北京映翰通网络技术股份有限公司

     会计师事务所选聘制度




           2024 年 4 月




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                         会计师事务所选聘制度

                               第一章 总则

    第一条 为了规范北京映翰通网络技术股份有限公司（以下简称“公司”）选
聘（含续聘、改聘，下同）会计师事务所的行为，切实维护股东利益，提高审计工
作和财务信息的质量，保证财务信息的真实性和连续性，公司根据有关法律法规、
《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》及《北京映翰通网络技术股份
有限公司章程》（以下简称《公司章程》）的相关规定，制定本制度。
    第二条 本制度所称选聘会计师事务所，是指公司根据相关法律法规要求，聘
任会计师事务所对财务会计报告发表审计意见、出具审计报告的行为。公司聘任会
计师事务所从事除财务会计报告审计之外的其他法定审计业务的，可以参照本制
度执行。
    第三条 公司选聘会计师事务所，应当由董事会审计委员会（以下简称“审计
委员会”）审议同意后，提交董事会审议，并由股东大会决定。公司不得在董事会、
股东大会审议批准前聘请会计师事务所开展审计业务。
    第四条 公司控股股东、实际控制人不得向公司指定会计师事务所，不得干预
公司审计委员会、董事会及股东大会独立履行审核职责。

                    第二章 会计师事务所执业质量要求

   第五条 公司选聘的会计师事务所应当具备下列条件：
    （一）具有独立的法人资格，具备国家行业主管部门和中国证券监督管理委员
会（以下简称“中国证监会”）规定的开展证券期货相关业务所需的执业资格；
    （二）具有固定的工作场所、健全的组织机构和完善的内部管理及控制制度；
    （三）熟悉国家有关财务会计方面的法律、法规、规章和政策；
    （四）具有完成审计任务和确保审计质量的注册会计师；
    （五）认真执行有关财务审计的法律、法规、规章和政策规定，具有良好的社
会声誉和执业质量记录；
    （六）负责公司财务报表审计工作及签署公司审计报告的注册会计师近三年
应未因执业行为受到刑事处罚、未受到与证券期货业务相关的行政处罚；



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    （七）符合国家法律法规、规章或规范文件要求的其他条件。

                     第三章 选聘会计师事务所的流程

   第六条 下列机构或人员可以向公司董事会提出聘请会计师事务所的议案：
   （一）审计委员会；
   （二）代表十分之一以上表决权的股东；
   （三）二分之一以上的独立董事或三分之一以上的董事；
   （四）监事会。
    第七条 审计委员会负责选聘会计师事务所工作，并监督其审计工作开展情况。
审计委员会应当切实履行下列职责：
    （一）按照董事会的授权制定选聘会计师事务所的政策、流程及相关内部控制
制度；
    （二）提议启动选聘会计师事务所相关工作；
    （三）审议选聘文件，确定评价要素和具体评分标准，监督选聘过程；
    （四）提出拟选聘会计师事务所及审计费用的建议，提交决策机构决定；
    （五）监督及评估会计师事务所审计工作；
    （六）定期（至少每年）向董事会提交对受聘会计师事务所的履职情况评估报
告及审计委员会履行监督职责情况报告；
    （七）负责法律法规、《公司章程》和董事会授权的有关选聘会计师事务所的
其他事项。
    第八条 选聘会计师事务所应当采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标、单一
选聘以及其他能够充分了解会计师事务所胜任能力的选聘方式，保障选聘工作公
平、公正进行：
    （一）竞争性谈判：邀请两家以上（含）会计师事务所就服务内容、服务条件
进行商谈并竞争性报价，公司据此确定符合服务项目要求的最优的会计师事务所；
    （二）公开招标：以公开招标的方式邀请具备相应资质条件的会计师事务所参
加公开竞聘；
    （三）邀请招标:以邀请投标书的方式邀请两家以上（含）具备相应资质条件
的会计师事务所参加选聘；
    （四）单一选聘：邀请某家具备相应资质条件的会计师事务所进行商谈、参加



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选聘。
    采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标等公开选聘方式的，应当通过公司官网
等公开渠道发布选聘文件，选聘文件应当包含选聘基本信息、评价要素、具体评分
标准等内容。公司应当依法确定选聘文件发布后会计师事务所提交应聘文件的响
应时间，确保会计师事务所有充足时间获取选聘信息、准备应聘材料。公司不得以
不合理的条件限制或者排斥潜在拟应聘的会计师事务所，不得为个别会计师事务
所量身定制选聘条件。选聘结果应当及时公示，公示内容应当包 括拟选聘会计师
事务所和审计费用。
    为保持审计工作的持续性，对符合公司选聘要求的会计师事务所进行续聘，
可不采用公开选聘的方式进行。
    第九条 选聘会计师事务所程序：
    （一）审计委员会提出选聘会计师事务所的资质条件及要求，并通知公司有
关部门开展前期准备、调查、资料整理等工作；
    （二）参加选聘的会计师事务所在规定时间内，将相关资料报送审计委员会
审查；
    （三）审计委员会对参与选聘的会计师事务所进行资质审查；审计委员会可
以通过审阅相关会计师事务所执业质量资料、查阅公开信息或者向证券监管、财
政、审计等部门及注册会计师协会查询等方式，调查有关会计师事务所的执业质
量、诚信情况，必要时可要求拟聘请的会计师事务所现场陈述；
    （四）审计委员会审核同意聘请相关会计师事务所的，应提交董事会审议；审
计委员会认为相关会计师事务所不符合公司选聘要求的，应说明原因。审计委员会
的审核意见应与董事会决议等资料一并归档保存；
    （五）董事会对审计委员会审核同意的选聘会计师事务所议案进行审议，董
事会审议通过选聘会计师事务所议案的，应提交股东大会审议；
    （六）股东大会根据《公司章程》《股东大会议事规则》等规定，对董事会提
交的选聘会计师事务所议案进行审议。股东大会审议通过选聘会计师事务所议案
的，公司与相关会计师事务所签订业务约定书，聘请相关会计师事务所执行相关审
计业务，聘期一年，可以续聘。
    第十条 公司应当细化选聘会计师事务所的评价标准，对会计师事务所的应聘
文件进行评价，并对参与评价人员的评价意见予以记录并保存。


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    评价要素应至少包括审计费用报价、会计师事务所的资质条件、执业记录、质
量管理水平、工作方案、人力及其他资源配置、信息安全管理能力、风险承担能力
水平等，选聘方应当对每个有效的应聘文件单独评价、打分，汇总各评价要素的得
分。其中，质量管理水平的分值权重应不低于 40%，审计费用报价的分值权重应不
高于 15%。
    第十一条 公司评价会计师事务所的质量管理水平时，应当重点评价质量管理
制度及实施情况，包括项目咨询、意见分歧解决、项目质量复核、项目质量检查、
质量管理缺陷识别与整改等方面的政策与程序。
    第十二条 评价会计师事务所审计费用报价时，应当将满足选聘文件要求的所
有会计师事务所审计费用报价的平均值作为选聘基准价，按照下列公式计算审计
费用报价得分：
    审计费用报价得分=（1-|选聘基准价-审计费用报价|/选聘基准价）*审计费用
报价要素所占权重分值
    第十三条 公司选聘会计师事务所原则上不得设置最高限价，确需设置的，应
当在选聘文件中说明该最高限价的确定依据及合理性。
    第十四条 聘任期内，公司和会计师事务所可以根据消费者物价指数、社会平
均工资水平变化，以及业务规模、业务复杂程度变化等因素合理调整审计费用。
    审计费用较上一年度下降 20%以上（含）的，公司应当按要求在信息披露文件
中说明本期审计费用的金额、定价原则、变化情况和变化原因。
    第十五条 受聘的会计师事务所应当按照审计业务约定书的规定履行义务，在
规定时间内完成审计业务，不得转包或分包给其他会计师事务所。
    第十六条 在续聘下一年度会计师事务所或续签业务合同时，审计委员会应对
会计师事务所完成本年度的工作情况及其执业质量做出全面客观的评价。审计委
员会达成肯定性意见的，提交董事会通过后并召开股东大会审议；形成否定性意见
的，应改聘会计师事务所。
    公司在当年年度股东大会上拟续聘会计师事务所的，审计委员会可以评价意
见替代调查意见，不再另外执行调查和审核程序。
    第十七条 审计项目合伙人、签字注册会计师累计实际承担同一公司审计业务
满 5 年的，之后连续 5 年不得参与公司的审计业务。
    审计项目合伙人、签字注册会计师由于工作变动，在不同会计师事务所为同一


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公司提供审计服务的期限应当合并计算。
    公司发生重大资产重组、子公司分拆上市，为其提供审计服务的审计项目合伙
人、签字注册会计师未变更的，相关审计项目合伙人、签字注册会计师在该重大资
产重组、子公司分拆上市前后提供审计服务的期限应当合并计算。
    审计项目合伙人、签字注册会计师在公司上市前后审计服务年限应当合并计
算。审计项目合伙人、签字注册会计师承担首次公开发行股票或者向不特定对象公
开发行股票并上市审计业务的，上市后连续执行审计业务的期限不得超过两年。
    第十八条 公司和受聘会计师事务所对选聘、应聘、评审、受聘文件和相关决
策 资料应当妥善归档保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。文件资料的保存期
限为选聘结束之日起至少 10 年。
    第十九条 公司和会计师事务所应当提高信息安全意识，严格遵守国家有关信
息安 全的法律法规，认真落实监管部门对信息安全的监管要求，切实担负起信息
安全的主体责任和保密责任。公司在选聘时要加强对会计师事务所信息安全管理
能力的审查，在选聘合同中应设置单独条款明确信息安全保护责任和要求，在向会
计师事务所提供文件资料时加强对涉密敏感信息的管控，有效防范信息泄露风险。
会计师事务所应履行信息安全保护义务，依法依规依合同规范信息数据处理活动。

                        第四章 改聘会计师事务所

    第二十条 当出现以下情况时，公司应当改聘会计师事务所：
    （一）会计师事务所执业质量出现重大缺陷；
    （二）审计人员和时间安排难以保障公司按期披露年度报告；
    （三）会计师事务所要求终止对公司的审计业务
    （四）会计师事务所情况发生变化，不再具备承接相关业务的资质或能力，导
致其无法继续按审计业务约定书履行义务；
    （五）公司认为需要改聘的其他情况。
    第二十一条 如果在定期报告审计期间发生第二十条所述情形，会计师事务所
职位出现空缺，审计委员会应当向董事会提议召开股东大会选聘新会计师事务所。
董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。
    第二十二条 审计委员会在审核改聘会计师事务所提案时，应对拟聘请的会计
师事务所的执业质量情况认真调查，对双方的执业质量做出合理评价，并在对改聘



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理由的充分性做出判断的基础上，发表审核意见。审计委员会审核同意改聘会计师
事务所的，应当按照选聘会计师事务所程序选择拟聘任会计师事务所。
    第二十三条 董事会审议通过改聘会计师事务所议案后，发出股东大会会议通
知。前任会计师事务所可以在股东大会上陈述自己的意见，公司董事会应为前任会
计师事务所在股东大会上陈述意见提供便利条件。
    第二十四条 公司拟改聘会计师事务所的，应当在改聘会计师事务所的相关公
告中详细披露解聘会计师事务所的原因、被解聘会计师事务所的陈述意见（如有）、
审计委员会意见、最近一期年度财务报表的审计报告意见类型、公司是否与会计师
事务所存在重要意见不一致的情况及具体内容、审计委员会对拟聘请会计师事务
所执业质量的调查情况及审核意见、拟聘请会计师事务所近三年是否收到行政处
罚的情况、前后任会计师事务所的业务收费情况等。
    第二十五条 会计师事务所主动要求终止对公司的审计业务的，审计委员会应
向相关会计师事务所详细了解原因，并向董事会作出书面报告。公司按照规定履行
改聘程序。
    第二十六条 公司更换会计师事务所的，应当在被审计年度第四季度结束前完
成选聘工作。

                           第五章 监督及处罚

    第二十七条 审计委员会对受聘会计师事务所的履职情况进行评估及审计委
员会履行监督职责情况进行报告，对选聘会计师事务所的工作进行监督检查，其检
查结果应涵盖在年度审计评价意见中，包括：
   （一）有关财务审计的法律、法规和政策的执行情况；
   （二）有关会计师事务所选聘的标准、方式和程序是否符合国家和证券监督管
理部门有关规定；
    （三）审计业务约定书的履行情况；
    （四）其他应当监督检查的内容。
    第二十八条 审计委员会应当对下列情形保持高度谨慎和关注：
    （一）在资产负债表日后至年度报告出具前变更会计师事务所，连续两年变
更会计师事务所，或者同一年度多次变更会计师事务所；
    （二）拟聘任的会计师事务所近 3 年因执业质量被多次行政处罚或者多个审



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计项目正被立案调查；
    （三）拟聘任原审计团队转入其他会计师事务所的；
    （四）聘任期内审计费用较上一年度发生较大变动，或者选聘的成交价大幅
低于基准价；
    （五）会计师事务所未按要求实质性轮换审计项目合伙人、签字注册会计师。
    第二十九条 审计委员会发现选聘会计师事务所存在违反本制度及相关规定
并造成严重后果的，应及时报告董事会，并按以下规定进行处理：
    （一）根据情节严重程度，由董事会对相关责任人予以通报批评；
    （二）经股东大会决议，解聘会计师事务所造成违约经济损失由公司直接负
责人和其他直接责任人员承担；
    （三）情节严重的，对相关责任人员给予相应的经济处罚或纪律处分。
    第三十条 承担审计业务会计师事务所有下列行为之一且情节严重的，公司不
再选聘其承担审计工作：
    （一）未按规定将财务报表审计的有关资料及时向公司审计委员会备案和报
告的；
    （二）与其他审计单位串通，虚假应聘的；
    （三）将所承担的审计项目分包或转包给其他机构的；
    （四）审计报告不符合审计工作要求，存在明显审计质量问题的；
    （五）其他违反本制度规定的。

                               第六章 附则

    第三十一条 本制度未尽事宜，按国家有关法律、法规、规范性文件和《公司
章程》的规定执行；本制度如与国家日后颁布的法律、法规、规范性文件或经合法
程序修改后的《公司章程》相抵触时，按国家有关法律、法规、规范性文件和《公
司章程》的规定执行。
    第三十二条 本制度自公司股东大会通过之日起施行，修改时亦同。
    第三十三条 本制度由公司董事会负责解释。


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