森林包装：2023年年度环境报告书2024-04-23
森林包装集团股份有限公司
全资子公司台州森林造纸 有 限公 司
环境报告书
（2023 年度）
二〇二四年四月
目 录
1 企业概况及编制说明 ....................................................................................................................... 1
1.1 企业概况 .................................................................................................................................. 1
1.1.1 企业简介 ........................................................................................................................ 1
1.1.2 经营理念及文化 ........................................................................................................... 2
1.1.3 管理框架 ....................................................................................................................... 3
1.1.4 员工评价 ....................................................................................................................... 4
1.2 编制说明 ................................................................................................................................ 5
1.2.1 报告界限 ....................................................................................................................... 5
1.2.2 报告时限 ....................................................................................................................... 5
1.2.3 报告准确性、可靠性的措施及承诺 ........................................................................... 5
1.2.4 意见咨询及信息反馈方式 ........................................................................................... 5
2 环境管理状况 ................................................................................................................................... 6
2.1 环境管理机构及措施 ............................................................................................................... 6
2.1.1 管理机构 ....................................................................................................................... 6
2.1.2 环境管理体制和制度 ................................................................................................... 6
2.1.3 获 ISO14001 环境管理体系认证及开展清洁生产情况 ............................................. 8
2.1.4 与环保相关的教育及培训情况 ................................................................................... 9
2.2 环境信息公开及交流情况 ..................................................................................................... 10
2.2.1 环境信息公开方式 ..................................................................................................... 10
2.2.2 与利益相关者进行环境信息交流情况 ..................................................................... 11
2.2.3 公众对企业环境信息公开的评价 ............................................................................. 11
2.3 相关法律法规执行情况 ......................................................................................................... 13
2.3.1 最近 3 年生产经营发生重大污染事故及存在的环境违法行为情况（包括受到环境
行政处罚或者处理情况） ........................................................................................................... 13
2.3.2 企业应对环境信访案件的处理措施与方式 ............................................................. 14
2.3.3 环境检测及评价 ......................................................................................................... 14
2.3.4 环境突发事件的应急处理措施及应急预案 ............................................................. 17
2.3.5 企业新建、改建和扩建项目环境影响评价审批和“三同时”制度执行情况 .......... 20
3 环保目标 ......................................................................................................................................... 23
3.1 环保目标、指标及绩效 ......................................................................................................... 23
3.1.1 上一年度各项环保目标完成情况及采取的主要方法和措施 ................................. 23
I
3.1.2 下一年度环保目标 ..................................................................................................... 24
3.1.3 环境绩效的比较 ......................................................................................................... 24
3.2 物质流分析 ............................................................................................................................. 24
3.2.1 生产经营过程中资源与能源消耗量 ......................................................................... 24
3.2.2 产品或服务产出情况及废弃产品回收情况 ............................................................. 25
3.2.3 生产经营过程中的环境负荷 ..................................................................................... 25
3.2.4 温室气体排放情况 ..................................................................................................... 25
3.3 环境会计 ................................................................................................................................. 25
3.3.1 企业的环保活动费用 ................................................................................................. 25
3.3.2 各项环保活动取得的环境效益及经济效益 ............................................................. 26
4 降低环境负荷的措施及绩效 ......................................................................................................... 30
4.1 与产品或服务相关的降低环境负荷的措施 ......................................................................... 30
4.1.1 环境友好型生产技术与服务模式的研发 ................................................................. 30
4.1.2 产品节能降耗、有毒有害物质替代 ......................................................................... 30
4.2 废弃产品的回收和再生利用情况 ......................................................................................... 31
4.2.1 产品生产总量或商品销售总量 ................................................................................. 31
4.2.2 废弃产品及包装容器的回收量 ................................................................................. 31
4.3 能源消耗及节省情况 ............................................................................................................. 31
4.4 温室气体排放量及削减措施 ................................................................................................. 31
4.4.1 排放种类及排放量 ..................................................................................................... 31
4.4.2 削减排放量的措施 ..................................................................................................... 32
4.5 废气排放量及削减措施 ......................................................................................................... 32
4.5.1 排放种类及排放量 ..................................................................................................... 32
4.5.2 处理工艺、达标情况 ................................................................................................. 33
4.5.3 排放量及减排效果 ..................................................................................................... 34
4.6 物流过程的环境负荷及削减措施 ......................................................................................... 34
4.7 资源（除水资源）消耗量及削减措施 ................................................................................. 34
4.8 水资源消耗量及节水措施 ..................................................................................................... 35
4.8.1 来源、构成比及消耗量 ............................................................................................. 35
4.8.2 重复利用率及提高措施 ............................................................................................. 35
4.9 废水产生总量及削减措施 ..................................................................................................... 36
4.9.1 废水产生总量及排水所占比例 ................................................................................. 36
4.9.2 处理工艺、水质达标情况及排放去向 ..................................................................... 36
II
4.9.3 化学需氧量、氨氮排放量及削减措施 ..................................................................... 38
4.10 固废废物产生及处理处置情况 ........................................................................................... 38
4.10.1 产生总量及减量化措施 ........................................................................................... 38
4.10.2 综合利用情况及最终处置情况 ............................................................................... 40
4.10.3 相关管理制度情况 ................................................................................................... 40
4.10.4 危险废物管理情况 ................................................................................................... 40
4.11 危险化学品管理 ................................................................................................................... 42
4.11.1 产生、使用和储存情况 ........................................................................................... 42
4.11.2 排放和暴露情况 ....................................................................................................... 42
4.11.3 减少向环境排放的控制措施及减少有毒有害化学物质产生的措施.................... 43
4.12 噪声污染状况及控制措施 ................................................................................................... 43
4.12.1 厂界噪声污染状况 ................................................................................................... 43
4.12.2 采取的主要控制措施 ............................................................................................... 43
4.13 绿色采购状况及相关政策 ................................................................................................... 44
4.13.1 方针、目标和计划 ................................................................................................... 44
4.13.2 现状及实际效果 ....................................................................................................... 44
5 与社会及利益相关者关系 ............................................................................................................. 46
6 总结 ................................................................................................................................................. 47
III
在经济全球化的互联网时代，各个行业都
面临提效升级的挑战，我们要探究和总结我们企
业存在的意义和价值，矢志为客户提供更有价值
的包装服务，在未来的市场环境中持续生存发
展，我们的愿景是成为行业最具影响力的绿色企
业。它是我们的动力源泉，是我们对客户，员工，
股东和社会负责的表达并由此达成为愿景而奋
斗的心灵契约-核心价值观：客户至上，价值导
向，诚信负责，创新赋能，协作共赢。它是我们
共同信奉的判断标准。我们营造一个创业的平台，培育和
引进优秀的经营人才，努力奋斗创造幸福的未来，为社会
自然环境和谐持续发展作贡献。
董事长 林启军
1 企业概况及编制说明
1.1 企业概况
1.1.1 企业简介
台州森林造纸有限公司（以下简称“森林造纸”或“公司”）是森林包装集团股份
有限公司全资子公司，创立于 1993 年，注册资本 12600 万元，法人代表林启群。公司
位于浙江省台州温岭市滨海镇赤塔新村，占地面积约 138.6 亩，主要生产低克重高强度
牛皮箱板纸、瓦楞纸，年产量可达 60 万吨，建有 3 条多叠网高速造纸生产线，是一家
集现代化造纸设备和先进的造纸技术于一体的大型造纸企业，配套建设有 3×65t/h 高温
高压循环流化床锅炉（2 用 1 备）及 12MW+6MW 背压式汽轮发电机的热电联产自备电
厂；新厂区位于温岭市东部产业集聚区北片，主要实施热电联产扩建项目，建设规模为
3×150t/h 高温超高压循环流化床炉（2 用 1 备）+2×25MW 背压机组及其辅助生产
设施，目前该项目处于在建状态，同时建有国内先进的成套污水、烟气处理设施，在创
造经济效益的同时保护了周边环境。
公司通过了 ISO9001 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系认证，先后获得荣誉
有：国家高新技术企业、浙江省节水型企业、温岭市环境保护志愿者协会副会长单位、
台州市包装联合会副会长单位、温岭市滨海镇社会治安综合治理协会副会长单位、温岭
1
市纳税大户等。森林造纸资产总额为 12.79 亿元，其中固定资产 7.89 亿元，流动资产 7.92
亿元。2023 年营业总收入达 16.04 亿元，现有员工 660 余人。
1.1.2 经营理念及文化
品牌形象：中国纸制品、整体包装方案服务商
使 命：为客户提供便捷的整体包装增值服务
愿 景：成为行业最具影响力的绿色企业。
价 值 观 ：客户至上 价值导向 诚信负责 创新赋能 协作共赢
1.客户至上：竭尽所能，以提升客户满意度和体验为中心
2.价值导向：业绩为王，结果导向，做正确且有价值的事
3.诚信负责：信守承诺，敢于对结果负责
4.创新赋能：精益求精，积极创新，自我驱动成长
5.协作共赢：团队协作，同心协力一起拼
服务理念：让客户放心、让客户省心、让客户开心
人才理念：创业奋斗 赋能发展 唯才是用 创新负责
森林造纸将以技术创新、管理创新、以人为本的企业
精神，以市场为导向，坚持质量第一、诚信经营的管理之道，
并始终坚持科学发展观，走循环经济之路，以绿色环保、节
能降耗、创新发展为理念，致力于创建环境友好型企业，倾力打造绿色纸业，确保森林
2
事业可持续发展。
对森林来说，人才是我们最根本的保证，
我们时刻寻求充满活力、积极肯干、敢于拼搏的勇士，在这里不存在雇用，只有精诚的
合作，人尽其才，让员工寻到一片发挥特长的乐土，让彼此都有自由发展的空间，
森林是钻研工作，享受快乐的平台，
我们为森林人提供系统培训，相互学习，
以不断的交流与学习注入活力，共同进步，
为我们的共同目标——
造纸事业的发展而执著。
1.1.3 管理框架
3
1.1.4 员工评价
企业始终坚持以人为本，将员工发展作为企业发展的原动力，通过加强对图书室、
健身房、篮球场等娱乐设施的建设，以丰富员工的业余文化生活；积极筹划解决外地引
进人才和本地远途职工的居住困难；进一步完善党团、工会、女职会，为员工排忧解难，
促进员工间的凝聚，从而使员工形成较强的归属感和使命感。森林造纸是一个温暖互爱、
和谐共进的大家庭，员工均希望与企业共成长、共进步、共分享。
4
1.2 编制说明
1.2.1 报告界限
本报告的所有内容和环保数据仅涵盖森林包装集团股份有限公司全资子公司——
台州森林造纸有限公司，其它子公司的相关事宜均不在本报告中体现。
1.2.2 报告时限
本报告所提供信息的时间范围为 2023 年度，即 2023 年 01 月 01 日至 2023 年 12 月
31 日。本报告于 2024 年 4 月发布。
1.2.3 报告准确性、可靠性的措施及承诺
本报告编制工作得到了公司领导的高度重视，并专门成立了报告编制小组，公司相
关部门负责人均全程参与，对提供的资料进行认真核实。本报告数据主要来自企业生产
管理日常统计资料、财务部及其它部门的统计资料以及环保部门的相关监测报告、相关
审批文件等。报告编制小组本着严谨求实的态度，严格按照《企业环境报告书编制导则》
（HJ617-2011）进行编制。经公司审核，报告内容均与公司的实际情况相符。
为此，本公司承诺对报告内容的真实性负责，对数据的准确性和可靠性负责，如存
在违反上述承诺的不诚信行为，同意有关部门记录入相关的企业诚信体系中。
1.2.4 意见咨询及信息反馈方式
名称：台州森林造纸有限公司行政人事部
地址：浙江省温岭市滨海镇东片农场赤塔新村
电话：0576-89972322
5
2 环境管理状况
2.1 环境管理机构及措施
2.1.1 管理机构
森林造纸已建立了相应的环境管理机构——安全环保节能部，并明确了各环境管理
岗位职责。
2.1.2 环境管理体制和制度
森林造纸于 1993 年成立并建立了环境管理体系，并在实践中不断完善，目前实行
“企业环境监督制度”，副总经理全面负责公司环境管理工作，安全环保节能部负责落实
环境管理相关具体工作，各部门主管负责相应部门的环境管理工作。各部门相互监督、
合作，共同提升企业的环保管理工作。
6
为确保公司环境管理体系科学地实施和保持，确保公司各项环境污染治理设施正常稳
定运行，确保各环境污染源得到有效监管和控制，公司环境保护监察小组结合 20 年来的
实际发展和规划，在现有基础上对各项环境保护规章制度更新补充，确保生产环境安全。
7
2.1.3 获 ISO14001 环境管理体系认证及开展清洁生产情况
※ 森林积极倡导循环经济，走
低碳发展之路，建设环境友好型企
业。公司遵循“减量化、再利用、
资源化”原则，在造纸污水减排及
处理、造纸污泥回用、沼气利用等
方面走在行业前列或为行业首创，
在提高企业竞争力的同时实现可持
续发展。公司顺利通过 ISO14001:2004 环境管理体系认证，并获
得国家高新技术企业、浙江省节水型企业、温岭市环境保护志
愿者协会副会长单位、台州市包装联合会副会长单位、温岭市
滨海镇社会治安综合治理协会副会长单位、温岭市纳税大户等
荣誉。
※ 企业始终坚持清洁生产相关政策方针，2019 年森林造纸
通过了清洁生产审核验收。
8
2.1.4 与环保相关的教育及培训情况
森林造纸高度重视环保教育及培训工
作，为提高员工环保意识和安全防范意识，
公司以
多样化
的形式
定期组
织员工
进行环
保安全教育，内容涉及到环保管理、应急处置、火灾防
范、废水治理等多项污染治理设备运行培训等，并且都
取得了良好效果，不仅从思想上解决了员工的环保意识，而且从实际效果中也大大提高了
企业治污效率。
2023 年 2 月 23 日，企业对工人进行了受限空间安全
作 业 培 训 ； 2023
年 6 月 12 日，企
业对工人进行了
消防安全培训；
2023 年 12 月 1 日，
企业对工人进行
了消防逃生演练；
9
2.2 环境信息公开及交流情况
2.2.1 环境信息公开方式
森林造纸属自愿性公开企业，目前企业已按《上市公司信息披露管理办法》进行信
息披露。公司通过企业环境报告书、官方网站（http://www.forestpacking.com/cn/index）、
公 司 门 口 显 示 屏 实 时 显 示 环 保 在 线 数 据 和 第 三 方 检 测 公 司 网 站
（http://www.dd-detection.cn/h-col-121.html）等途径进行环境信息公开。同时加
强和环保相关部门机构、同行企业的交流，促进环保工作的规范性和有效性。
10
2.2.2 与利益相关者进行环境信息交流情况
公司利益相关者为各级生态环境及相关部门、供应商、销售商、公众、业内同行及
员工。2023年公司与利益相关者进行环境信息交流活动共80次，及时、有效地进行了环
境信息沟通。
表3-1 与利益相关者环境信息交流表
利益相关者 交流方式 交流次数 交流规模 交流内容
生态环境及
现场、电话、会议 24次 75人次 调研考察、工作检查等
相关部门
供应商 现场、电话 160次 360人次 供应商产品环保及运输符合性
销售商 现场、电话 90次 130人次 参观公司环保设施及车间运行状况
参观公司环保设施及车间运行状况，沟
公众 现场 8次 40人次
通交流公司在环境治理方面建议和意见
员工 现场、会议 60次 310人次 开展环保相关培训
参观公司环保设施及车间运行状况，沟
业内同行 现场、电话、会议 60次 130人次
通交流公司在环境治理方面建议和意见
2.2.3 公众对企业环境信息公开的评价
公众参与是环境保护最有力的支持之一，公众只有获取准确的环境信息，才能有效
地行使参与权和监督权。因此，森林造纸通过多种渠道积极向公众公开企业的环境信息。
同时，企业建立了完善的反馈机制，通过发放公众意见调查表，随机走访公司周围群众，
及时完善公司相关工作。
11
表3-2 公众参与意见统计结果
调查结果
调查内容
数量 占比（%）
没有影响 58 100
1、噪声对您的影响程度 影响较轻 0 0
影响较重 0 0
没有影响 58 100
2、扬尘对您的影响程度 影响较轻 0 0
施工期 影响较重 0 0
没有影响 58 100
3、废水对您的影响程度 影响较轻 0 0
影响较重 0 0
有 0 0
4、是否有扰民的现象或者纠纷
没有 58 100
没有影响 55 95
5、废气对您的影响程度 影响较轻 3 5
影响较重 0 0
没有影响 58 100
6、废水对您的影响程度 影响较轻 0 0
影响较重 0 0
没有影响 56 97
调试期间
7、噪声对您的影响程度 影响较轻 2 3
影响较重 0 0
没有影响 58 100
8、固体废物储运及处理处置对您
影响较轻 0 0
的影响程度
影响较重 0 0
9、是否发生过环境污染事故（如 有 0 0
有，请注明事故内容） 没有 0 0
满意 30 52
您对公司项目的环境保护工作满意程度 较满意 28 48
不满意 0 0
通过调查可知，大多数人认为项目施工期噪声、扬尘、废水对环境没有影响；大多
数人认为项目施工期没有扰民现象；调试期间，大多数人认为废气、废水、噪声、固体
废物对环境影响程度较轻或没有影响，大多数人表示公司未发生过环境污染事故；根据
对公司的环境保护工作满意程度的调查，结果显示，50%的人员对公司的环境保护工作
满意，剩下50%人员对公司的环境保护工作较满意。
12
2.3 相关法律法规执行情况
2.3.1 最近3年生产经营发生重大污染事故及存在的环境违法行为情况
（包括受到环境行政处罚或者处理情况）
森林造纸以遵守国家法律法规为最根本的要求和原则，2023年生产经营没有发生重
大污染事故及存在环境违法行为情况，也没有受到环境行政处罚或者处理。
13
2.3.2 企业应对环境信访案件的处理措施与方式
森林造纸建有一套行之有效的环境信访案件处理措施。当公司的任何员工及任何部
门接收到有关环保方面的外部或内部电话、信件和其他方面的投诉时，必须记录包括投
诉时间、发生何种环保问题等内容，之后立刻打电话联系公司环保负责人以作解决。公
司环保负责人接到有关的电话或其他方面的投诉时，必须立即根据相关的内容进行全面
的调查，并查阅有关的监测数据，通知相关领导小组。如果情况属实，必须立即召集相
关的人员解决，并且在48小时内提出问题处理方案，把整改结果告知上级部门和投诉人。
此外，在集团公司的官方网站（http://www.forestpacking.com/cn/index）中也公布了
联系渠道及方式。
2.3.3 环境检测及评价
根据环保部发布的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》，为更
好的了解企业自身的污染物排放状况及对周边环境质量的影响，森林造纸定期委托监测
单位对厂区周边环境和自身产生的污染物进行监测。
监测结果表明：
※废水排放口各污染物因子均能满足温岭市东部新区北片污水处理厂污水纳管标
14
准，雨水排放口中化学需氧量达到浙政发[2011]107 号文件有关要求。
※锅炉烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞的排放浓度及烟气黑度均满足《燃煤
电厂大气污染物排放标准》(DB33/2147-2018)表 1 中Ⅱ阶段规定的排放限值；氯化氢、
一氧化碳、镉、铅、二噁英的排放浓度符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2014）
中规定的排放限值；氟化物的排放浓度符合《工业炉窑大气污染物排放标准》
（GB9078-1996）中的表 4 标准。网部真空废气排放口中氨、硫化氢、臭气浓度的排放
浓度符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准限值要求。企业厂界无组织废
气中总悬浮颗粒物浓度符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的新污染源
二级标准，氨、硫化氢、臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准。
※企业厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 3
类标准，其中东侧厂界噪声排放达到 GB 12348-2008 中的 4 类标准。
15
16
2.3.4 环境突发事件的应急处理措施及应急预案
根据《台州森林造纸有限公司突发环境事件应急预案》，针对环境类突发风险事件
公司建立了应急组织机构，下设应急专家组、应急消防组、应急抢修组、应急监测组、
物资保障组、医疗救护组、现场治安组、对外联络组等二级机构，各小组设组长一名。
企业现建有事故应急池总容量 2800 m3（应急池 1300m3、应急塔 1500m3）。
具体应急机构图如下。
在应急过程中，所有应急人员应以一定形式将事件状况、应急工作状况等报告应急
指挥部。指挥部根据事件及其处理状况，下达应急指令。应急队伍接受指令后，立即按
照职责、分工行动。在行动过程中，随时将事件状况反馈给指挥部；指挥部根据反馈情
况再次下达指令，直到完成应急事件处理。应急过程中各应急人员以及应急指挥部应佩
戴相应的标志性袖章，以示辨识。
当发生突发事件时，应急指挥部须根据应急等级判定条件在第一时间内判定事件等
级，并启动相应级别的应急流程。结合企业突发环境事件的危害程度、影响范围、企业控
制事故能力、应急物资状况，将企业的突发环境事件分为三个不同等级：
厂外级：事件超出了企业的范围，临近的企业受到影响，或者产生连锁反应，影响
事故现场之外的周围地区。
厂区级：事件限制在企业内的现场周边地区，危害到相邻的生产单元。
当发生突发事件时，应急指挥部须根据应急等级判定条件在第一时间内判定事故等级，
并启动相应级别的应急流程。
车间级：事件出现在企业的某个生产单元，危害到局部地区，但限制在单独的装置区
域。
17
对于不同级别的突发环境事件，企业进行不同应急救援响应， 制定不同的应急措施，
并采取不同级别的汇报工作。
当发生突发事件时，应急指挥部须根据应急等级判定条件在第一时间内判定事故等级，
并启动相应级别的应急流程。
※厂外级突发环境事件应急响应措施
厂外级突发环境事件是对企业的生产和人员安全造成重大危害和威胁，严重影响到
周围环境和人员安全，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要动用外部应
急救援力量和资源进行应急处置的环境事件。当厂外级突发环境事件时，企业内部应急力量
予以先期处置，并由应急指挥部第一时间请求温岭市人民政府、台州市生态环境局温岭分局、
温岭市应急管理局、消防、公安和医疗等相关力量协助。待外部应急力量到达现场后，与
企业内部应急力量共同处置事故。具体应急响应措施如下：
1、启动厂外级应急响应程序，企业内部应急力量予以先期处置，控制事故危险源。
2、应急指挥部立即通知各应急小组赶赴现场应急，并根据专家技术组意见下达应
急指令，同时制定联络人员立即上报温岭市政府、当地街道、台州市生态环境局温岭分局、
温岭市应急管理局。
3、应急专家组进行现场调查，根据事故状况提出事故控制意见，并现场指导应急。
4、应急消防和应急抢险组根据事故状况进入事故现场开展灭火、消防抢险、堵漏
等作业。开启事故应急池，收集消防废水。处理泄漏污染物。
5、现场治安和应急监测组根据事故状况，划定警戒范围，禁止无关车辆、人员进入
事故现场，保证事故现场道路畅通。同时，需转移周边人员时，协助当地相关部门进行人员
转移。联络并接应外援环境监测单位，协助进行现场监测。
6、医疗救护组对伤员进行应急救护，联络并接应外部急救队伍。
7、对外联络组立即联系要求当地街道、台州市生态环境局温岭分局、温岭消防、公
安和医疗等外部救援力量，并通知各小组做好接应准备。向各应急小组提供各应急物资，
事故后向有关部门汇报事故状况。
（1）事故后现场恢复和清理。
（2）事故原因调查、事故总结，事故信息最终报告当地街道、温岭市政府、台州
市生态环境局温岭分局、温岭市应急管理局。
（3）针对事故原因，进行生产、储存环节改进，加强事故预防，并对应急预案进
18
行改进完善，提高应急效率。
※厂区级突发环境事件应急响应措施
厂区级突发环境事件是对厂区内生产安全和人员安全造成较大危害和威胁，造成或
者可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度企业内部相关应急力量进行应急
处置的环境事件。当发生厂区级突发环境事件，原则上由企业内部组织应急救援力量处
置，应急指挥部视情况请求温岭市政府、台州市生态环境局温岭分局、温岭市应急管理局、
消防、公安和医疗等相关力量协助，协助进行应急监测以及事故处置。具体应急响应措施
如下：
1、启动厂区级应急响应程序，企业内部应急力量予以先期处置，控制事故危险源。
2、应急指挥部立即通知各应急小组赶赴现场应急，并根据专家技术组意见下达应急
指令，同时制定联络人员立即上报当地街道、台州市生态环境局温岭分局、温岭市应急管
理局。
3、专家技术组进行现场调查，根据事故状况提出事故控制意见，并现场指导应急。
4、应急消防和应急抢险组根据事故状况进入事故现场开展灭火、消防抢险、堵漏等作业。
开启事故应急池，收集消防废水。处理泄漏污染物。
5、现场治安和应急监测组根据事故状况，划定警戒范围，禁止无关车辆、人员进入事
故现场，保证事故现场道路畅通。同时，需转移周边人员时，协助当地相关部门进行人员转移。
联络并接应外援环境监测单位，协助进行现场监测。
6、医疗救护组对伤员进行应急救护，联络并接应外部急救队伍。
7、对外联络组立即联系当地街道、台州市生态环境局温岭分局、消防、公安和医疗等
外部救援力量，并通知各小组做好接应准备。向各应急小组提供各应急物资，事故后向有关
部门汇报事故状况。
（1）事故后现场恢复和清理。
（2）事故原因调查、事故总结，事故信息最终报告当地街道、台州市生态环境局温
岭分局、温岭市应急管理局。
（3）针对事故原因，进行生产、储存环节改进，加强事故预防，并对应急预案进行
改进完善，提高应急效率。
※车间级突发环境事件应急响应措施
车间级突发环境事件是对企业内部某套装置或产品车间范围的生产安全和人员安
19
全以及周围环境造成较小危害和威胁。当发生车间级突发环境事件时，应急处置原则上由
各生产单元自行处置，应急指挥部视情况通知有关应急力量待命。具体应急响应措施如
下：
1、启动车间级应急响应程序，开展应急救援；
2、事故后现场恢复和清理；
3、事故原因调查、事故总结，事故处理后报告应急指挥部；
4、事故处理完成后上报台州市生态环境局温岭分局和当地街道；
5、针对事故原因，进行运行环节改进，加强事故预防，并对应急预案进行改进完善，
提高应急效率。
2.3.5 企业新建、改建和扩建项目环境影响评价审批和“三同时”制度执
行情况
2021 年，企业有改建项目“台州森林造纸有限公司年产 50 万吨包装纸技改项目”
实施。该项目“环境影响评价”和“三同时”制度执行率达 100%。森林造纸现有生产线审
批及验收情况见表 3。
表 3-3 企业现有生产线审批及验收情况
环境影响评价 竣工环境保护验收
序号 项目名称
审批部门 批准文号 产品及批复规模 审批部门 批准文号
低克重高强度
原浙江省 浙环竣验
新增年产 30 包装纸（一期， 20 万 t/a
环保厅 [2013]82 号
万吨低克重 原浙江省 浙环建 两条生产线）
1
高强度包装 环保局 [2008]5 号 低克重高强度
原台州市 台环验
纸技改项目 包装纸（二期， 10 万 t/a
环保局 [2017]3 号
一条生产线）
台州森林造 2 台 65t/h 锅炉 原浙江省 浙环竣验
浙环建 /
纸有限公司 原浙江省 （一用一备） 环保厅 [2013]83 号
2 [2010]32
热电联产项 环保厅 1 台 65t/h 锅炉 原浙江省 浙环竣验
号 /
目 （常开） 环保厅 [2017]4 号
台州森林造 现有 3 条造纸生产线技
台环建 废气和废水为自主验收；
纸有限公司 原台州市 术改造，新增产能 10 万
3 [2018]12 噪声和固废由台州市生态
节能减排建 环保局 t/a，最终达到全厂 40 万
号 环境局验收。
设项目 t/a 规模
20
环境影响评价 竣工环境保护验收
序号 项目名称
审批部门 批准文号 产品及批复规模 审批部门 批准文号
台州森林造
现有 3 条造纸生产线技
纸有限公司 台环建
台州市生 术改造，新增产能 10 万
4 年产 50 万吨 [2021]28 企业自主验收
态环境局 t/a，最终达到全厂 50 万
包装纸技改 号
t/a 规模
项目
台州森林造 淘汰现有 2 条 3800mm 生
纸有限公司 台环建 产线，新建 1 条 6600mm
台州市生
5 年产 50 万吨 [2023]42 型 2 叠网多缸生产线，设 在建
态环境局
包装纸设备 号 备更新后，产能不变，依
更新项目 然为 50 万 t/a
21
22
3 环保目标
3.1 环保目标、指标及绩效
3.1.1 上一年度各项环保目标完成情况及采取的主要方法和措施
森林造纸 2023 年度环保目标及完成情况及采取的主要方法和措施详见表 4-1。由表
可知，企业采取了相应的措施，严格落实控源减污，全部完成了上一年度预定的环保目
标，环保工作取得较好成效。
表 3-1 企业 2023 年度环保目标及完成情况
环保 完成
环境指标 采取的主要方法和措施
目标 情况
1、落实清洁生产审核制度，减少资源、能源的使用；
2、采用先进的多盘白水回收系统，回收白水和少量纸浆，
保证废纸纤维高效利用，提高关键部件性能；
单位产品原辅材料消耗（t/t 纸） ≤1.10 1.00
3、复卷机纸边碎浆机白水泵停用，白水取白水塔管道用水；
4、水雾收集器风机改永磁电机；
5、碎浆机工频改变频控制。
（t 蒸汽/t 纸） ≤1.85 1.7 1、PM1、2#机复卷机提速改造，提高产能；
2、PM1、2#机气罩门改造，提高产能，降低能耗；
单位产
3、PM3#机蒸汽系统改造，降低能耗；
品能耗 （t 水/t 纸） ≤4.50 4
4、白水多盘改造，提高性能，降低能耗；
5、将污水站冷却塔提升电机，降低能耗；
1、厂区实行雨污分流、清污分流；
2、采用先进的造纸废水处理技术，将厂区废水全部预处理
达标后部分回用，剩余部分纳管排放污水处理厂；
3、安装了废水、废气在线监测设施，与生态环境部门联网，
并对排放口进行定期监测；
4、粉料投加采取吨袋密闭投料方式，并配有收尘装置；网
部真空风机尾气进入水洗+氧化+碱洗三级喷淋塔去除尾气
中的恶臭污染物后 35m 高空排放；对污水站易产生臭气的
污染物排放达标率（%） 100 100
所有敞开池体和脱水机房进行密闭收集臭气后送至热电站
锅炉内进行焚烧；
5、废水预处理站厌氧反应生产的沼气送锅炉焚烧；
6、生活垃圾、一般工业固废和危险废物分别按要求分类收
集，进行无害化处置；
7、定期检查设备，加强设备维护，使设备处于良好的运行
状态，避免和减轻非正常运行产生的噪声污染，做到文明
生产。
环境影响评价执行率 （%） 100 100 严格遵守相关环保法律法规以及地方的相关规定，由专人
“三同时”执行率 （%） 100 100 负责环评及“三同时”执行工作。
职工环保教育培训（人次） ≥150 200 积极开展与环保相关的教育及培训活动
23
3.1.2 下一年度环保目标
企业将在已取得的环保效益基础上不断巩固环保成果，在进一步加大环保投入和强
化环保措施的同时，加强环境信息公开和职工环保教育培训工作，据此制定了下一年度
的环保目标，详见表 3-2。
表 3-2 企业 2024 年度环保目标
环境指标 环保目标
单位产品原辅材料消耗（t/t 纸） ≤1.10
（t 蒸汽/t 纸） ≤1.85
单位产品能耗
（t 水/t 纸） ≤4.50
污染物排放达标率（%） 100
环境影响评价执行率 （%） 100
“三同时”执行率 （%） 100
职工环保教育培训（人次） ≥150
3.1.3 环境绩效的比较
与去年相比，企业 2023 年废水总排放量和固废处置费用有下降，吨纸处理成本、
吨纸污水排放量、环保投入等费用略有升高，详细情况见表 4-3。
表 4-3 企业 2023 年度环境绩效
项目 2023 年 2022 年
废水总排放量（万吨） 161.15 162.19
吨纸污水排放量（m3/t 纸） 2.85 2.84
环保投入（万元） 2140.95 2106.65
吨纸处理成本（元/t 纸） 38.00 36.81
固废处置（万元） 176.95 242
3.2 物质流分析
3.2.1 生产经营过程中资源与能源消耗量
※资源消耗量
24
国产废纸：52.18 万吨 其他辅料：3.94 万吨
※能源消耗量
水：187 万吨 蒸汽：70.39 万吨 电力：20098.66 万 KWh
燃煤：141549.29 吨
3.2.2 产品或服务产出情况及废弃产品回收情况
※产品
牛皮箱板纸 56.54 万吨
※废弃产品
通过损纸系统再加工后回用于生产
3.2.3 生产经营过程中的环境负荷
※废水排放量：161.15 万吨，化学需氧量：107.243 吨，氨氮：2.226 吨
※废气排放量：二氧化硫：12.235 吨，氮氧化物：33.321 吨，烟粉尘：2.893 吨
※固废产生量：28241.06 吨
3.2.4 温室气体排放情况
※二氧化碳排放量：350539.97 吨
3.3 环境会计
3.3.1 企业的环保活动费用
森林造纸高度重视环保工作，2023 年各种环保活动共投入 2140.95 万元，主要用于
实施清洁生产、污染防治、环境管理、环境友好产品研发、环保教育及培训等。
25
3.3.2 各项环保活动取得的环境效益及经济效益
森林造纸 2023 年度期间在环保治理，以及降低环境负荷，消除环境负面影响等方
面做了大量工作，并取得了显著环境效益及经济效益。
一、设备工艺方面
1、制浆系统
（1）PM1/2 制浆碎浆机采用永磁直联电机，淘汰了减速机，通过直联传动，和转
速频率根据制浆产能精准控制，达到了节能降耗的目的同时，提高了制浆产能（在同等
转速下，永磁同步直联电机节省约 100KW/h,年约节省 680000KW/h）。
（2）PM1/2 制浆生产线通过新增短纤除渣器系统，和对原设备进行升级换代（如
更换国废长纤除渣器，节能提产型转子等设备），采用更加先进的浆料处理设备，提高
浆料处理效率的同时，提高制浆生产能力，降低生产单耗。同时也将新增的除渣器电机
也改为永磁节能电机，并对大功率电机加装变频器，降低了 PM1/2 制浆的电耗。
（3）PM1/2 制浆，通过对美废再碎机重渣管工艺流程的改进，集中处理新老线制
浆浆渣，以及使用节能型碎浆机转子和分级筛转子等工艺设备的优化，在提高制浆效率
的同时，实现新老线制浆联合制浆，浆渣集中处理，设备运转效率最大化的，从而达到
了节能降耗的目的。
（4）PM1/2 制浆通过对“美废”浆线工艺流程的优化，改造成既可以处理美废浆
料，也可以处理白色废纸。通过此项改造，优化传统工艺使用美废，必须在国废中以配
比的形式添加，不仅对美废浆料造成了浪费，同时改产时间长，美废原料耗用量大，公
司成本进行了精准管控；“美废”制浆线处理白色废纸，优化了公司产品的结构，增加
了公司产品的附加值。
（5）PM3 新增一台二段精筛，在制浆提产增效的同时，提高制浆浆料的洁净程度。
2、纸机系统
（1）PM1/2/3 真空伏辊扩孔，增加成纸幅宽，从而提高产量，降低了单位产品的能
耗。（如 PM3 机台以车速 900m/min，150 克计算，原净纸幅宽 5150mm，通过此项改
造后，净纸幅宽为 5200mm，仅 PM3 年净增产约 3300 吨）。
（2）PM3 表胶引纸器的改造，原设计的引纸器，易卡纸，纸机断纸引纸时间长，
效率低，通过此项改造，大大降低了断纸引纸卡纸的机率，从而提高了生产效率，降低
26
了生产的能耗。
（3）新增透平风机。透平风机对比传统的水环式真空，具有节能的显著特点，但
是也有难适应造纸特殊的工艺条件，稳定性不如水环真空泵的特点，在正常生产时，透
平风机跳停得倒换使用水环真空泵。公司采取取长补短的策略，新增备用透平风机，当
正常使用的透平风机跳停后，使用备用的透平风机，彻底淘汰水环式真空泵，从而达到
节能降耗的目的。
（4）PM1/2 底网脱水面板的更新换代升级。提高了网部脱水能力，使纸幅出网部
的干度提高，降低了压部和干部的动力（蒸汽）的消耗，同时，延长了底网的使用周期。
（5）纸机通过改进生产工艺，采用纯白原料，添加碳酸钙、二磺酸以及紫罗兰染
料等辅料，生产白面牛卡箱板纸，增加了产品的附加值
（6）对 PM1/2/3 号机干部气罩进行检查保养维修升级，对破损腐蚀的气罩进行改
造封堵，减少了蒸汽消耗。
二、增产减污方面
企业在优化调整纸机克重、车速等运行参数的同时，通过对纸机系统各设备进行相
应的技术改造，保证了产能的提升，具体措施如下：
1、制浆工段为配合纸机提速增产，主要是对制浆设备进行了升级更换，如升级更
换制浆碎浆机电机减速机，改为永磁直联电机,、碎浆机、压力筛等升级更换节能提产
的节能型转子、新增更换国废长短纤除渣器等；工艺上采取根据生产产能精准调整压力
筛旋翼转速等。
2、纸机方面也对重点设备进行了改造优化，以达到提产降耗增效的目的。
（1）PM1/2/3 真空伏辊扩孔，增加成纸幅宽，从而提高产量，降低了单位产品的能
耗。（如 PM3 机台以车速 900m/min，150 克计算，原净纸幅宽 5150mm，通过此项改
造后，净纸幅宽为 5200mm，仅 PM3 年净增产约 3300 吨）。
（2）PM3 表胶引纸器的改造，原设计的引纸器，易卡纸，纸机断纸引纸时间长，
效率低，通过此项改造，大大降低了断纸引纸卡纸的机率，从而提高了生产效率，降低
了生产的能耗。
（3）新增透平风机。透平风机对比传统的水环式真空，具有节能的显著特点，但
是也有难适应造纸特殊的工艺条件，稳定性不如水环真空泵的特点，在正常生产时，透
27
平风机跳停得倒换使用水环真空泵。公司采取取长补短的策略，新增备用透平风机，当
正常使用的透平风机跳停后，使用备用的透平风机，彻底淘汰水环式真空泵，从而达到
节能降耗的目的。
（4）PM1/2 底网脱水面板的更新换代升级。提高了网部脱水能力，使纸幅出网部
的干度提高，降低了压部和干部的动力（蒸汽）的消耗，同时，延长了底网的使用周期。
（5）纸机通过改进生产工艺，采用纯白原料，添加碳酸钙、二磺酸以及紫罗兰染
料等辅料，生产白面牛卡箱板纸，增加了产品的附加值。
（6）继续根据生产工艺的变化，要求毛布等织物厂家对毛布进行优化，结合公司
生产工艺进行合理调整，并且配合透平风机，大幅度提高了纸幅出压部的干度，降低了
蒸汽消耗，为提速打下坚实基础。
企业在通过改造上述设备增加产能的同时，主要采取以下措施来达到“增产减污”
的目的。
1、废水管控方面
（1）改造白水多盘，新增白水多盘盘扇面积，更换白水多盘关键部件，新增重力
过滤机，增加白水处理能力和效率，可将纸机网部喷淋水系统由使用清水部分改为白水。
（2）将污水的回水泵送回车间再次循环使用，增加白水和污水回用水使用次数，
减少废水的排放；将传动系统的空调冷凝水回用至表胶制备工段，可替换部分清水使用；
回收设备各点的密封水，减少密封水的流失，增加重复使用次数。
（3）改造清洗系统，压部将原来传统的喷淋杆喷淋改为先进的移动高压喷淋，既
保证了毛布等清洗效果，又降低了清水使用量和废水产生量。
（4）优化污水处理站设备、药剂配置，提高中水回用能力，减少废水外排量。
2、固废管控方面
（1）制定严格的废纸原料收购规定，提高收购标准，减少收购废塑料等杂质含量
较高的废纸；
（2）在保证成纸产品质量的同时，适当提高成纸的灰分。
三、技改前后能耗降低分析
1、水耗方面
根据前述增产减污内容分析，企业主要通过增加白水循环使用次数、改造清洗系统
等措施，降低了清水的耗用量，PM1 减少耗水量 1.315m3/t 纸，PM2 减少耗水量 1.35m3/t
28
纸，PM3 减少耗水量 0.05m3/t 纸。
2、电耗方面
（1）制浆淘汰部分高耗能的设备，在大功率电机上增加变频器控制（制浆各压力
筛、泵均改为变频器控制）。
（2）纸机全部使用透平风机，备用真空系统也为透平风机，更为节能。
（3）纸机压力筛、除渣等泵改为变频控制。
（4）生产工艺上进行合理调整，如减少断纸和正常运行时搅拌器等大功率电器的
开启时间和次数，如 PM2 号机卷取损纸碎浆机。
综上，企业通过以上措施可将各纸机的吨纸电耗分别下降约 86.11kwh、36.51kwh、
52kwh。
3、汽耗方面
（1）PM1/2 采用脱水效率更好，出压部干度更高的四辊三压的复合压榨形式，压
部增加了更为先进的刮刀接水盘等提高了出压部的干度，降低了蒸汽消耗。
（2）要求毛布等织物厂家对毛布进行优化，结合本公司生产工艺进行合理调整，
并且配合透平风机，大幅度提高了纸幅出压部的干度，提高了脱水效率，降低了蒸汽消
耗。
（3）PM2 将浸泡式施胶改为膜转移施胶，降低了挂胶量，从而降低蒸汽消耗。
（4）公司邀请美国凯登约翰逊和上海费奥多对三条生产线的蒸汽系统进行优化，
引进先进控制技术和设备，降低蒸汽的单耗。同时，对原来的半封闭气罩进行优化，升
级为密闭气罩，减少热量流失。
（5）新增干网易清洗系统，使干网保持清洁，保证了烘缸的传热效率，从而降低
蒸汽消耗。
综上，企业通过以上措施可将各纸机的吨纸汽耗分别下降约 0.112t、0.094t、0.108t。
29
4 降低环境负荷的措施及绩效
4.1 与产品或服务相关的降低环境负荷的措施
4.1.1 环境友好型生产技术与服务模式的研发
森林造纸以科技为依托，以品质求生存，始终坚持产学研用相结合。
在生产经营活动中，森林造纸一直在倡导提高企业生产运行中的科技含量，增强企
业的竞争力和发展潜力，通过先进的技术和设备来实现质量、效率、效益的目标，提高
企业经济效益。
新技术应用，提高运行效率 新设备引用，推进节能降耗
环境友好型企业
新工艺应用，降低运行成本 新材料应用，优化产品质量
4.1.2 产品节能降耗、有毒有害物质替代
企业在节能降耗方面成效显著，主要从造纸生产线和自备热电站两方面开展。
一、造纸生产线
详见前文 3.3.2 章节内容。
二、自备热电站
1、脱硫塔等离子湿电除尘器改造为冷膜式高效除雾器，每天节约电能 3600Kwh,
每年节约电能 1224000Kwh，每年节省电费 1224000*0.6=73.44 万元。
2、冷却塔风机有工频改永磁电机，每小时节约电能 20Kwh，每年节约 163200Kwh，
每年节省电,163200*0.6=9.792 万元。
30
4.2 废弃产品的回收和再生利用情况
4.2.1 产品生产总量或商品销售总量
2023 年森林造纸造纸牛皮箱板纸产量为 56.54 万吨，全年营业总收入达 16.04 亿元。
4.2.2 废弃产品及包装容器的回收量
森林造纸使用废纸再生进行造纸，其生产属于废物利用，造纸过程中产生的不合格
产品都全部回收利用，实现绿色生产。原辅料包装用量较少，主要为塑料薄膜和打包带，
主要由厂家回收处理或外售综合利用，年使用量20 t左右。
4.3 能源消耗及节省情况
森林造纸能源和资源消耗主要有燃煤、蒸汽、电和水。生产过程中所需的电能、蒸
汽由自备热电厂供应；所需水量取自附近河流以及由自来水厂供给。公司强化员工环保
节约意识，通过各种活动创造一个节约“一滴水、一度电、一张纸”，从我做起，从点滴
做起的良好氛围。
表 4-1 2023 年森林造纸能源消耗情况
名称 单耗 年耗用量
蒸汽 1.24 t/t 纸 70.39 万 t
水 3.31t/t 纸 187 万 t
电力 355.48kWh/t 纸 20098.66 万 KWh
燃煤 / 141549.29 t
4.4 温室气体排放量及削减措施
4.4.1 排放种类及排放量
温室气体是指任何会吸收和释放红外线辐射并存在大气中的气体。京都议定书中控
制的 6 种温室气体为：二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O) 、氢氟碳化合物
(HFCs) 、全氟碳化合物(PFCs) 、六氟化硫(SF6)。森林造纸排放的温室气体主要来自生
31
产生活过程中使用燃煤、水和蒸汽等能源的间接排放。
表 4-2 森林造纸 2023 年度温室气体排放情况
名称 2023 年度
CO2 排放量(tCO2) 350539.97
单位工业增加值碳排放（tCO2/万元） 9.20
单位工业总产值碳排放（tCO2/万元） 2.3
单位产品碳排放（tCO2/产品产量计量单位） 0.62
4.4.2 削减排放量的措施
森林造纸温室气体排放情况显示，温室气体主要来自于能源消耗的间接排放，因此
降低能耗是减少温室气体排放的有效途径。企业通过实施清洁生产、设备改造、污染整
治等节能减排手段，削减温室气体排放，促进低碳经济的发展。
4.5 废气排放量及削减措施
4.5.1 排放种类及排放量
森林造纸废气主要为热电站的锅炉燃烧烟气、有组织粉尘、无组织扬尘、生产过程
和污水处理站产生的恶臭异味、沼气。
表 4-3 企业现有项目主要废气污染物排放汇总 （单位：t/a）
污染物 排放量
SO2 12.235
NOx 33.321
烟尘 2.893
粉尘 0.176
氯化氢 6.84
氟化氢 0.096
废气 汞及其化合物 0.039
镉及其化合物 0.00052
铅及其化合物 0.0050
二噁英 0.08g
逃逸氨 0.200
氨 0.042
硫化氢 0.0001
32
4.5.2 处理工艺、达标情况
一、热电站锅炉燃烧烟气
锅炉燃烧烟气通过炉内脱硫+SNCR+SCR+布袋除尘器+大湿法脱硫+高效除尘除雾
器+等离子多脱等工艺后，烟气处理尾气通过 100 米的烟囱高空排放。
二、有组织粉尘
粉尘有组织排放主要来源于灰库、石灰石粉仓和渣库等贮仓间以及煤破碎间等物料
转运点，均已设置了布袋除尘器，除尘效率达 99.9%以上，分别通过 15 米以上排气筒
高空排放。
三、无组织扬尘
造纸过程中需要投加淀粉等物料容易扬尘，目前企业在车间内采取吨袋密闭投料方
式，并配有收尘装置,可以有效控制无组织粉尘排放。原煤装卸、堆煤、汽车厂内运输、
煤炭皮带输送及煤破碎作业工序均有无组织排放的煤尘或其它粉尘产生，企业现有生产
采用密闭输送，煤破碎在室内进行，配备了除尘器并采用喷水起到防尘作用。
四、恶臭异味
网部工段真空风机尾气主要以水汽为主，其中夹带出少量异味气体，通过水洗+氧
化+碱洗三级喷淋塔去除尾气中的恶臭污染物后 35m 高空排放。
企业已对污水处理站初沉池、调节池、中和池、一段、二段 A/O 池中的 A 池等易
产生臭气的所有敞开池体单元进行加盖，废气收集后送至热电站锅炉内进行焚烧。
五、沼气
污水处理站厌氧塔运行过程中会产生沼气，收集后送锅炉中燃烧而不会散发进入
周围环境中，没有二次污染。
根据检测报告可知，锅炉烟气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞的排放浓度及烟气
黑度均满足《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB33/2147-2018)表 1 中Ⅱ阶段规定的排
放限值；氯化氢、一氧化碳、镉、铅、二噁英的排放浓度符合《生活垃圾焚烧污染控制
标准》（GB18485-2014）中规定的排放限值；氟化物的排放浓度符合《工业炉窑大气污
染物排放标准》（GB9078-1996）中的表 4 标准。网部真空废气排放口中氨、硫化氢、
臭气浓度的排放浓度符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准限值要求。企
业厂界无组织废气中总悬浮颗粒物浓度符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)
中的新污染源二级标准，氨、硫化氢、臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)
33
二级标准。
4.5.3 排放量及减排效果
表 4-4 企业现有项目主要废气污染物产生及排放汇总 （单位：t/a）
污染物排放量
污染物
产生量 削减量 排放量
SO2 2228.38 2216.145 12.235
NOx 222.14 188.819 33.321
烟尘 22430.88 23427.987 2.893
粉尘 / / 0.176
氯化氢 / / 6.84
氟化氢 / / 0.096
废气 汞及其化合物 / / 0.039
镉及其化合物 / / 0.00052
铅及其化合物 / / 0.0050
二噁英 / / 0.08g
逃逸氨 / / 0.200
氨 0.837 0.795 0.042
硫化氢 0.0022 0.0021 0.0001
4.6 物流过程的环境负荷及削减措施
森林造纸物流主要委托台州市潮金货物运输有限公司、宁波奇晨物流有限公司、台
州金典物流有限公司等，故在此不进行分析。
4.7 资源（除水资源）消耗量及削减措施
提高资源产出率是绿色转型的一个重要突破口，是深入推进循环经济削减资源消耗
量的一项重要举措。2023 年森林造纸原辅材料消耗见表 4-5。
表 4-5 森林造纸 2023 年主要原辅料消耗表
序号 名称 单位 2023 年
1 国产废纸 t 521806.87
2 商品木浆 t 16011.02
3 淀粉 t 23396.98
4 AKD 施胶剂 t 834.38
5 助留剂 t 211.3
34
6 硫酸铝 t 50
2
7 聚酯网 m 11700
8 毛 布 t 19.6
2
9 干 网 m 17706
10 石灰石粉 t 1538.79
11 氨水 t 859.6
12 双氧水 t 995.43
13 浓硫酸 t 559.73
14 液碱 t 1328.48
15 盐酸 t 10790.13
16 次氯酸钠 t 289.46
资源循环利用率提高措施：
1、制定严格的废纸原料收购规定，提高收购标准，减少收购废塑料等杂质含量较高
的废纸；
2、多盘过滤机处理造纸中段白水技术，减少了纤维流失；
3、化学助剂提高纸页强度技术，降低了纸浆的消耗；
4、DCS，QCS，PLC，MCC 控制，确保产品质量的稳定，使人均生产效率提高；
5、热分散机和揉搓机处理废纸中的热熔物技术，提高了浆料质量。
4.8 水资源消耗量及节水措施
4.8.1 来源、构成比及消耗量
森林造纸生产用水主要取自附近河流，生活用水由自来水厂供应。2023 年共消耗水
量 187 万吨。
4.8.2 重复利用率及提高措施
森林造纸一直重视对水资源的节约及重复利用，各生产车间提高水资源利用率，企
业将生产生活中的部分废水进行处理后再利用。企业现有节水措施：中水回用、白水回
用、冷凝水回用、冷却水循环使用等，全厂水平衡测试。
35
森林造纸积极响应政府节水号召，以节水型企业建设为抓手，实施一系列节水技改
和节水措施，提高水资源的利用率，以有效降低单位产品的水耗和废水排放量为目标，
重点开展以下工作：
1、大力推进生产用水的多级循环利用；
2、加强废水的多级利用；
3、强化中水回用；
4、加强节水管理和宣传。
森林造纸依托中水深度处理系统节水改造，狠抓落实，积极推进节水型生产体系建
设，目前企业水重复利用率达 90%以上。
4.9 废水产生总量及削减措施
4.9.1 废水产生总量及排水所占比例
企业 2022 年废水产生量 341 万吨，排放量 161.15 万吨，占废水产生量的 47.26%。
4.9.2 处理工艺、水质达标情况及排放去向
企业现有废水主要为造纸线制浆废水、废塑料清洗废水、设备冲洗废水、喷淋废水、
初期雨水、热电站废水及生活污水等，经厂区污水处理站处理后部分回用于生产，剩余
部分纳管执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 中的三级标准排往温岭市东
部新区北片污水处理厂。热电站废水主要包括化水废水、锅炉排污水、脱硫废水和冷却
排污水，其中，化水废水经中和处理后部分回用于干煤棚喷湿，部分回用于干灰加湿、
等离子多脱工艺，剩余部分作为冷却系统补充水；锅炉排污水回用于脱硫系统；脱硫废
水经单独预处理后回用于干煤棚喷湿；冷却排污水部分回用，多余部分排往厂区污水处
理站。
一、脱硫废水处理系统
现有热电站采用大湿法脱硫过程中会产生一定的脱硫废水，通过 5t/d 的脱硫废水处
36
理系统处理后可回用于干煤棚喷湿，具体处理工艺流程见下图。
脱硫废水
石灰浆 中和箱
有机硫 沉降箱
FeClSO4、
絮凝箱
助凝剂
澄清池 压滤系统
液碱 中间水池
离心风机 氨氮吹脱塔 氨氮吸收塔
中间水箱 氨水回用于炉内
脱硝系统
氧化脱氮塔
氧化剂 出水池
达标
二、污水处理站
企业现有污水处理系统处理能力达到 15000m3/d。主要处理工艺为调节池+斜网+初
沉池+循环池+厌氧塔+二段 A/O 池+中沉池+二沉池+深度处理+斜板沉淀池+清水池。废
水处理后部分回用于生产，剩余部分纳管外排温岭市东部新区北片污水处理厂。具体工
艺流程见下图。
37
栅渣转运 去车间 回用水泵
生产废水、初期
雨水、热电站废 格栅井 调节池 提升泵 斜网 快慢反应池 初沉池
水、生活污水等
纤维贮池 回用浆泵 去车间
浓缩池 调理池 压泥机 污泥
冷却塔
Fenton池(深度处理系统) 中沉池 一段A/O池
厌氧塔 循环池
中间水池
（4个） 沼气罐
斜板沉淀池（2个） 二沉池 二段A/O池
去锅炉
纳管外排 清水池 砂滤罐 砂滤回用水池 回用水泵 回用生产
根据检测报告可知，企业废水排放口各污染物因子均能满足温岭市东部新区北片
污水处理厂污水纳管标准，雨水排放口中化学需氧量达到浙政发[2011]107 号文件有关
要求。
4.9.3 化学需氧量、氨氮排放量及削减措施
2023 年森林造纸化学需氧量排放量为 107.243t，氨氮排放量为 2.226t。各部门通过
实施清洁生产项目和完善废水处理设施等，有效减少了污水的排放。
4.10 固废废物产生及处理处置情况
4.10.1 产生总量及减量化措施
森林造纸产生的固体废物主要为废塑料、废铁、砂砾、纤维粗渣、废聚酯网、毛布、
干网、炉渣、粉煤灰、脱硫石膏、脱硫污泥、废布袋、废催化剂、废离子交换树脂、废
活性炭、废膜、污泥（污水处理站、化水站、给水站）、废矿物油、废油桶、废油漆桶、
实验室废液、废试剂瓶及生活垃圾等。其中，脱硫污泥、粉煤灰、废布袋、污水处理站
和给水站污泥经鉴别后不属于危险废物。2023 年一般固体废物产生总量为 28241.06 吨，
危险废物产生总量为 47.233 吨。具体数据和减量化措施见下表。
38
表 4-7 现有固体废物产生及排放情况
产生情况 处置措施
工序/生 固体废物 固废
装置 核算 处置 处置去向
产线 名称 属性 产生量 工艺
方法 量
外售宜黄县恬鑫再生
水力碎浆 一般 实测 综合 5003. 资源科技有限公司、霍
废塑料 5025.03
机 固废 法 利用 46 邱县格绿塑业有限公
司
一般 实测 267.4 综合 253 外售台州宝岭再生资
分拣 废铁
固废 法 4 利用 .21 源利用有限公司
制浆造
纸生产 清洗、高
一般 实测 综合 1000. 外售温岭绿能新能源
线 浓、低浓除 砂砾 1008.19
固废 法 利用 62 有限公司
砂
一般 实测 2657. 安全 2657.
孔筛、缝筛 纤维粗渣 送至锅炉焚烧
固废 法 33 处置 33
废聚酯
网部、压榨 一般 实测 综合
网、毛布、 30.89 30.89 外售综合利用
部、烘干部 固废 法 利用
干网
一般 实测 综合 6370. 外售台州市达嘉新型
锅炉排渣 炉渣 6411.99
固废 法 利用 22 墙体材料有限公司
一般 实测 综合 8389. 外售临海市金沅建材
锅炉排灰 粉煤灰 8648.92
固废 法 利用 67 有限公司
锅炉烟气 一般
脱硫石膏
处理 固废 实测 综合 1302. 外售玉环鼎隆建材有
1332.37
脱硫废水 一般 法 利用 38 限公司
脱硫污泥
处理 固废
锅炉烟气 一般 实测
废布袋 0.5 / 0 厂内暂存
热电站 处理 固废 法
锅炉烟气 危险 实测 安全 委托温州市环境发展
废催化剂 22 t/5 年 17.17
处理 废物 法 处置 有限公司处置
废离子交 一般 实测 7.06 t/5
化水站 / 0 暂未产生
换树脂 固废 法 年
一般 实测 19.8 t/5
化水站 废活性炭 / 0 暂未产生
固废 法 年
一般 实测
化水站 废膜 2 t/3 年 / 0 暂未产生
固废 法
污水处理
公用工 一般 实测 安全 2889.
站、化水 污泥 2889.79 送至锅炉焚烧
程 固废 法 处置 79
站、给水站
委托资质单位杭州大
危险 实测 安全 26.09
设备 设备运转 废矿物油 26.093 地海洋环保股份有限
废物 法 处置 3
公司处置
危险 实测 安全
原辅料 包装 废油桶 3.32 3.32
废物 法 处置
委托光大绿保固
日常维 危险 实测 安全
设备、厂区 废油漆桶 0.48 0.48 废处置（温岭）有限公
护 废物 法 处置
司处置
危险 实测 安全
实验室 实验室 废液 0.06 0.06
废物 法 处置
39
危险 实测 安全
废试剂瓶 0.11 0.11
废物 法 处置
员工生 一般 实测 安全
员工生活 生活垃圾 135 135 环卫部门清运
活 固废 法 处置
4.10.2 综合利用情况及最终处置情况
森林造纸严格按照有关法律法规和公司制度管理固体废物，一般固废均暂存于专用
堆场或库中，已设置防雨棚、集水沟和围堰，主要通过综合利用或厂内自行处置方式，
其中纤维粗渣和污泥送厂内锅炉焚烧处置。
企业在热电站办公室一楼设有两座 96m3 的危险废物暂存库，地面有混凝土硬化防渗
措施，内部有废水收集沟，大门口设有规范的危险废物标志牌，大门平时为上锁状态，
仓库外安装有视频监控设施。。落实以上固体废物处理或处置措施后，实现固体废物零
排放量。
4.10.3 相关管理制度情况
森林造纸行政人事部负责固体废物转移、处置的审批和固体废物综合利用或处置单
位资质的审查确定及监督检查，负责与固体废物综合利用或处置单位的联系及相关合同
的签订、管理，并负责向省、市、区生态环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、
产生量、流向、贮存、处置等有关资料。企业固废处置采用定时处理制度，台账为纸质
台账。
企业产生的一般固废均暂存于专用堆场或库中，已设置防雨棚、集水沟和围堰，主
要通过综合利用或厂内自行处置方式。企业建立了全厂统一的固废分类制度，设置统一
的堆放场地。根据《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)等要
求建设规范化的一般工业固废暂存设施。
4.10.4 危险废物管理情况
森林造纸已建立全厂危险废物台账管理、申报等制度。企业危废暂存库有相应的出
入台账记录，危废基本实现分类储存、分开记录，危险废物的容器和包装袋设置了危险
废物标签。危废已委托处置合同。
40
危险废物主要暂存于危废暂存库内。危废暂存库符合《危险废物贮存污染控制标准》
（GB18597-2001）及修改单（环保部公告 2013 年第 36 号）的相关要求，地面和墙裙
有防腐处理，危险废物存放区域设有渗出液收集池，堆场内的危险废物分质收集、分类
存放，堆场门口粘贴危废堆场的标志牌和警示牌，并应及时转移处置危废，实现固废零
排放。
（2）危险废物收集暂存措施
企业按照 GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》及其修改单等相关标准规
定，在厂区内设置相对独立的危险废物存放场地，并做好危险废物的收集、暂存工作。
①危险废物的收集
危险废物根据其成分，用符合国家标准的专门容器分类收集。装运危险废物的容器
应根据危险废物的不同特性而设计，不易破损、变形、老化，能有效防止渗漏、扩散。
装有危险废物的容器必须贴有标签，在标签上详细表明危险废物的名称、质量、成分、
特性以及发生泄漏、扩散、污染事故时的应急措施和补救方法。
盛装危险废物的容器装置可以是钢桶、钢罐或塑料制品等，但必须符合以下要求：
a、要有符合要求的包装容器、运输工具、收集人员的个人防护设备。
b、危险废物收集容器应在醒目位置贴有危险废物标签，在收集场所醒目的地方设
置危险废物警告标识。
c、危险废物标签应表明下述信息：主要化学成分或商品名称、数量、物理形态、
危险类别、安全措施以及危险废物产生车间的名称、联系人、联系电话，以及发生泄漏、
扩散、污染事故时的应急措施(注明紧急电话)。
d、液体和半固体的危险废物应使用密闭防渗漏的容器盛装，固态危险废物应采用
防扬散的包装或容器盛装。
e、危险废物应按规定或下列方式分类分别包装：易燃性液体，易燃性固体，可燃
性液体，腐蚀性物质(酸、碱等)，特殊毒性物质，氧化物，有机过氧物。
②危废暂存场地建设要求
a、库房内部各类危废划区堆放；同时应建有堵截泄漏的裙脚；地面与裙脚要用坚
固防渗的材料建造；应有隔离设施、报警装置和防风、防晒、防雨设施。
b、各类危废干湿分区，不同化学属性的固废间采用实体墙隔离，不同种类危废存
41
放区域贴/挂标示标牌。
c、干区进行地面硬化；湿区地面进行防腐、防渗处理，参照 GB18597- 2001《危险
废物贮存污染控制标准》相关要求设置防渗基础或防渗层。
d、湿区出入口设置围挡，内部地面四周设渗滤液收集沟并汇流于一处收集槽，内
置空桶，用于收集日常产生的少量渗滤液，收集后做危废处置。
e、暂存区外围周边贴挂明显的标示标牌，注明主要暂存危废的种类、数量、危废
编号等信息。
f、合理选择危废包装物。危废贮存容器、材质满足相应的强度要求，日常确保完
好无损；容器材质和衬里与危险废物相容(参考 GB18597- 2001《危险废物贮存污染控制
标准》附录 B-表 1)；盛装液体废物的桶开孔直径应不超过 70mm，并有放气孔。
4.11 危险化学品管理
4.11.1 产生、使用和储存情况
森林造纸主要危险化学品为氨水、硫酸、盐酸、次氯酸钠、双氧水、液碱等，在厂
内暂存在各自的储罐或专用仓库内，严格按 MSDS 要求操作。
表 4-8 危化品储存情况
序号 危化品 储存设施 运行状况
1 氨水 1 座 35 m3 的氨水（20%）储罐 正常
3 3
2 双氧水 1 座 25 m 、1 座 30 m 的双氧水（27.5%）储罐 正常
3 浓硫酸 1 座 25 m3 的浓硫酸（98%）储罐 正常
4 液碱 1 座 30 m3 的液碱（30%）储罐 正常
5 盐酸 1 座 30 m3 的盐酸（30%）储罐 正常
6 次氯酸钠 1 座 15 m3 的次氯酸钠（10%）储罐 正常
7 柴油 1座 20m3 地埋式油罐 正常
4.11.2 排放和暴露情况
氨水的排放和暴露过程主要为热电站锅炉烟气脱硝过程中逃逸氨的产生，最终从烟
囱中排放，氨执行（GB14554-93）中 60m（最高高度）排放标准—75kg/h，同时考虑到
《火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性催化还原法》（HJ 562－2010）对于逃逸氨有
关规定，要求逃逸浓度控制在 2.5mg/m3 以下。
42
硫酸、盐酸、次氯酸钠、双氧水、液碱排放和暴露过程主要为污水处理站在处理废
水时，通过计量泵往系统中投加，严格控制无组织排放。
4.11.3 减少向环境排放的控制措施及减少有毒有害化学物质产生的措
施
危险化学品安全问题涉及面广，危害严重。森林造纸从危险化学品的储存、使用到
可能发生的泄露环节都经过层层控制。
1、所有危险化学品均以密闭储存，减少在环境中的暴露，并于阴凉处放置，防止
高温分解生成有毒有害物质。
2、危险化学品的使用场所严加密闭，局部排风。操作人员必须严格遵守操作规程，
在作业过程中佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，戴橡胶手套，避免产生
粉尘。
3、各部门在危险化学品的使用、贮存场所均配有“化学危险品消防与急救一览表”
（MSDS）标识牌，现场配备相应的防护设施。
4、如发生危险化学品泄露，相关人员严格按照《生产安全事故应急预案》执行，
须穿戴防护眼镜与手套，用大量水冲洗，经稀释的污水排入废水系统，水质达标后纳管
排入污水处理厂。
4.12 噪声污染状况及控制措施
4.12.1 厂界噪声污染状况
根据检测报告，企业厂界噪声均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB12348-2008）中 3 类标准，其中东侧厂界噪声排放达到 GB 12348-2008 中的 4 类标
准。
4.12.2 采取的主要控制措施
企业的噪声主要源于制浆车间和造纸车间中的生产设备，主要噪声设备为磨浆机、
碎浆机、纸机、复卷机、真空泵与风机以及废水处理站的水泵等。企业主要实施以下控
制措施：
43
1、车间设备合理布局，高噪声设备尽量布置于车间中央。
2、碎浆车间、制浆车间、造纸车间墙壁都进行降噪设计。
3、高噪声的水泵、浆泵、真空泵等，尽量集中布置在水泵隔声间内，并在泵座基
础减震，安装弹性衬垫和保护套；泵进出口管路加装避震喉；对水泵电动机装隔声罩。
4、对各种设备（包括：造纸机、卷纸机等）的电动机加隔声罩，在风机进出口及
空压机进气、排气口安装消声器。
5、造纸车间门窗采用双层采光玻璃隔声和通风消声百页窗及隔声门复合配制，车
间内根据噪声源，设置吸声吊顶。
6、定期检查设备，加强设备维护，使设备处于良好的运行状态，避免和减轻非正
常运行产生的噪声污染。
7、四周厂界内侧设置绿化隔离带，减少噪声污染。
4.13 绿色采购状况及相关政策
4.13.1 方针、目标和计划
方针：绿色采购，严格执行；降低污染，强化调控。
目标：开发绿色合作伙伴，严把材料入库检测。
计划：适当的调控国内废纸和商品木浆使用的比例，一方面使用商品木浆，减少环
境污染物的产生；另一方面采用国内废纸，废物利用，减少国内废纸直接排放到环境中
的量，从而保护环境。
4.13.2 现状及实际效果
森林造纸为确保企业生产对环境影响降到最低，从源头控制污染，坚决实施绿色采
购，对供应商严格要求。
1、供应部提出环境管理要求，并传达到供方，环境管理内容作为合格供方评定的
一个标准。
2、对供方环境的要求。对油类、有毒有害化工原料的运输必须符合《危险化学品
安全管理条例》的有关规定，使用专用车辆，并配备应急用品，并在运输工具上标识相
关的禁示语；其它原辅材料的运输中应加盖防雨布，以免淋雨和粉尘的排放；能够回收
44
所提供材料的报废品及包装材料。
3、在运输过程中产生的环境污染或危害性事故由供方或按合同要求处理。
4、供应部对供方发放“相关方环境管理调查表”，要求提供检测报告、排污许可证
等信息或资料，及针对重要供方结合年度复评和资格评定制订计划，采取上门走访等形
式进行调查，综合评定打分，对评定分数在 25 分以上的供方，提出整改要求，限期整
改，达不到整改要求的，将取消供货资格。
5、凡因涉及产品卫生或其他环境管理要求的，由生产片区按控制需要将要求提供
“化学成份分析报告”的进口漂白木浆等进货物资通告供应部和品管科。供应部负责要求
供方按批量如实提供分析报告，品管科负责核实或检验。
45
5 与社会及利益相关者关系
森林造纸积极通过教育培训、人文关怀、与社区及公众开展环境交流活动，参与社
会公益活动及所在地区环境保护方针及计划等方式，与社会及利益相关者建立起了良好
的关系。
46
6 总结
本报告参照原国家
环保部《企业环境报告书
编制导则》（HJ617-2011）
进行编制，为公司第三次
发布。公司董事会尽力保
证披露内容的真实、准确、
完整。在报告编制过程中，
得到了当地生态环境局和
其他各级政府部门单位的
大力支持，在此表示衷心
感谢。希望以此报告为契机，共同推进环境保护和生态文明建设，促进人与自然的和谐
发展。
47
森林造纸环境报告书读者反馈信息表
森林造纸十分关心您对这份企业环境报告书的意见。请就本报告书提出您的宝贵
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