国家能源集团长源电力股份有限公司
    战略性新兴产业投资管理办法（试行）
  （经 2022 年 3 月 29 日公司第九届董事会第二十六次会议
                       审议通过）


                      第一章 总则


    第一条 为深入贯彻落实国家关于培育和发展战略性新兴
产业的总体部署，抢占科技创新与产业发展的前沿，提高公司核
心竞争力，规范国家能源集团长源电力股份有限公司（以下简称
公司）的战略性新兴产业投资管理工作，根据公司《投资管理办
法》，参照国家能源投资集团有限责任公司（以下简称集团公司）
有关规定，结合公司实际，制定本办法。
    第二条 本办法所称战略性新兴产业是指以重大技术突破
和重大发展需求为基础，对经济社会全局和公司长远发展具有重
大引领带动作用，成长潜力巨大的产业，如氢能、储能等。
    第三条 本办法适用于公司及所属全资、控股子公司（以下
简称所属企业），代管单位可参照执行。


                   第二章 组织与职责


    第四条 战略性新兴产业按公司董事会、党委会、经理层三
个层面进行管理。
    第五条 经理层组织研究战略性新兴产业投资项目立项及
投资决策事宜并拟定项目建议草案，党委会在听取公司外部董事
意见后研究讨论战略性新兴产业投资项目立项及投资决策事宜，
形成项目建议方案并报集团公司审议，待收到集团公司回复意见
后，公司经理层组织修改完善并形成议案提交公司董事会或股东
大会决策。
    第六条 公司规划发展部是战略性新兴产业投资工作的归口
管理部门，负责组织战略性新兴产业投资项目的研究、审核和评
估论证工作；负责战略性新兴产业投资项目立项阶段及投资决策
（可研）阶段的管理工作。
    第七条 公司相关部门按照职责分工，在规划发展部组织下，
研究战略性新兴产业投资项目立项及投资事宜，并编制项目建议
草案、项目建议方案、董事会议案等相关文件，并提交相应决策
机构审议。
    第八条 所属企业是投资实施和管理的责任主体，主要职
责：
    （一）负责战略性新兴产业投资项目前期工作推进，组织开
展新能源项目的投资机会研究、初（预）可行性研究、可行性研
究等前期工作；
    （二）负责组织落实战略性新兴产业投资项目核准（备案）
所需的各项外部支持性文件。办理或协助办理项目的政府核准
（备案）事宜；
    （三）负责寻找合格的投资合作方，提出项目公司设立的建
议方案。


                 第三章 机会研究管理


    第九条 在公司战略规划前提下，所属企业根据工作需要，
自行组织开展项目的前期机会研究工作。
    第十条 所属企业应掌握所属区域经济建设方针和产业政
策动态，结合区域资源情况，积极寻找最有利的投资机会。捕获
投资机会后，应对项目资源条件、开发政策、市场状况及前景、
技术经济可行性和潜在风险等进行初步论证。对具备投资价值的
投资项目，应主动与有关部门沟通，争取开发权。
    第十一条 在机会研究阶段，对于初步判断具有投资价值的
潜在投资项目，为获取新能源资源，所属企业可提请公司与地市
级及以下政府签署战略合作协议。
    第十二条 在获得项目开发权后，所属企业应编制项目前期
工作进度计划，并认真组织实施，及时向公司规划发展部报送项
目工作进度信息。当项目推进发生重要进度节点突破时，应及时
向规划发展部报送相关信息。


                   第四章 立项管理
    第十三条 根据工作开展深度，战略性新兴产业投资项目前
期需要进行立项、投资决策（可研）审批，每一个阶段均应履行
相应的审批程序。原则上只有在通过上一阶段审批后，方可报请
下一阶段审批工作。
    第十四条 拟开展立项阶段审批的战略性新兴产业投资项
目应符合公司发展战略及规划、符合公司立足主业的发展思路、
满足公司投资收益要求。
    第十五条 所属企业寻找战略性新兴产业投资机会开展投
资机会研究，在完成初（预）可行性研究报告，并组织完成专家
评审后，组织编制立项申请材料报公司立项审批。
    第十六条 审批流程：
    收到所属企业立项申请报告后，规划发展部会同相关部门进
行研究后，编制项目立项建议草案，在听取公司外部董事意见后
修改形成项目立项建议方案，经公司党委会讨论通过后报集团公
司审批，待收到集团公司批复意见后，规划发展部组织修改完善
并形成项目立项议案提交公司董事会决策。
    立项申请材料主要包括：
    1.立项申请报告，应包括但不限于以下内容：
    （1）项目概况、投资环境、建设条件、发展前景和前期工
作进展；
    （2）项目建设的必要性，重点分析与国家产业政策、市场
需求、公司战略规划的符合性；
    （3）项目工程技术方案可行性和竞争力；
    （4）项目投资估算及经济效益初步分析；
    （5）潜在合作方及合作方的基本情况（若有）；
    （6）项目的法律、安全、生态环保、经营风险分析和防范
措施；
    （7）工作建议；
    2.所属企业关于项目立项决策的相关会议纪要
    3.签字背书表；
    4.项目初（预）可行性研究报告（审查修订版）及专家评审
意见；
    5.外部支持性文件获取情况。
    第十七条 其他要求
    （一）立项阶段审批通过后，委托具有相应能力的设计咨询
单位开展可行性研究等工作。
    （二）项目前期费纳入公司年度投资计划统一管理。
    （三）经批复同意立项但无法或不再继续实施的前期项目，
由所属企业提出项目终止或退出申请，经决策机构审批后终止和
退出。终止和退出项目发生的前期费，由所属企业提出项目核销
申请经公司决策同意后予以批复。依据核销批复及相关财务规
定，核销项目前期费。


                     第五章 投资决策管理
    第十八条 所属企业在项目取得核准（备案）批复文件，完
成可行性研究报告，并通过专业审查后，组织编制投资决策材料
报公司投资决策审批。涉及环保、水保、接入系统的投资项目，
原则上需取得相关批复文件。
    第十九条 审批流程：
    所属企业组织编制项目投资决策申请材料并上报公司，规划
发展部会同相关部门进行研究后，编制项目投资决策建议草案，
在听取公司外部董事意见后修改形成项目投资决策建议方案，经
公司党委会讨论通过后报集团公司审批，待收到集团公司批复意
见后，规划发展部组织修改完善并形成项目投资决策议案提交公
司董事会或股东大会决策。
    投资决策申请材料主要包括：
    1.投资决策申请报告。内容应包括项目名称、建设地点、建
设规模、投资额、经济效益分析、存在的主要问题和风险、内部
审批流程、外部支持性文件获取情况等；
    2.所属企业关于项目投资决策的相关会议纪要；
    3.签字背书表；
    4.项目可行性研究报告（审查修订版）及专家评审意见；
    5.环保、水保、接入系统等支持性文件，若接入系统批复未
取得，需说明相关进展情况；
    6.风险评估报告。
    第二十条 其他要求
    1. 涉及社会稳定风险的投资项目，应按照有关法规要求，
履行批前公示程序。
    2. 涉及外部投资方的，需通过股东协议（或董事会决议、
股东会决议）明确各方股权占比、权利义务以及违约责任等，并
聘请有资质的咨询机构对合作方（业绩良好、实力雄厚中央企业
或省级国企除外）投资能力进行评估，或提交经认可的银行资信
文件作为出资能力的证明。原则上合作方净资产总额不得低于：
拟合作项目总投资×合作方所占股比。
    第二十一条 投资决策（可研）审批通过后，进入开工审批
阶段。在开工审批阶段，项目投资方案发生重大变更的，所属企
业应及时提出变更方案申请，并重新报公司审批。投资决策重大
变更包括：投资额超出投资决策阶段审批总投资 10%及以上、项
目投资收益指标低于投资收益标准、股权结构变化导致企业控制
权转移等。


                 第六章 投资风险管控


    第二十二条 所属企业是投资项目风险管理的责任主体。各
级单位应当按照公司有关规定开展投资项目风险管控（管理）工
作。
    第二十三条 投资项目在立项、投资决策（可研）阶段，应
持续组织开展风险防控工作。在投资决策（可研）审批阶段，需
按以下要求组织开展风险评估工作，主要程序及要求：
    （一）所属企业需组织开展项目风险评估和管控研究工作，
对影响项目目标实现的各种风险进行识别、分析和评价，制定管
控措施，组织编制项目投资风险评估报告。
    （二）公司组织对项目投资风险评估报告进行审核；对于特
殊的项目或必要时，可聘请专业机构进行咨询和审核。风险评估
与管控通过审核是项目开展投资决策（可研）审批的必要条件。
    第二十四条 风险评估报告主要内容见公司《投资管理办法
（试行）》。
    第二十五条 参与投资活动的相关单位和人员应勤勉尽职，
规范履责。在项目开展立项、投资决策（可研）阶段审批时，所
属企业经办部门负责人、分管领导和主要领导均须签字背书。


                      第七章 附则


    第二十六条 本办法由公司规划发展部负责解释、修订。
    第二十七条 本办法自印发之日起施行。


    附件：1. 战略性新兴产业投资项目立项阶段审批流程图
          2. 战略性新兴产业投资项目投资决策（可研）阶段审
          批流程图
附件 1
         战略性新兴产业投资项目
           立项阶段审批流程图
附件 2
         战略性新兴产业投资项目
投资决策（可研）阶段审批流程图