证券代码：000032        证券简称：深桑达A    公告编号：2021-057




关于与中国电子、清华大学签署合作协议书                            暨
                         关联交易的公告


   本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记
载、误导性陈述或者重大遗漏。




    一、关联交易概述

    1、深圳市桑达实业股份有限公司（以下简称“深桑达”“本公

司”）拟与中国电子信息产业集团有限公司（以下简称“中国电子”）、

清华大学签订《清华大学-中国电子信息产业集团有限公司联合建立

清华大学数据治理工程研究院合作协议书》 以下简称“合作协议书”），

在数据治理工程领域成立“清华大学数据治理工程研究院”（以下简

称“研究院”），在数据治理技术、应用、经济、法律、制度、安全等

领域的专项研究、集中攻关、政策推动和实践论证方面开展合作，联

合推动并积极参与国家相关部委科技重大专项立项、重大战略规划和

政策的制定，并通过合作不断提升清华大学校内相关学科的科研实力，

及助力深桑达数据治理领军人才的培养。合作协议书有效期为五年，

在有效期内中国电子指定深桑达作为研究院的经费支付单位和示范

城市落地牵头单位。深桑达五年将累计向研究院提供5,000万元经费。

    2、中国电子是本公司的实际控制人，属于关联方。根据《深圳
证券交易所股票上市规则》，公司本次与中国电子、清华大学共同签

订合作协议书构成关联交易。

    3、上述事项已经2021年7月16日公司第八届董事会第四十二次会

议审议通过，表决票9票，其中同意4票，反对0票，弃权0票，回避表

决5票，关联董事刘桂林、曲惠民、谢庆华、吴海、徐效臣回避表决。

公司独立董事对前述关联交易事项进行了认真的事前审查，同意提交

董事会审议，并发表了同意的独立意见，具体内容详见下文介绍。

    4、本次关联交易不需提交股东大会审议，不构成《上市公司重

大资产重组管理办法》规定的重大资产重组，不构成重组上市。



    二、关联方基本情况

    1、基本情况

    （1）名称：中国电子信息产业集团有限公司

    （2）注册地址：北京市海淀区中关村东路66号甲1号楼19层

    （3）企业性质：有限责任公司（国有独资）

    （4）法定代表人：芮晓武

    （6）注册资本：1,848,225.20万元

    （7）成立日期：1989年5月26日

    （8）统一社会信用代码：91110000100010249W

    （9）经营范围：电子原材料、电子元器件、电子仪器仪表、电

子整机产品、电子应用产品与应用系统、电子专用设备、配套产品、

软件的科研、开发、设计、制造、产品配套销售；电子应用系统工程、
建筑工程、通讯工程、水处理工程的总承包与组织管理；环保和节能

技术的开发、推广、应用；房地产开发、经营；汽车、汽车零配件、

五金交电、照像器材、建筑材料、装饰材料、服装的销售；承办展览；

房屋修缮业务；咨询服务、技术服务及转让；家用电器的维修和销售。

（市场主体依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的

项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事国家

和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）

    （10）财务状况：根据经审计合并报表，截至2020年末，中国电

子总资产34,965,947.80万元，净资产10,979,742.71万元；2020年度

累计实现营业收入24,792,372.79万元，净利润40,668.52万元。

    2、关联交易说明：中国电子为本公司的实际控制人，根据《深

圳证券交易所股票上市规则》，中国电子是本公司的关联法人。

    3、失信被执行人情况：经查询，中国电子不是失信被执行人。



    三、关联交易协议的主要内容

    （一）合作宗旨

    1、三方本着“友好合作、互惠互利、优势互补、共同发展”的

原则，在数据治理工程领域，充分利用清华大学在学科、人才和科研

等方面的优势，结合中国电子、深桑达在数字城市运营服务方面的优

势，成立“清华大学数据治理工程研究院”。

    2、研究院的建设目标是：立足交叉学科前沿，围绕数据治理工

程，推动数据要素市场化，开展科学与相关政策研究，深入探索在数
据治理体系、制度体系、法律基础、关键技术等方面的产学研合作，

促进国家在数据治理领域综合能力的提升，以数据治理助力数字经济

发展和数字中国战略的实现。

    各方在以下领域开展合作：

    （1）开展数据治理技术、应用、经济、法律、制度、安全等领

域的专项研究、集中攻关、政策推动和实践论证。以数字城市建设基

础较好的城市为实践对象，清华大学依托综合学科优势和科研力量，

助力中国电子、深桑达打造一批数据治理示范城市。

    （2）三方联合推动并积极参与国家相关部委科技重大专项立项、

重大战略规划和政策的制定。

    （3）通过合作，不断提升校内相关学科的科研实力，助力中国

电子、深桑达数据治理领军人才的培养。

    （二）组织机构

    1、研究院为非独立法人机构，建在清华大学，依托清华大学公

共管理学院，其运行管理需遵守清华大学相关规定。

    2、研究院设管理委员会（以下简称“管委会”），由三方推荐的

管理人员和资深研究人员组成，其职能是确定研究院的研究开发目标

和决定重大事务。管委会每年至少应召开一次会议，首次会议应在本

协议生效后一个月内召开。在特殊情况下，由任何一方提议，经协商

可临时召开管委会会议。

    3、管委会由三方委派14人共同组成，中国电子、深桑达委派7

人，清华大学委派7人。管委会设主任2名，由中国电子、深桑达双方
各委派1名担任；副主任2名，其中1名由中国电子、深桑达委派，另1

名由清华大学委派，任期五年。

    4、研究院实行管委会领导下的院长负责制。院长负责执行管委

会的决议，在管委会指导下主持研究开发计划和管理研究院日常工作，

院长每三个月向管委会提交一份报告。

    5、研究院设院长1名，由清华大学委派；副院长2名，中国电子

和深桑达各委派1名，任期五年。

    （三）三方的责任

    1、中国电子和深桑达

    中国电子指定深桑达作为研究院的经费支付单位和示范城市落

地牵头单位。在本协议的有效期内，深桑达向研究院五年累计提供经

费5000万元人民币，其中运行费500万元-1000万元。深桑达投入清华

大学资金用于技术研发和实验而购置的设备、器材归清华大学所有。

    支付方式：

    第一年经费1,500万元，第二年至第四年经费每年各1,000万元，

第五年经费500万元。

    2、清华大学

    清华大学提供人力、技术，负责落实研究院的场所等。在本协议

生效之日起一个月内，由研究院院长向管委会提交当年度的研究开发

和科研经费使用计划。待管委会批准后，清华大学按批复计划组织落

实相关工作。以后每个协议年度的研究与经费计划均在当年7月31日

前完成审批。
       （四）知识产权归属

       1、研究院成立前，三方已有的技术成果归原持有方。如一方使

用另一方已有技术成果，应另行签署技术许可合同。

       2、研究院成立后：（1）在研究院的框架内，由一方独立完成的

知识产权归完成方，另一方享有免费的普通许可使用权，并不享有分

许可和再许可使用权。在研究院运行期间及到期后两年内，如果清华

大学希望转让或许可第三方使用清华大学独立完成的知识产权，需提

前30个工作日书面通知深桑达，在同等条件下，深桑达享有优先购买

权。（2）共同完成的知识产权归清华大学、深桑达双方共有。未经一

方书面许可另一方不得以任何方式转让或许可给任何第三人或单独

申请专利。共有知识产权的权利人排序依贡献大小为据，以共有知识

产权申报科技奖励时，清华大学教师为第一完成人，清华大学为第一

申报单位。

       （五）人员管理

       1、研究院工作人员由中国电子、清华大学、深桑达派出人员组

成。

       2、研究院工作人员应遵守派出单位和研究院的管理规定。

       （六）财务管理

       1、研究院的财务管理应遵守国家的相关法律法规及清华大学的

财务管理规定。

       2、深桑达投入到研究院的经费由清华大学单独立项管理。

       3、研究院院长为财务负责人，具体按照管委会决议管理相关经
费。

       （七）禁约与保密

       1、三方不得以“清华大学-中国电子信息产业集团有限公司数据

治理工程研究院”字样的名义在校外注册登记为独立法人机构，不得

以此名义进行商业活动。研究院不得在清华大学校外挂牌，不得建立

分支机构。三方都有义务维护各方的声誉和权益。

       2、未经清华大学书面同意，中国电子和深桑达不得在任何商业

用途中提及清华大学的名称、注册商标和相关标志（包括但不限于商

标、校名、校徽、学校代表性建筑物、景观标识等）。未经中国电子、

深桑达书面同意，清华大学不得在任何商业用途中提及中国电子、深

桑达的名称、注册商标和相关标志（包括但不限于名称的全称及简称、

商标、企业标识等）。

       3、三方均对本协议内容及对方提供的技术情报和资料承担保密

义务。各方在本协议项下的保密义务应在本协议终止或期满之后两年

内继续有效。



       四、涉及关联交易的其他安排

       三方拟共同签署章程，对研究院的研究内容，研究院的组织机构

及职权范围，财务管理，项目管理等内容进行约定。



       五、独立董事事前认可和独立意见

       公司独立董事对公司与中国电子、清华大学签署合作协议书暨关
联交易事项进行了认真的事前审查，同意提交董事会审议，并就此发

表了独立意见。独立董事认为，本次合作有助于公司技术创新，提升

公司综合竞争力。拟签署的《合作协议》遵循平等自愿的原则,不存

在损害公司及中小股东利益的情形。

    根据《深圳证券交易所股票上市规则》有关规定,公司董事会审

议本议案时,关联董事回避表决,由非关联董事表决通过。会议召开、

审议程序合法、有效,符合相关法律、法规和《公司章程》的规定。




    六、中介机构意见

    经核查，独立财务顾问认为：

    1、上述事项已经公司第八届董事会第四十二次会议审议通过，

关联董事回避表决，独立董事已发表独立意见，履行了必要的法律程

序，符合《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公

司规范运作指引》、上市公司关联交易管理制度等有关审议程序和审

批权限的规定。

    2、相关交易事项遵循依法合规、平等自愿、互利互惠的原则，

不存在损害公司及中小股东利益的情形。

    3、综上，独立财务顾问对公司上述签订《清华大学-中国电子信

息产业集团有限公司联合建立清华大学数据治理工程研究院合作协

议书》暨关联交易事项无异议。



    七、交易目的和对上市公司的影响
    数据作为一种全新的生产要素，在经济循环的生产、分配、流通

和消费环节中，成为打通供需错配、结构失衡、配置低效、流通壁垒、

消费不足等堵点的重要手段。同时，数据在构建国内统一大市场、产

业有序转移中，在实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态

平衡中，在优化国民经济重大比例关系和空间布局中，将发挥基础支

撑和核心牵引作用。

    本公司作为中国电子下属信息服务领域的核心企业，需要通过技

术创新及搭建制度体系，探索如何将数据资源加工为可控制、可计量、

可定价的初级产品，打通以数据要素为核心的数据资产链与价值链，

以充分挖掘数据所蕴含的价值。在此背景下，本公司与中国电子、清

华大学签订合作协议，可以借助清华大学在学科、人才和科研等方面

的优势，推动数据要素市场化，开展科学与相关政策研究，深入探索

在数据治理体系、制度体系、法律基础、关键技术等方面的产学研合

作，有助于公司构筑“一库双链”数字引擎，打造“三级市场”，为

城市数字化建设提供核心动力，并助力公司成为国内领先的城市数据

运营商。

    本项关联交易不会对公司的财务指标、盈利能力构成不利影响。




    八、与关联人累计已发生的各类关联交易情况

    本年年初至本公告披露之日，公司与中国电子及其下属企业累计

已发生的各类关联交易总金额为65,709.85万元。
九、备查文件

1、公司第八届董事会第四十二次会议决议；

2、第八届董事会第四十二次会议独立董事发表的独立意见。




特此公告。




                         深圳市桑达实业股份有限公司

                                 董事会

                              2021年7月17日