中航西安飞机工业集团股份有限公司
关于对中航工业集团财务有限责任公司的
风险持续评估报告
按照深圳证券交易所《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 7
号——交易与关联交易》（深证上〔2023〕21 号）的要求，中航西安飞
机工业集团股份有限公司（以下简称“公司”）通过查验中航工业集团
财务有限责任公司（以下简称“航空工业财务”）《金融许可证》《营
业执照》等资料，审阅 2022 年 12 月末财务报表及相关数据指标，对航
空工业财务的经营资质、业务和风险状况进行了评估，现将风险评估情
况报告如下：
一、航空工业财务基本情况
中航工业集团财务有限责任公司（以下简称“航空工业财务”）是
经中国银行业监督管理委员会批准，在国家工商行政管理总局登记注册，
具有企业法人地位的非银行金融机构。
航空工业财务是在原西安飞机工业集团财务有限责任公司和原贵州
航空工业集团财务有限责任公司重组基础上，由中国航空工业集团有限
公司及所属成员单位共 12 家共同出资组建，于 2007 年 4 月正式成立。
后经四次增资及股权变更，现有注册资金 395,138 万元人民币，股东单
位 4 家，其中，中国航空工业集团有限公司出资额 262,938 万元，占注
册资本的 66.54%；中航投资控股有限公司出资额 111,250 万元，占注册
资本的 28.16%；中航西安飞机工业集团股份有限公司出资额 14,400 万
元，占注册资本的 3.64%；贵州贵航汽车零部件股份有限公司出资额
6,550 万元，占注册资本 1.66%。
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金融许可证机构编码：L0081H211000001
法定代表人：周春华
注册地址：北京市朝阳区东三环中路乙 10 号
航空工业财务的经营范围：保险兼业代理业务（保险兼业代理业务
许可证有效期至 2023 年 12 月 07 日）；对成员单位办理财务和融资顾问、
信用鉴证及相关的咨询、代理业务；协助成员单位实现交易款项的收付；
对成员单位提供担保；办理成员单位之间的委托贷款及委托投资；对成
员单位办理票据承兑与贴现；办理成员单位之间的内部转帐结算及相应
的结算、清算方案设计；吸收成员单位的存款；对成员单位办理贷款及
融资租赁；从事同业拆借；经批准发行财务公司债券；承销成员单位的
企业债券；对金融机构进行股权投资；除股票二级市场投资以外的有价
证券投资；成员单位产品的消费信贷、买方信贷。（企业依法自主选择
经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依
批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的
经营活动。
注：2022 年 11 月 13 日，新修订的《企业集团财务公司管理办法》
正式执行。该办法对财务公司的业务范围进行了调整，根据新办法，航
空工业财务将不再开展保险兼业代理、融资租赁、融资性保函、对金融
机构的股权投资、发行财务公司债券等业务，投资范围限于固定收益类
有价证券投资。航空工业财务正按监管要求开展业务清理及业务范围调
整、章程修订等工作，最终经营范围以监管机构批准的业务范围为准。
二、航空工业财务风险管理的基本情况
（一）控制环境
航空工业财务已按照《公司法》的规定设立了股东会、董事会、监
事会，并对董事会和董事、监事、高级管理人员在风险管理中的责任进
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行了明确规定。董事会下设战略发展委员会、风险管理委员会、审计委
员会及考核与薪酬委员会四个专业委员会，由具备相关专业知识的董事
担任委员，辅助董事会进行重大战略发展、风险管理、内部审计及考核
薪酬方面的调研和决策。航空工业财务治理结构健全，管理运作规范，
建立了分工合理、职责明确、互相制衡、报告关系清晰的组织结构，为
风险管理的有效性提供必要的前提条件。航空工业财务按照决策系统、
执行系统、监督反馈系统互相制衡的原则设置了组织架构。
（二）风险的识别与评估
航空工业财务在董事会下设置了风险管理委员会，对公司风险管理
工作进行监督和指导。航空工业财务建立了风险管理三道防线，各部门
和各分支机构是风险管理第一道防线，风险管理部门是风险管理第二道
防线，内控审计部门是风险管理第三道防线。航空工业财务建立了完善
的分级授权管理制度，各部门间、各岗位间职责分工明确，各层级报告
关系清晰，通过部门及岗位职责的合理设定，形成了部门间、岗位间相
互监督、相互制约的风险控制机制。风险管理委员会负责对风险状况、
风险管理效率进行分析和评估，负责对风险控制情况进行监督，提出建
议，并向董事会汇报。
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（三）控制活动
1.结算业务控制情况
在结算及资金管理方面，航空工业财务根据各监管法规，制定了
《结算部部门职责与岗位职责》、《结算账户管理办法》等结算管理与
业务制度，每项业务制度均有详细的操作流程，明确流程的各业务环节、
执行角色、主要业务活动、关键输入输出、主要业务规则，有效控制了
业务风险。
一方面，航空工业财务主要依靠资金结算系统进行系统控制，资金
结算系统支持客户对业务的多级授权审批，防范客户操作风险。成员单
位在航空工业财务开设结算账户，通过登入航空工业财务资金结算系统
网上提交指令或提交书面指令实现资金结算；资金结算系统支持网上对
账功能，实现航空工业财务客户账与客户银行账目的及时核对。
另一方面，航空工业财务严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的
原则为成员单位办理存款业务，相关政策严格按照银保监会和中国人民
银行相关规定执行，充分保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合
法权益。
2.信贷管理
在信贷业务管理方面，航空工业财务严格执行授信管理，每年年初
根据成员单位的融资余额及新一年的融资需求，结合航空工业财务资金
状况，确定客户授信额度计划，并严格在授信额度内办理信贷业务，严
控风险，使业务的开展既有计划性，又有均衡性。同时，信贷部对每项
信贷业务，贷款、贴现、保理等均制定了详细的管理办法及操作流程，
创新业务贯彻了“制度先行，后开展业务”的管理原则。
航空工业财务信贷业务切实执行三查制度，贷前调查、贷时审查、
贷后检查规范开展。信贷业务经风险部审查，贷款审查委员会讨论通过、
逐级审批后，方可办理放款。对分公司每项信贷业务的单笔和累计业务
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均实行授权管理，超过授权的业务经分公司贷款审查委员会讨论通过后
还需上报航空工业财务总部进行审批。
3.信息系统控制
航空工业财务建立了完善的软硬件设施和网络安全体系，综合使用
数字证书、加密等技术措施，确保航空工业财务信息系统安全稳定，通
过了信息系统安全等级保护三级评测。航空工业财务与工、农、中、建、
国开、广发等十七家商业和政策性银行，以及票交所、外汇交易中心等
直连，并采用专线方式以确保数据传输安全高效。
4.审计监督
航空工业财务实行内部审计监督制度，建立了《内部审计制度》，
明确了内部审计机构及审计人员的职责和权限、内部审计的工作内容和
程序，并对具体内部控制的评审、审计档案的管理等相关事项进行了规
范。内控审计部负责航空工业财务内部审计稽核业务，针对内部控制执
行情况、业务和财务活动的合法合规性、安全性、准确性、效益性进行
监督检查，发现内部控制薄弱环节、管理不完善之处和由此导致的各种
风险，向董事会审计委员会提出有价值的改进意见和建议。
（四）风险管理总体评价
航空工业财务的各项业务均能严格按照制度和流程开展，无重大操
作风险发生；各项监管指标均符合监管机构的要求；业务运营合法合规，
管理制度健全，风险管理有效。
三、航空工业财务经营管理及风险管理情况
（一）航空工业财务经营情况
单位：元
项目 2020 年度 2021 年度 2022 年度
资产总额 134,341,663,985.53 194,719,689,582.83 220,147,842,657.23
所有者权益总额 7,112,642,269.39 11,542,280,309.08 11,834,088,353.71
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吸收成员单位存款
126,772,286,661.93 183,057,105,304.13 206,768,958,356.52
余额
营业总收入 2,261,510,690.19 3,188,010,489.55 3,159,081,010.35
利润总额 757,477,801.69 865,781,529.12 692,293,165.57
净利润 568,913,942.45 657,203,616.67 560,892,412.23
（二）航空工业财务管理情况
航空工业财务自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照
《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、
《企业会计准则》、《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法
规、条例以及《公司章程》，规范经营行为，加强内部管理。根据对航
空工业财务风险管理的了解和评价，截至 2022 年 12 月 31 日止未发现与
财务报表相关的资金、信贷、稽核、信息管理等方面的风险控制体系存
在重大缺陷。
（三）航空工业财务监管指标
根据 2022 年 11 月 13 日新修订的《企业集团财务公司管理办法》，
航空工业财务的各项监管指标均符合规定要求，如下表所示：
指标名称 监管限额 2022 年 12 月
资本充足率 ≥10.5% 14.73%
流动性比例 ≥25% 75.45%
贷款余额/存款余额与实收资本之和 ≤80% 18.87%
集团外负债总额/资本净额 ≤100% 0.00%
票据承兑余额/资产总额 ≤15% 0.13%
票据承兑余额/存放同业余额 ≤300% 0.23%
票据承兑与转贴现之和/资本净额 ≤100% 2.32%
承兑保证金存款/存款总额 ≤10% 0.00%
投资总额/资本净额 ≤70% 51.94%
固定资产净额/资本净额 ≤20% 0.11%
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四、公司在航空工业财务的存贷情况
截至2022年12月31日，公司在航空工业财务存款余额2,498,881.29
万元，在其他银行存款余额136,299.98万元，公司在航空工业财务存款
占公司存款余额的94.83%；在航空工业财务贷款余额84,800万元，在其
他银行贷款余额132,900万元，公司在航空工业财务贷款余额占公司贷款
余额的38.95%；在航空工业财务综合授信额度使用余额127,272.85万元；
航空工业财务未对公司提供担保。2022年度公司累计取得利息收入
16,051.73万元，累计支付利息13,238.19万元。2022年度公司有序安排
经营支出，无对外投资理财情况。公司在航空工业财务的存款安全性和
流动性良好，未发生因航空工业财务现金头寸不足而延迟付款的情况。
公司与航空工业财务的存贷款业务均按照双方签订的《金融服务协
议》执行，存贷款业务均符合公司经营发展需要，上述在航空工业财务
的存贷款未影响公司正常生产经营。
五、风险评估意见
基于以上分析与判断，公司认为：
（一）公司与航空工业财务严格按照中国银保监会、中国证券监督
管理委员会等有关规定，遵循平等自愿原则，发生业务往来。
（二）经查阅航空工业财务相关资料，航空工业财务具有合法有效
的《金融许可证》、《企业法人营业执照》。
（三）航空工业财务严格按照中国银行保险监督管理委员会《企业
集团财务公司管理办法》的规定经营，业务范围、业务内容和流程、内
部风险控制制度和管控流程等均受到中国银保监会的严格监管。
（四）根据公司对航空工业财务风险管理的了解和评价，以及对存
放于航空工业财务的资金风险状况的评估和监督，目前未发现航空工业
财务的风险管理存在重大缺陷，公司与航空工业财务之间发生的关联存
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贷款、贷款等金融业务不存在风险问题。
中航西安飞机工业集团股份有限公司
董 事 会
二○二三年四月十八日
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