年 5 月 11 日，公司以公告形式在上海证券交易所网站（www.sse.com.cn）
刊登了《股东大会通知》。
（二） 本次股东大会的召开
1. 本次股东大会采取现场会议与网络投票相结合的方式召开。
2. 本次股东大会的现场会议于 2023 年 5 月 31 日 14:00 点在北京市海淀区知
春路 65 号中国卫星通信大厦 A 座 21 层报告厅召开，现场会议由公司董事长孙京
主持。
3. 本次股东大会通过上海证券交易所交易系统进行网络投票的时间为：
2023 年 5 月 31 日的交易时间段，即 9:15—9:25，9:30—11:30，13:00—15:00；通
过上海证券交易所互联网投票系统进行网络投票的具体时间为：2023 年 5 月 31
日的 9:15—15:00。
经本所律师核查，本次股东大会召开的实际时间、地点、方式、会议审议的
议案与《股东大会通知》中公告的时间、地点、方式、提交会议审议的事项一致。
本所律师认为，本次股东大会的召集、召开履行了法定程序，符合法律、行
政法规、《股东大会规则》和《公司章程》的相关规定。
二、 出席本次股东大会人员资格和召集人资格
（一） 出席本次股东大会的人员资格
本所律师对本次股东大会股权登记日的股东名册、出席本次股东大会的法人
股东的持股证明、法定代表人证明或授权委托书、以及出席本次股东大会的自然
人股东的持股证明文件、个人身份证明等相关资料进行了核查，确认现场出席公
司本次股东大会的股东及股东代理人共 8 人，代表有表决权股份 3,398,563,920
股，占公司有表决权股份总数的 80.4510%。
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根据本次股东大会网络投票结果，参与本次股东大会网络投票的股东共 16
名，代表有表决权股份 305,879,628 股，占公司有表决权股份总数的 7.2408%。
其中，除公司董事、监事、高级管理人员以及单独或合计持有公司 5%以上
股份股东以外的股东（以下简称中小投资者）共 21 人，代表有表决权股份
112,081,096 股，占公司有表决权股份总数的 2.6532%。
综上，出席本次股东大会的股东人数共计 24 人，代表有表决权股份
3,704,443,548 股，占公司有表决权股份总数的 87.6918%。
除上述出席本次股东大会人员以外，出席本次股东大会现场会议的人员还包
括公司部分董事、部分监事、董事会秘书以及本所律师，公司高级管理人员列席
了本次股东大会现场会议。
前述参与本次股东大会网络投票的股东的资格，由网络投票系统提供机构验
证，本所律师无法对该等股东的资格进行核查，在该等参与本次股东大会网络投
票的股东的资格均符合法律、行政法规、规范性文件及《公司章程》规定的前提
下，本所律师认为，出席本次股东大会的人员的资格符合法律、行政法规、《股
东大会规则》和《公司章程》的规定。
（二） 本次股东大会的召集人资格
本次股东大会的召集人为公司董事会，召集人资格符合相关法律、行政法规、
《股东大会规则》和《公司章程》的规定。
三、 本次股东大会的表决程序与表决结果
（一） 本次股东大会的表决程序
1. 本次股东大会审议的议案与《股东大会通知》所载议案相符，没有出现
修改原议案或增加新议案的情形。
2. 本次股东大会采取现场投票与网络投票相结合的表决方式。经本所律师
见证，本次股东大会现场会议以记名投票方式表决了会议通知中列明的议案。现
场会议的表决由股东代表、监事代表及本所律师共同进行了计票、监票。
3. 参与网络投票的股东在规定的网络投票时间内通过上海证券交易所系统
或互联网投票系统行使了表决权，网络投票结束后，上证所信息网络有限公司向
公司提供了网络投票的统计数据文件。
4. 会议主持人结合现场会议投票和网络投票的统计结果，宣布了议案的表
决情况，并根据表决结果宣布了议案的通过情况。
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（二） 本次股东大会的表决结果
经本所律师见证，本次股东大会按照法律、行政法规、《股东大会规则》和
《公司章程》的规定，审议通过了以下议案：
1. 《中国卫通 2022 年年度报告》
同意 3,704,418,448 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.9993%；反对 25,100 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0007%；弃权 0 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.0000%。
其中，中小投资者表决情况：同意 515,318,520 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 99.9951%；反对 25,100 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.0049%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的
0.0000%。
2. 《中国卫通 2022 年度董事会工作报告》
同意 3,704,418,448 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 99.9993%；反对 25,100 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0007%；弃权 0 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.0000%。
3. 《中国卫通 2022 年度监事会工作报告》
同意 3,704,418,448 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.9993%；反对 25,100 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.0007%；弃权 0 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 0.0000%。
4. 《中国卫通 2022 年度财务决算报告》
同意 3,704,418,448 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.9993%；反对 25,100 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.0007%；弃权 0 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 0.0000%。
5. 《中国卫通 2023 年度全面预算报告》
同意 3,704,178,366 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.9928%；反对 259,982 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
5
总数的 0.0070%；弃权 5,200 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0002%。
6. 《中国卫通关于与航天科技财务有限责任公司关联交易预计及继续执行
金融服务协议的议案》
同意 111,815,514 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.7630%；反对 260,382 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.2324%；弃权 5,200 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0046 %。
其中，中小投资者表决情况：同意 111,815,514 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 99.7630%；反对 260,382 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.2324%；弃权
5,200 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的
0.0046%。
就本议案审议，中国航天科技集团有限公司、中国空间技术研究院、中国运
载火箭技术研究院作为关联股东，回避了表决。
7. 《中国卫通关于控股子公司为其参股公司提供担保的议案》
同意 112,050,396 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.9726%；反对 30,700 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.0274%；弃权 0 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 0.0000%。
其中，中小投资者表决情况：同意 112,050,396 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 99.9726%；反对 30,700 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.0274%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的
0.0000%。
就本议案审议，中国航天科技集团有限公司、中国空间技术研究院、中国运
载火箭技术研究院作为关联股东，回避了表决。
8. 《中国卫通独立董事 2022 年度述职报告》
同意 3,704,413,248 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.9991%；反对 25,100 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.0006%；弃权 5,200 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股
份总数的 0.0003%。
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9. 《中国卫通关于 2023 年度日常经营性关联交易的议案》
同意 112,050,396 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99,9726%；反对 30,700 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.0274%；弃权 0 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 0.0000 %。
其中，中小投资者表决情况：同意 112,050,396 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 99,9726%；反对 30,700 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.0274%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的
0.0000%。
就本议案审议，中国航天科技集团有限公司、中国空间技术研究院、中国运
载火箭技术研究院作为关联股东，回避了表决。
10. 《中国卫通 2022 年度利润分配预案》
同意 3,704,413,248 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.9991%；反对 30,300 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.0009%；弃权 0 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 0.0000%。
其中，中小投资者表决情况：同意 515,313,320 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 99.9941%；反对 30,300 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0.0059%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的
0.0000%。
本所律师认为，公司本次股东大会表决程序及表决票数符合相关法律、行政
法规、《股东大会规则》和《公司章程》的规定，表决结果合法、有效。
四、 结论意见
综上，本所律师认为，公司本次股东大会的召集和召开程序符合《公司法》
《证券法》等相关法律、行政法规、《股东大会规则》和《公司章程》的规定；
出席本次股东大会的人员和召集人的资格合法有效；本次股东大会的表决程序和
表决结果合法有效。
本法律意见书正本一式貳份。
（以下无正文，为签章页）
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