成都市兴蓉环境股份有限公司
及其发行的公开发行债券
跟踪评级报告
上海新世纪资信评估投资服务有限公司
Shanghai Brilliance Credit Rating & Investors Service Co., Ltd.
新世纪评级
Brilliance Ratings
跟踪评级概述
编号：【新世纪跟踪(2022)100406】
评级对象：成都市兴蓉环境股份有限公司及其发行的公开发行债券
本次跟踪 前次跟踪 首次评级
18 兴蓉环境 MTN001 AAA/稳定/AAA/2022 年 6 月 20 日 AAA/稳定/AAA/2021 年 6 月 10 日 AAA/稳定/AAA/2018 年 10 月 19 日
19 兴蓉绿色债 01 AAA/稳定/AAA/2022 年 6 月 20 日 AAA/稳定/AAA/2021 年 6 月 10 日 AAA/稳定/AAA/2019 年 3 月 29 日
19 兴蓉绿色债 02 AAA/稳定/AAA/2022 年 6 月 20 日 AAA/稳定/AAA/2021 年 6 月 10 日 AAA/稳定/AAA/2019 年 11 月 4 日
20 兴蓉 01 AAA/稳定/AAA/2022 年 6 月 20 日 AAA/稳定/AAA/2021 年 6 月 10 日 AAA/稳定/AAA/2020 年 7 月 28 日
21 兴蓉环境 MTN001 AAA/稳定/AAA/2022 年 6 月 20 日 - AAA/稳定/AAA/2021 年 6 月 1 日
21 兴蓉环境 MTN002 AAA/稳定/AAA/2022 年 6 月 20 日 - AAA/稳定/AAA/2021 年 10 月 28 日
主要财务数据及指标
项 目 2019 年 2020 年 2021 年
2022 年 跟踪评级观点
第一季度
金额单位：人民币亿元
上海新世纪资信评估投资服务有限公司（简称本
母公司口径数据：
评级机构）对成都市兴蓉环境股份有限公司（简
货币资金 4.69 2.62 3.15 3.64
称“兴蓉环境”、“发行人”、“该公司”或“公
刚性债务 42.64 53.14 55.78 56.21
所有者权益 76.57 79.96 83.18 83.13 司”）及其发行的 18 兴蓉环境 MTN001、19 兴蓉
经营性现金净流入量 -0.42 -0.17 -0.22 -0.30 绿色债 01、19 兴蓉绿色债 02、20 兴蓉 01、21 兴
合并口径数据及指标： 蓉环境 MTN001 和 21 兴蓉环境 MTN002 跟踪评
总资产 253.37 308.80 345.12 347.07 级反映了 2021 年以来兴蓉环境在盈利能力及现金
总负债 133.43 177.37 201.68 200.06 流表现等方面保持优势，同时也反映了公司在异
刚性债务 78.66 100.88 117.53 120.10 地业务扩张和资本性支出等方面面临的压力增
所有者权益 119.95 131.44 143.44 147.01 大。
营业收入 48.38 53.71 67.32 14.42
净利润 11.01 13.23 15.12 3.58 主要优势：
经营性现金净流入量 18.81 27.51 27.27 -0.80
EBITDA 22.42 26.26 31.69 －
区域经济财政实力逐步增强，区域垄断优势
资产负债率[%] 52.66 57.44 58.44 57.64 明显。兴蓉环境业务主要在成都市开展，近年
权益资本与刚性债务
152.49 130.29 122.04 122.41 来成都市经济实力逐步增强，为区域水务行业
比率[%]
发展奠定了良好的社会和经济基础；公司主业
流动比率[%] 84.71 70.48 74.58 75.80
供水和污水处理业务在成都市中心城区处于
现金比率[%] 47.81 39.96 38.73 33.51
区域垄断地位，业务规模稳步增长；同时成都
利息保障倍数[倍] 5.49 5.14 4.91 －
市财政实力不断提升，可为公司的发展提供良
净资产收益率[%] 9.51 10.53 11.00 －
经 营性 现金净 流入 量
好的保障。
31.31 37.49 14.39 －
与流动负债比率[%]
非 筹资 性现金 净流 入
股东背景较好。兴蓉环境控股股东成都环境集
-9.78 -8.00 -5.08 －
量与负债总额比率[%] 团为国有独资企业，公司系成都环境集团旗下
EBITDA/利息支出[倍] 8.11 7.44 7.42 － 的核心子公司，在必要的情况下能获得控股股
EBITDA/刚性债务[倍] 0.34 0.29 0.29 －
东的一定支持。
注：根据兴蓉环境经审计的 2019-2021 年及未经审计的 2022
年第一季度财务数据整理、计算。 货币资金相对充裕。兴蓉环境水务环保业务获
现能力较强，货币资金相对充裕，财务结构较
稳健，可为债务的偿付提供一定的保障。
盈利能力很强。兴蓉环境近年来营业收入稳
步增长，毛利率在行业内处于很高水平，且随
分析师
着在建项目陆续投入运营，公司的业务规模将
林巧云 lqy@shxsj.com
保持增长态势，公司整体盈利能力很强。
张佳 zhangjia@shxsj.com
Tel：(021) 63501349 Fax: (021)63500872
融资渠道畅通。兴蓉环境自身资产质量良好，
上海市汉口路 398 号华盛大厦 14F 盈利和现金流状况稳定，目前可使用的授信额
http://www.shxsj.com 度大。公司直接融资渠道畅通，融资方式多样
化。
1
新世纪评级
Brilliance Ratings
主要风险：
定价和税收优惠政策变动风险。水务行业产品定
价由地方政府主导，受政策影响较大。此外，污
水处理、再生水等免增值税政策的取消，对行业
内企业的盈利水平造成一定的不利影响。
未来面临一定的项目资金投入压力。兴蓉环境所
处的水务和环保行业均属于资金密集型行业，公
司为拓展业务规模，新建和拟建项目较多，且 PPP
项目投资规模较大，期限较长，面临一定的项目
资金投入压力。
异地业务项目扩张风险。水务行业具有行政垄断
特征，兴蓉环境异地污水处理项目的排放标准和
收费标准较其在四川省的标准偏低，公司异地污
水处理业务规模和盈利水平低于成都地区，关注
公司未来异地项目的发展情况及整体回款进度。
未来展望
通过对兴蓉环境及其发行的上述债券主要信用风
险要素的分析，本评级机构维持公司 AAA 主体
信用等级，评级展望为稳定；认为上述债券还本
付息安全性极高，并维持上述债券 AAA 信用等
级。
上海新世纪资信评估投资服务有限公司
2
新世纪评级
Brilliance Ratings
成都市兴蓉环境股份有限公司及其发行的公开发行债券
跟踪评级报告
跟踪评级原因
按照成都市兴蓉环境股份有限公司 2018 年度第一期中期票据、2019 年第
一期绿色债券、2019 年第二期绿色债券、2020 年面向合格投资者公开发行公
司债券(第一期)、2021 年度第一期中期票据及 2021 年度第二期中期票据（分
别简称“18 兴蓉环境 MTN001”、“19 兴蓉绿色债 01”、“19 兴蓉绿色债
02”、“20 兴蓉 01”、“21 兴蓉环境 MTN001”和“21 兴蓉环境 MTN002”）
信用评级的跟踪评级安排，本评级机构根据兴蓉环境提供的经审计的 2021 年
财务报表、未经审计的 2022 年第一季度财务报表及相关经营数据，对兴蓉环
境的财务状况、经营状况、现金流量及相关风险进行了动态信息收集和分析，
并结合行业发展趋势等方面因素，进行了定期跟踪评级。
2017 年 9 月，该公司在中国银行间债券市场交易商协会成功注册了 30 亿
元中期票据发行额度，有效期至 2019 年 9 月。2018 年 11 月，公司发行了“18
兴蓉环境 MTN001”，发行规模为 5.00 亿元，募集资金用于补充营运资金及
归还存量融资本金。2021 年 11 月 28 日，公司行使调整票面利率选择权，将票
面利率调整至 1.60%，同时回售“18 兴蓉环境 MTN001”本金 4.80 亿元。
2019 年 4 月，该公司发行了“19 兴蓉绿色债 01”，发行规模为 8.00 亿元，
募集资金中 4.00 亿元用于成都市中和污水厂二期工程，剩余部分用于补充营
运资金；同年 11 月，公司发行了“19 兴蓉绿色债 02”，发行规模为 10.00 亿
元，募集资金中 5.00 亿元用于成都市中和污水厂二期工程，剩余部分用于补
充营运资金。目前，上述两期企业债券的募集资金均已使用完毕。
2020 年 8 月，该公司发行了“20 兴蓉 01”，发行规模为 14 亿元，募集资
金主要用于偿还公司债务和补充流动资金，截至 2021 年末，已累计使用募集
资金 139911.75 万元，尚未使用募集资金 88.25 万元。
2021 年 5 月，该公司在中国银行间市场交易商协会成功注册了 20.00 亿元
中期票据发行额度，有效期至 2023 年 5 月 17 日。当年 6 月，公司发行了“21
兴蓉环境 MTN001”，发行规模为 9.00 亿元，募集资金全部用于偿还有息债
务；当年 10 月，公司发行了“21 兴蓉环境 MTN002”，发行规模为 7.00 亿元，
募集资金用于偿还有息债务及补充营运资金。目前，上述两期中票的募集资金
均已使用完毕。
截至 2022 年 3 月末，该公司已发行尚未到期的债券余额为 48.20 亿元。截
至本报告出具日，公司还本付息情况正常。
3
新世纪评级
Brilliance Ratings
图表 1. 截至 2022 年 3 月末公司存续债券情况
债券期限 发行规模 票面利率 债券余额
债项简称 起息日期 本息兑付情况
（年） （亿元） （当期，%） （亿元）
21 兴蓉环境 MTN002 2021-11-04 3+2 7.00 3.20 7.00 尚未开始还本付息
21 兴蓉环境 MTN001 2021-06-09 3+2 9.00 3.39 9.00 尚未开始还本付息
20 兴蓉 01 2020-08-06 3+2 14.00 3.64 14.00 正常
19 兴蓉绿色债 02 2019-11-28 3+2 10.00 3.58 10.00 正常
19 兴蓉绿色债 01 2019-04-29 3+2 8.00 4.26 8.00 正常
18 兴蓉环境 MTN001 2018-11-28 3+2 5.00 1.60 0.20 正常
合计 - - 53.00 -- 48.20 -
资料来源：兴蓉环境
业务
1. 外部环境
（1） 宏观因素
2022 年第一季度，全球疫情形势因变异毒株的高传染性而依然严峻，受通
胀压力持续上升、货币政策收紧、地缘政治冲突进一步加剧等多因素影响，全
球经济恢复节奏放缓，我国外部环境的复杂性和不确定性仍然较高。国内经济
在年初的较好表现后再遭疫情冲击，经济发展存在较大压力。短期内，宏观政
策将主要围绕“稳增长”开展，实现年度增长目标任重道远；从中长期看，在
强大的国家治理能力以及庞大的国内市场潜力的基础上，贯彻新发展理念和构
建“双循环”发展新格局有利于提高经济发展的可持续性和稳定性，我国经济
长期向好的基本面保持不变。
2022 年第一季度，新冠疫苗接种持续推进，病毒变异后的高传染性以及部
分国家防疫措施放松导致全球疫情防控形势依然严峻。全球通胀压力保持高
位，经济恢复节奏放缓；美联储已开启加息进程，美元强势及美债利率快速上
升对全球的资本流动及金融市场运行带来挑战。俄乌军事冲突爆发，地缘政治
局势进一步紧张，对全球经济产生的负面影响已逐步显现。总体上，疫情、通
胀、美联储政策收紧、债务压力、俄乌冲突将继续影响全球经济修复，我国经
济发展面临的外部环境的复杂性和不确定性依旧较高，而区域全面经济伙伴关
系协定正式生效有利于我国应对这种不稳定的外部环境。
我国经济年初表现较好，但新冠变异毒株在全国较大范围的快速传播再次
对经济发展造成冲击，“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力将进一步
加大。失业率阶段性上升，消费者物价指数温和增长，而工业生产者出厂价格
指数涨幅虽从高位回落但幅度仍较大。工业中高技术制造业生产活动增长相对
较快，而与地产、教育、交通、餐饮、穿着相关的传统制造业普遍低迷；能源
4
新世纪评级
Brilliance Ratings
原材料、有色金属冶炼、化工等行业的经营绩效增长良好，其余工业行业在成
本的大幅上升侵蚀下，盈利增长普遍承压。消费增长受疫情的影响波动明显，
汽车对商品零售形成较大拖累，餐饮与疫情前的差距扩大；固定资产投资中制
造业投资与基建投资增长相对较快，而房地产投资则持续下行；在高基数、产
业链优势逐步回归常态以及海外修复放缓等因素的影响下，出口增速有所回
落。人民币汇率保持稳定，人民币资产对全球投资者的吸引力并未发生明显变
化。
我国持续深入推进供给侧结构性改革，扩大高水平对外开放，提升创新能
力、坚持扩大内需、推动构建“双循环”发展新格局、贯彻新发展理念等是应
对国内外复杂局面的长期政策部署；宏观政策加大跨周期调节力度，与逆周期
调节相结合，为短期内稳定经济大盘提供支持。我国财政政策保持积极，专项
债额度提前下达，推出新的一系列减税降费措施对特定主体和薄弱领域提供精
准支持，财政支出节奏显著加快；政策层面严禁新增地方政府隐性债务，强化
监管监测，妥善化解存量债务，地方政府债务风险总体可控。央行加大灵活适
度的稳健货币政策实施力度，运用总量和结构性货币政策工具，保持流动性合
理充裕，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持；地方政
府债发行节奏加快，以及政策增强信贷总量增长的稳定性均有利于实体部门宽
信用，而在保持宏观杠杆率基本稳定的基调下，实体融资增速回升空间有限。
我国金融监管持续完善，切实且严肃地践行金融法治，并通过完善宏观审慎政
策治理机制，提高防范化解系统性金融风险的能力，为金融市场健康发展夯实
基础。
2022 年，“稳字当头、稳中求进”是我国经济工作的总基调，5.5%左右的
增长目标在疫情的再度冲击下任重道远，短期内宏观政策将主要围绕“稳增长”
开展：预计高质量发展与“双碳”目标将导致高技术制造业与高排放行业生产
活动延续分化；疫情仍是导致消费波动的重要因素；制造业投资有基础保持较
快增长，基建投资在适度超前基建以及前期政策成效显现带动下增速提升，房
地产投资惯性下滑后才会逐步趋稳；出口增长仍有韧性，但外部需求恢复节奏
放缓会导致增速回落。从中长期看，在强大的国家治理能力以及庞大的国内市
场潜力的基础上，贯彻新发展理念和构建“双循环”发展新格局有利于提高经
济发展的可持续性和稳定性，我国经济长期向好的基本面保持不变。
（2） 行业因素
水务行业的传统领域包括供水和污水处理两个子行业，行业发展与城市化
进程等因素高度相关，近年来我国城市及县城供水量和污水处理量保持稳定增
长的趋势，行业运营基础稳定。固定资产投资方面，供水设施投资随我国城镇
化的推进而逐步增长；污水处理设施将在相关政策推动下，继续在新增管网、
处理设施以及提标改造等方面保持较大投资需求。
A. 行业概况
5
新世纪评级
Brilliance Ratings
a) 供水行业
我国是一个干旱缺水的国家，淡水资源总量约占全球水资源的 6%，次于
巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第 6 位，但人均仅为世界
平均水平的 1/4、美国的 1/5，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。2020 年，
我国水资源总量为 31605.2 亿立方米1，同比增长 8.80%，人均水资源量较少，
为轻度缺水。在此背景下，近年来国家实行了一系列措施强化水资源管理，提
高用水质量，我国用水总量在 2013 年达到前期峰值，之后在各项政策出台和
实施后，开始出现用水总量增速趋缓甚至下降。2018-2020 年，全国用水总量
分别为 6015.50 亿吨、6021.20 亿吨和 5812.9 亿吨，其中 2020 年生活用水、农
业用水、工业用水和人工生态环境用水占用水总量的比重分别为 14.85%、
62.14%、17.73%和 5.28%，2020 年受新冠疫情影响工业用水占比有所下降。
城市供水方面2，2018-2020 年，全国城市供水总量分别为 614.64 亿吨、
628.30 亿吨和 629.54 亿吨，保持稳定增长态势，其中生活用水占比维持在
53%-55%，生产用水占比维持在 24%-28%。县城供水方面，2018-2020 年，全
国县城供水总量分别为 114.51 亿吨、119.09 亿吨和 119.02 亿吨，其中生活用
水占比在 56%-58%之间，2020 年受新冠疫情影响用水量略有下降。对于发债
水务企业而言，大部分供水业务收入来自城市或县城的生活用水和工业用水。
近年来城市和县城供水量较为稳定，为水务企业供水业务运营奠定了良好的基
础。
图表 2. 2009-2020 年我国城市和县城供水量和供水产能情况（单位：亿吨、万吨/日）
数据来源：《2020 年城乡建设统计年鉴》和《2020 年城市建设统计年鉴》
固定资产投资方面，2018-2020 年，全国城市的供水固定资产投资总额分
别为 543.0 亿元、560.1 亿元和 749.4 亿元，2020 年较上年增长 33.80%，主要
系对水务建设、生态保护等水务项目资金支持力度增大所致；2020 年末，全
国城市供水综合生产能力为 3.21 亿吨/日，同比增长 3.80%；产能利用率为
53.73%3，同比下降 1.98 个百分点；用水普及率为 98.99%，同比上升 0.21 个
1
数据来源：中华人民共和国水利部《2020 年中国水资源公报》。
2 以下二段数据取自国家住建部于 2021 年 10 月公布《2020 年城乡建设统计年鉴》和《2020 年城市建设统计年鉴》。
3 根据 2020 年全国城市供水总量和综合生产能力测算。
6
新世纪评级
Brilliance Ratings
百分点。2018-2020 年，全国县城供水固定资产投资总额分别为 144.1 亿元、
168.11 亿元和 232.2 亿元，2020 年较上年增长 38.13%；2020 年末全国县城供
水综合生产能力为 0.65 亿吨/日，同比增长 2.33%；产能利用率为 50.17%，同
比上下降 1.59 个百分点；用水普及率为 96.66%，同比上升 1.60 个百分点。
整体来看，近年来城市和县城供水固定资产投资增幅呈周期性波动，随着
我国城镇化进程及城乡供水一体化的持续推进，供水需求仍将增长，伴随着供
水固定资产的持续投入，供水能力将进一步提高。
b) 污水处理
2018-2020 年4，我国城市污水排放量分别为 521.12 亿吨、554.65 亿吨和
571.36 亿吨，污水处理量分别为 497.61 亿吨、536.93 亿吨和 557.28 亿吨，污
水处理率分别为 95.49%、96.81%和 97.53%。2018-2020 年，我国县城污水排
放量分别为 99.40 亿吨、102.30 亿吨和 103.76 亿吨，污水处理量分别为 90.64
亿吨、95.71 亿吨和 98.62 亿吨，污水处理率分别为 91.16%、93.55%和 95.05%。
近年来城市和县城污水排放量和处理量逐年增长。从污水处理率角度看，城市
和县城污水处理率均已处于较高水平，但仍有一定上升空间，其中提标改造投
资需求较大。
固定资产投资方面，2018-2020 年，全国城市污水处理及其再生利用固定
资产投资分别为 802.6 亿元、803.7 亿元和 1043.4 亿元；2018-2020 年县城污水
处理及其再生利用固定资产投资分别为 168.0 亿元、176.0 亿元和 306.2 亿元。
截至 2020 年末，我国城市共有污水处理厂 2618 座，比上年末增加 147 座，日
污水处理能力为 19267 万吨，同比增长 7.86%；2020 年末县城共有污水处理厂
1708 座，比上年末增加 39 座，日污水处理能力为 3770 万吨，同比增长 5.10%。
图表 3. 2009-2020 年城市和县城污水处理量和污水处理能力（单位：亿吨、万吨/日）
数据来源：《2020 年城乡建设统计年鉴》和《2020 年城市建设统计年鉴》
c) 水环境综合治理
随着近年来我国环保监管的趋严和生态治理需求升级，在持续的政策的支
持下，黑臭水体治理、海绵城市建设和长江大保护等领域的需求快速增长，上
述市场发展潜力较大，但此类项目一般投资规模大，通过 PPP 模式开展，存在
4 以下二段数据取自国家住建部于 2021 年 10 月公布《2020 年城乡建设统计年鉴》和《2020 年城市建设统计年鉴》。
7
新世纪评级
Brilliance Ratings
前期投资压力大，资金回笼时间长等特点，对参与企业的投融资能力提出了更
高的要求。
2015 年 4 月，国务院出台《水污染防治行动计划》（简称“《水十条》”），
黑臭水体第一次被纳入总量控制目标。截至 2020 年末，全国地级及以上城市
建成区黑臭水体消除比例达 98.2%5。2021 年 11 月，生态环境部发布《国务院
关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（简称“意见”）明确加强农业农村和
工业企业污染防治，充分发挥河长制、湖长制作用，巩固城市黑臭水体治理成
效，建立防止返黑返臭的长效机制。根据《农村人居环境整治提升五年行动方
案（2021-2025 年）》，加强农村黑臭水体治理，采取控源截污、清淤疏浚、
生态修复、水体净化等措施中合治理，基本消除较大面积黑臭水体，预计未来
黑臭水体治理仍将加速推进。
自 2016 年起，在国家高度重视长江经济带生态环境保护的背景下，中央
各部委推出一系列长江大保护相关政策。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江和
安徽等 11 个省市，面积约 205.23 万平方公里，占全国的 21.4%，是中央重点
实施的“三大战略”之一。2016 年 5 月，中共中央政治局发布《长江经济带
发展规划纲要》提出长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，
共抓大保护，建立生态环境硬约束机制。2020 年 12 月《中华人民共和国长江
保护法》的通过，进一步加强了长江流域生态环境保护和修复的重要性。且
2021 年 9 月财政部印发《关于全面推动长江经济带发展财税支持政策的方案》
提出，国家绿色发展基金等重点投向长江经济带，国家绿色发展基金首期规模
885 亿元，中央财政出资 100 亿元，沿江省市政府和社会资本参与出资，第一
期存续期间主要投向长江经济带沿江省市。此外，加大重点生态功能区转移支
付力度，加大地方政府债券支持力度。在持续的政策支持下，长江流域的环境
治理仍有较大空间，预计未来投入资金规模较大。
黄河流域治理在我国生态安全方面战略地位较高。根据国务院 2021 年 10
月印发的《黄河流域生态保护和高质量发展纲要》中提出推动黄河流域生态保
护和高质量发展，具有深远历史意义和重大战略意义，明确到 2030 年，黄河
流域人水关系进一步改善，流域治理水平明显提高，到 2035 年，黄河流域生
态保护和高质量发展取得重大战略成果，黄河流域生态环境全面改善。在长江
大保护的基础上，黄河流域生态保护和高质量发展也在逐步推进，水环境流域
修复市场空间较大。
从我国水资源的稀缺性以及水污染程度来看，我国水价相对于国外水平仍
然偏低，其既不能反映市场供求关系，也不能反映资源稀缺程度和环境污染成
本，但是在资源品价格改革以及节能减排的大趋势下，预计水的资源属性将逐
渐体现。
作为水务行业市场化改革的核心，水价水平直接影响行业内企业运营能
5 数据来源为《2020 年中国生态环境状况公报》。
8
新世纪评级
Brilliance Ratings
力，并对拓宽水务市场融资渠道及改革现行供排水管理体制至关重要。我国水
价主要由水资源费6、供水价格和污水处理费三部分组成。其中，供水价格由
政府主导定价，采用价格听证会制度。2019-2021 年末及 2022 年 1 月末，全国
36 个大中城市居民生活用水价格（不含污水处理费、水价附加等）分别为 2.29
元/吨、2.31 元/吨、2.34 元/吨和 2.33 元/吨。2021 年 10 月，国家发改委公布《城
镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监管办法》，其中《城镇供水价
格管理办法》明确了城镇供水价格的定价原则、定价方法、定调价程序以及水
价分类等。《城镇供水定价成本监审办法》明确了定价成本构成和核定方法，
并对供水企业职工人数定员上限标准、管网漏损率控制等建立激励约束机制。
此外，首次明确城镇供水价格监管周期原则上为 3 年，经测算需要调整供水价
格的，应及时调整到位，并考虑当地经济社会发展水平和用户承受能力，价格
调整不到位导致供水企业难以达到准许收入的，当地人民政府应予以相应补
偿。新供水价格管理办法的实施，有利于促进水务企业健康持续发展。
我国污水处理费按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原
则，一般每三年核定一次。根据发改价格〔2015〕119 号《关于制定和调整污
水处理收费标准等有关问题的通知》，2016 年底前，设市城市污水处理收费
每吨调整至居民不低于 0.95 元，非居民不低于 1.4 元；县城、重点建制镇每吨
调整至居民不低于 0.85 元，非居民不低于 1.2 元；相关收费已达最低收费标准
但尚未补偿成本并合理盈利的，应当结合污染防治形势等进一步提高污水处理
收费标准；至于未征收污水处理费的市、县和重点建制镇，最迟应于 2015 年
底前开征，并在 3 年内建成污水处理厂投入运行。2019-2021 年末及 2022 年 3
月末，全国 36 个大中城市居民生活用水的污水处理费价格分别为 0.98 元/吨、
0.99 元/吨、1.02 元/吨和 1.02 元/吨，污水处理收费标准逐年增长。
B. 政策环境
2021 年以来，水务行业相关政策推动力度持续，长江保护修复开启导致水
环境治理领域市场进一步扩容，同时长江经济带生态环境保护相关政策继续出
台，进一步推进行业投融资。
目前我国生态环境保护重点区域、重点行业污染问题仍较为突出，为实现
碳达峰、碳中和任务，2021 年 11 月，根据国务院发布的《意见》，要进一步
加强生态环境保护，对于城市黑臭水体治理、长江保护修复、黄河生态保护治
理均提出指导意见，同时提出要加强农村水源地保护，推进农村生活污水治理，
消除较大面积的农村黑臭水体，到 2025 年农村生活污水治理率达 40.0%。随
着我国国民环保意识的提升，其对生活品质和环境要求有所提高，黑臭水体治
理、海绵城市建设和农村水环境治理等行业市场进一步扩容，考虑到行业的弱
周期属性，预计中短期内水务行业发展态势仍稳定向好。
6
根据财政部、税务总局、水利部联合发布的《扩大水资源税改革试点实施办法》，2017 年 12 月 1 日起，继河北
之后（2016 年试点），北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等 9 个省份相继试点水资源
税征收管理，原水资源费停止征收。
9
新世纪评级
Brilliance Ratings
图表 4. 2020 年以来国家出台的水务行业相关的主要政策及事件
发布时间 政策/会议 主要内容
支持引导黄河全流域建立横向生 2020—2022 年开展试点，探索建立流域生态补偿标准核算体系，完
2020/4
态补偿机制试点实施方案 善目标考核体系、改进补偿资金分配办法，规范补偿资金使用。
关于营造更好发展环境 支持民 绕营造公平开放的市场环境、完善稳定普惠的产业支持政策、推动
2020/5 营节能环保企业健康发展的实施 提升企业经营水平、畅通信息沟通反馈机制等四个方面，提出了十
意见 二条支持民营节能环保企业健康发展的政策措施。
明确了到 2035 年全国生态保护和修复工作的总体要求和主要目标，
全国重要生态系统保护和修复重 提出了各项重大工程的重点任务和政策措施，包括黄河重点生态区
2020/6
大工程总体规划（2021-2035 年） 和长江重点生态区生态保护和修复重大工程，形成了推进全国重要
生态系统保护和修复重大工程的基本框架。
中国第一部流域法律，以推进共抓大保护，提高长江流域生态环境
2020/12 中华人民共和国长江保护法 保护的整体性和系统性为立法思路，为长江流域综合治理提供新遵
循。
加快推动城镇生活污水资源化利用，以现有污水处理厂为基础，合
理布局再生水利用基础设施。积极推动工业废水资源化利用，实施
关于推进污水资源化利用的指导
2021/1 污水收集及资源化利用设施建设工程。推进城镇污水管网全覆盖，
意见
加大城镇污水收集管网建设力度，消除收集管网空白区，持续提高
污水收集效能。
关注污水收集处理和资源化利用整体效能并重，首次提出全国城市
生活污水集中收集率力争达到 70%以上，对于现状污水集中收集率
较低的地区，应在“十四五”期间力争提高 5 个百分点以上，现状收
十四五城镇污水处理及资源化利
2021/6 集率情况良好地区，应达到更高的收集水平，进而力争全国平均达
用发展规划
到 70%以上，水环境敏感地区污水处理基本实现一级 A 排放标准；
全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到 25%以上，京津冀区域
达到 35%以上，黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到 30%。
明确了城镇供水价格的定价原则、定价方法、定调价程序，以及水
价分类、计价方式、规范供水企业服务收费行为等。按照“准许成本
城镇供水价格管理办法、城镇供
2021/8 加合理收益”的方法核定城镇供水价格。明确了定价成本构成和核定
水定价成本监审办法
方法，对供水企业职工人数定员、管网漏损率控制等建立激励约束
机制。
国家绿色发展基金等重点投向长江经济带，国家绿色发展基金首期
关于全面推动长江经济带发展财 规模 885 亿元，中央财政出资 100 亿元，沿江省市政府和社会资本
2021/9
税支持政策的方案 参与出资，第一期存续期间主要投向长江经济带沿江省市。此外，
加大重点生态功能区转移支付力度，加大地方政府债券支持力度。
到 2030 年，黄河流域人水关系进一步改善，流域治理水平明显提高，
生态共治、环境共保、城乡区域协调联动发展的格局逐步形成，现
黄河流域生态保护和高质量发展
2021/10 代化防洪减灾体系基本建成，水资源保障能力进一步提升，生态环
规划纲要
境质量明显改善。到 2035 年，黄河流域生态保护和高质量发展取得
重大战略成果，黄河流域生态环境全面改善，生态系统健康稳定。
明确了“十四五”时期深化价格机制改革的总体目标，即到 2025 年，
竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学
定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生
十四五时期深化价格机制改革行
2021/10 商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高
动方案的通知
质量发展要求的价格政策体系基本建立。全面推进水资源价格改革，
理顺从原水到终端供水的全链条价格机制，完善污水处理收费政策，
助力水资源保护、水污染防治和水生态修复 。
为进一步加强生态环境保护，实现碳达峰、碳中和的任务提出的意
关于深入打好污染防治攻坚战的 见和目标。包括到 2025 年，生态环境持续改善，城市黑臭水体基本
2021/11
意见 消除等。对于黑臭水体治理、长江保护修复、黄河生态保护治理等
均提出意见。
巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境
农村人居环境整治提升五年行动 质量。加快推进农村生活污水治理，择符合农村实际的生活污水治
2021/12
方案（2021-2025 年） 理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，加强农村黑
臭水体治理。
资源来源：公开信息，新世纪评级整理
C. 竞争格局/态势
10
新世纪评级
Brilliance Ratings
水务行业作为近年来政策大力推动的产业之一，发展得到国家政策支持，
随着碳中和、碳达峰目标任务的落实，越来越多水务行业企业以股权收购形式
优化产业链布局，拓展业务领域，打造一体化的水务环保综合服务供应商。目
前，水务企业并购相关产业链企业股权事件较多，在环保产业投资高速增长的
带动下，预计 2022 年股权并购趋势仍将继续。
另一方面，水务行业作为近年来政策大力推动的产业之一，发展得到国家
政策支持，行业外资本进入仍然具有较强的驱动力。大型国有及国有控股企业
凭借其融资便利及融资成本优势，大力度介入水务业务领域，尤其是污水处理
业务领域。
我国水务行业经过多年发展，业务逐渐从过去传统的供水、污水处理和水
环境治理等转向一体化的水务环保综合服务，业务拓展至污泥处理、垃圾渗滤
液处理及中水回用等环保领域。因此国有水务公司与央企和地方国企的合作不
断深入，行业内优质企业通过国有股权并购进一步提高市场竞争力。
图表 5. 行业内核心样本企业 2021 年数据概览（单位：亿元，万立方米/日）
核心经营指标（产品或业务类别） 核心财务数据（合并口径）
主要业
核心样本企业名称 营业收 综合毛 年末供 年末污水 资产负 经营性净
务区域 总资产 净利润
入 利率% 水能力 处理能力 债率% 现金流
北控水务集团有限公司* 全国 278.80 37.48 1497.77 2580.18 1836.23 65.39 54.68 -18.84
北京首创生态环保集团股份
全国 222.33 30.82 1013.23 1338.63 1072.31 64.35 26.02 31.45
有限公司
中国水务投资有限公司 全国 58.23 32.56 - - 255.47 70.23 2.53 12.47
重庆水务集团股份有限公司 全国 72.52 41.37 302.55 424.86 292.45 43.57 20.76 27.35
中国光大水务有限公司* 全国 69.24 40.53 15.00 535.50 329.69 60.07 12.00 -6.69
资料来源：新世纪评级整理（*单位为亿港元）。
D. 风险关注
2021 年以来，水务行业项目呈大型化、综合化，对行业内企业的融资能力
提出了更高的要求，负债经营的模式导致水务企业易受融资环境变化影响，同
时大型项目回款周期长，加大了项目回款的不确定性。随着新供水价格管理办
法的实施，水价逐步实现市场化，项目盈利空间或将有所提升。
调价周期较长。近年来国内供水和污水处理价格持续缓慢提升，但我国水
价相对于国外水平仍然偏低，导致大量行业内企业亏损，从定价模式来看，目
前我国水价仍然由各地物价部门通过举行价格听证会的方式确定，调价周期较
长。但随着 2021 年《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监管办
法》等政策的出台，预计水价将逐步实现市场化，项目盈利空间或将有所提升。
PPP 项目回款周期长，不确定性大。水务企业核心竞争优势在于稳定的项
目回款周期。近年来传统的供水和污水处理领域优质项目已基本布局完毕，新
开发项目存在区域经济体量小，区域财力偏弱的问题，水环境综合治理等新领
域项目回款则主要为政府购买服务的方式，项目回款高度依赖于地方政府财力
和支付意愿，而我国地方政府债务压力大，水务企业未来项目回款不确定性仍
11
新世纪评级
Brilliance Ratings
然较大。
易受融资环境变化的影响。近年来水务市场空间持续增长，我国水务行业
基础设施投资加速，水务企业投融资压力大，非筹资性现金流持续净流出，融
资能力对于企业现金流的维持有重要作用。此外，由于行业存在资本密集性特
征，融资成本也在一定程度上影响水务企业的盈利能力。
市场竞争激烈。近年来我国水务行业政策推动力度大，凭借相对稳定的投
资回报率和相对较低的技术门槛，大量企业携资本进入，行业竞争加剧，使得
部分水务企业在项目拓展时面临风控标准和盈利空间下降的风险。
（3） 区域市场因素
成都市是我国西南地区重要的经济、金融中心和交通通信枢纽，经济基础
雄厚。近年来，成都市经济保持增长，经济总量和增速均位居副省级城市前列，
经济发展前景良好。
近年来，成都市经济实力不断增强，工业不断发展，人均收入水平逐年提
高，为成都市水务行业发展奠定良好的社会和经济基础；财政实力不断提升，
可为公司的发展提供良好的保障。成都市是四川省省会城市，位于四川盆地西
部，成都平原中部。成都市是西南地区重要的经济、文化、教育中心，同时还
是西南地区的金融中心和交通通信枢纽，在西南地区具有重要地位。作为西南
地区重要的中心城市，在西部大开发的战略背景下，成都市经济保持较快发展，
经济总量和增速均位居副省级城市前列。2019-2021 年，成都市分别实现地区
生产总值 17012.7 亿元、17716.7 亿元和 19916.98 亿元，按可比价格计算，同
比增速分别为 8.0%、7.8%和 8.6%。2021 年，全市第一产业增加值 582.79 亿
元，比上年增长 4.8%；第二产业增加值 6114.34 亿元，比上年增长 8.2%；第
三产业增加值 13219.85 亿元，比上年增长 9.0%。全市三次产业结构为
2.9:30.7:66.4。2022 年第一季度，成都市实现地区生产总值 4894.99 亿元，按
可比价格计算，同比增长 5.0%。分产业看，第一产业增加值 90.64 亿元，增长
3.6%；第二产业增加值 1502.60 亿元，增长 7.0%；第三产业增加值 3301.75 亿
元，增长 4.2%。
成都市固定资产投资对经济增长贡献较为显著，2019-2021 年，全市固定
资产投资同比增速分别为 10.0%、9.9%和 10.0%。分产业看，2021 年第一产业
投资同比增长 10.3%；第二产业投资同比增长 9.8%，其中工业投资同比增长
9.7%；第三产业投资同比增长 10.0%。分经济类型看，国有经济投资同比增长
1.7%；非国有经济投资同比增长 14.6%，其中民间投资同比增长 11.4%。房地
产开发投资同比增长 10.4%。2022 年第一季度，成都市固定资产投资同比增长
8.0%。分产业看，第一产业投资同比增长 22.6%；第二产业投资同比增长 10.6%，
其中工业投资同比增长 11.5%；第三产业投资同比增长 6.8%。分经济类型看，
国有经济投资同比增长 15.3%；非国有经济投资同比增长 4.2%，其中民间投资
同比增长 7.9%。房地产开发投资同比增长 14.2%。
12
新世纪评级
Brilliance Ratings
根据 2021 年成都市政府工作报告，成都将坚持重拳治水，大力推进锦江
水生态治理，加快建设沱江团结水利枢纽。市政府已将完成中心城区市政排
水管网重大病害治理 500 公里、20 户以上农民集中居住区生活污水处理设施
覆盖率达 90%等列入成都市 2021 年民生实事工作目标。此外，根据《成都市
国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》，成都市将
加强水务基础设施建设，突出战略布局、安全集约，加快推进供排净一体化改
革，加强水务基础设施建设，提高水务保障能力。实施重大水利工程，加强引
水工程和大中型水库工程建设，集中建成一批骨干枢纽和重点水源工程。立足
全域城乡统筹，优化城乡供水管网设施布局，实施供水管网跨区域连通互济工
程，推动供水设施提标改造，继续实施农村供水安全保障工程。
2. 业务运营
跟踪期内，该公司业务仍以供水和污水处理等水务业务为核心，同时以相
关环保业务为补充。公司业务发展稳健，水务业务在成都市中心城区具有区域
垄断地位，供水能力及污水处理能力持续加强，环保业务产能亦得到了较好释
放，各板块业务营业收入稳定增长，盈利能力保持较高水平。
该公司是我国大型水务环保综合服务商，近年来，公司以成都为核心，不
断壮大川内业务，并积极拓展省外业务，目前已在四川、甘肃、宁夏、陕西、
海南、广东、江苏、河北 8 个省份拥有水务环保业务。公司业务立足于从自来
水生产、供应到污水处理的水资源产业链，并向该产业链相关领域积极拓展，
目前业务收入包括自来水供应、污水处理服务及管网工程和垃圾渗滤液处理、
垃圾发电及污泥处置等。近年来，公司业务发展稳健，2019~2021 年及 2022
年第一季度，公司分别实现营业收入 48.38 亿元、53.71 亿元、67.32 亿元和 14.42
亿元，呈持续增长态势。其中，自来水供应业务为公司最主要的收入来源，同
期该项业务收入占比分别为 57.62%、53.36%、47.76%和 39.57%，随着在建项
目的陆续投产及异地扩张持续推进，公司污水处理和环保业务收入增速较快，
自来水供应业务收入占比持续下滑。
图表 6. 公司主业基本情况
主营业务/产品或服务 市场覆盖范围 业务的核心驱动因素
成都市、薛城、汶川县、理县、海南清澜和江苏
自来水供应 规模、政策、成本
沛县
成都市及兰州、西安、银川、深圳、宁东、巴中、
污水处理服务 规模、政策、成本
石家庄和阿坝藏族羌族自治州
环保业务 成都市 规模、资源、技术
资料来源：兴蓉环境
13
新世纪评级
Brilliance Ratings
（1） 主业运营状况/竞争地位
图表 7. 公司核心业务收入及变化情况（亿元，%）
2022 年 2021 年
主导产品或服务 2019 年度 2020 年度 2021 年度
第一季度 第一季度
营业收入合计（亿元） 48.38 53.71 67.32 14.42 12.10
其中：自来水供应业务收入（亿元） 27.88 28.66 32.15 5.70 5.87
在营业收入中所占比重（%） 57.62 53.36 47.76 39.57 48.46
污水处理业务收入（亿元） 13.19 15.83 21.89 5.43 4.03
在营业收入中所占比重（%） 27.26 29.48 32.52 37.68 33.30
环保业务收入（亿元） 5.48 7.07 11.21 3.06 2.04
在营业收入中所占比重（%） 11.34 13.16 16.66 21.20 16.82
毛利率（%） 38.93 40.02 39.84 42.75 41.56
其中：自来水供应业务（%） 40.40 39.70 40.70 46.45 43.66
污水处理业务（%） 38.69 40.20 39.37 38.45 38.48
环保业务（%） 33.87 36.97 37.96 41.54 37.55
资料来源：兴蓉环境，四舍五入后尾数或存在一定差异
A. 自来水供应
2019~2021 年及 2022 年第一季度，该公司自来水供应业务收入分别为 27.88
亿元、28.66 亿元、32.15 亿元和 5.70 亿元，主要来自于自来水制售业务和供
排水管网工程业务，其中，自来水制售业务为最主要的收入来源，同期分别实
现收入 19.91 亿元、20.00 亿元、22.54 亿元和 5.07 亿元，在年售水量持续扩大
的带动下呈逐年稳健增长态势；供排水管网安装工程业务收入分别为 7.97 亿
元、8.66 亿元、9.61 亿元和 0.63 亿元，年度间亦实现了较好的增长。
2019~2021 年及 2022 年第一季度，该公司自来水供应业务毛利率分别为
40.40%、39.70%、40.70%和 46.45%，盈利能力保持在较高水平。其中，自来
水制售业务盈利能力较强且较为稳定，同期毛利率分别为 49.52%、49.49%、
48.23%和 49.46%；同期供排水管网工程业务毛利率分别为 17.63%、17.06%、
23.04%和 22.39%，受建材采购成本的变化呈现一定的波动。
图表 8. 自来水供应业务收入及毛利率变化情况（亿元，%）
2022 年 2021 年
主导产品或服务 2019 年度 2020 年度 2021 年度
第一季度 第一季度
自来水供应业务收入 27.88 28.66 32.15 5.70 5.87
其中：自来水制售业务 19.91 20.00 22.54 5.07 4.85
供排水管网安装工程业务 7.97 8.66 9.61 0.63 1.02
自来水供应业务毛利率 40.40 39.70 40.70 46.45 43.66
其中：自来水制售业务 49.52 49.49 48.23 49.46 49.30
供排水管网安装工程业务 17.63 17.06 23.04 22.39 17.44
资料来源：兴蓉环境，四舍五入后尾数或存在一定差异
规模
该公司从事的自来水制售业务包括从水源取水、自来水净化到输水管网输
14
新世纪评级
Brilliance Ratings
送、自来水销售及售后服务的完整供水产业链，采取经营模式为特许经营权下
的自主投资经营，特许经营期限多数为 30 年，业务范围覆盖成都市中心城区
（不包括成都铁路局自来水厂供水范围及武侯区金花镇）、成都天府新区直管
区（564 平方公里，不包括协议签订之日时双流岷江水厂供水服务范围）、郫
县（郫筒县、犀浦镇等九个镇）、金堂县（部分地区）、阿坝州薛城、理县、
汶川县、米亚罗镇、桃坪镇、海南和江苏等地。截至 2022 年 3 月末，公司已
投入运营及委托运营的水厂共 16 座，日供水能力合计达 335.10 万吨。公司供
水能力位居西部首位，在成都市中心城区具有垄断地位。
图表 9. 公司已投入运营及委托运营的自来水厂情况（单位：万吨）
供水水厂 供水区域 供水规模 经营模式
成都市第二自来水厂 23.00 特许经营
成都市第五自来水厂 成都市中心城区、高新区、天府新区 15.00 特许经营
直管区、郫都区郫筒镇、犀浦镇等九
成都市第六自来水厂 140.00 特许经营
个镇；趸售龙泉、新都、双流三个区
成都市第七自来水厂一期 县供水。 50.00 特许经营
成都市第七自来水厂二期 50.00 特许经营
天府国际机场专供水厂 成都市东部新区天府国际机场 2.50 自建自营
金堂沱源自来水厂 赵镇、三星、清江、官仓及栖贤 10.00 特许经营
汶川县自来水厂 汶川县 1.00 特许经营
阿坝州薛城自来水厂 薛城镇 0.30 委托运营
理县胆杂木自来水厂 理县 0.50 特许经营
理县打色尔自来水厂 理县 0.50 特许经营
米亚罗镇自来水厂 米亚罗镇 0.20 特许经营
桃坪镇自来水厂 桃坪镇 0.30 特许经营
海南文昌市清澜自来水厂 文昌新市区及周边农村地区 3.80 特许经营
江苏沛县自来水厂 沛县 30.00 PPP
岳池自来水厂一期 岳池 8.00 特许经营
合计 335.10 -
资料来源：兴蓉环境（截至 2022 年 3 月末）
管网建设方面，城市管网由政府出资建设，输水管网则由该公司自行投资
建设，截至 2021 年末，公司供水管网长度为 11048.75 千米。随着成都市经济
的发展和供水能力的提升，近年来公司年售水量持续增长，同期分别为 8.89
亿吨、8.97 亿吨、10.03 亿吨和 2.27 亿吨。
图表 10. 公司供水业务情况
指标名称 2019 年（末） 2020 年（末） 2021 年（末） 2022 年 3 月（末）
供水能力（万吨/日） 303.60 327.10 335.10 335.10
供水量（亿吨） 10.58 10.56 11.71 2.75
售水量（亿吨） 8.89 8.97 10.03 2.27
资料来源：兴蓉环境
政策
供水价格方面，成都市自来水终端价格主要由城市供水运营水费、水利工
15
新世纪评级
Brilliance Ratings
程水费、水资源税和污水处理费四部分构成。2013 年和 2014 年，根据成发改
价格[2013]1071 号文、成发改价格[2013]1183 号文及成发改价格[2014]1090 号
文，成都市对上游水资源税和原水费进行了上调，同时，自来水终端价格按规
定实施同步同幅度联动调整。2015 年，根据成发改价格[2015]1067 号文，成都
市实施中心城区居民用水阶梯价格，原居民水价调整为第一阶梯水价，但由于
公司户表客户比例很低，绝大部分为合表用户，阶梯水价实施后，对公司水费
收入影响有限。总体来看，成都市终端供水价格与上游水价的联动调整机制一
定程度上保障了公司供水业务的盈利水平。
图表 11. 成都市主城区、郫都区水价构成（单位：元/吨）
城市供 污水
水利工 水资 终端
用水类别 包含类型 水运营 处理
程水费 源税 价格
水费 费
第一阶梯：0-216 吨 2.08 0.24 0.10 0.95 3.03
一户一表执行阶 第 二 阶 梯 ： 217-300
梯水价（吨/户 2.95 0.24 0.10 0.95 3.90
吨
表年）
居民生活用水 第三阶梯：301 吨以
5.56 0.24 0.10 0.95 6.51
上
合表（含居民住宅用水；学校教学、学生
生活用水；部队、武警的干部家属生活用 2.08 0.24 0.10 0.95 3.03
水）
非居民生活用
除居民生活用水、特种行业用水外的其他 3.03 0.24 0.10 1.40 4.43
水
含桑拿、洗浴、浴足等洗浴行业用水 10.63 0.24 0.10 4.50 15.13
特种行业用水 洗车用水 6.73 0.24 0.10 3.40 10.13
其他 5.73 0.24 0.10 1.80 7.53
资料来源：兴蓉环境（截至 2022 年 3 月末）
收费结算方式上，该公司采取向客户直接收取水费或通过第三方代收协议
由第三方代收水费。公司销售自来水根据营销部门统计的实际销售水量并与计
费系统收费单核对后确认当月销售数量，以此销售数量乘以物价部门核定的执
行单价（不含增值税、污水处理费等相关税费）确认当月销售额。结算时客户
可根据实际情况选择现金缴费或转账缴费，同时，除可在公司自建收费点缴费
外，还可通过与公司合作的第三方代收机构缴纳水费。目前，公司自建收费网
点 11 个；与公司合作的代收机构已达 8 家，同时开通了支付宝、微信、和包
支付等网上缴费方式，方便客户缴纳水费。
成本
该公司在成都市范围内的所有水厂的原水均取自岷江内江水系中的徐堰
河、柏条河和沙河，并通过自有自来水厂对原水进行沉砂、过滤及消毒等处理，
最终将达标的成品水输配给终端用户。岷江全长 1279 公里，流域面积 13.35
万平方公里，年均径流量 900 多亿吨，水量丰富。在供水成本方面，公司供水
成本主要包括原水费、折旧、人工、动力电和制水材料等。近年来，公司供水
成本控制情况较好，随着供水量的增加呈微幅增长态势。
16
新世纪评级
Brilliance Ratings
图表 12. 公司供水成本情况（单位：亿元）
2022 年
指标 2019 年度 2020 年度 2021 年度
第一季度
原材料 3.58 3.55 3.98 0.90
人工 2.50 2.35 3.04 0.53
能源和动力 0.41 0.42 0.56 0.17
折旧 2.76 3.03 3.17 0.80
其他 0.80 0.75 0.92 0.17
合计 10.05 10.10 11.67 2.56
资料来源：兴蓉环境
B. 污水处理业务
该公司污水处理业务主要覆盖成都市中心城区，近年来不断向兰州、深圳、
西安、银川、石家庄和巴中等地拓展，但成都市范围内的污水处理量占比仍保
持在 70%左右。近年来，公司陆续通过 BOO、BOT、TOT 和委托运营等方式
获取污水处理项目经营权，再加上公司改扩建工程的逐步完工，近三年污水处
理能力逐年提升，2019~2021 年及 2022 年第一季度分别为 302.00 万吨/日、
320.12 万吨/日、366.40 万吨/日和 366.40 万吨/日。随着污水处理能力的提升，
公司的污水处理量和污水处理收入也逐年增加，同期公司污水处理量分别为
9.88 亿吨、10.29 亿吨、11.31 亿吨和 2.72 亿吨，污水处理收入分别为 13.19 亿
元、15.83 亿元、21.89 亿元和 5.43 亿元，同期污水处理业务毛利率分别为
38.69%、40.20%、39.37%和 38.45%，盈利能力较强。
图表 13. 公司污水处理业务情况
2022 年
项目 2019 年 2020 年 2021 年度
第一季度
污水处理能力（万吨/日） 302.00 322.74 366.40 366.40
其中：成都（万吨/日） 215.25 215.25 230.00 230.00
污水处理量（亿吨） 9.88 10.29 11.31 2.72
其中：成都（亿吨） 7.09 7.21 7.93 1.93
资料来源：兴蓉环境
成都市
该公司在成都市中心城区的污水处理业务由全资子公司排水公司负责，公
司获得了成都市政府授予的在成都市中心城区（不含成都高新西区污水处理厂
的特许经营区域范围）的污水处理特许经营权，特许经营期限为 2009 年 1 月
1 日至 2038 年 12 月 31 日，在特许经营期间，成都市政府作为唯一买方对公
司提供的污水处理服务实行政府采购，公司的污水处理业务在成都市中心城区
占据垄断地位。截至 2022 年 3 月末，公司在成都市拥有 13 座污水处理厂，合
计污水日处理能力为 248.35 万吨。
17
新世纪评级
Brilliance Ratings
图表 14. 公司已投入运营的污水处理项目情况（单位：万吨/日，元/吨）
污水处理项目名称 设计污水处理能力 投入运营时间 污水处理价格
成都市第三净水厂 20 2004 年 9 月
成都市第四净水厂 15 2004 年 9 月
成都市第五净水厂 20 2007 年 12 月
成都市第六净水厂 10 2007 年 12 月 2.15
成都市第七净水厂 10 2007 年 12 月
成都市第八净水厂 20 2008 年 12 月
成都市第九净水厂 100 2014 年 6 月
成都市第十净水厂（二期） 30 2021 年 8 月
成都市第十净水厂（一期） 5 2018 年 2 月 1.62
成都合作污水处理厂三期 10 2019 年 7 月 3.41
安德园区工业污水处理厂 1.95 2018 年 3 月 3.00
唐昌镇污水处理厂 0.50 2019 年 3 月 1.64
团结镇污水处理厂（一污二污合并） 3.40 2021 年 12 月 尚未核价
三道堰第二污水处理厂 2.50 2020 年 8 月 尚未核价
小计 248.35 - -
资料来源：兴蓉环境（截至 2022 年 3 月末）
成都市政府对该公司的采购结算价格每三年核定一次。公司第三期结算价
格执行截止日为 2019 年 12 月 31 日，由于公司投资建设的成都市第六、七、
九净水厂提标改造项目和中和污水处理厂二期项目正在建设过程中，以及自
2020 年 1 月 1 日起执行四川省新发布的《四川省岷江、沱江流域水污染物排
放标准》（DB51/2311-2016）将导致污水处理运行成本增加，但实际新增投资
额及运行成本暂无法确定。2020 年，成都市中心城区污水处理服务费单价暂
增加 0.20 元/立方米，按 1.83 元/立方米结算。2021 年 1 月 1 日起，根据《成
都市财政局关于污水处理服务第四期结算暂定价格的批复》，同意成都市中心
城区污水处理服务第四期结算价格暂定为 2.15 元/吨。总体来看，公司成都市
污水处理服务费自 2012 年以来，整体呈上调趋势。
图表 15. 政府对公司成都市污水处理服务费的采购结算价格（元/吨）
项目 执行期 结算价格
第一期结算价格 2009 年 1 月 1 日至 2011 年 12 月 31 日 1.62
第二期结算价格 2012 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日 1.53
暂行期 2015 年 1 月 1 日至扩能提标改造工程完成前 1.53
第三期结算价格 2017 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日 1.63
暂行期 2020 年 1.83
第四期结算暂定价格 2021 年 1 月 1 日至六七九厂、中和污水处理长二期项目竣工决算后 2.15
资料来源：兴蓉环境
2019 年 6 月，该公司作为牵头人与中国十九冶集团有限公司（简称“十九
冶”）、子公司排水公司组成的三方联合体，中标西南航空港组团工业集中发
18
新世纪评级
Brilliance Ratings
展区第六期工业污水处理厂一期工程特许经营项目（简称“西南航空港项目”）。
西南航空港项目位于成都市双流区西南航空港经济开发区，为成都中心城区内
重要工业区。成都市双流区水务局与中标三方签署《西南航空港组团工业集中
发展区第六期工业污水处理厂一期工程特许经营社会资本方招标项目合同》，
授予联合体该项目的特许经营权。公司与十九冶、排水公司签订《合资协议》，
设立项目公司，注册资本为人民币 3000 万元，其中公司持股比例为 93%，十
九冶持股比例为 5%，排水公司持股比例为 2%。该项目总投资 3.99 亿元，截
至 2022 年 3 月末已投资 3.29 亿元。
异地
近年来，该公司在保持成都市中心城区垄断优势地位的同时还进行了对外
扩张，在异地投资了多个污水处理项目，实现了跨区域经营。公司先后在兰州、
西安、银川、深圳、宁东、巴中、石家庄和阿坝藏族羌族自治州等城市投建
30 多座污水处理厂，截至 2022 年 3 月末，公司异地污水处理厂合计污水日处
理能力约 118 万吨。随着异地在建污水处理项目的陆续投产，公司异地污水处
理量得以提升，2019~2021 年及 2022 年第一季度分别为 2.79 亿吨、3.08 亿吨、
3.38 亿吨和 0.79 亿吨。
图表 16. 公司异地运营的主要污水处理项目情况（单位：万吨，元/吨）
设计日污水 投入 污水 特许经营
污水处理项目名称 类型
处理能力 运营时间 处理价格 期限
兰州七里河污水处理厂 TOT 20 2010 年 1.01
西安二污二期污水处理厂 BOT 20 2013 年 0.96
30 年
西安一污二期污水处理厂 BOT 10 2015 年 1.26
银川第六污水处理厂 BOT 5 2014 年 1.11
深圳龙华污水处理厂（二期） 委托运营 25 2012 年 0.47 8年
巴中经开区污水处理厂（一期） BOT 1.99 2016 年 1.50 28 年
巴中市污水处理厂迁建工程 BOT 7.5 2020 年 1.17 28 年
宁东临河污水处理厂 PPP 2 2017 年 5.4/2.4/11 30 年
宁东煤化工园区污水处理厂 PPP 0.5 2017 年 5.4/2.4/11 30 年
BOT/TOT/
石家庄经济技术开发区污水处理厂 10 2020 年 4.79/2.68/2.10 30 年
ROT
理县县城污水处理厂 TOT 0.4 2019 年 不适用（注 1） 30 年
茂县县城污水处理厂 TOT 0.6 2019 年 不适用（注 1） 30 年
汶川县城污水处理厂 TOT 0.45 2020 年 不适用（注 1） 30 年
三江污水处理厂 TOT 0.1 2020 年 不适用（注 1） 30 年
水磨污水处理厂 TOT 0.3 2020 年 不适用（注 1） 30 年
漩口新建污水处理厂 TOT 0.15 2020 年 不适用（注 1） 30 年
黑水县城市生活污水处理厂 委托运营 0.2 2019 年 不适用（注 2） 半年一签
理县薛城镇污水处理厂 委托运营 0.04 2018 年 不适用（注 2） 一年一签
理县古尔沟污水处理厂 委托运营 0.04 2018 年 不适用（注 2） 一年一签
19
新世纪评级
Brilliance Ratings
设计日污水 投入 污水 特许经营
污水处理项目名称 类型
处理能力 运营时间 处理价格 期限
理县米亚罗镇污水处理厂 委托运营 0.03 2018 年 不适用（注 2） 一年一签
朴头镇朴头村污水处理厂 委托运营 0.04 2020 年 不适用（注 2） 一年一签
朴头镇关口村污水处理厂 委托运营 0.03 2020 年 不适用（注 2） 一年一签
克枯污水处理站 TOT 0.02 2021 年 不适用（注 1） 30 年
龙溪污水处理站 TOT 0.005 2021 年 不适用（注 1） 30 年
绵虒三官庙污水处理站 TOT 0.01 2021 年 不适用（注 1） 30 年
绵虒绵丰污水处理站 TOT 0.02 2021 年 不适用（注 1） 30 年
沛县的污水处理厂（多个合并） ROT 3.15 2020-2021 年 1.88 30 年
城南工业园区污水处理厂 委托运营 2 2019 年 2.45 30 年
贾家中小企业园区污水处理厂 委托运营 0.5 2019 年 2.45 30 年
青白江区第三污水处理厂 BOT 5 2020 年 1.09 27 年
宁东及地鸳鸯湖污水处理厂 BOT 1.5 2021 年 1.5 27 年
崇州市道明、公议等 8 个乡镇污水处
TOT 2.48 2022 年 暂无 30 年
理厂
资料来源：兴蓉环境（截至 2022 年 3 月末）
注 1：阿坝兴蓉及子公司所负责运营的上述污水处理厂的回报方式为可行性缺口补
助，污水处理相关成本由政府补偿。
注 2：阿坝兴蓉及子公司委托运营成本据实结算，并向政府收取固定的委托运营服务
费。
2016 年以来，该公司先后中标多个水务业务相关 PPP 项目，全部系以公
司控股的方式建设，截至 2022 年 3 月末，主要 PPP 在建项目总投资额为 46.68
亿元，其中公司已投入 28.48 亿元，后续仍面临一定的资本性支出压力。
图表 17. 公司主要 PPP 项目情况（单位：亿元）
公司持股比
项目 公司
PPP 项目名称 合作期限 投运时间 合作方 例
总投资 已投入
（%）
江苏沛县 PPP 供水 30 年 2016 年起陆续投 沛县城市投资开
24.76 15.47 90.00
项目 （含建设期 3 年） 运 发有限公司
宁夏宁东开发投
宁夏宁东基地水资 资有限公司、重庆
30 年 12.05 6.45 2017 年 59.00
源 PPP 项目 建工集团股份有
限公司
成都建工工业设
彭州市工业污水厂 备安装有限公司、
22 年（含建设期） 2.08 1.60 在建 85.00
一期 PPP 项目 彭州市国有投资
有限公司
成都市新津水城
新津红岩污水处理 29.5 年（含建设 水务投资有限责
7.79 4.96 在建 75.00
厂改扩建 PPP 项目 期 1.5 年） 任公司、成都建工
集团有限公司
合计 - 46.68 28.48 - - -
资料来源：兴蓉环境（截至 2022 年 3 月末）
2016 年 8 月，该公司中标江苏沛县供水 PPP 项目，项目业主为沛县水利
20
新世纪评级
Brilliance Ratings
局，项目合作期 30 年（含建设期 3 年），公司与沛县城市投资开发有限公司
（简称“沛县城投”）合资成立了项目公司沛县兴蓉，初始注册资本为 4.51
亿元，2019 年双方按持股比例对项目公司增资 2.87 亿元至 7.38 亿元。本项目
总投资 24.76 亿元，由 20 万吨/天的地表水厂、合计 8.3 万吨/天的 13 个建制镇
污水处理厂、市政管网以及农村饮用水安全工程四部分组成，截至 2022 年 3
月末，公司已投入 15.47 亿元。
2016 年 10 月，该公司与重庆建工集团股份有限公司（简称“重庆建工”）
组成的联合体中标宁夏回族自治区宁东基地水资源综合利用政府和社会资本
合作（PPP）项目，公司支付 4.01 亿元受让宁夏宁东水处理有限责任公司（简
称“宁东水处理”）59%股权，重庆建工受让宁东水处理 1%股权，完成股权
变更的宁东水处理作为项目公司，在特许经营期内对该项目进行投资、融资、
建设和运营管理，特许经营期限为 30 年。本项目总投资约 12.05 亿元，截至
2022 年 3 月末，公司已投入 6.45 亿元。
2019 年 5 月，该公司与成都建工工业设备安装有限公司（简称“成都建工
安装”）、排水公司组成的联合体中标彭州市工业污水厂一期 PPP 项目（公司
作为牵头人），联合体与政府出资人代表彭州市国有投资有限公司（简称“彭
州国投”）合资成立了项目公司彭州市成环水务有限责任公司，其中公司持股
比例 83%。本项目总投资 2.08 亿元，包括工业污水处理厂、厂外管线工程和
市政道路三个子项目，截至 2022 年 3 月末，公司已投入 1.60 亿元。
2019 年 11 月，该公司作为牵头人与成都建工集团有限公司（简称“建工
集团”）、排水公司组成的三方联合体中标新津红岩污水处理厂改扩建 PPP
项目。三方联合体与政府出资代表成都市新津水城水务投资有限责任公司（简
称“水投公司”）共同设立项目公司，注册资本 1.56 亿元，其中公司持股比
例为 73%，本项目估算总投资 7.79 亿元，包括一座设计处理规模为 8 万吨/天
的地埋式污水处理厂及配套地面景观绿化工程等，截至 2022 年 3 月末，公司
已投入 4.96 亿元。
C. 环保业务
该公司环保业务主要包括垃圾渗滤液处理、污泥处置、垃圾焚烧发电及中
水回用等，运营模式包括 BOT、BOO 等。2019~2021 年及 2022 年第一季度，
环保业务板块收入分别为 5.48 亿元、7.07 亿元、11.21 亿元和 3.06 亿元，逐年
增长；同期，环保业务毛利率分别为 33.87%、36.97%、37.96%和 41.54%，随
着该部分业务产能的较好释放以及结算价格的上调，毛利率水平持续提高。
图表 18. 环保业务收入及毛利率变化情况（亿元，%）
2022 年 2021 年
主导产品或服务 2019 年度 2020 年度 2021 年度
第一季度 第一季度
环保业务收入 5.48 7.07 11.21 3.06 2.04
其中：垃圾渗滤液处理 1.77 2.61 4.49 1.18 0.69
污泥处置 0.92 1.31 2.31 0.71 0.42
垃圾焚烧发电 2.60 2.79 4.08 1.04 0.68
21
新世纪评级
Brilliance Ratings
2022 年 2021 年
主导产品或服务 2019 年度 2020 年度 2021 年度
第一季度 第一季度
环保业务毛利率 33.87 36.97 37.96 41.54 37.55
其中：垃圾渗滤液处理 43.33 37.91 51.43 44.95 40.78
污泥处置 20.29 30.26 21.16 43.79 42.76
垃圾焚烧发电 32.02 35.84 31.62 34.63 39.03
资料来源：兴蓉环境，四舍五入后尾数或存在一定差异
垃圾渗滤液处理
该公司的垃圾渗滤液处理业务主要由全资子公司成都市兴蓉再生能源有
限公司（简称“再生能源”）负责，特许经营权范围为成都市固体废弃物卫生处
置场，期限为 20 年（自 2011 年 1 月 1 日起至 2030 年 12 月 31 日止）。截至
2022 年 3 月末，公司垃圾渗滤液处理业务的设计日处理能力合计为 5630 吨。
2019~2021 年及 2022 年第一季度，公司垃圾渗滤液处理量分别为 84 万吨、127
万吨、138 万吨和 32.60 万吨，随着产能的逐步释放呈现较好的增长态势，带
动垃圾渗滤液处理业务收入逐年增长，同期分别为 1.77 亿元、2.61 亿元、4.49
亿元和 1.18 亿元。
图表 19. 截至 2022 年 3 月末公司运营的垃圾渗滤液处理项目概况
项目名称 投入运营时间 设计处理能力（吨/日）
成都市固体废弃物卫生处置场渗滤液处理扩容项目（一期） 2011 年 1300
成都市固体废弃物卫生处置场渗滤液处理扩容项目（二期） 2014 年 1000
成都市固体废弃物卫生处置场渗滤液处理扩容项目（三期） 2019 年 2000
成都市万兴环保发电厂（一期） 2017 年 850
成都隆丰环保发电厂项目 2019 年 480
合计 5630
资料来源：兴蓉环境
该公司垃圾渗滤液处理业务的结算价格每三年核定一次，整体来看呈逐期
上调的趋势，有助于该块业务盈利能力的提升。2019~2021 年及 2022 年第一
季度，垃圾渗滤液处理业务毛利率分别为 43.33%、37.91%、51.43 %和 44.95%，
其中，2020 年毛利率较低，主要系垃圾渗滤液处理厂三期投运后产能利用率
尚未完全释放所致，2021 年以来，随着产能的逐步释放及结算价格的上调，
毛利率出现明显增长。总体来看，公司垃圾渗滤液处理业务盈利能力处于较强
水平。
图表 20. 公司垃圾渗滤液处理业务的结算价格概况（元/吨）
项目 执行期 结算价格
第一期结算价格 2011 年 1 月 1 日至 2013 年 12 月 31 日 122.48
第二期结算价格 2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 151.56
第三期结算价格 2017 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日 163.50
暂行期 2020 年 163.50
22
新世纪评级
Brilliance Ratings
项目 执行期 结算价格
第四期结算价格 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日 231.80
资料来源：兴蓉环境
污泥处置
该公司的污泥处理业务主要由排水公司下属子公司成都市兴蓉污泥处置
有限责任公司（简称“兴蓉污泥处置公司”）及成都市兴蓉万兴环保发电有限
公司（简称“万兴环保”）负责运营。根据成特许委[2012]10 号文，兴蓉污泥
处置公司的污泥处理业务的特许经营权期限为 30 年（自 2013 年 1 月 1 日起至
2042 年 12 月 31 日止），服务范围为成都市中心城区。截至 2022 年 3 月末，
公司污泥处理业务的设计日处理能力合计为 1516 吨/日。
图表 21. 公司运营的主要污泥处理项目概况
设计处理能力（吨
项目名称 投入运营时间
/日）
成都市第一城市污水污泥处理厂（一期） 2013 年 10 月 400
成都市第七污水处理厂通沟污泥改造试点工程 2019 年 12 月 96
成都市第一城市污水污泥处理厂（二期） 2020 年 7 月 200
成都市万兴环保发电厂污泥干化及协同焚烧处置项目（一期） 2020 年 12 月 400
成都市万兴环保发电厂污泥干化及协同焚烧处置项目（二期） 2021 年 4 月 420
合计 - 1516
资料来源：兴蓉环境（截至 2022 年 3 月末）
该公司的污泥处理业务结算价格每三年核定一次。其中，兴蓉污泥处置公
司的第三期结算价格为每吨 746.47 元，较上期每吨调降 22.83 元，执行期为
2019 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日。成都市万兴环保发电厂污泥干化及协
同焚烧处置项目污水污泥处理服务的的结算价格，其中，一期项目的第一期结
算价格为每吨 438.12 元，执行期为 2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日；
二期项目的第一期结算价格为每吨 492.69 元，执行期为 2021 年 2 月 9 日至 2023
年 12 月 31 日。
2019~2021 年及 2022 年第一季度，该公司污泥处置收入分别为 0.92 亿元、
1.31 亿元、2.32 亿元和 0.71 亿元，毛利率分别为 20.29%、30.26%、21.16%和
43.79%。2020 年以来，得益于新建污泥项目陆续投运，该块业务收入呈现较
好增长，盈利能力亦逐年提升至较好水平；2021 年同比下降主要系成都市万
兴环保发电厂污泥干化及协同焚烧处置项目（二期）于当年 4 月投运，产能尚
未完全释放所致。
垃圾焚烧发电
该公司的垃圾焚烧发电业务由再生能源负责运营，主要从事城市垃圾焚烧
业务，并辅以余热发电，截至 2022 年 3 月末，公司城市生活垃圾设计日处理
能力合计为 6900 吨/日。公司运营的垃圾焚烧发电项目概况如下表所示：
23
新世纪评级
Brilliance Ratings
图表 22. 公司运营的垃圾焚烧发电项目概况
特许 设计处理能力
项目名称 投运时间 特许经营范围
经营期限 （吨/日）
成都市万兴环保发电厂 2017 年 3 月 成华区、锦江区等 25 年 2400
成都隆丰环保发电厂 2019 年 3 月 彭州市、郫都区、都江堰市 25 年 1500
成都市万兴环保发电厂
2021 年 4 月 成华区、锦江区等 25 年 3000
（二期）
合计 - - - 6900
资料来源：兴蓉环境（截至 2022 年 3 月末）
随着万兴环保发电厂和隆丰发电厂运营逐渐趋于稳定，该公司垃圾焚烧发
电业务收入逐年增长，盈利能力亦较强，2019~2021 年及 2022 年第一季度分
别为 2.60 亿元、2.79 亿元、4.08 亿元和 1.04 亿元，毛利率分别为 32.02%、35.84%、
31.62 %和 34.63%，2021 年同比下降的主要原因系成都市万兴环保发电厂项目
二期工程于当年投运，产能尚未完全释放所致。
中水回用
2014 年，该公司与成都市水务局签订了《成都市中心城区中水服务特许
经营权协议》，成都市水务局授予公司在成都市中心城区提供中水服务的特
许经营权7，以及未来投资新建或运营的污水处理厂区域范围内的特许经营
权，特许经营权期限至 2038 年 12 月 31 日。在特许经营权期限内，公司提供
相关中水服务，成都市水务局购买相关中水服务，中水服务价格由成都市财
政局每 3 年核定一次，并约定各个供水项目单独签订供水协议。截至 2022
年 3 月末，公司中水利用项目运营产能合计为 80 万吨/日，在建产能合计为
19 万吨/日，2019~2021 年及 2022 年第一季度，公司中水销售量分别为 8438
万吨、10852 万吨、11930 万吨和 4616.76 万吨，逐年增长。
7
主要包括成都市第五（运营产能 20 万吨/日）、第六（在建产能 10 万吨/日）、第七（运营产
能 10 万吨/日；在建产能 5 万吨/日）、第八（运营产能 20 万吨/日）及第九净水厂（原新建污
水处理厂，运营产能 30 万吨/日）。
24
新世纪评级
Brilliance Ratings
（2） 盈利能力
图表 23. 公司盈利来源结构（单位：亿元）
资料来源：根据兴蓉环境所提供数据绘制。
注 1：经营收益=营业利润-其他经营收益
注 2：其他类收益=其他收益+资产处置净收益
近年来，该公司盈利主要来自于经营收益，2019~2021 年及 2022 年第一季
度，经营收益分别为 12.16 亿元、14.88 亿元、17.44 亿元和 4.03 亿元，得益于
营业毛利的增长和期间费用的较好控制，经营收益规模逐年扩大。公司盈利能
力亦保持在较高水平，同期，综合毛利率分别为 38.93%、40.02%、41.63%和
42.75%，2020 年以来得益于环保业务盈利能力的持续释放以及部分业务结算
价格的上调，综合毛利率有所上升。
2019~2021 年及 2022 年第一季度，该公司期间费用分别为 5.43 亿元、5.83
亿元、7.64 亿元和 1.43 亿元，随着业务规模的扩大逐年增长，但期间费用率
控制在合理水平，同期分别为 11.23%、10.86%、11.35%和 9.92%。公司期间
费用主要由管理费用、财务费用和销售费用等构成，2021 年占比分别为
57.99%、25.24%和 16.41%。2019~2021 年及 2022 年第一季度，管理费用分别
为 3.20 亿元、3.53 亿元、4.43 亿元和 0.65 亿元，近年来逐年增长，主要系随
着业务规模的扩大，职工薪酬不断增加所致；财务费用分别为 1.01 亿元、1.14
亿元、1.93 亿元和 0.57 亿元，随着有息债务规模扩张持续增加。
图表 24. 公司营业利润结构分析（单位：亿元、%）
2022 年 2021 年
公司营业利润结构 2019 年度 2020 年度 2021 年度
第一季度 第一季度
营业利润 13.03 15.62 17.71 4.07 3.52
营业毛利 18.83 21.49 26.82 6.16 5.04
期间费用率 11.23 10.86 11.35 9.92 10.28
其中：管理费用率 6.61 6.57 6.58 4.51 6.27
25
新世纪评级
Brilliance Ratings
2022 年 2021 年
公司营业利润结构 2019 年度 2020 年度 2021 年度
第一季度 第一季度
财务费用率 2.08 2.13 2.86 3.97 2.46
全年利息支出总额 2.76 3.53 4.27 - -
其中：资本化利息数额 0.69 1.04 1.04 - -
资料来源：兴蓉环境
近年来，该公司净利润规模保持增长，2019~2021 年及 2022 年第一季度分
别为 11.01 亿元、13.23 亿元、15.12 亿元和 3.58 亿元；同时，资产及净资产规
模逐年扩大，资产收益率指标保持在相对稳定水平，2019~2021 年，总资产报
酬率分别为 6.56%、6.46%和 5.43%；净资产收益率分别为 9.51%、10.53%和
11.00%。
（3） 运营规划/经营战略
在区域拓展方面，该公司立足并深耕于做大成都市场，扎根四川、辐射全
国、放眼全球；在产业发展方面，坚持一体化战略加适度多元化，聚焦水务环
保主业，沿业务链条纵向延伸、横向拓展，持续扩大经营规模，巩固地区市场
地位和影响力，逐步发展成为资产优良、技术先进、有较高品牌知名度和影响
力的水务环保综合服务商。
目前，该公司供水业务、污水处理业务和环保业务主要在建项目预计总投
资额合计 126.07 亿元，截至 2022 年 3 月末累计已完成投资 66.99 亿元，公司
后续仍面临一定的资金支出压力。
图表 25. 公司主要在建项目概况（单位：亿元）
资金安排
预计
项目名称 已投资 2022 年 2024 年及
总投资 2023 年
4~12 月 以后
供水业务板块
绕城高速给水输水管线工程 12.29 3.86 1.10 - -
岳池县嘉陵江水源供水工程 4.97 3.24 0.30 - -
自来水七厂（三期）工程 13.42 3.90 4.42 - -
小计 30.68 11.00 5.82 - -
污水处理业务板块
成都市中和污水处理厂二期工程 17.02 13.92 0.24 1.00 1.86
成都市第六七九净水厂提标改造项目 14.73 6.59 0.81 0.90 0.30
宁东兴蓉鸳鸯湖项目 4.80 4.03 0.15 0.62 -
西南航空港组团工业集中发展区第六
3.99 2.61 0.85 0.53 -
期工业污水处理厂一期项目
新津红岩污水处理厂改扩建工程 7.79 5.99 1.80 - -
小计 48.33 33.14 3.85 3.05 2.16
环保业务板块
成都市万兴环保发电厂项目二期工程 21.26 18.91 1.62 0.24 0.21
成都市万兴环保发电厂项目三期工程 25.80 3.94 1.80 11.77 -
小计 47.06 22.85 3.42 12.01 0.21
合计 126.07 66.99 13.09 15.06 2.37
资料来源：兴蓉环境（截至 2022 年 3 月末）
26
新世纪评级
Brilliance Ratings
管理
跟踪期内，该公司股权结构未发生重大变化；公司根据经营需要持续完善
内部管理制度，规范公司运作。
跟踪期内，该公司控股股东仍为成都环境投资集团有限公司（简称“成
都环境集团”）。截至 2022 年 3 月末，成都环境集团持有公司 42.18%8的股
份，较上年末无变化，公司实际控制人仍为成都市国资委。公司股权结构图
参见附录一。
成都环境集团是成都市国有大型水务、环保投资集团，主要负责中心城区
自来水供应、污水处理和环保产业的投融资及建设管理。截至 2021 年末，成
都环境集团经审计的合并口径总资产为 669.96 亿元，总负债为 466.55 亿元，
所有者权益为 203.41 亿元；2021 年实现营业收入 96.69 亿元，净利润 12.47 亿
元，经营活动现金净流-2.86 亿元。公司为成都环境集团的核心上市子公司，
在控股股东体系内地位重要。
跟踪期内，该公司管治架构和组织架构未发生变化。公司组织结构图参见
附录二。
跟踪期内，该公司不断加强内部控制制度完善，修订了《公司章程》，
并更新了《独立董事制度》、《非金融企业债务融资工具披露信息事务管理
制度》和《融资管理制度》，规范公司运作。
跟踪期内，该公司作为上市企业，与控股股东成都环境集团在业务、人
员、资产、机构和财务等各方面进行了较好隔离，具有独立完整的业务及自
主经营能力，与其日常经营相关的净水剂购买、设备检修和房屋租赁等类型
的关联交易规模均不大。
跟踪期内，该公司的主要关联交易包括与日常经营相关的关联交易、共
同对外投资的关联交易、关联债权债务往来等。2021 年，公司与日常经营相
关的关联交易金额合计为 0.79 亿元，规模不大。共同对外投资的关联交易主
要系与成都环境集团共同投资、由公司控股的成都市兴蓉隆丰环保发电有限
公司，以及与成都环境工程建设有限公司（简称“环境建设公司”）共同投
资的石家庄兴蓉环境发展有限责任公司。关联债权债务往来系应付环境建设
公司的借款，期末余额为 58.43 万元，借款利率为 4.65%。总体来看，公司
各类关联交易规模均不大，关联交易风险小。
2022 年 3 月 30 日，该公司董事会收到董事长李本文先生递交的书面辞职
报告。李本文先生因工作变动，申请辞去公司第九届董事会董事、董事长及
董事会战略委员会主任委员、提名委员会委员和薪酬与考核委员会委员职务。
公司将尽快完成新任董事长的选举工作。在新任董事长选举产生之前，公司
董事会决议，推举董事兼总经理杨磊先生代行公司董事长职责。
8 截至 2022 年 3 月末，成都环境集团持有的该公司股份未被质押或冻结。
27
新世纪评级
Brilliance Ratings
根据该公司提供的《企业信用报告》披露信息，截至 2022 年 5 月 30 日，
公司无债务违约记录，信用状况良好。
图表 26. 公司不良行为记录列表（最近三年，截至查询日）
信息类别 信息来源 查询日期 控股股东 母公司
9
欠贷欠息 中国人民银行征信局 2022-5-30 未获取 无
各类债券还本付息 公开信息披露 2022-5-30 无 无
资料来源：根据兴蓉环境所提供数据及公开信息查询，并经新世纪评级整理。
财务
跟踪期内，随着该公司业务拓展，融资需求增加，公司负债规模有所扩大，
但资产负债率仍维持在合理水平，短期刚性债务偿付压力较小。公司主营业务
资金回笼能力较强，且经营性现金流持续呈较大规模净流入，能对债务偿付形
成较强保障；加之公司货币资金储备充裕，外部融资渠道畅通，整体债务偿付
能力极强。
1. 数据与调整
信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）对该公司 2021 年财务报表进行
了审计，并出具了标准无保留意见的审计报告。公司执行财政部颁布的《企
业会计准则》及其相关规定。
2021 年末，该公司合并范围内共有 33 家子公司，较上年末增加 3 家，分
别为全资子公司成都青白江区成环水务有限公司（简称“青白江成环水务”），
以及控股子公司成都天府成环水务有限公司和崇州市成环水务有限责任公
司。2022 年 3 月末，公司合并报表范围较上年末未发生变化。
9 已结清信贷信息中存在 2 笔关注类短期借款，形成于 2004 年，系蓝星清洗的历史遗留问题。
28
新世纪评级
Brilliance Ratings
2. 资本结构
（1） 财务杠杆
图表 27. 公司财务杠杆水平变动趋势
资料来源：根据兴蓉环境所提供数据绘制。
近年来，该公司持续进行主业投入，对运营水厂和污水处理厂提标扩能，
并在异地开发污水处理项目，资金需求不断上升，外部融资规模持续扩大，
负债总额逐年增长，2019~2021 年末及 2022 年 3 月末分别为 133.43 亿元、
177.37 亿元、201.68 亿元和 200.06 亿元；同期末，资产负债率分别为 52.66%、
57.44%、58.44%和 57.64%，财务杠杆呈逐年上升趋势。权益对负债的保障能
力有所下降，同期末分别为 0.90 倍、0.74 倍、0.71 倍和 0.73 倍。
得益于留存收益的不断积累和少数股东权益的增加，近年来该公司所有
者权益规模持续扩大，2019~2021 年末及 2022 年 3 月末分别为 119.95 亿元、
131.44 亿元、143.44 亿元和 147.01 亿元，其中，未分配利润占比偏高，同期
末占所有者权益的比重分别为 51.18%、54.09%、57.44%和 58.44%，公司作
为国有控股上市公司，分红政策相对稳健，2019~2021 年末现金分红金总额
（含其他方式）分别为 3.45 亿元、2.97 亿元和 3.03 亿元，未分配利润对净资
产结构的稳定性影响可控。
29
新世纪评级
Brilliance Ratings
（2） 债务结构
图表 28. 公司债务结构及核心债务
核心债务 2019 年末 2020 年末 2021 年末 2022 年 3 月末
刚性债务（亿元） 78.66 100.88 117.53 120.01
应付账款（亿元） 35.07 48.16 51.48 47.75
预收款项（合同负债）（亿元） 6.67 7.43 5.87 5.75
其他应付款（亿元） 5.00 5.97 8.02 7.44
刚性债务占比（%） 58.96 56.88 58.28 60.03
应付账款占比（%） 26.28 27.16 25.53 23.87
预收账款（合同负债）占比（%） 5.00 4.19 2.91 2.87
其他应付款占比（%） 3.75 3.37 3.98 3.72
资料来源：根据兴蓉环境所提供数据绘制
注：其他应付款不包括应付利息和应付股利
从债务期限来看，2019~2021 年末及 2022 年 3 月末，该公司长短期债务
比分别为 116.24%、108.51%、143.74%和 154.87%，受“16 兴蓉 01”即将到期
以及当期在建项目增加导致应计提的应付工程款增加影响，2020 年末长短期
债务比较上年末下降 7.73 个百分点。2021 年以来，随着部分计提的应付账款
及职工薪酬支付完毕，加之新增债券、银行借款等长期债务，长短期债务比
有所回升。
从债务构成来看，该公司债务主要由刚性债务、应付款账、预收账款（合
同负债）和其他应付款构成，2021 年末分别占负债总额的比例分别为 58.28%、
25.53%、2.91%和 3.98%。2019~2021 年末及 2022 年 3 月末，刚性债务分别
为 78.66 亿元、100.88 亿元、117.53 亿元和 120.01 亿元，随着业务规模的扩
大逐年增长。同期末，应付账款分别为 35.07 亿元、48.16 亿元、51.48 亿元
和 47.75 亿元，以一年内的应付工程款为主，逐年增长，主要系在建项目增
加导致应付工程款增加。同期末，预收款项（合同负债）分别为 6.67 亿元、
30
新世纪评级
Brilliance Ratings
7.43 亿元、5.87 亿元和 5.75 亿元，主要系预收供排水管网工程等工程款；其
他应付款分别为 5.00 亿元、5.97 亿元、8.02 亿元和 7.44 亿元，主要为应付保
证金、代政府收支的款项等，2021 年末较上年末增长 34.23%，主要系当期
末新增尚未支付的青白江成环水务股权收购款（0.73 亿元），以及应支付的
代政府收款和保证金较期初增加所致。
（3） 刚性债务
图表 29. 公司刚性债务构成（单位：亿元）
刚性债务种类 2019 年末 2020 年末 2021 年末 2022 年 3 月末
短期刚性债务合计 11.75 19.18 11.47 11.57
其中：短期借款 7.01 3.00 4.36 4.62
应付票据 1.55 1.77 1.42 0.84
一年内到期的长期借款 1.89 1.85 3.69 4.21
其他短期刚性债务 1.30 12.56 2.00 1.90
中长期刚性债务合计 66.91 81.70 106.07 108.52
其中：长期借款 23.70 20.05 30.49 35.55
应付债券 36.72 36.98 48.19 45.69
其他中长期刚性债务 6.49 24.67 27.39 27.28
资料来源：根据兴蓉环境所提供数据整理。
该公司刚性债务以中长期为主，2019~2021 年末及 2022 年 3 月末短期刚
性债务分别为 11.75 亿元、19.18 亿元、11.47 亿元和 11.57 亿元，占刚性债务
的比重分别为 14.94%、19.01%、9.76%和 9.64%。总体来看短期刚性债务规
模控制在较低水平，即期偿付压力不大。
从刚性债务构成来看，该公司刚性债务主要由长短期借款（含一年内到
期的长期借款）、应付债券和其他中长期刚性债务构成。2019~2021 年末及
2022 年 3 月末，公司长短期银行借款（含一年内到期的长期借款）分别为 32.61
亿元、24.90 亿元、38.54 亿元和 44.38 亿元，其中长期借款分别为 23.70 亿元、
20.05 亿元、30.49 亿元和 35.55 亿元，主要由保证借款和信用借款构成，2021
年末占长期借款比分别为 50.74%和 35.47%。2019~2021 年末及 2022 年 3 月
末，公司应付债券分别为 36.72 亿元、36.98 亿元、48.19 亿元和 45.69 亿元，
2021 年末较上年末增长 30.30%，主要系当年新发行“21 兴蓉环境 MTN001”
和“21 兴蓉环境 MTN002”所致。2019~2021 年末及 2022 年 3 月末，其他中
长期刚性债务分别为 6.49 亿元、24.67 亿元、27.39 亿元和 27.28 亿元，主要
包括自 2015 年以来引入的国开发展基金有限公司投入自来水公司的专项建
设资金、成都市政府拨付的用于污水处理项目和垃圾处置项目的专项债券资
金、少数股东借款及租赁负债，2020 年末以来增幅部分主要系收到的政府专
项债券资金，2020~2021 年末及 2022 年 3 月末，政府专项债券资金分别为 21.63
亿元、24.37 亿元和 24.37 亿元。
31
新世纪评级
Brilliance Ratings
3. 现金流量
（1） 经营环节
图表 30. 公司经营环节现金流量状况
2022 年 2021 年
主要数据及指标 2019 年 2020 年 2021 年
第一季度 第一季度
营业周期（天） 153.36 148.13 109.31 - -
营业收入现金率（%） 96.39 103.44 91.29 81.25 80.55
业务现金收支净额（亿元） 18.57 26.89 26.11 -0.54 0.23
其他因素现金收支净额（亿元） 0.25 0.63 1.16 -0.26 0.10
经营环节产生的现金流量净额（亿元） 18.81 27.51 27.27 -0.80 0.33
EBITDA（亿元） 22.42 26.26 31.69 - -
EBITDA/刚性债务（倍） 0.34 0.29 0.29 - -
EBITDA/全部利息支出（倍） 8.11 7.44 7.42 - -
资料来源：根据兴蓉环境所提供数据整理。
注：业务收支现金净额指的是剔除“其他”因素对经营环节现金流量影响后的净额；
其他因素现金收支净额指的是经营环节现金流量中“其他”因素所形成的收支净
额。
随着业务规模的不断扩大，该公司主业创现能力较好，2019~2021 年业
务现金收支净额分别为 18.57 亿元、26.89 亿元和 26.11 亿元；公司供水和污
水处理业务收现能力较强，但工程类业务回款存在周期性，营业收入现金率
呈波动性，同期分别为 96.39%、103.44%和 91.29%。同期，公司经营活动现
金净流量分别为 18.81 亿元、27.51 亿元和 27.27 亿元，近年来整体呈增长态
势，且保持在相对充沛的水平。2022 年第一季度，公司经营环节产生的现金
流量净额为-0.80 亿元，呈小幅净流出，主要系因公司业务扩展及业绩提升，
当期支付的上年末已计提的职工薪酬同比增加，以及下属子公司因业绩增长
支付的企业所得税同比增加综合所致。
该公司 EBITDA 主要来自于利润总额和固定资产折旧。2019-2021 年，公
司 EBITDA 分别为 22.42 亿元、26.26 亿元和 31.69 亿元，逐年增长；同期
EBITDA 对全部利息支出覆盖倍数分别为 8.11 倍、7.44 倍和 7.42 倍，EBITDA
对利息支出覆盖能力较强。
（2） 投资环节
图表 31. 公司投资环节现金流量状况（单位：亿元）
2022 年 2021 年
主要数据及指标 2019 年 2020 年 2021 年
第一季度 第一季度
回收投资与投资支付净流入额 -0.79 -1.22 0.17 0.14 -
购建与处置固定资产、无形资产及其他长期资产形
-29.89 -39.72 -37.45 -9.56 -10.32
成的净流入额
其他因素对投资环节现金流量影响净额 0.58 1.00 0.38 0.23 0.07
32
新世纪评级
Brilliance Ratings
2022 年 2021 年
主要数据及指标 2019 年 2020 年 2021 年
第一季度 第一季度
投资环节产生的现金流量净额 -30.11 -39.94 -36.90 -9.18 -10.25
资料来源：根据兴蓉环境所提供数据整理。
近年来，随着自来水厂扩能和污水处理厂提标改造等工程项目建设的不
断投入，该公司投资活动现金流持续呈净流出状态，2019~2021 年及 2022 年
第一季度净流出额分别为 30.11 亿元、39.94 亿元、36.90 亿元和 9.18 亿元，
其中购建与处置固定资产、无形资产和其他长期资产的净流出额分别为 29.89
亿元、39.72 亿元、37.45 亿元和 9.56 亿元，随着在建项目的推进而不断增加。
公司投资活动现金流入规模较小，同期分别为 1.96 亿元、2.14 亿元 1.19 亿元
和 0.45 亿元，主要由收到的履约保证金与投标保证金和 PPP 项目利息等构成。
总体来看，中短期内，公司仍存在一定的项目建设需求，预计投资活动现金
流将呈持续净流出状态。
（3） 筹资环节
图表 32. 公司筹资环节现金流量状况（单位：亿元）
2022 年 2021 年
主要数据及指标 2019 年 2020 年 2021 年
第一季度 第一季度
权益类净融资额 -1.94 -1.59 -3.45 -0.51 0.06
债务类净融资额 20.15 18.34 11.50 5.53 1.10
其中：现金利息支出 2.37 2.98 3.23 0.23 0.33
其他筹资活动收支净额 -0.35 0.19 -0.29 -0.83 -0.02
筹资环节产生的现金流量净额 17.86 16.94 7.75 4.19 1.14
资料来源：根据兴蓉环境所提供数据整理。
跟踪期内，该公司仍主要通过银行借款和发行债券来弥补经营活动与投
资活动的资金缺口。2019~2021 年及 2022 年第一季度，公司筹资活动现金流
入分别为 41.02 亿元、40.47 亿元、37.78 亿元和 6.22 亿元，近年来由于公司
到期债务增加及投资支出相对较多，资金需求有所上升，公司筹资活动现金
流入规模较大。同期，公司筹资活动现金净流量分别为 17.86 亿元、16.94 亿
元、7.75 亿元和 4.19 亿元，2021 年净流入额明显减少，主要系当期取得借款
收到的现金同比减少，偿还债务本息及分配股利支付的现金同比增加所致。
4. 资产质量
图表 33. 公司主要资产的分布情况
主要数据及指标 2019 年末 2020 年末 2021 年末 2022 年 3 月末
52.27 59.95 61.77 59.50
流动资产（亿元，在总资产中占比%）
20.63 19.42 17.90 17.14
其中：现金类资产（亿元） 29.50 34.01 32.08 26.30
应收账款（亿元） 10.95 12.50 17.82 20.69
存货（亿元） 8.09 3.99 2.03 2.48
33
新世纪评级
Brilliance Ratings
主要数据及指标 2019 年末 2020 年末 2021 年末 2022 年 3 月末
其他流动资产（亿元） 1.66 4.00 3.64 3.38
201.11 248.85 283.35 287.57
非流动资产（亿元，在总资产中占比%）
79.37 80.58 82.10 82.86
其中：长期应收款（亿元） 15.78 23.16 18.80 18.71
固定资产（亿元） 87.62 86.67 94.75 93.57
在建工程（亿元） 32.67 57.14 48.46 52.49
无形资产（亿元） 61.57 74.03 107.39 109.14
期末全部受限资产账面金额（亿元） 0.51 0.47 0.25 0.25
受限资产账面余额/总资产（%） 0.20 0.15 0.07 0.07
资料来源：根据兴蓉环境所提供数据整理。
随着业务规模的持续扩大，近年来该公司资产总额持续增长，2019~2021
年末及 2022 年 3 月末分别为 253.37 亿元、308.80 亿元、345.12 亿元和 347.07
亿元。其中，非流动资产占比分别为 79.37%、80.58%、82.10%和 82.86%，
主要由长期应收款、固定资产、在建工程和无形资产构成。同期末，长期应
收款分别为 15.78 亿元、23.16 亿元、18.80 亿元和 18.71 亿元，主要为应收
PPP 项目款；2021 年末较上年末减少 18.83%，主要系当年 1 月 1 日起，公司
按照《企业会计准则解释第 14 号》要求，变更相应会计政策，相关 PPP 项
目资产调整至无形资产科目列报所致。2019~2021 年末及 2022 年 3 月末，固
定资产分别为 87.62 亿元、86.67 亿元、94.75 亿元和 93.57 亿元，主要包括管
网资产、房屋建筑物和机器设备等，随着在建工程的陆续完工结转整体呈增
长态势。同期末，在建工程分别为 32.67 亿元、57.14 亿元、48.46 亿元和 52.49
亿元；2020 年末较上年末大幅增长 74.90%，主要系对成都市第六、七、九
净水厂提标改造项目等持续投入所致；2021 年末较上年末减少 15.19%，主
要系成都市万兴环保发电厂项目二期工程、成都市中和污水处理厂二期工程、
西安市第一、第二污水处理厂二期再生水化提标改造项目等在建工程项目完
工结转所致。2019~2021 年末及 2022 年 3 月末，无形资产分别为 61.57 亿元、
74.03 亿元、107.39 亿元和 109.14 亿元，主要为特许经营权和土地使用权等；
2020 年末较上年末增长 20.25%，主要系沛县第二地表水厂、成都市万兴环
保发电厂污泥干化及协同焚烧处置项目等特许经营权资产完工转入，加之当
年购置石家庄经济技术开发区污水处理厂特许经营权所致；2021 年末较上年
末增长 45.06%，主要系成都市万兴环保电厂项目二期工程、西安市第一、第
二污水处理厂二期再生水化提标改造项目等完工结转入无形资产，以及相关
PPP 项目资产由长期应收款及一年内到期的非流动资产调整至无形资产列报
所致。此外，2021 年起，公司执行《企业会计准则第 21 号—租赁》，确认
相关使用权资产，新增使用权资产科目，2021 年末和 2022 年 3 月末余额分
别为 0.66 亿元和 0.60 亿元。
2019~2021 年末及 2022 年 3 月末，该公司流动资产分别为 52.27 亿元、
59.95 亿元、61.77 亿元和 59.50 亿元，主要由现金类资产、应收账款、存货
34
新世纪评级
Brilliance Ratings
和其他流动资产构成。同期末，现金类资产分别为 29.50 亿元、34.01 亿元、
32.08 亿元和 26.30 亿元，主要由货币资金构成，且受限规模很小，公司现金
类资产较为充裕，能够为即期债务的偿付提供一定保障。同期末应收账款分
别为 10.95 亿元、12.50 亿元、17.82 亿元和 20.69 亿元，主要为政府的采购款，
呈逐年增长态势，主要系应收自来水水费、污水处理费等随着业务规模扩大
持续增加所致。同期末存货分别为 8.09 亿元、3.99 亿元、2.03 亿元和 2.48
亿元，2020 年末较上年末减少 50.73%，主要系公司自 2020 年起执行新收入
准则，将已完工未结算的工程施工资产调整至合同资产列报所致；2020~2021
年末及 2022 年 3 月末合同资产分别为 2.39 亿元、3.48 亿元和 3.49 亿元。
2019~2021 年末及 2022 年 3 月末，其他流动资产分别为 1.66 亿元、4.00 亿元、
3.64 亿元和 3.38 亿元，其中，2020 年末较上年末增长 140.24%，主要系在建
工程项目增加，待抵扣增值税余额增加所致。
2022 年 3 月末，该公司受限资产合计为 0.25 亿元，全部为受限货币资金，
主要为专项资金、保函保证金及冻结账户资金，受限资产合计占期末总资产
的 0.07%。总体来看，公司受限资产规模很小，对公司流动性不存在重大影
响。
5. 流动性/短期因素
图表 34. 公司资产流动性指标
主要数据及指标 2019 年末 2020 年末 2021 年末 2022 年 3 月末
流动比率（%） 84.71 70.48 74.58 75.80
速动比率（%） 71.20 65.55 71.83 72.19
现金比率（%） 47.80 39.96 38.73 33.50
短期刚性债务现金覆盖率（%） 251.01 177.31 279.76 227.27
资料来源：根据兴蓉环境所提供数据整理。
2019~2021 年末及 2022 年 3 月末，该公司流动比率分别为 84.71%、
70.48%、74.58%和 75.80%，速动比率分别为 71.20%、65.55%、71.83%和
72.19%，由于公司资产以长期资产为主，流动性相对偏弱。公司短期刚性债
务负担轻，现金类资产对即期债务的保障能力保持在较好水平，2019~2021
年末及 2022 年 3 月末，短期刚性债务现金覆盖率分别为 251.01%、177.31%、
279.76%和 227.27%。
6. 表外事项
或有负债方面，截至 2021 年末，该公司子公司自来水公司为成都城市燃
气有限责任公司（简称“成都燃气公司”）的担保余额为 798.45 万元人民币。
上述担保为自来水公司于 1993 年为成都燃气公司合计 1193.76 万欧元的法国
政府贷款进行的担保余额，成都燃气公司一直按贷款协议履行还本付息义务。
此外，为化解自来水公司对成都燃气公司担保潜在的债务风险，成都环境集
团承诺因该项担保产生的任何经济损失，由成都环境集团全额承担。
35
新世纪评级
Brilliance Ratings
7. 集团本部财务质量
该公司本部主要负责筹融资工作，主要通过各核心子公司开展各类业务，
因此本部收入规模较小，得益于旗下子公司的较好运作，投资收益贡献度稳
定，净利润实现情况良好，2019~2021 年及 2022 年第一季度，本部营业收入
分别为 0.26 亿元、0.49 亿元、0.53 亿元和 0.16 亿元；同期净利润分别为 6.16
亿元、6.07 亿元、6.29 亿元和-0.05 亿元，其中投资净收益分别为 7.25 亿元、
7.09 亿元、7.84 亿元和 0.18 亿元。
近年来，随着各下属子公司业务规模的持续扩大，资金需求亦不断上升，
该公司本部作为投融资任务的主要承担者，负债总额有所增长，2019~2021
年末及 2022 年 3 月末分别为 43.81 亿元、54.51 亿元、55.19 亿元和 54.75 亿
元，主要由应付债券构成，同期末余额分别为 36.72 亿元、36.98 亿元、48.19
亿元和 45.69 亿元。得益于各子公司的良好运作，盈利积累不断充实本部的
净资产规模，本部资产负债率控制在较低水平，同期末分别为 36.39%、
40.53%、39.89%和 39.71%。
从现金流情况来看，该公司本部经营活动现金流规模很小；与此同时，
由于本部每年能从子公司获得稳定的投资收益，并与下属公司存在较为频繁
的资金往来，再加上本部承担了主要的筹融资工作，因此近年来本部的投资
活动现金流和筹资现金流均呈较大波动。2021 年度，本部经营活动、投资活
动及筹资活动现金流分别为-0.22 亿元、5.86 亿元和-5.11 亿元。
总体来看，该公司本部财务杠杆控制在较低水平，债务以中长期刚性债
务为主，即期偿债压力不大；同时，下属子公司运营良好，投资收益贡献度
较为稳定，能为本部的债务按期偿付提供较好保障。
外部支持因素
国有大型金融机构支持
2022 年 3 月末，该公司从各大金融机构获得的授信总额度为 261.36 亿元，
已使用 75.53 亿元，尚可使用的授信额度为 185.83 亿元；且公司为上市公司，
直接融资渠道畅通，融资方式多样化。
附带特定条款的债项跟踪分析
18 兴蓉环境 MTN001、19 兴蓉绿色债 01、19 兴蓉绿色债 02、20 兴
蓉 01、21 兴蓉环境 MTN001、21 兴蓉环境 MTN002
上述债券发行期限均为 5（3+2）年，附第 3 年末该公司调整利率选择权
36
新世纪评级
Brilliance Ratings
和投资者回售选择权。公司有权决定在上述债券存续期的第 3 年末调整上述
债券后 2 年的票面利率，调整后的票面利率为上述债券存续期前 3 年票面年
利率加或减发行人提升或降低的基点。
跟踪评级结论
跟踪期内，该公司业务仍以供水和污水处理等水务业务为核心，同时以
相关环保业务为补充。公司业务发展稳健，水务业务在成都市中心城区具有
区域垄断地位，供水能力及污水处理能力持续加强，环保业务产能亦得到了
较好释放，各板块业务营业收入稳定增长，盈利能力保持较高水平。
跟踪期内，该公司股权结构未发生重大变化；公司根据经营需要持续完
善内部管理制度，规范公司运作。
跟踪期内，随着该公司业务拓展，融资需求增加，公司负债规模有所扩
大，但资产负债率仍维持在合理水平，短期刚性债务偿付压力较小。公司主
营业务资金回笼能力较强，且经营性现金流持续呈较大规模净流入，能对债
务偿付形成较强保障；加之公司货币资金储备充裕，外部融资渠道畅通，整
体债务偿付能力极强。
本评级机构仍将持续关注：（1）国内外宏观经济形势变化及新冠肺炎疫
情对该公司经营情况的影响；（2）公司异地业务的运营及拓展情况；（3）
公司环保业务的运营及拓展情况。
37
新世纪评级
Brilliance Ratings
附录一：
公司与实际控制人关系图
成都市国有资产监督管理委员会
100.00%
成都环境投资集团有限公司
42.18%
成都市兴蓉环境股份有限公司
注：根据兴蓉环境提供的资料绘制（截至 2022 年 3 月末）。
附录二：
公司组织结构图
股东大会
审计委员会
监事会
薪酬及考核委员会
董事会
战略委员会 党委
提名委员会
经营层 纪委 工会 团委
内 证 计 党 纪 人 综 法 投 项 技 环 限 成 有 成
部 券 划 群 检 力 合 务 资 目 术 境 公 都 限 都
审 事 财 工 监 资 管 风 发 管 管 安 司 市 公 市
计 务 务 作 察 源 理 控 展 理 理 全 研 兴 司 兴
部 部 部 部 部 部 部 部 部 部 部 部 究 蓉 中 蓉
院 环 水
分 环
境
股 公 境
份 司 股
有 份
注：根据兴蓉环境提供的资料绘制（截至 2022 年 3 月末）。
38
新世纪评级
Brilliance Ratings
附录三：
相关实体主要数据概览
母公司 2021 年（末）主要财务数据（亿元） 备注
全称 简称 与公司关系 持股比例 主营业务
（%） 总资产 总负债 营业收入 净利润 经营性现金净流量
公司之控股 自来水销售、污水处
成都环境投资集团有限公司 成都环境集团 —— 210.60 146.91 0.75 -1.61 -2.86
股东 理和安装工程等
成都市兴蓉环境股份有限公司 兴蓉环境 本级 母公司 本部 138.37 55.19 0.53 6.29 -0.22
注：根据兴蓉环境 2021 年度审计报告附注及所提供的其他资料整理。
39
新世纪评级
Brilliance Ratings
附录四：
主要数据及指标
2022 年
主要财务数据与指标[合并口径] 2019 年 2020 年 2021 年
第一季度
资产总额［亿元] 253.37 308.80 345.12 347.07
货币资金［亿元] 29.49 33.98 32.08 26.30
刚性债务[亿元] 78.66 100.88 117.53 120.01
所有者权益 [亿元] 119.95 131.44 143.44 147.01
营业收入[亿元] 48.38 53.71 67.32 14.42
净利润 [亿元] 11.01 13.23 15.12 3.58
EBITDA[亿元] 22.42 26.26 31.69 －
经营性现金净流入量[亿元] 18.81 27.51 27.27 -0.80
投资性现金净流入量[亿元] -30.11 -39.94 -36.90 -9.18
资产负债率[%] 52.66 57.44 58.44 57.64
权益资本与刚性债务比率[%] 152.49 130.29 122.04 122.41
流动比率[%] 84.71 70.48 74.58 75.80
现金比率[%] 47.81 39.96 38.73 33.51
利息保障倍数[倍] 5.49 5.14 4.91 －
担保比率[%] 0.11 0.09 0.06 0.05
营业周期[天] 153.36 148.13 109.31 －
毛利率[%] 38.93 40.02 39.84 42.75
营业利润率[%] 26.94 29.08 26.30 28.24
总资产报酬率[%] 6.56 6.46 6.41 －
净资产收益率[%] 9.51 10.53 11.00 －
净资产收益率*[%] 9.97 11.04 11.61 －
营业收入现金率[%] 96.39 103.44 91.29 81.25
经营性现金净流入量与流动负债比率[%] 31.31 37.49 32.49 －
非筹资性现金净流入量与负债总额比率[%] -9.78 -8.00 -5.08 －
EBITDA/利息支出[倍] 8.11 7.44 7.42 －
EBITDA/刚性债务[倍] 0.34 0.29 0.29 －
注：表中数据依据兴蓉环境经审计的 2019～2021 年度及未经审计的 2022 年第一季度财务数据整理、计算。
指标计算公式
资产负债率(%)=期末负债合计/期末资产总计×100%
权益资本与刚性债务比率(%)=期末所有者权益合计/期末刚性债务余额×100%
流动比率(%)=期末流动资产合计/期末流动负债合计×100%
现金比率(%)=[期末货币资金余额+期末交易性金融资产余额+期末应收银行承兑汇票余额]/期末流动负债合计×100%
利息保障倍数(倍)=(报告期利润总额+报告期列入财务费用的利息支出)/（报告期列入财务费用的利息支出+报告期资本化利息支出）
担保比率(%)=期末未清担保余额/期末所有者权益合计×100%
营业周期(天)=365/{报告期营业收入/[(期初应收账款余额+期末应收账款余额)/2]} +365/{报告期营业成本/[(期初存货余额+期末存货余
额)/2] }
毛利率(%)=1－报告期营业成本/报告期营业收入×100%
营业利润率(%)=报告期营业利润/报告期营业收入×100%
总资产报酬率(%)= (报告期利润总额+报告期列入财务费用的利息支出)/[(期初资产总计+期末资产总计)/2]×100%
净资产收益率(%)=报告期净利润/[(期初所有者权益合计+期末所有者权益合计)/2]×100%
净资产收益率*(%)=报告期归属于母公司所有者的净利润/ [(期初归属母公司所有者权益合计+期末归属母公司所有者权益合计)/2]×100%
营业收入现金率(%)=报告期销售商品、提供劳务收到的现金/报告期营业收入×100%
经营性现金净流入量与流动负债比率(%)=报告期经营活动产生的现金流量净额/[(期初流动负债合计+期末流动负债合计)/2]×100%
非筹资性现金净流入量与负债总额比率(%)=(报告期经营活动产生的现金流量净额+报告期投资活动产生的现金流量净额)/[(期初负债合
计+期末负债合计)/2]×100%
EBITDA/利息支出[倍]=报告期 EBITDA/（报告期列入财务费用的利息支出+报告期资本化利息）
EBITDA/刚性债务[倍]=EBITDA/[（期初刚性债务余额+期末刚性债务余额）/2]
注1. 上述指标计算以公司合并财务报表数据为准。
注2. 刚性债务=短期借款+应付票据+一年内到期的长期借款+应付短期融资券+应付利息+长期借款+应付债券+其他具期债务
注3. EBITDA=利润总额+列入财务费用的利息支出+固定资产折旧+无形资产及其他资产摊销
40
新世纪评级
Brilliance Ratings
附录五：
评级结果释义
本评级机构主体信用等级划分及释义如下：
等 级 含 义
AAA 级 发行人偿还债务的能力极强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险极低
投 AA 级 发行人偿还债务的能力很强，受不利经济环境的影响不大，违约风险很低
资
级 A级 发行人偿还债务能力较强，较易受不利经济环境的影响，违约风险较低
BBB 级 发行人偿还债务能力一般，受不利经济环境影响较大，违约风险一般
BB 级 发行人偿还债务能力较弱，受不利经济环境影响很大，违约风险较高
B级 发行人偿还债务的能力较大地依赖于良好的经济环境，违约风险很高
投
机 CCC 级 发行人偿还债务的能力极度依赖于良好的经济环境，违约风险极高
级
CC 级 发行人在破产或重组时可获得保护较小，基本不能保证偿还债务
C级 发行人不能偿还债务
注：除 AAA 级、CCC 级（含）以下等级外，每一个信用等级可用“+”、“-”符号进行微调，表示略高或略低于
本等级。
本评级机构中长期债券信用等级划分及释义如下：
等 级 含 义
AAA 级 债券的偿付安全性极强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险极低。
投 AA 级 债券的偿付安全性很强，受不利经济环境的影响不大，违约风险很低。
资
级 A级 债券的偿付安全性较强，较易受不利经济环境的影响，违约风险较低。
BBB 级 债券的偿付安全性一般，受不利经济环境影响较大，违约风险一般。
BB 级 债券的偿付安全性较弱，受不利经济环境影响很大，有较高违约风险。
B级 债券的偿付安全性较大地依赖于良好的经济环境，违约风险很高。
投
机 CCC 级 债券的偿付安全性极度依赖于良好的经济环境，违约风险极高。
级
CC 级 在破产或重组时可获得保护较小，基本不能保证偿还债券本息。
C级 不能偿还债券本息。
注：除 AAA 级，CCC 级（含）以下等级外，每一个信用等级可用“+”、“-”符号进行微调，表示略高或略低于
本等级。
本评级机构短期债券信用等级分为四等六级，即：A-1、A-2、A-3、B、C、D。
等 级 含 义
A-1 最高级短期债券，其还本付息能力最强，安全性最高。
A等 A-2 还本付息能力较强，安全性较高。
A-3 还本付息能力一般，安全性易受不良环境变化的影响。
B等 B 还本付息能力较低，有一定违约风险。
C等 C 还本付息能力很低，违约风险较高。
D等 D 不能按期还本付息。
注：每一个信用等级均不进行微调。
41
新世纪评级
Brilliance Ratings
附录六：
发行人本次评级模型分析表及结果
一级要素 二级要素 风险程度
宏观环境 1
行业风险 1
业务风险 市场竞争 1
盈利能力 1
公司治理 1
财务政策风险 1
个体信用 会计政策与质量 1
财务风险 现金流状况 3
负债结构与资产质量 1
流动性 4
个体风险状况 1
个体调整因素调整方向 不调整
调整后个体风险状况 1
外部支持 支持因素调整方向 不调整
主体信用等级 AAA
附录七：
发行人历史评级情况
评级 评级情况 所使用评级方法和模型的 报告（公告）
评级时间 评级结果 评级分析师
类型 分类 名称及版本 链接
新世纪评级方法总论（2012）
历史首次
2017 年 7 月 17 日 AAA/稳定 林贇婧、李超男 工商企业评级方法概论（2014） 报告链接
评级
通用版评级模型（参见注册文件）
新世纪评级方法总论（2012）
工商企业评级方法概论（2014）
主体 前次评级 2021 年 10 月 28 日 AAA/稳定 林贇婧、林巧云 报告链接
水务行业信用评级方法（2020）
评级
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
新世纪评级方法总论（2012）
工商企业评级方法概论（2014）
本次评级 2022 年 6 月 20 日 AAA/稳定 林巧云、张佳 -
水务行业信用评级方法（2020）
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
新世纪评级方法总论（2012）
历史首次
2018 年 10 月 19 日 AAA 林贇婧、李超男 工商企业评级方法概论（2014） 报告链接
评级
通用版评级模型（参见注册文件）
新世纪评级方法总论（2012）
债项评级
工商企业评级方法概论（2014）
(18 兴蓉 前次评级 2021 年 6 月 10 日 AAA 林贇婧、林巧云 报告链接
水务行业信用评级方法（2020）
环境
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
MTN001)
新世纪评级方法总论（2012）
工商企业评级方法概论（2014）
本次评级 2022 年 6 月 20 日 AAA 林巧云、张佳 -
水务行业信用评级方法（2020）
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
新世纪评级方法总论（2012）
历史首次
2019 年 3 月 29 日 AAA 林贇婧、李超男 工商企业评级方法概论（2014） 报告链接
评级
通用版评级模型（参见注册文件）
新世纪评级方法总论（2012）
债项评级 工商企业评级方法概论（2014）
前次评级 2021 年 6 月 10 日 AAA 林贇婧、林巧云 报告链接
(19 兴蓉 水务行业信用评级方法（2020）
G1) 工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
新世纪评级方法总论（2012）
工商企业评级方法概论（2014）
本次评级 2022 年 6 月 20 日 AAA 林巧云、张佳 -
水务行业信用评级方法（2020）
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
债项评级 新世纪评级方法总论（2012）
历史首次
(19 兴蓉 2019 年 11 月 4 日 AAA 林贇婧、李超男 工商企业评级方法概论（2014） 报告链接
评级
G2) 工商企业评级模型（通用）MX-GS001（2019.8）
42
新世纪评级
Brilliance Ratings
评级 评级情况 所使用评级方法和模型的 报告（公告）
评级时间 评级结果 评级分析师
类型 分类 名称及版本 链接
新世纪评级方法总论（2012）
工商企业评级方法概论（2014）
前次评级 2021 年 6 月 10 日 AAA 林贇婧、林巧云 报告链接
水务行业信用评级方法（2020）
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
新世纪评级方法总论（2012）
工商企业评级方法概论（2014）
本次评级 2022 年 6 月 20 日 AAA 林巧云、张佳 -
水务行业信用评级方法（2020）
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
新世纪评级方法总论（2012）
历史首次 工商企业评级方法概论（2014）
2020 年 7 月 28 日 AAA 林贇婧、林巧云 报告链接
评级 水务行业信用评级方法（2020）
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
新世纪评级方法总论（2012）
债项评级
工商企业评级方法概论（2014）
(20 兴蓉 前次评级 2021 年 6 月 10 日 AAA 林贇婧、林巧云 -报告链接
水务行业信用评级方法（2020）
01)
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
新世纪评级方法总论（2012）
工商企业评级方法概论（2014）
本次评级 2022 年 6 月 20 日 AAA 林巧云、张佳 -
水务行业信用评级方法（2020）
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
新世纪评级方法总论（2012）
历史首次 工商企业评级方法概论（2014）
2021 年 6 月 1 日 AAA 林贇婧、林巧云 报告链接
债项评级 评级 水务行业信用评级方法（2020）
(21 兴蓉 工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
环境 新世纪评级方法总论（2012）
MTN001) 工商企业评级方法概论（2014）
本次评级 2022 年 6 月 20 日 AAA 林巧云、张佳 -
水务行业信用评级方法（2020）
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
新世纪评级方法总论（2012）
历史首次 工商企业评级方法概论（2014）
2021 年 10 月 28 日 AAA 林贇婧、林巧云 报告链接
债项评级 评级 水务行业信用评级方法（2020）
(21 兴蓉 工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
环境 新世纪评级方法总论（2012）
MTN002) 工商企业评级方法概论（2014）
本次评级 2022 年 6 月 20 日 AAA 林巧云、张佳 -
水务行业信用评级方法（2020）
工商企业评级模型（水务）MX-GS024（2020.4）
注：上述评级方法及相关文件可于新世纪评级官方网站查阅。
43
新世纪评级
Brilliance Ratings
评级声明
本评级机构不存在子公司、控股股东及其控制的其他机构对该评级对象提供非评级服务的情形。除
因本次评级事项使本评级机构与评级对象构成委托关系外，本评级机构、评级人员与评级对象不存在任
何影响评级行为独立、客观、公正的关联关系。
本评级机构与评级人员履行了评级调查和诚信义务，有充分理由保证所出具的评级报告遵循了真实、
客观、公正的原则。
本跟踪评级报告的评级结论是本评级机构依据合理的内部信用评级标准和程序做出的独立判断，未
因评级对象和其他任何组织或个人的不当影响改变评级意见。
本评级机构的信用评级和其后的跟踪评级均依据评级对象所提供的资料，评级对象对其提供资料的
合法性、真实性、完整性、正确性负责。
本跟踪评级报告用于相关决策参考，并非是某种决策的结论、建议。
本次跟踪评级的信用等级自本跟踪评级报告出具之日起至被评债券本息的约定偿付日有效。在被评
债券存续期内，新世纪评级将根据《跟踪评级安排》，定期或不定期对评级对象实施跟踪评级并形成结
论，决定维持、变更、暂停或中止评级对象信用等级。
本评级报告所涉及的有关内容及数字分析均属敏感性商业资料，其版权归本评级机构所有，未经授
权不得修改、复制、转载、散发、出售或以任何方式外传。
未经本评级机构书面同意，本评级报告、评级观点和评级结论不得用于其他债券的发行等证券
业务活动。
44