2024 年半年度兵工财务有限责任公司风险评估报告
北方国际合作股份有限公司
2024 年半年度兵工财务有限责任公司
风险评估报告
按照深圳证券交易所《自律监管指引第 1 号——主板上市
公司规范运作》、《自律监管指引第 7 号——交易与关联交易》
的要求，通过查验兵工财务有限责任公司(以下简称“兵工财务”)
《金融许可证》、《企业法人营业执照》等证件资料，并审阅兵工
财务出具的包括资产负债表、损益表、现金流量表等在内的兵
工财务的 2024 年半年度财务报表，北方国际合作股份有限公司
(以下简称“公司”)对兵工财务的经营资质、业务和风险状况进行
了评估，具体情况报告如下:
一、兵工财务的基本情况
兵工财务创建于 1997 年 6 月 4 日，其前身是北方工业集
团财务有限责任公司，2001 年 11 月更名为兵器财务有限责任公
司，2005 年办理了增资扩股及变更营业范围等事项，2011 年再
次办理了增资扩股事项，2011 年底更名为兵工财务有限责任公
司，现营业执照号为 110000006278010，2020 年再次进行了增
资扩股，兵工财务注册资本扩到 634,000 万元。
2011 年 12 月 20 日经中国银行业监督管理委员会北京银监
局批准换发了新的《金融许可证》。2016 年 3 月 14 日更换统一
社会信用代码为 91110000100026734U。
兵工财务注册资本为 634,000 万元，目前股东构成及出资比
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例如下：
序号 股东名称 认缴出资额(万元) 占比(%)
1 中国兵器工业集团有限公司 294,600.00 46.466
2 中国北方工业有限公司 60,000 9.464
3 北京北方车辆集团有限公司 35,600 5.615
4 北方信息控制研究院集团有限公司 34,000 5.363
5 兵器工业机关服务中心 22,000 3.470
6 内蒙古第一机械集团有限公司 20,000 3.155
7 西安现代控制技术研究所 18,000 2.839
8 中国北方化学研究院集团有限公司 17,400 2.744
9 北方自动控制技术研究所 16,000 2.524
10 中国北方车辆研究所 16,000 2.524
11 晋西工业集团有限责任公司 14,100 2.224
12 西安电子工程研究所 12,600 1.987
13 辽沈工业集团有限公司 12,000 1.893
14 北方夜视科技研究院集团有限公司 12,000 1.893
15 西北工业集团有限公司 12,000 1.893
16 五洲工程设计研究院 10,000 1.577
17 北方房地产开发有限责任公司 9,500 1.498
18 北方光电集团有限公司 9,200 1.451
兵工财务法定代表人为王世新。
兵工财务经营范围为：对成员单位办理财务和融资顾问、信
用鉴证及相关的咨询、代理业务；协助成员单位实现交易款项
的收付；经批准的保险代理业务；对成员单位提供担保；办理成
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员单位之间的委托贷款及委托投资；对成员单位办理票据承兑
与贴现；办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、清
算方案设计；吸收成员单位的存款；对成员单位办理贷款及融
资租赁；从事同业拆借；对金融机构的股权投资；有价证券投资；
承销成员单位的企业债券；经批准发行财务公司债券；成员单
位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁；成员单位开展外汇
资金集中管理及即期结售汇业务（包括自身结售汇业务和对成
员单位的结售汇业务）。
二、兵工财务建立内部会计控制制度的目标和遵循的原则
（一）建立内部控制的目标
1. 确保国家法律规定和公司内部规章制度的贯彻执行；
2. 确保兵工财务发展战略和经营目标的全面实施和充分实
现；
3. 确保风险管理体系的有效性；
4. 确保业务记录、财务信息和其他管理信息的及时、真实
和完整。
（二）建立内部控制应当贯彻全面、审慎、有效、独立的原
则
1. 内部控制应当渗透兵工财务的各项业务过程和各个操作
环节，覆盖所有的部门和岗位，并有全体人员参与，任何决策或
操作均应当有案可查;
2. 内部控制应当以防范风险、审慎经营为出发点，兵工财
务的经营管理，尤其是开办新的业务，应当体现“内控优先”的要
求;
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3. 内部控制应当具有高度的权威性，任何人不得拥有不受
内部控制约束的权力，内部控制存在的问题应当能够得到及时
反馈和纠正;
4. 内部控制的监督、评价部门应当独立于内部控制的建设、
执行部门，并有直接向董事会、监事会和高级管理层报告的渠
道。
三、兵工财务的内部控制的基本情况
（一）控制环境
兵工财务实行董事会领导下的总经理负责制。兵工财务已
按照《兵工财务有限责任公司章程》中的规定建立了股东会、董
事会和监事会，并且对董事会和董事、监事会和监事、经理层和
高级管理人员在内部控制中的责任进行了明确规定，明确了股
东会、董事会、监事会和经理层之间各负其责、规范运作、相互
制衡的兵工财务治理结构。
财务公司组织架构设置情况如下：
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财务公司将把加强内控机制建设、规范经营、防范和化解金
融风险放在各项工作的首位，以培养员工具有良好职业道德、
专业素质及提高员工风险防范意识为基础，通过加强或完善内
部稽核、培养教育、考核激励等各项制度，全面完善财务公司内
部控制制度。
（二）风险的识别与评估
兵工财务编制完成了《内部控制指引》，实行内部审计监督
制度，设立对董事会负责的内部审计部门，建立内部审计管理
办法和操作规程，对兵工财务及所属各部门机构的经济活动进
行内部审计和监督。各部门、机构在其职责范围内建立风险评
估体系和项目责任管理制度，根据各项业务的不同特点制定各
自不同的风险控制制度、标准化操作流程、作业标准和风险防
范措施，各部门责任分离、相互监督，对自营操作中的各种风险
进行预测、评估和控制。
（三）控制活动
1．资金管理
财务公司根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章制
度，制定了《兵工财务有限责任公司资金管理办法》《兵工财务
有限责任公司结算存款收付实施细则》《兵工财务有限责任公司
人民币存款管理办法》《兵工财务有限责任公司同业拆借管理规
定》等业务管理办法及操作流程，有效控制了资金风险。
（1）在资金计划管理方面，财务公司业务经营严格遵循《企
业集团财务公司管理办法》进行资产负债管理，通过制定和执
行资金计划管理，风险控制管理、同业资金拆借管理等制度，保
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证财务公司资金的安全性、效益性和流动性。
（2）在成员单位存款业务方面，财务公司严格遵循平等、
自愿、公平和诚实信用的原则保障成员单位资金的安全，维护
各当事人的合法权益。
（3）在资金集中管理和内部转账结算业务方面，成员单位
在财务公司开设结算账户，通过互联网传输路径实现资金结算，
严格保障结算的安全、快捷。
每日营业终了，结算业务部通过财务公司信息管理平台将
业务数据传递至财务会计部。财务会计部及时记账，不独立复
核，保证入账及时、准确，发现问题及时反馈，并将资金核算纳
入到财务公司整体财务核算当中。
为降低风险，财务公司将支票、预留银行财务章和预留银行
名章交予不同人员分管，并禁止将财务章带出单位使用。
（4）财务公司同业拆借业务不存在资金安全性风险，实际
操作程序较好。
2．信贷业务控制
财务公司制定了《兵工财务有限责任公司授信业务管理办
法》，并根据各类贷款的不同特点制定了流动资金贷款、固定资
产贷款、鉴证贷款、银团贷款、项目贷款、委托贷款、票据贴现
等各类具体贷款业务的实施细则。建立了贷前、贷中、贷后完整
的信贷管理制度：
（1）建立了审贷分离、分级审批的贷款管理办法
贷款调查评估人员负责贷款调查评估，承担调查失误和评
估失实的责任；贷款审查人员负责贷款风险的审查，承担审查
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失误的责任；客户经理负责贷款的检查和清收，承担检查失误、
清收不力的责任。
财务公司按照审贷分离、分级审批的原则，实行客户经理、
信贷经理、信贷业务部经理、审贷委员会或主管副总经理的审
议或三级审批制度进行贷款的审批。
客户经理调查和信贷经理审查后提出初步建议，信贷业务
部经理对提供的情况资料进行核实、评定，复测贷款风险度，提
出贷款意见，按规定权限报主管副总经理或审贷委员会审议，
总经理批准。
为完善财务公司审贷分离制度，明确职责分工，经董事会批
准同意，设立审贷委员会，制定《兵工财务有限责任公司审贷会
会议制度》及《兵工财务有限责任公司审贷会工作制度》，根据
上述两制度审议表决贷款的发放。信贷业务部审核通过的贷款
申请，由风险控制与法律事务部对报审事项进行初审，初审后
交审贷会审议，审贷会成员对所议事项采取明确发表意见和多
数同意通过的原则集体做出决策，总经理有权一票否决。
（2）贷后管理
客户经理负责对贷出款项的贷款用途、收息情况、逾期贷款
和展期贷款进行监控管理，对贷款的安全性和可收回性进行贷
后检查。财务公司根据财金[2012]20 号文件和《兵工财务有限责
任公司信贷资产风险分类实施细则》的规定，定期对贷款资产
进行风险分类，按贷款损失的程度计提贷款损失准备。
3．投资业务控制
为了提高资金的使用效益，公司严格按照监管要求对外稳
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健开展固定收益类有价证券投资。为确保规范实施固定收益类
有价证券投资业务，公司制订了《兵工财务有限责任公司固定
收益投资业务管理办法》及《兵工财务有限责任公司固定收益
业务风险管理办法》等，保证投资科学、高效、有序和稳健运行，
为防范投资风险提供了制度基础和保障。
（1）目前公司投资业务的范围限于：国债、中央银行票据、
地方政府债券、金融债券、AAA 级企业债券，货币市场基金、
固定收益类公开募集证券投资基金等监管机构认可的固定收益
类有价证券。
（2）公司构建了分工明确、相互协作、彼此牵制的风险管
理组织架构，形成了由事前、事中、事后贯穿业务全流程的三道
防线共同筑成的风险管理体系，及时识别、监控和处置各类风
险。
（3）公司投资部门及时跟踪、定期或不定期汇报投资市场
行情，主动优化资产配置结构，实施分散性投资和投资组合管
理，建立完善的止损机制，有效控制市场风险。
4．内部稽核控制
财务公司实行内部审计监督制度，设立对董事会负责的内
部审计部门——审计部，建立内部审计管理办法和操作规程，
对财务公司的经济活动进行内部审计和监督。审计部设立专职
经理一名，负责财务公司内部审计工作。审计部针对财务公司
的内部控制执行情况、业务和财务活动的合法性、合规性、风险
性、准确性、效益性进行监督检查，发现内部控制薄弱环节、管
理不完善之处和由此导致的各种风险，向管理层提出了有价值
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的改进意见和建议。
5．信息系统控制
财务公司成立之初便利用有效的信息系统管理各业务环节，
并于 2001 年改造信息系统，使用丰富汇理信息系统，该系统主
要包括财务公司网上资金结算业务系统、财务系统。
2009 年财务公司更换应用软件，由北京中联云达信息系统
服务有限财务公司开发财务公司信息管理平台，并由其提供后
续服务支持。具体业务由操作人员按财务公司所设业务部门划
分，各司其职。
信息管理平台按业务模块分装在各业务部门，按财务公司
相关规定授予操作人员管辖业务范围内所享有的操作权限。电
脑系统运转正常，信息管理平台兼容较好。
（四）内部控制总体评价
财务公司的内部控制制度是完善的，执行是有效的。在资金
管理方面财务公司较好的控制资金流转风险；在信贷业务方面
财务公司建立了相应的信贷业务风险控制程序，使整体风险控
制在合理的水平；在投资方面财务公司制定了相应的内部控制
制度，能够较好的控制投资风险；在信息系统方面财务公司近
几年加强了信息化建设，从而提高了财务公司管理运作的效率
和风险控制能力。
四、兵工财务经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
截至 2024 年 6 月 30 日，兵工财务银行存款 3,072,300.90 万
元，存放中央银行款项 392,865.20 万元；2024 年上半年兵工财
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务实现利息收入 136,111.09 万元，实现经营利润 44,015.00 万元，
实现税后净利润 34,044.73 万元。
（二）管理情况
兵工财务自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照
《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理
法》、《企业会计准则》、《企业集团财务公司管理办法》和国家有
关金融法规、条例以及公司章程规范经营行为，加强内部管理。
（三）监管指标
截至 2024 年 6 月 30 日，根据《企业集团财务公司管理办
法》第三十四条的规定，公司的资产负债比例等监管指标均符
合要求：
1.资本充足率不得低于 10.5%
资本充足率=资本净额÷(信用风险加权资产+市场风险加
权 资 产 + 操 作 风 险 加 权 资 产 )=1,562,079.28 ÷
(7,007,129.31+6,899.40+206,581.96)=21.63%，资本充足率高于
10.5%。
2.流动性比例不得低于 25%:
流 动 性 比 例 = 流 动 资 产 / 流 动 负 债 =3,323,098.40 万 元
/5,536,442.96 万元=60.02%，流动性比例高于 25%。
3.贷款余额不得高于存款余额与实收资本之和的 80%
截至 2024 年 6 月 30 日，财务公司贷款余额为 5,538,736.68
万元；存款余额与实收资本之和的 80%=(存款余额 7,898,633.48
万元+实收资本 634,000.00 万元)*80%=6,826,106.78 万元。贷款
余额低于存款余额与实收资本之和的 80%。
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4.集团外负债总额不得超过资本净额
截至 2024 年 6 月 30 日，财务公司集团外负债总额为 0 万
元，资本净额 1,562,079.28 万元，集团外负债总额不超过资本净
额。
5.票据承兑余额不得超过资产总额的 15%
截至 2024 年 6 月 30 日，财务公司票据承兑余额为 95,394.78
万 元 ， 资 产 总 额 的 15%= 资 产 总 额 9,447,996.04 万 元
*15%=1,417,199.41 万元；票据承兑余额不超过资产总额的 15%。
6.票据承兑余额不得高于存放同业余额的 3 倍
截至 2024 年 6 月 30 日，财务公司票据承兑余额为 95,394.78
万元；存放同业余额的 3 倍=存放同业余额 3,072,741.63 万元
*3=9,218,224.89 万元。票据承兑余额不高于存放同业余额的 3
倍。
7.票据承兑和转贴现总额不得高于资本净额
票据承兑和转贴现总额=票据承兑 95,394.78 万元+商业承
兑汇票转贴现 0 万元=95,394.78 万元；资本净额 1,562,079.28 万
元；票据承兑和转贴现总额不得高于资本净额。
8.承兑汇票保证金余额不得超过存款总额的 10%
截至 2024 年 6 月 30 日，财务公司承兑汇票保证金余额
1,501.47 万 元 ， 存 款 总 额 的 10%=7,898,633.48 万 元
*10%=789,863.35 万元。承兑汇票保证金余额不超过存款总额的
10%。
9.投资总额不得高于资本净额的 70%
截至 2024 年 6 月 30 日，财务公司投资总额 399,784.95 万
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元，资本净额的 70%=1,562,079.28 万元*70%=1,093,455.50 万元。
投资总额不高于资本净额的 70%。
10.固定资产净额不得高于资本净额的 20%
截至 2024 年 6 月 30 日，财务公司固定资产净额为 996.65
万元，资本净额的 20%=1,562,079.28 万元*20%=312,415.86 万
元。固定资产净额不高于资本净额的 20%。
五、公司在兵工财务的存贷情况
截止 2024 年 6 月 30 日，公司在兵工财务的存款余额为人
民币 8.44 亿元；贷款余额人民币 9.25 亿元。公司在兵工财务的
存款安全性和流动性良好，未发生兵工财务因现金头寸不足而
延迟付款的情况。公司已制定了在兵工财务存款的风险处置预
案，以进一步保证公司在兵工财务存款的安全性。
六、风险评估意见
本公司认为，根据对兵工财务风险管理的了解，未发现兵工
财务与财务报表相关的资金、信贷、投资、审计、信息管理等风
险控制体系存在重大缺陷；兵工财务运营正常，资金充裕，内控
健全，资产质量良好，资本充足率较高，拨备充足，与其开展存
款金融服务业务的风险可控。
北方国际合作股份有限公司
二〇二四年八月二十日
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