意见反馈 手机随时随地看行情
  • 公司公告

公司公告

洪城环境:申万宏源证券承销保荐有限责任公司关于对江西洪城环境股份有限公司2023年年度报告的信息披露监管工作函回复的核查意见2024-05-28  

             申万宏源证券承销保荐有限责任公司
               关于对江西洪城环境股份有限公司
  2023 年年度报告的信息披露监管工作函回复的核查意见

    江西洪城环境股份有限公司(以下简称“洪城环境”、“公司”),于 2024 年
4 月 29 日收到上海证券交易所下发的《关于江西洪城环境股份有限公司 2023
年年度报告的信息披露监管工作函》(上证公函【2024】0400 号)(以下简称
“年报问询函”)。申万宏源证券承销保荐有限责任公司(以下简称“保荐机
构”、“申万宏源承销保荐”)作为洪城环境的持续督导机构,现对《年报问询
函》提及的相关问题出具核查意见如下:
    问题 2、关于募投项目。相关公告显示,公司前期多次进行再融资,共涉
及 27 个募投项目,截至 2023 年末仍有 20 个项目募集资金尚未使用完成。其
中,有超 10 个项目募集资金投入进度在 50%-80%,个别项目投入进度较缓
慢,如 2019 年的“万载县城市污水处理厂水质提标改造工程项目”(以下简称
万载县项目)投入进度仅 16.29%、2020 年的“广昌县污水处理厂扩容及污水
污泥提标改造工程”(以下简称广昌县项目)投入进度仅 25.54%。关注到公司
多个污水处理厂项目在 2020 年、2021 年已达到预定可使用状态,截至报告期
末仍尚未完成结算。
    请公司补充披露:(1)存续募投项目在前期可行性研究报告中原定达到可
使用状态的日期、实际进展情况,结合上述情况说明是否存在应对项目可行
性、预计收益等重新论证但未论证的情况,以及是否存在超过原定完成期限尚
未完成,也未及时就募投项目延期履行决策程序的情况;(2)结合项目实施情
况、当地政府规划及市场环境变化,说明万载县项目、广昌县项目等项目进展
较为缓慢的原因,以及公司后续在推动项目进展方面拟采取的措施;(3)结合
上述未完成结算项目的实施进度、结算条款、项目实际运行及效益情况,分项
目说明仍未完成结算的原因及合理性,前期是否存在在建工程应转固未转固、
相关资产应计提减值未计提的情形。请保荐机构发表意见,年审会计师对问题
(3)发表意见。
    回复:
      一、公司具体情况
      (一)存续募投项目在前期可行性研究报告中原定达到可使用状态的日
期、实际进展情况,结合上述情况说明是否存在应对项目可行性、预计收益等
重新论证但未论证的情况,以及是否存在超过原定完成期限尚未完成,也未及
时就募投项目延期履行决策程序的情况;
      1、存续募投项目情况
 序                         原定达到可使    实际达到可使    原定达到可使用状态时间与实际达
            项目名称
 号                           用状态          用状态时间        到可使用状态时间差异原因
       牛行水厂二期扩建工                                   由于政府规划审批延期,导致实际
 1                          2016 年 10 月   2019 年 3 月
       程                                                   开工时间比可研计划时间滞后
       南昌县污水处理厂二                                   由于政府交付项目用地较晚,导致
 2                          2016 年 2 月    2016 年 12 月
       期工程                                               实际开工时间比可研计划时间滞后
                                                            该项目第一次施工招标被废标。再
       南昌市城北水厂二期
 3                          2018 年 12 月   2020 年 12 月   进行第二次招标,导致实际开工时
       工程项目
                                                            间比可研计划时间滞后
       樟树市生活污水处理                                   由于政府征地工作滞后和出具设备
 4     厂提标改造和污泥深   2020 年 12 月   2021 年 12 月   招标控制价时间较晚,导致设备招
       度处理项目                                           标采购滞后
       万载县城市污水处理
                                                            由于政府出具设备招标控制价时间
 5     厂水质提标改造工程   2019 年 6 月    2020 年 1 月
                                                            较晚,导致设备招标采购滞后
       项目
                                                            由于政府出具的设备招标控制价远
       丰城市新城区污水处                                   低于市场价,导致设备招标采购时
 6     理厂一期续建与提标   2017 年 12 月   2019 年 8 月    中标单位无法全部按我司质量要求
       改造工程项目                                         供货,导致调试运行期部分设备需
                                                            维修与更换,导致环保验收延期
       信丰县污水处理厂扩
                                                            由于政府征地迁坟工作滞后,导致
 7     容及提标改造工程项   2019 年 11 月   2020 年 12 月
                                                            实际开工时间比可研计划时间滞后
       目
       进贤县生活污水处理
                                                            由于政府征地工作滞后,导致实际
 8     厂第三期扩建工程项   2019 年 4 月    2021 年 6 月
                                                            开工时间比可研计划时间滞后
       目
                                                            原可研报告建设内容涵盖县城排水
                                                            管网项目,后续根据政府决策对初
       浮梁县污水处理厂扩
 9                          2020 年 9 月    2021 年 5 月    设内容进行变更,取消管网建设内
       容及提标改造项目
                                                            容,导致实际开工时间比可研计划
                                                            时间滞后
       南昌市九龙湖污水处                                   由于环评批复滞后,导致实际开工
 10                         2019 年 12 月   2021 年 7 月
       理厂二期扩建工程                                     时间比可研计划时间滞后
                                                            由于提标改造用地不足,施工图设
       赣州市中心城区白塔
                                                            计阶段论证、考察及设备选型较
 11    污水处理厂一期扩容   2019 年 12 月   2021 年 4 月
                                                            长,导致实际开工时间比可研计划
       及提标改造工程
                                                            时间滞后。
       南康生活污水处理厂                                   由于政府征地工作滞后,导致实际
 12                         2020 年 7 月    2021 年 3 月
       提标改造工程                                         开工时间比可研计划时间滞后。
                                                            因前期政府设计、地勘及三通一平
       上高县城市污水处理                                   工作时间滞后,开工时间教可研时
 13    厂提标改造及扩容工   2019 年 9 月    2020 年 7 月    间有所延迟,后期政府设备招标采
       程                                                   购于 2019 年 10 月完成,导致整体
                                                            工期逾期
       赣县区城北生活污水                                   由于政府征地工作滞后,导致实际
 14                         2020 年 12 月   2021 年 4 月
       处理厂一期工程                                       开工时间比可研计划时间滞后。
 序                            原定达到可使      实际达到可使      原定达到可使用状态时间与实际达
             项目名称
 号                              用状态            用状态时间         到可使用状态时间差异原因
                                                                  2020 年 7 月已完工并通水调试,由
       南城县城镇生活污水
 15                            2020 年 5 月      2020 年 10 月    于政府外部管网问题,导致环保验
       处理厂提标改造工程
                                                                  收逾期
       奉新县城市污水处理
 16    厂新建(提标扩容)      2022 年 3 月       2022 年 1 月    无
       工程
                                                                  厂区于 2021 年 10 已完工并通水调
       樟树市生活污水处理
 17                            2021 年 12 月      2022 年 4 月    试,管网施工受政府征地工作滞后
       厂三期续建工程
                                                                  影响,导致工程整体逾期。
       广昌县污水处理厂扩
                                                                  由于政府前期手续审批延期,导致
 18    容及污水污泥提标改      2020 年 7 月       2021 年 5 月
                                                                  实际开工时间比可研计划时间滞后
       造工程
       黎川县生活污水处理
       厂一期第二步扩容及
                                                                  由于政府前期手续审批延期,导致
 19    水质提标改造和污泥      2019 年 2 月       2020 年 9 月
                                                                  实际开工时间比可研计划时间滞后
       处理处置设施建设项
       目
                                                                  由于政府用地与规划审批延期,导
       南昌市红角洲水厂扩
 20                             2020 年 8 月      2020 年 12 月   致实际开工时间比可研计划时间滞
       建工程
                                                                  后


      2、结合上述情况说明是否存在应对项目可行性、预计收益等重新论证但未
论证的情况,以及是否存在超过原定完成期限尚未完成,也未及时就募投项目延
期履行决策程序的情况

      鉴于以上实施项目主体并未发生变化,因项目的立项时间与实际开工时间以
及原定达到可使用状态时间也存在政府审批、交付、土地征收等实际原因而延期,
但并没有取消或终止,而是达到了预定可使用状态。除樟树三期续建工程还在施
工,工程施工仍会继续推进,因此,本次不涉及对项目的可行性、预计收益等重
新进行论证说明的情况。公司已在历年的半年度和年度披露了募集资金存放与实
际使用情况的专项报告,对募投项目的投资进展进行了披露。

      (二)结合项目实施情况、当地政府规划及市场环境变化,说明万载县项目、
广昌县项目等项目进展较为缓慢的原因,以及公司后续在推动项目进展方面拟
采取的措施;

      1、项目实施情况

                                                                                        单位:万元
                   募集资金
 序                              已经使                  募集资金
       项目名称    计划使用                   结余金额                 实际进度情况     结余原因
 号                              用金额                  使用比例
                     金额
      牛行水厂                                                                        由于第三方审
                                                                       正在办理工程
 1    二期扩建     37,618.76    37,262.51       356.25     99.05%                     计单位结算金
                                                                         结算审计
      工程                                                                            额认定与施工
                募集资金
序                          已经使                 募集资金
     项目名称   计划使用               结余金额               实际进度情况     结余原因
号                          用金额                 使用比例
                  金额
                                                                               单位存在分
                                                                             歧,待红谷滩
                                                                             区法院完成诉
                                                                             讼后可付清尾
                                                                                   款
     南昌县污
                                                              已完成工程结   已完成结算,
2    水处理厂    3,003.16   2,445.00     558.16      81.41%
                                                                    算         为结余资金
     二期工程
                                                                              已完成工程结
                                                                              算审计,结算
                                                                             总金额 5944.25
                                                                             万元,2023 年
     南昌市城
                                                              已完成工程结    结余 2543.88
     北水厂二
3                8,200.00   5,656.12    2,543.88     68.98%   算审计,待支    万元。该项目
     期工程项
                                                                付结算尾款    结算后工程费
     目
                                                                             571.18 万尚未
                                                                                支付,其余
                                                                             1972.7 万元为
                                                                                结余金额。
                                                                              由于政府申请
                                                                              的中央资金后
     樟树市生
                                                                              期到位并注入
     活污水处
                                                              已完成工程结   该项目约 2568
     理厂提标
4                3,300.00   2,290.30    1,009.70      69.4%   算审计和项目    万元,使得公
     改造和污
                                                                财务决算        司投资额缩
     泥深度处
                                                                              减,目前募集
     理项目
                                                                                资金结余约
                                                                               1009.7 万元
                                                                              由于政府对该
                                                                                项目投资约
                                                                             1574.12 万元,
     万载县城                                                                 使得公司投资
     市污水处                                                 已完成工程结    额缩减,目前
5    理厂水质    3,300.00    537.51     2,762.49     16.29%   算审计,正在     剩余约 168.1
     提标改造                                                   财务决算      万元项目款后
     工程项目                                                                 续支付,预计
                                                                              募集资金结余
                                                                              约 2594.39 万
                                                                                    元
     丰城市新
     城区污水
                                                              已完成工程结
     处理厂一                                                                已完成结算,
6                2,600.00   2,496.98     103.02      96.04%   算审计,正在
     期续建与                                                                  为结余金额
                                                                财务决算
     提标改造
     工程项目
     信丰县污
     水处理厂                                                 已完成工程结
                                                                             已完成结算,
7    扩容及提   11,100.00   9,648.86    1,451.14     86.93%   算审计,正在
                                                                               为结余金额
     标改造工                                                   财务决算
     程项目
     进贤县生
                                                                             正在积极配合
     活污水处
                                                              正在办理工程     政府办理结
8    理厂第三    5,000.00   3,102.87    1,897.13     62.06%
                                                                结算审计     算,结算完成
     期扩建工
                                                                                 后支付
     程项目
                募集资金
序                           已经使                 募集资金
     项目名称   计划使用                结余金额               实际进度情况     结余原因
号                           用金额                 使用比例
                  金额
     浮梁县污
                                                                              正在积极配合
     水处理厂
                                                               正在办理工程     政府办理结
9    扩容及提    3,700.00    2,148.79    1,551.21     58.08%
                                                                 结算审计     算,结算完成
     标改造项
                                                                                  后支付
     目
                                                                               项目已完工,
     南昌市九                                                                  正在办理工程
     龙湖污水                                                                  结算审计,根
                                                               正在办理工程
10   处理厂二   35,000.00   16,558.26   18,441.74     47.31%                   据合同金额本
                                                                 结算审计
     期扩建工                                                                      项目有
     程                                                                       19680.09 万元
                                                                                   未支付
     赣州市中                                                                    竣工结算完
     心城区白                                                                  成,没有支付
     塔污水处                                                  已完成工程结   的原因:土建已
11   理厂一期   12,800.00   12,414.79     385.21      96.99%   算审计,正在    完成结算,设
     扩容及提                                                    财务决算      备价格待政府
     标改造工                                                                  认可后支付尾
     程                                                                              款
                                                                               已完成结算,
     南康生活                                                                  剩余部分前期
                                                               已完成工程结
     污水处理                                                                  费用待财务决
12               8,800.00    6,371.14    2,428.86      72.4%   算审计,正在
     厂提标改                                                                  算后支付共约
                                                                 财务决算
     造工程                                                                   20 万,其余为
                                                                                 结余金额
                                                                               由于政府对该
                                                                                 项目投资约
                                                                              2500 万元,使得
     上高县城
                                                                               公司投资额缩
     市污水处                                                  已完成工程结
                                                                               减,项目剩余
13   理厂提标    6,000.00    3,491.29    2,508.71     58.19%   算审计和项目
                                                                              约 417.82 万元
     改造及扩                                                    财务决算
                                                                               工程款即将支
     容工程
                                                                               付,预计募集
                                                                                 资金结余约
                                                                               2090.89 万元
                                                                               由于政府对该
                                                                              项目投资 5000
                                                                               万元、使得公
     赣县区城
                                                                                 司投资额缩
     北生活污                                                  正在办理工程
14               5,000.00    1,881.93    3,118.07     37.64%                   减,项目剩余
     水处理厂                                                    结算审计
                                                                              约 1300 万元工
     一期工程
                                                                               程款未支付,
                                                                               预计募集资金
                                                                              结余 1750 万元
     南城县城
                                                                              正在积极配合
     镇生活污
                                                               正在办理工程     政府办理结
15   水处理厂    4,600.00    2,527.90    2,072.10     54.95%
                                                                 结算审计     算,结算完成
     提标改造
                                                                                  后支付
     工程
     奉新县城
                                                                              正在积极配合
     市污水处
                                                               正在办理工程     政府办理结
16   理厂新建   12,800.00    9,342.33    3,457.67     72.99%
                                                                 结算审计     算,结算完成
     (提标扩
                                                                                  后支付
     容)工程
     樟树市生                                                                 还在施工中,
17               7,900.00    6,252.42    1,647.58     79.14%     正在施工
     活污水处                                                                 还需支付进度
                  募集资金
 序                           已经使                 募集资金
       项目名称   计划使用               结余金额               实际进度情况     结余原因
 号                           用金额                 使用比例
                    金额
      理厂三期                                                                      款
      续建工程
      广昌县污                                                                 由于政府对该
      水处理厂                                                                 项目设备自行
                                                                已完成工程结
      扩容及污                                                                   采购,投资
 18                8,800.00   2,247.14    6,552.86     25.54%   算审计,正在
      水污泥提                                                                 2237.996 万
                                                                  财务决算
      标改造工                                                                 元,使得公司
      程                                                                         投资额缩减
      黎川县生
      活污水处
      理厂一期
      第二步扩                                                                 正在积极配合
      容及水质                                                  正在办理工程     政府办理结
 19                2,600.00   1,905.51     694.49      73.29%
      提标改造                                                    结算审计     算,结算完成
      和污泥处                                                                     后支付
      理处置设
      施建设项
      目
      南昌市红                                                  正在办理工程   正在办理结算
 20   角洲水厂    15,000.00   8,951.43    6,048.57     59.68%     结算审计     审计,结算完
      扩建工程                                                                   成后支付


      2、项目进展较为缓慢的原因

      (1)项目财审一般要求在完成竣工验收备案的前提下才收取结算资料,由
于政府相关前期资料缺失需要补办,导致竣工验收滞后,财审相应延后。而且目
前各地政府财政紧张,财政局结算审核也相应较慢。因此,受财审周期较长影响,
造成部分项目结算进度较为缓慢;

      (2)部分项目由于存在当地政府申请的中央资金后期到位注入项目的情况,
造成募集资金结余金额较大(如樟树市生活污水处理厂提标改造和污泥深度处理
项目、万载县城市污水处理厂水质提标改造工程项目、上高县城市污水处理厂提
标改造及扩容工程、赣县区城北生活污水处理厂一期工程、广昌县污水处理厂扩
容及污水污泥提标改造工程),以上项目除樟树市生活污水处理厂三期续建工程
还处在施工阶段外,其他均已完工投产。

      3、公司拟采取的措施:

      (1)加强与政府部门沟通,积极推进财审工作;

      (2)公司将开通“绿色通道”,解决募投项目实施进度问题,加快募投项
目的支付进度;
      (3)公司将加快对部分达到预定可使用状态的募项目的结项工作,进一步
提高结余募集资金的使用效率。

      (三)结合上述未完成结算项目的实施进度、结算条款、项目实际运行及效
益情况,分项目说明仍未完成结算的原因及合理性,前期是否存在在建工程应转
固未转固、相关资产应计提减值未计提的情形。

      1、未完成结算项目情况

                                                                                 单位:万元
                                                              实际运行效
                                                              益情况(截
 序                   工程的实                                               未完成结算的原
         项目名称                      合同结算条款           止 2023 年末
 号                     施进度                                                 因及合理性
                                                                累计净利
                                                                  润)
                                  调度大楼:按监理工程师及
                                  发包人确认的当月工作量的
                                 60%支付工程进度款,竣工验
                                    收合格支付至总计量款的
                                 85%;工程结算经发包人审核
                                  后付至结算价的 95%,剩余
                                 的 5%作为质保金。缺陷责任
                                                                             由于结算金额认
                                  期满后 7 天内无息退还质保
                      已完工,                                               定与施工单位存
       牛行水厂二期               金;净水厂区:按监理工程
  1                   正在办理                                   16,839.70   在分歧,目前正
       扩建工程                   师及发包人确认的当月工作
                      结算审计                                               在红谷滩区法院
                                  量的 70%支付工程进度款,
                                                                                   诉讼
                                 进度款支付方式为 100%银行
                                  转账;竣工验收合格支付至
                                  总计量款的 85%;工程结算
                                  经发包人审核后付至结算价
                                 的 95%,剩余的 5%作为质保
                                  金。缺陷责任期满后 7 天内
                                        无息退还质保金。
                                  土建、安装部分的工程进度
                                  款按监理人和发包人审核的
                                  月进度实体工程价款的 70%
                                  支付工程款。土建、安装部
                                  分的工程价款累计支付到土
                                 建、安装的合同价 70%时,
       进贤县生活污
                      已完工,    停止支付。工程各项竣工验
       水处理厂第三                                                          正在积极配合政
  2                   正在办理    收合格并经竣工结算审计结        1,346.10
       期扩建工程项                                                            府办理结算
                      结算审计    束后三个月内付至工程竣工
       目
                                  结算审计价款的 97%(若工
                                  程缺陷责任期满则付至工程
                                      竣工结算审计价款的
                                  100%),余款 3%待工程缺陷
                                  责任期满后无质量问题,一
                                  个月内一次性付清(无息)
                                  工程竣工及移交支付:工程
                                  竣工验收备案后,支付至工
       浮梁县污水处   已完工,
                                  程总计量的 75%且不超过建                   正在积极配合政
  3    理厂扩容及提   正在办理                                    1,095.02
                                  安工程合同的 75%。工程竣                     府办理结算
       标改造项目     结算审计
                                  工结算支付:工程竣工结算
                                  完毕后,支付至结算金额的
                                                              实际运行效
                                                              益情况(截
序                  工程的实                                                 未完成结算的原
       项目名称                       合同结算条款            止 2023 年末
号                    施进度                                                   因及合理性
                                                                累计净利
                                                                  润)
                               95%。工程保修金支付:保修
                               金为结算价 5%,工程责任缺
                                陷期满且发包人及相关单位
                                确认无工程质量缺陷后,支
                                 付至工程结算金额的 100%
                               取得施工许可证并工程各项
                               竣工验收合格,付至合同价款
                               的 85%;竣工结算审计结束并
                               满足本合同第一部分合同协
                               议书第 4 条,一个月内支付至
                               工程竣工结算审计价款的
                               97%(若工程缺陷责任期满则
                               付至工程竣工结算审计价款
                               的 100%),余款 3%待工程缺
                               陷责任期满后无质量问题,一
     南昌市九龙湖   已完工,
                               个月内一次性付清(无息)。取                  目前正在积极沟
4    污水处理厂二   正在办理                                      6,894.45
                               得施工许可证并工程各项竣                      通政府进行结算
     期扩建工程     结算审计
                               工验收合格,付至合同价款的
                               85%;竣工结算审计结束并满
                               足本合同第一部分合同协议
                               书第 4 条,一个月内支付至工
                               程竣工结算审计价款的 97%
                               (若工程缺陷责任期满则付
                               至工程竣工结算审计价款的
                               100%),余款 3%待工程缺陷责
                               任期满后无质量问题,一个月
                               内一次性付清(无息)。
                               竣工结算审计完成后,付至竣
                               工结算审计价款的 85%;竣工
                               结算审计结束并满足本协议
                               第一部分合同协议书第 4 条,
     赣县区城北生   已完工,   一个月内付至工程竣工结算
                                                                             正在积极配合政
5    活污水处理厂   正在办理   审计价款的 95%(若工程缺陷         1,302.77
                                                                               府办理结算
     一期工程       结算审计   责任期满则付至工程竣工结
                               算审计价款的 100%),余款 5%
                               待工程缺陷责任期满后无质
                               量问题,一个月内一次性付清
                               (无息)。
                                竣工结算审计完成后,付至
                                竣工结算审计价款的 85%;
                                竣工结算审计结束并满足本
                                 协议第一部分 合同协议书
     南城县城镇生   已完工,   第 4 条, 一个月内付至工程
                                                                             正在积极配合政
6    活污水处理厂   正在办理      竣工结算审计价款的 95%          1,895.02
                                                                               府办理结算
     提标改造工程   结算审计    (若工程缺陷责任期满则付
                                至工程竣工结算审计价款的
                                100%),余款 5%待工程缺陷
                                责任期满后无质量问题,一
                               个月内一次性付清(无息)。
                                竣工结算审计完成后,付至
     奉新县城市污
                    已完工,    竣工结算审计价款的 85%;
     水处理厂新建                                                            正在积极配合政
7                   正在办理    竣工结算审计结束并满足本          1,755.39
     (提标扩容)                                                              府办理结算
                    结算审计     合同第一部分 合同协议书
     工程
                               第 4 条, 一个月内付至工程
                                                                    实际运行效
                                                                    益情况(截
 序                         工程的实                                               未完成结算的原
               项目名称                      合同结算条款           止 2023 年末
 号                           施进度                                                 因及合理性
                                                                      累计净利
                                                                        润)
                                         竣工结算审计价款的 95%
                                       (若工程缺陷责任期满则付
                                       至工程竣工结算审计价款的
                                       100%),余款 5%待工程缺陷
                                       责任期满后无质量问题,一
                                       个月内一次性付清(无息)。
                            厂区部分
                                       竣工结算审计完成后,付至
                            已全部完
            樟树市生活污               竣工结算审计价款的 97%,
                            工,外部
     8      水处理厂三期               余款 3%待工程缺陷责任期满         -144.15      正在施工
                            进出水管
            续建工程                   后无质量问题,一个月内一
                            网正在施
                                           次性付清(无息)。
                            工
                                       工程各项竣工验收合格,付
                                       至合同价款的 75%;竣工结
                                       算审计完成后,付至竣工结
            黎川县生活污               算审计价款的 85%;竣工结
            水处理厂一期               算审计结束并满足本协议第
            第二步扩容及    已完工,     一部分 合同协议书 第 4
                                                                                   正在积极配合政
     9      水质提标改造    正在办理   条, 一个月内付至工程竣工          889.48
                                                                                     府办理结算
            和污泥处理处    结算审计   结算审计价款的 95%(若工
            置设施建设项               程缺陷责任期满则付至工程
            目                             竣工结算审计价款的
                                       100%),余款 5%待工程缺陷
                                       责任期满后无质量问题,一
                                       个月内一次性付清(无息)。
                                       工程竣工及移交支付:工程竣
                                       工验收备案后,支付至工程总
                                       计量的 75%且不超过建安工
                                       程合同的 75%
                                       工程竣工结算支付:工程竣工                  由于政府用地与
                            已完工,
            南昌市红角洲               结算完毕后,支持至结算金额                  规划审批延期,
 10                         正在办理                                    2,773.99
            水厂扩建工程               的 97%                                      导致工程整体进
                            结算审计
                                       工程保修金支付:保修金为                        度逾期
                                       结算价 3%,工程责任缺陷期
                                       满且发包人及相关单位确认
                                       无工程质量缺陷后,支付至
                                           工程结算金额的 100%


         注:工程施工过程及竣工结算由业主方或政府方聘请第三方作为监理单位。


          2、前期是否存在在建工程应转固未转固、相关资产应计提减值未计提的情
形

          公司募投项目涉及的工程项目均在其实际达到预定可使用状态时结转为固
定资产或无形资产,会计核算符合会计准则的相关规定;除樟树市生活污水处理
厂三期续建工程因外部管网施工受政府征地工作滞后影响,导致工程无法整体竣
工结算,造成政府抄告单暂定水价低于原协议暂定价,从而未达到预期收益外,
其他相关项目资产均已达到或超过预期收益。

    综上,公司前期项目不存在在建工程应转固未转固情形,也不存在应计提减
值未计提的情形。

    二、保荐机构核查及核查意见

    (一)核查程序

    针对前述问题,申万宏源承销保荐主要执行了以下核查程序:

    1、查阅了发行人募投项目的可行性研究报告;

    2、获取发行人就募投项目立项、施工、结算、运营相关的内部控制制度;

    3、查阅了发行人募投项目的施工合同,针对合同约定的施工期限、结算条
款,检查是否存在财务记录与结算条款是否存在重大差异;

    4、取得了公司关于募投项目原定达到预定可使用状态和实际达到可使用状
态时间差异原因的说明,并分析其合理性;

    5、取得了公司募投项目的相关特许经营权合同,对结算价格、数量予以关
注,并了解公司募投项目收入确认的流程,复核财务账面记录的营业收入确认完
整、准确;

    6、查阅了发行人就募投项目的达到预定可使用状态出具的说明文件及相关
财务资料,检查相关会计核算是否符合企业会计准则规定,是否存在在建工程应
转固未转固的情形;

    7、对募投项目效益进行了分析,与项目预测效益进行比对,判断募投项目
是否存在减值迹象。

    8、对樟树市生活污水处理厂三期续建工程进行了远程核查,就项目施工进
度取得了公司的说明。

    (二)核查意见

    经核查,保荐机构认为:

    1、公司募投项目实际达到可使用状态时间与前期可行性研究报告存在差异
主要系政府规划审批、项目用地交付延期、招投标程序、环评验收等原因导致实
际开工时间滞后,具备合理性,不存在应对项目可行性、预计收益等重新论证但
未论证的情况。截至本核查意见出具日,除樟树市生活污水处理厂三期续建工程
因外围管网征地工作滞后导致仍在施工外,发行人其他募投项目均已完成施工。
公司已在历年的半年度和年度披露了募集资金存放与实际使用情况的专项报告,
对募投项目的投资进展进行了披露。

    2、发行人部分募投项目存在进展较为缓慢的原因有二:一是系受财审周期
较长的影响,造成部分募投项目结算进度较为缓慢。二是系部分项目在建设过程
中存在当地政府申请的中央资金后期到位注入项目的情况((如樟树市生活污水处
理厂提标改造和污泥深度处理项目、万载县城市污水处理厂水质提标改造工程项
目、上高县城市污水处理厂提标改造及扩容工程、赣县区城北生活污水处理厂一
期工程、广昌县污水处理厂扩容及污水污泥提标改造工程),导致募集资金使用
较预期减少。

    针对前述情况,发行人已经采取了必要措施推进项目结算工作,并在相关项
目完成结算、支付后及时完成相关结余募集资金审议程序,提高募集资金使用效
率。

    3、通过检查未完成结算项目的实施进度、结算条款、项目实际运行及效益
情况,公司部分募投项目未及时办理结算主要系结算审计工作滞后所致,公司
募投项目涉及的工程项目已在其实际达到预定可使用状态时结转为固定资产,
会计核算符合会计准则的相关规定,除樟树市生活污水处理厂三期续建工程因
外部管网施工受政府征地工作滞后影响,导致工程无法整体竣工结算,造成政
府抄告单暂定水价低于原协议暂定价,从而未达到预期收益外,其他项目均已
达到预期收益。公司不存在在建工程应转固未转固情形,也不存在应计提减值
未计提的情形。