中航西安飞机工业集团股份有限公司
关于对中航工业集团财务有限责任公司
的风险持续评估报告
按照深圳证券交易所《上市公司自律监管指引第 7 号——交易和关
联交易》（深证上〔2022〕19 号）的要求，中航西安飞机工业集团股份
有限公司（以下简称“公司”）通过查验中航工业集团财务有限责任公
司（以下简称“航空工业财务”）《金融许可证》《营业执照》等资料，
审阅 2022 年 6 月末财务报表及相关数据指标，对航空工业财务的经营资
质、业务和风险状况进行了评估，现将风险评估情况报告如下：
一、航空工业财务基本情况
航空工业财务是经中国银行业监督管理委员会批准，在国家工商行
政管理总局登记注册，具有企业法人地位的非银行金融机构。
航空工业财务是在原西安飞机工业集团财务有限责任公司和原贵州
航空工业集团财务有限责任公司重组基础上，由中国航空工业集团有限
公司及所属成员单位共 12 家共同出资组建，于 2007 年 4 月正式成立。
后经四次增资及股权变更，现有注册资本 395,138 万元人民币，股东单
位 4 家，其中，中国航空工业集团有限公司出资额 262,938 万元，占注
册资本的 66.54%；中航投资控股有限公司出资额 111,250 万元，占注册
资本的 28.16%；中航西安飞机工业集团股份有限公司出资额 14,400 万元，
占注册资本的 3.64%；贵州贵航汽车零部件股份有限公司出资额 6,550 万
元，占注册资本 1.66%。
金融许可证机构编码：L0081H211000001
法定代表人：董元
注册地址：北京市朝阳区东三环中路乙 10 号
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航空工业财务的经营范围：保险兼业代理业务（保险兼业代理业务
许可证有效期至 2023 年 12 月 7 日）；对成员单位办理财务和融资顾问、
信用鉴证及相关的咨询、代理业务；协助成员单位实现交易款项的收付；
对成员单位提供担保；办理成员单位之间的委托贷款及委托投资；对成
员单位办理票据承兑与贴现；办理成员单位之间的内部转账结算及相应
的结算、清算方案设计；吸收成员单位的存款；对成员单位办理贷款及
融资租赁；从事同业拆借；经批准发行财务公司债券；承销成员单位的
企业债券；对金融机构进行股权投资；除股票二级市场投资以外的有价
证券投资；成员单位产品的消费信贷、买方信贷。（企业依法自主选择
经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依
批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的
经营活动。）
二、航空工业财务风险管理的基本情况
（一）控制环境
航空工业财务已按照《公司法》的规定设立了股东会、董事会、监
事会，并对董事会和董事、监事、高级管理人员在风险管理中的责任进
行了明确规定。董事会下设战略发展委员会、风险管理委员会、审计委
员会及考核与薪酬委员会四个专门委员会，由具备相关专业知识的董事
担任委员，辅助董事会进行重大战略发展、风险管理、内部审计及人事
薪酬方面的调研和决策。航空工业财务治理结构健全，管理运作规范，
建立了分工合理、职责明确、互相制衡、报告关系清晰的组织结构，为
风险管理的有效性提供必要的前提条件。航空工业财务按照决策系统、
执行系统、监督反馈系统互相制衡的原则设置了组织结构。
航空工业财务组织架构图如下：
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（二）风险的识别与评估
航空工业财务在董事会下设置了风险管理委员会，对风险管理工作
进行监督和指导。航空工业财务建立了风险管理三道防线，各部门和各
分支机构是风险管理第一道防线，风险管理部门是风险管理第二道防线，
内控审计部门是风险管理第三道防线。航空工业财务建立了完善的分级
授权管理制度，各部门间、各岗位间职责分工明确，各层级报告关系清
晰，通过部门及岗位职责的合理设定，形成了部门间、岗位间相互监督、
相互制约的风险控制机制。风险管理委员会负责对风险状况、风险管理
效率进行分析和评估，负责对风险控制情况进行监督，提出建议，并向
董事会汇报。
（三）控制活动
1.结算业务控制情况
在结算及资金管理方面，航空工业财务根据各监管法规，制定了
《结算业务部部门职责与岗位职责》《结算账户管理办法》等结算管理
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与业务制度，每项业务制度均有详细的操作流程，明确流程的各业务环
节、执行角色、主要业务活动、关键输入输出、主要业务规则，有效控
制了业务风险。
一方面，航空工业财务主要依靠资金结算系统进行系统控制，资金
结算系统支持客户对业务的多级授权审批，防范客户操作风险。成员单
位在航空工业财务开设结算账户通过登入航空工业财务资金结算系统网
上提交指令或提交书面指令实现资金结算；资金结算系统支持网上对账
功能，实现航空工业财务客户账与客户银行账目的及时核对。
另一方面，航空工业财务严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的
原则为成员单位办理存款业务，相关政策严格按照中国银保监会和中国
人民银行相关规定执行，充分保障成员单位资金的安全，维护各当事人
的合法权益。
2.信贷管理
在信贷业务管理方面，航空工业财务严格执行授信管理，每年年初
根据成员单位的融资余额及新一年的融资需求，结合航空工业财务资金
状况，确定客户授信额度计划，并严格在授信额度内办理信贷业务，严
控风险，使业务的开展既有计划性，又有均衡性。同时，信贷业务部对
每项贷款、贴现、保理等信贷业务均制定了详细的管理办法及操作流程,
创新业务贯彻了“制度先行，后开展业务”的管理原则。
航空工业财务信贷业务切实执行三查制度，贷前调查、贷时审查、
贷后检查规范开展。信贷业务经风险管理部审查，贷款审查委员会讨论
通过、逐级审批后，方可办理放款。对分公司每项信贷业务的单笔和累
计业务均实行授权管理，超过授权的业务经分公司贷款审查委员会讨论
通过后还需上报航空工业财务总部进行审批。总部信贷业务部及风险管
理部每年定期到分公司进行检查。
3.信息系统控制
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航空工业财务建立了完善的软硬件设施和网络安全体系，综合使用
数字证书、加密等技术措施，确保信息系统安全稳定，通过了信息系统
安全等级保护三级评测。航空工业财务与工、农、中、建、国开、广发
等十七家商业和政策性银行，以及票交所、外汇交易中心等直连，并采
用专线方式以确保数据传输安全高效。
4.审计监督
航空工业财务实行内部审计监督制度，建立了《内部审计制度》，
明确了内部审计机构及审计人员的职责和权限、内部审计的工作内容和
程序，并对具体内部控制的评审、审计档案的管理等相关事项进行了规
范。内控审计部负责公司内部审计稽核业务，针对内部控制执行情况、
业务和财务活动的合法合规性、安全性、准确性、效益性进行监督检查，
发现内部控制薄弱环节、管理不完善之处和由此导致的各种风险，向董
事会审计委员会提出有价值的改进意见和建议。
（四）风险管理总体评价
航空工业财务的各项业务均能严格按照制度和流程开展，无重大操
作风险发生；各项监管指标均符合监管机构的要求；业务运营合法合规，
管理制度健全，风险管理有效。
三、航空工业财务经营管理及风险管理情况
（一）航空工业财务经营情况
单位：元
项目 2019 年度 2020 年度 2021 年度 2022 年 6 月 30 日
资产总额 114,288,003,993.24 134,341,663,985.53 194,719,689,582.83 153,740,133,935.55
所有者权益总额 6,543,728,326.94 7,112,642,269.39 11,542,280,309.08 11,661,930,657.68
吸收成员单位存款余额 107,302,256,118.12 126,772,286,661.93 183,057,105,304.13 141,897,316,196.70
营业总收入 2,315,012,686.32 2,261,510,690.19 3,188,010,489.55 1,701,478,611.78
利润总额 1,029,398,175.65 757,477,801.69 865,781,529.12 499,789,601.61
净利润 791,941,107.64 568,913,942.45 657,203,616.67 382,531,795.29
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（二）航空工业财务管理情况
航空工业财务自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照
《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《企
业会计准则》《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条
例以及《公司章程》的有关规定，规范经营行为，加强内部管理。根据
对航空工业财务风险管理的了解和评价，截至 2022 年 6 月 30 日，未发
现与财务报表相关的资金、信贷、稽核、信息管理等方面的风险控制体
系存在重大缺陷。
（三）航空工业财务监管指标
根据中国银保监会《企业集团财务公司管理办法》规定，航空工业财
务的各项监管指标均符合规定要求：
监管及监测指标情况表
分类 指标名称 监管要求 2019 年末 2020 年末 2021 年末 2022 年 6 月 30 日
资本充足 资本充足率 ≥10.5% 13.09% 12.82% 15.76% 18.24%
不良资产率 ≤4% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
不良贷款率 ≤5% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
信用风险 资产损失准
≥100% - - - -
备充足率
贷款损失准
≥100% - - - -
备充足率
流动性比例 ≥25% 69.49% 73.09% 72.09% 70.10%
流动性风险 存贷款比例 - 30.36% 29.65% 19.58% 22.45%
人民币超额
- 68.22% 68.65% 58.40% 42.44%
备付金率
备注：1.上述资产总额中不包含委托贷款。
2.人民币超额备付率含航空工业财务存放在商业银行的款项。
3.2022 年 6 月 30 日，航空工业财务资产及贷款均为正常类。
四、公司在航空工业财务的存贷情况
2022年4月27日，公司2021年度股东大会审议批准了《关于签订<金
融服务协议>的议案》和《关于调整2022年度与中航工业集团财务有限责
任公司金融业务额度的议案》，同意公司存入航空工业财务的最高存款
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余额（包括应计利息）不超过人民币750亿元；同意2022年度公司在航空
工业财务发生的贷款额度不超过150亿元；综合授信额度不超过170亿元，
上述授信额度可循环使用。
截至2022年6月30日，公司在航空工业财务存款余额2,897,137.54万
元，在其他银行存款余额338,353.20万元，公司在航空工业财务存款占
公司存款余额的89.54%；在航空工业财务贷款余额93,800万元，在其他
银行贷款余额249,825万元，公司在航空工业财务贷款余额占公司贷款余
额的27.30%；综合授信额度使用749,544.11万元，综合授信额度使用余
额105,324万元, 2022年度累计取得利息收入3,941.39万元，累计支付利
息支出11,839.77万元，航空工业财务未对公司提供担保，公司不存在对
外投资理财情况。
公司与航空工业财务的存贷款业务均按照双方签订的《金融服务协
议》执行，存贷款关联交易价格公允。公司在航空工业财务的存款安全
性和流动性良好，未发生航空工业财务因现金头寸不足而延迟付款的情
况，公司资金收支的整体安排及在航空工业财务存款不会影响正常生产
经营。
五、风险评估意见
基于以上分析与判断，公司认为：
（一）航空工业财务具有合法有效的《金融许可证》《企业法人营业
执照》。
（二）未发现航空工业财务存在违反中国银保监会颁布的《企业集团
财务公司管理办法》规定的情形，航空工业财务的资产负债比例符合该
办法的规定。
（三）航空工业财务严格按照中国银保监会《企业集团财务公司管理
办法》（中国银监会令[2004]第 5 号）及《关于修改<企业集团财务公司
管理办法>的决定》（中国银监会令[2006]第 8 号）之规定经营，航空工
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业财务管理不存在重大缺陷，公司与航空工业财务之间发生的关联存、
贷款等金融业务目前不存在风险问题。
中航西安飞机工业集团股份有限公司
董 事 会
二○二二年八月三十日
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