长源电力：2021年社会责任报告2022-04-29
源电股份有限公司
2021社会责任报告
源电股份有限公司
2021
一、董事长致辞.......................................1
二、公司简介.........................................2
三、党建引领专题 .....................................3
（一）加强党的政治建设，贯彻落实党对国有企业的领导 4
（二）加强党建基层基础工作，充分发挥党员模范带头作用 5
（三）开展纪律教育，全力推进全面从严治党见实效 ....6
（四）逐步完善“党建带团建”各项措施，提升团组织凝
聚力 ..............................................7
四、公司治理专题 .....................................7
1.股东大会 ........................................8
2.董事会及专门委员会 ..............................8
3.监事会 ..........................................9
4.党委会 ..........................................9
5.投资者关系 ......................................9
6.信息披露 .......................................10
7.监管与合规 .....................................10
五、社会责任内容 ....................................11
（一）安全责任 ...................................11
（二）环境责任 ...................................21
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（三）经济责任 ...................................28
（四）社会责任 ...................................33
六、责任管理........................................43
七、展望未来-2022 年寄语 ............................44
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国家能源集团长源电力股份有限公司
2021 年社会责任报告
一、董事长致辞
近年来，在全体股东和社会各界的信任支持下，国家能源
集团长源电力股份有限公司（简称长源电力）深入贯彻落实党
的十九大和十九届历次全会精神，致力于建设一流水平发电公
司，努力提供安全可靠、清洁高效的电力、热力能源。
2021 年，公司经受住能源供需紧张、市场剧烈波动、疫情
汛情叠加的多重考验，圆满完成湖北区域重大资产重组，全额
募集 12 亿元配套资金；新能源储备和建设规模均创历史最好水
平，企业发展实现“十四五”良好开局；坚决扛稳区域能源保
供责任，在电能紧张关键时期，以讲政治高度采购稀缺煤种，
整体联动提升电煤库存，打通紧急供煤通道，圆满完成重点区
域、重点时段保供任务，为促进湖北经济社会发展做出了积极
贡献。
新时代、新征程、新使命。长源电力将以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，牢记“社会主义是干出来的”伟
大号召，坚持稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，
坚持“稳健、协同、赋能、提质”工作导向，深入实施“十四
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五”规划，全力以赴做好能源保供，坚定不移推动绿色低碳发
展，以钉钉子精神补短板、锻长板、固底板，推动公司在更高
层次高质量发展，力争以优异的业绩回报股东和社会，为湖北
经济社会发展和长江经济带建设提供有力支撑。
我谨代表长源电力董事会，向各位股东和社会各界人士对
公司的信任与支持表示衷心的感谢！
公司董事长：赵虎
二、公司简介
长源电力是国家能源集团控股的上市公司，成立于 1995 年
4 月，2000 年 3 月在深交所上市，证券代码 000966，上市公司
总股本 27.49327699 亿股，国家能源集团对长源电力的持股比
例 67.5%。公司主营电力、热力和新能源开发，业务涵盖火电、
水电、新能源、生物质耦合发电、售电等，是湖北区域骨干发
电企业。
截至 2021 年 12 月 31 日，公司可控装机容量 708.97 万千
瓦，其中，火电装机 629 万千瓦、水电 58.51 万千瓦、新能源
19.3 万千瓦、生物质 2.16 万千瓦。公司在建随州火电项目 2×
66 万千瓦、荆州热电二期扩建项目 2×35 万千瓦，在建新能源
项目 50 余万千瓦。公司 2013-2021 年连续九年荣获国家能源集
团考核 A 级，先后荣获“湖北省五一劳动奖状”“全国模范职工
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之家”“中央企业青年文明号”等荣誉称号。公司系统有 3 家单
位荣获“全国文明单位”，1 家单位荣获“中央企业先进集体”，
1 家单位荣获“中央企业抗击疫情先进集体”，1 家单位荣获“全
国工人先锋号”。
三、党建引领专题
2021 年，公司继续深化党建工作，全面推进思想、组织、
作风和制度建设，着眼于密切联系群众，着眼于提高工作效率，
着眼于防范廉洁风险，通过教育、学习，进一步筑牢思想道德
防线，扎实推进反腐倡廉建设，使全体员工反腐倡廉意识不断
提高，领导人员行为不断规范，为公司健康发展做出更大贡献。
长源公司庆祝中国共产党成立 100 周年大会
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（一）加强党的政治建设，贯彻落实党对国有企业的领导
1.贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策
部署。2021 年，公司制订《贯彻落实习近平总书记重要指示批
示精神实施办法》。通过中心组学习、第一议题、专题读书班等，
组织副处级以上领导干部轮训、党员和党务工作者培训，重点
学习研讨党的十九届历次全会精神、习近平总书记在党史学习
教育动员大会、“七一”大会、视察榆林化工重要讲话精神和关
于改革发展、安全生产等重要指示批示精神。制订《深入学习
贯彻习近平总书记视察榆林化工重要讲话精神的工作措施》，组
织基层企业第一时间同步学习宣贯。
2.开展党史学习教育和庆祝中国共产党 100 周年系列活
动。制订了《党史学习教育实施方案》，成立了工作领导小组和
巡回指导组，发布工作提示 29 期，印制工作简报 40 期，宣传
稿件 1200 余篇，在国资委、学习强国等省部级及以上媒体发布
报道 32 篇。明确了“五个一百”和“五个一系列”工作举措。
坚持完成党史学习教育四个阶段学习任务，组织落实和督导，
召开了专题组织生活会，扎实推进“我为群众办实事”活动。
3.落实全面从严治党主体责任。印发了《落实〈党委（党
组）落实全面从严治党主体责任规定〉工作方案》。每季度召开
工作例会。修订“三重一大”决策制度和决策事项清单。党委
书记认真履行第一责任人职责，党委委员认真履行“一岗双责”。
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4.充分发挥党委领导作用。加强政治建设，党建进章程工
作做到全覆盖。印发了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施
办法（试行）》，规范实施党委工作规则、党委议事规则和总经
理办公会议事规则，将党委研究作为董事会、经理层决策重大
问题前置程序。实施“12345”党建引领工程，以一流党建引领，
抓好“两支队伍”建设，巩固“三基建设”、打造“四个高地”，
建设“五有铁军”。
5.落实上级党组织重要工作部署。成立了能源保供领导小
组，编制了《今冬明春电煤保供实施方案》。公司安全生产形势
平稳。大力实施“四一法则”经营管理理念。加快新能源发展，
2021 年新增新能源项目 23 个，17 个项目完成立项，6 个项目完
成投资决策。印发了《公司改革三年行动实施方案》，全面推进
三项制度改革。
（二）加强党建基层基础工作，充分发挥党员模范带头作用
1.夯实基本组织、基本队伍、基本制度建设。制订印发“两
册一书”推行规范化党支部建设，印发创新品牌工作方案，明
确措施和 2023 年目标。开展“争 A 创优 党员带头”活动。党
组织覆盖率达到 100%，党的组织及工作机构同步设置，落实好
“两个 1％”的要求，确保与行政人员同待遇。严格党员审核，
年中开展自查。实施党员“双向培养”，全年发展党员 65 名，
完成年度计划的 100%。督办各级党组织按时换届。制订了党员
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教育培训计划，完成对所属党组织书记培训全覆盖。
2.推动党建工作与生产经营深度融合。认真贯彻落实《关
于进一步推动党建工作与生产经营融合促进的措施办法》。开展
“三个一党建工作法”，各级领导人员深入基层“听一次党课、
做一次点评、搞一次座谈”。围绕组煤保电成立党员突击队，公
司系统 6 个党组织被集团命名为“奋进十四五”党员先锋队和
党员示范岗，3 个党支部入围集团党支部创新案例，2 个党组织
荣获集团创新示范党支部命名。
（三）开展纪律教育，全力推进全面从严治党见实效
2021 年，公司按照“一案四报告”建立健全“一案三查三
推进”机制，推动“两个责任”再压实、监督执纪再精准、廉
洁教育再入心、监督问责再深入。坚持源头治理、标本兼治，
开展重点领域全流程风险防控工作。协调运用业务监督、审计
监督和群众监督，完善全覆盖的制度执行监督机制。深化运用
监督执纪“四种形态”，一体推进“三不”机制建设。
按照上级党委的统一部署，公司所属各单位严格执行每年
坚持开展纪律教育学习活动，逐级签订《党风廉政建设责任书》，
与利益相关方签订《廉政协议书》。在日常工作中，坚持问题导
向，继续深入推进纪律监督检查整改、廉洁风险防控等工作，
对重点指标重点关注，实现风险的提前防控；对敏感岗位人员
强化廉洁从业监督，加大惩防体系的覆盖。总体来看，公司 2021
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年党风廉政建设取得实效。
（四）逐步完善“党建带团建”各项措施，提升团组织凝
聚力
公司各级党组织把团建工作纳入党建工作的总体规划，从
团组织的思想建设、组织建设、团干部队伍建设、阵地建设、
机制建设等方面加强带领和指导。聚焦“学党史、强信念、跟
党走”主题，组织百名青年开展“传承红色基因 凝聚奋进力量”
党史知识竞赛，组织了“青马”专题培训班。开展团组织品牌
案例征集活动，编制《共青团工作手册》。选树青年典型先进，
表彰 10 名公司“青年五四奖章”；4 个集体和 3 名个人获国家能
源集团表彰；公司青年集体被命名为“中央企业青年文明号”
荣誉称号、荆门公司团委荣获荆门市 2020 年度“全市优秀机关
（企业）团组织”称号。
四、公司治理专题
完善的公司治理结构、良好的公司治理水平、科学的公司
治理机制是提高企业核心竞争能力，促进企业健康经营，降低
企业经营风险的重要保障。长源电力一直以来都严格按照《公
司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等相关法律法规、规
范性文件和《公司章程》要求，持续完善公司法人治理体系，
形成了股东大会、党委、董事会、经理层和监事会权责法定、
权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。2021 年，对
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《公司董事会议事规则》、《监事会议事规则》进行修订，开展
了上市公司治理专项行动自查工作并积极完成整改，进一步规
范了公司运作。落实党组织在公司治理结构中的法定地位，强
化党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等，充
分发挥国有企业党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。
1.股东大会
2021 年，公司召开股东大会 6 次，包括 1 次年度股东大会
和 5 次临时股东大会，均由董事会召集，会议采取现场投票与
网络投票相结合的方式，董事、监事出席会议，高级管理人员
和董事会秘书列席会议。会议审议通过年度报告、修改公司章
程、重大资产重组、利润分配、会计政策及会计估计变更、内
部控制审计机构变更等 40 项议案，表决程序和表决结果合法有
效，决议均得到有效执行，切实维护了全体股东的合法权益。
2.董事会及专门委员会
公司董事会由 9 名董事组成，其中外部董事 6 名（含 3 名
独立董事）。2021 年，共召开董事会 9 次，审议通过定期报告、
修改公司章程、重大资产重组、关联交易、利润分配、对外投
资、会计政策及会计估计变更、内部控制审计机构变更等 53 项
议案，公司独立董事按照有关规定对相关议案进行事前认可或
发表独立意见，董事会决议均得到有效执行。
董事会下设战略、提名、审计与风险管理、薪酬与考核四
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个专门委员会，专门委员会中外部董事均占多数，其中审计与
风险管理、薪酬与考核委员会全部由外部董事组成。2021 年，
召开战略委员会 3 次、审计与风险管理委员会 3 次、薪酬与考
核委员会 1 次。提名委员会因本年度没有职责范围内的审议事
项，未召开会议。各专业委员会提出的专项意见，提高了公司
董事会运行效率和质量。
公司独立董事严格按照相关法律、法规、规章和规范性文
件的要求，诚实、勤勉、独立地履行职责，积极出席相关会议，
认真审议董事会各项议案，对公司重大事项发表了独立意见，
充分发挥了独立董事的作用，切实维护公司、股东特别是中小
股东的利益，促进了公司规范运作。
3.监事会
公司监事会由 3 名监事组成，其中职工监事 1 名。2021 年，
召开监事会 6 次，审议通过定期报告、关联交易、会计政策及
会计估计变更、内部控制审计机构变更、选举监事等议案，决
议均得到有效执行，有效维护了公司、股东和员工的各项权益。
4.党委会
公司党委由 7 名党委委员组成 ，其中党委书记 1 名，党委
副书记 1 名。2021 年，召开党委会 32 次，研究讨论议题 303
项，有效发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。
5.投资者关系
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2021 年，公司积极开展投资者关系管理，通过网上业绩说
明会、投资者热线、“互动易”网络平台等渠道，与投资者进
行沟通交流，举行了公司 2020 年度业绩网上说明会，在“互动
易”平台回答投资者提问 164 次，不断增加投资者对公司的了
解和认同，有效增强公司与投资者和潜在投资者的长期信任关
系，公司投资者关系工作质量持续提升。
6.信息披露
公司严格按照《深圳证券交易所股票上市规则》、《上市
公司信息披露管理办法》、《国家能源集团长源电力股份有限
公司信息披露管理制度》等有关规定，依法履行信息披露业务，
保证了披露的信息真实、准确、完整，信息披露及时、公平，
没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。2021 年，发布公告 133
次，荣获深圳证券交易所主板上市公司 2020 年度信息披露考核
A 级。
7.监管与合规
（1）强化公司治理
按照法律、法规和部门规章要求，建立健全股东大会、董
事会、监事会和经营层权责分明、各司其职、有效制衡、协调
运作的法人治理结构。加强董事会建设，设立董事会办公室，
制定董事会秘书工作规则、董事会授权管理办法，修订董事会
议事规则、独立董事工作制度、董事会各专门委员会实施细则。
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按照湖北证监局要求，扎实开展上市公司治理专项行动自查工
作，报告期内全面完成自查发现的 5 个问题的整改。
（2）强化法治合规
以习近平法治思想为指导，深入推进“法治长源”建设，
严格落实法治建设第一责任人职责，组织实施“八五”普法规
划，召开年度法治工作会议，举办第四期法律合规人员培训班，
开展公司系统年度依法治企考核。下发《员工诚信合规手册》，
组织全体员工开展合规承诺。完善规章制度体系，报告期内新
增或修订制度 89 项。
五、社会责任内容
（一）安全责任
安全生产是电力企业的第一责任、第一要务，是公司实现
可持续发展的首要前提条件。保持安全生产的稳定局面，为电
力安全供应提供可靠保障，为员工创造安全健康的工作环境，
是我们一切社会责任的根基。
安全责任目标：
1、不发生人身伤亡事故；
2、不发生一般 B 类及以上非人身伤亡事故；
3、集团公司挂牌督办的重大安全隐患按期整改率 100%。
安全责任措施：
2021 年，公司安全生产各项工作推进有序，安全生产坚持
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“人民至上、生命至上”，坚持“安全第一、预防为主、综合整
理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追
责”、“三个必须”的要求，严格落实安全生产主体责任，认真
贯彻“全员参与、以小见大、点滴做起、事前预控、强化奖惩”
的安全生产理念，大力营造企业安全文化氛围。在公司范围内
开展“我与企业共安全”活动，通过全员安全大讨论、大学习、
大评比，营造安全人人有责的浓厚氛围。全年安全生产形势总
体平稳。
公司始终坚持问题导向、严格管理、压实责任，开展行之
有效的安全生产管理，巩固公司安全生产基础，不断提升安全
管理水平。一是强化政治担当，扎实做好保供保电工作。全力
做好组煤保电工作，加强设备维护，严格执行调度指令，强化
发电单位间协同互保，确保机组稳发满发；二是树牢安全发展
理念，压实安全生产主体责任。深入贯彻落实新《安全生产法》，
不断夯实企业主体责任，健全完善全员安全生产责任制，将安
全责任层层传递，落实到基层、压实到一线。压实“包保”责
任；三是完善双重预防机制，扎实推进专项整治。大力推进安
全风险分级管控及隐患排查治理工作。深入开展安全生产专项
整治三年行动，对问题隐患和制度措施“两个清单”实行动态
管理。及时发布了安全风险预控工作方案，进一步落实了安全
风险分级管控。
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1、深化安全生产监督管理体系
2021 年，公司所属各电厂以高度的社会责任感为使命，坚
定不移地贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，
推进企业安全管理规范化、标准化。结合近年国家、行业关于
加强安全生产工作的新要求以及安全生产形势，强化企业安全
生产主体责任，扎实开展各项安全整改工作，不断完善和落实
安全生产责任制，提升企业安全管理水平。
以荆州公司为例：
荆州公司结合集团公司制度体系建设要求，持续推进贯标工作，
开展公司 18 个安全环保管理标准的执行情况检查工作，并根据检查
情况对少数标准进行修订完善。二期扩建项目安全管理体系图及职
责已编制。完成工程建设安全法律法规的识别，收集安全技术、措
施策划、职业健康等方面技术标准 136 项，编制《安健环管理制度
汇编》（含管理制度 24 个），编制完成二期扩建项目安全保卫部人员
的岗位标准，二期工程相关安全管理协议、安全责任状模板，完成
《安全文明施工总体措施策划》、《二期扩建项目工程建设安全设施
标志标识标准化图册》；完成《荆州热电二期扩建项目应急管理手册》
（含综合应急预案和专项应急预案 14 个）。
2、全面落实安全生产责任制
2021 年，公司把安全生产责任制落到实处，通过签订目标
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责任书，切实落实安全责任目标管理，并将安全责任内容进行
分解和落实，层层签订《安全生产责任书》，明确各级安全生产
职责，认真履行安全监督职责，从而提高了员工抓安全、保安
全的责任心和积极性。
此外，公司还认真贯彻执行党政领导干部安全生产“一岗
双责”制度，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，
全面提升了企业安全管理水平。落实“党政同责、一岗双责、
失职追责”制度。公司全年安全形势持续稳定。
以汉川公司为例：
汉川公司根据公司目标及任务，组织各部门层层分解目标，制
订并签订部门、分部、班组及个人安全生产责任书，落实各项指标
责任人，不断提高安全生产的自觉性和责任感，树立安全生产红线
意识；坚持开展定期或不定期的安全大检查和专项安全检查，做好
事故防范、风险评估和安全生产等预防工作，定期进行跟踪、分析
及督促安全生产工作，确保各项安全指标的实现。2021 年，汉川公
司未发生人身伤亡事故、未发生一般及以上设备损坏事故、火灾事
故、环保污染事故，未发生职业病病例及新冠疫情确诊、疑似病例，
圆满完成全国“两会”、“庆祝建党 100 周年”等重大保供任务，实
现连续安全生产 6826 天，公司安全形势持续稳定向好。
3、全面推进安全生产“标准化”管理
2021 年，公司继续大力贯彻安全生产标准化思想，对安全
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生产标准化工作进行持续完善，提高防范生产安全事故的能力。
所属各单位通过对照《关于推进安全生产标准化管理体系建设
的指导意见》，对企业管理标准与工作流程进行细致完善，从而
提高安全生产“精细化”管理水平，形成凡事有章可循，凡事
有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督的局面。
1、完善双重预防机制，扎实推进专项整治
2021 年，公司大力推进安全风险分级管控及隐患排查治理
工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，建立健全了高风
险作业清单，对重点项目进行周报告、定期督办，确保安全风
险可控在控。强化液氨罐区、煤场、氢站、燃油罐区等重点部
位火灾防控检查，坚决防范危化品事故。聚焦基建施工、水工
大坝等重点领域，加强基建施工、检修作业人身安全风险管控，
落实现场安全监督及保障措施，确保施工作业人员人身安全。
定期开展安全监查，狠抓外包管理及反违章治理，坚决采取“零
容忍、严问责”手段措施，用“四铁”精神反“三违”，每月不
定期对各单位生产现场进行安全环保监察，对检查中发现典型
违章纳入月度绩效考核。
以荆门公司为例：
荆门公司持续开展安全生产动态监督管理，划分责任区明确分
工任务、压实责任，分区监督管理，督促各专业落实管专业必须管
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安全的主体责任，监督部门实施综合监督管理。一年来先后组织了
输煤系统防火、月度安全文明生产、“两会”保电、检修技改项目专
项检查、电力产业专项监察、危化品安全管理等各类安全检查。利
用 10%抽查方式，狠抓员工人身风险预控、作业安全措施、高风险
作业审批许可和各类隐患达标整改、闭环整改。全年排查各类安全
隐患 367 项，已整改完成 343 项，整改完成率 93.46%，开展应急演
练 12 次。
2、加强安健环监督管理，提升应急管控能力
2021 年，公司完善了应急预案，加强应急队伍建设及物资
储备，提高电力突发事件应急处置能力。深入开展“四不两直”
安全检查督查，全年共组织开展春秋季节性和专项安全大检查
16 次，发现问题 2447 项，完成整改 2336 项，整改完成率 95.46%。
扎实开展形式多样的安全培训、竞赛、演练及班组标准化建设
等活动，抓实抓细外委队伍“十必须两严格”，将长期外委队伍
纳入本单位统一管理。将各类隐患风险管控措施盯紧盯牢，确
保不发生电力安全生产事故，确保电力系统安全稳定运行。各
单位不断地加强基层班组对安全管理标准制度的执行意识，以
先进的安全文化引导，规范安全作业习惯，最大程度做到规避
安全风险、保障员工安全。
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长源公司防汛应急演练
以青山公司为例：
专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安
全红线意识，压实安全责任，落实安全措施。在完成应急资源调查
评估报告基础上，对综合预案、专项应急预案和应急处置方案进行
修编，并报华中监管局备案。完成“基石”项目应急管理平台建设，
对应急队伍、应急物资进行梳理，发布了志愿消防队和重点防火部
位的通知。编制员工年度安全培训计划，组织全员开展新《安全生
产法》等法律法规培训；开展安全培训云平台试点, 分级分类、常
态化开展安全环保教育培训及日常考试，助力全员安全素质提升。
编制年度应急预案演练计划，采用实战与桌面演练相结合的方式，
共完成应急演练 16 次；邀请专业人员开展应急演练现场培训，委托
第三方完成应急能力评估工作。开展消防人员培训取证，完成自动
灭火气体装置检测，现场消防设备设施更新。
3、强化安全责任意识，夯实长效发展基础
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2021 年，公司开展安全生产宣传工作，深入开展“安全生
产月”等活动，强化“安全发展”理念，推动安全生产知识普
及面，开展安健环技能教育培训，举办安全环保管理培训班，
邀请行业内顶尖专家对安全环保法律法规、技术监督重难点、
碳减排进行讲解；开展安全环保制度知识竞赛，1868 名生产人
员参加，在恩施野三河电站成功举办了 2021 年“安全生产月”
防汛暨地质灾害实战应急演练。举办注安师考前强化集训班，
助力 11 名同志全科通过注册安全工程师资格考试，提高公司安
全管理队伍职业素质。通过组织广大员工（含长期承包商队伍）
学习掌握安全生产知识，杜绝违章作业，抵制违章指挥，全面
提升员工的安全意识和素养，培养良好的安全作业行为规范，
不断夯实安全管理基础。
恩施公司野三河水电站当值员工正在对厂房供、排水系统检查
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以恩施公司为例：
恩施公司大力推进企业安全文化建设。坚持把员工健康和生命
安全放在首位，坚持做到“隐患就是事故”“违章就是事故”等安全
理念，努力实现“零重伤”，追求“零轻伤”目标。在巴东管理处小
溪河电站开展“事故警示日”活动，深入剖析小溪河电站“11.29”
事件，从设备技术整改方案、防范措施及落实情况进行了深刻的分
析，并从硬件设备改进、软件资料完善、设备本质安全和人员安全
素质进行了深入剖析，并强调今后加大职工安全教育培训，提高职
工安全素质，达到人人要安全的局面。
4、落实安全生产主体责任,完善监督体系
新《安全生产法》的出台强化了生产经营单位主体责任和
政府监管责任，强化了安全生产责任追究，安全生产、职业健
康及环境保护方面法律法规条款更加细致。公司安全管理严格
落实公司安全生产委员会要求，落实公司领导对安全生产统筹
安排，将安全生产责任制度融入到日常生产的每个环节、全过
程中，进一步完善了安全生产保证（障）体系和安全生产监督
体系。
5、规范承包商安全管理
2021 年，公司严格承包商单位和进场施工人员的资质审查，
确保承包商人员的各方面条件满足公司的相关要求；监督承包
商严格遵守公司安全管理规章制度，把承包商、外来人员纳入
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公司安全监管体系，做到一视同仁，只要进入厂区，就当作公
司员工同样要求、同样对待和同样考核。此外，加强承包商工
器具、现场检修作业、定期安全工作、安全教育和技术培训等
方面的管理。
6、高度重视员工职业健康管理，保护职工合法权益
公司通过组织对员工定期进行体检，定期对工作场所的职
业病危害因素及卫生情况进行监测、评价，建立完善的员工职
业健康档案。同时大力开展健康知识培训，提升员工职业健康
意识，确保员工的身体健康及合法权益。通过组织开展“职业
健康达人”评选，树立系统内健康标兵典型。
以青山公司为例：
青山公司完善公司职业危害因素分级标准，每半年开展一次工
作场所职业危害辨识、评估和监测工作，并根据监测结果开展防范
或治理工作。邀请相关专家开展职业健康讲座及健康应急专题讲座；
提高个体防护用品选配标准和质量档次，更换安全帽及配备个人噪
声和粉尘防护用具；定期组织人员参加职业健康体检，强化职业健
康管控。
安全责任绩效
2021 年，公司在安全生产管理方面做了大量扎实有效的工
作，全年公司安全生产态势保持总体稳定。
20
2021
2019-2021 年安全生产管理指标一览
项 目 2019 年 2020 年 2021 年
重大及以上设
0 0 0
备事故（起）
一般设备事故
0 0 0
（起）
重大伤亡事故
0 0 0
（起）
职业健康危害
0 0 0
事故（起）
非计划停运次
11 7 7
数（次）
（二）环境责任
公司始终坚持走节能减排的发展之路，不断优化电源结构，
大力发展风电、光伏、生物质等绿色能源，积极开展节能技术
创新和新型设备的推广应用，提高资源利用效率，将建设资源
节约型和环境友好型企业，实现能源与环境的和谐发展为己任，
放在生产经营的突出位置。
环境责任目标：
1、不发生生态环境事件；
2、挂牌督办的重大环保隐患按期整改率 100%；
3、污染物排放指标废气二氧化硫、氮氧化物、烟尘达标排
放率不低于 99.7%。
21
2021
环境责任措施：
2021 年，公司切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是
金山银山”的强烈意识，结合推进供给侧结构性改革，加快推
动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生
活方式。扎实工作、合力攻坚、坚持不懈、务求实效，切实把
党中央关于生态文明建设的决策部署落到实处，为建设美丽中
国、维护全球生态安全作出更大贡献。
1、完善节能环保管理体系
公司成立了由董事长、总经理为组长，其他领导班子成员
为副组长、各部门负责人为成员的生态环境保护领导小组，把
环保工作纳入日常生产管理。还成立了节能减排领导小组，贯
彻落实好节能减排工作。公司所属各单位也成立了相应的生态
环境保护、节能减排领导机构，并建立了技术监督领导小组，
设立环境保护、节能减排技术监督网，负责环保、节能技术监
督工作。
2、扎实开展大气、水污染、噪声、固废等方面工作
大气污染防治方面：公司系统火电机组及脱硫、脱硝、除
尘及超低排放改造等项目均进行了环境影响评价并取得环评批
复，项目实施中落实了环评及批复意见，落实了环保“三同时”，
项目均进行了竣工环保验收，取得了排污许可证和取水许可证，
22
2021
通过了水土保持验收，建有危废仓库，建立了危废台帐，定期
交由有资质单位处置。环保、水保验收符合要求。公司系统水
电站大部分是在《环境影响评价法》（2003 年 9 月 1 日）颁布之
前建设投产，符合湖北省水利厅《湖北省小水电清理整改指导
意见》（2019 年 10 月）、《关于进一步加快小水电清理整改指导
意见》（州水利发〔2020〕12 号）文件中“对 2003 年 9 月 1 日
前开工建设的电站不需补办环评手续”规定，同时公司 2003 年
9 月 1 日后建设投产的电站，环评手续齐备，已通过行政主管部
门验收，环保、设备设施和相关资料完备，手续齐全。
（1）有组织排放方面
公司系统火电机组均配套有脱硫、脱硝、除尘装置，均完
成了超低排放改造，达到超低排放要求。超低排放改造时安装
了低浓度烟气在线测量装置，与主体工程同步投运，与湖北省
环保平台联网，实时上传数据。
（2）无组织排放方面
公司系统火电厂采用燃煤筒仓、干煤棚及装设了防风抑尘
网、带喷淋设施的煤场。输煤系统全封闭，转运站安装并运行
除尘设施。粉煤灰库、脱硫系统安装了布袋除尘设施。定期检
修检查维护除尘设施，保持设施良好运行。氨区、油区加强维
护管理，防止泄漏。氨区还安装有氨泄漏报警装置，并按要求
进行维护校准。经第三方监测机构检测，公司厂区无组织排放
23
2021
达标。
水污染防治方面：公司系统火电厂建设有输煤系统废水、
生活污水、脱硫废水、油罐区废水、电力生产废水等废水处理
设施，同时加强各废水处理设施日常监督管理，确保废水处理
设施正常运行，保证废水水质达标。针对公司内各废水系统现
状及当前各级政府对废水治理的要求，公司所属各单位开展了
全厂废水综合整治项目，项目改造完成后，实现废水回收利用，
进一步提高水的梯级利用率。
噪声污染防治方面：公司所属各单位对锅炉排汽门、安全
门等设备安装了消声器，锅炉送风机、引风机、空压机、脱硫
系统氧化风机均安装了降噪设施，冷却塔安装了通风消声装置。
通过对生产现场重大噪声源加装隔音防护罩、为现场工作人员
配备隔音耳塞等方式减少噪声污染。严格按照排污许可证要求
委托第三方每个季度对厂界噪声进行监测，自行监测达标率达
100%。
固废（危废）处理处置方面：公司所属各单位严格按照危
险废物处置管理规定，对常见危险废物如废矿物油（含容器）、
铅酸蓄电池、废离子交换树脂、废油漆（含容器）、废脱硝催化
剂等进行规范收集。建设有危险废物仓库，对危险废物分类分
区存放，并交由具备危险废物处置资质的单位处置。一般固体
废物综合利用率 100%。
24
2021
3、层层落实环保考核责任
2021 年，公司系统积极贯彻环保方针政策，进一步明确岗
位责任范围、工作目标与奖惩标准，强化节能环保管理绩效考
核，将环保责任落实到公司经营决策、执行、考核等各个方面，
以全员参与的形式进一步增强员工节能降耗的责任感与紧迫
感，切实提升环保绩效。
4、完备环境应急预案
结合《中华人民共和国环境保护法》、《环保部关于加强环
境应急管理工作的意见》等法律法规对环境风险监控的要求，
及时修订和完善突发环境事件应急预案并深入组织开展相关应
急演练，切实提高公司应对突发环境事件的应急救援和应急处
置的工作能力，预防和减少突发环境事件造成人员伤害和财产
损失，确保公司生产经营稳定，促进社会安定和谐，保障公众
生命健康和财产安全。
公司积极开展节能环保和低碳日的宣传工作，通过网上答
题、网页宣传、橱窗展板、宣传手册等方式全方位、多角度进
行节能环保、低碳相关知识宣贯工作，提高全体员工节能意识，
普及节能减排的意义和重要性，展示节能减排工作中的好人好
事和亮点，弘扬“节约光荣、浪费可耻”的价值观，让全体员
工深切感受到节能减排的义务和责任，营造“个人带动企业，
25
2021
企业影响社会”的良好氛围。
汉川公司对废水、废固零排放综合利用工程研究与实践的
关键技术进行了宣传和展示，开展了“世界环境日”主题的宣
传活动。按照要求建设环保信息公开显示屏，实时对外公开了
公司大气污染物排放数据信息。荆门公司今年举办了节能宣传
展览、环保宣传展览，举办了一期生态环境管理专题培训；借
荆电大讲堂活动，开展了一次固体废物管理培训学习。
目前，公司正积极推进能源转型、绿色发展，加大发展新
能源建设，“十四五”期间预计新建 500 万新能源项目。同时，
积极开发新能源 CCER 项目，合理利用 CCER 抵消机制。2021 年
12 月完成了所属新能源公司在北交所的注册开户，获得了 CCER
配额。后续公司还将继续开展真空系统优化、凉水塔改造、抽
汽供热改造、空预器和燃烧器改造换型、一次风辅助加热改造、
高效节能电机滚动轮换等全方位的节能改造工作；积极推进荆
门 2 台 640MW 超临界燃煤机组和青山 2 台 350MW 超临界燃煤机
组汽轮机通流改造，有效降低碳排放强度。
环境责任绩效：
（1）碳排放（温室气体减排计划及成效）：公司高度重视
碳排放管理工作，及时建设完善碳排放管理制度和体系，建立
数据采集、汇总、分析、审核流程，确保数据完整、准确、可
26
2021
靠，督促所属控排企业按要求完成湖北试点市场和全国市场碳
排放权配额清缴履约。2020 年公司控排企业碳排放量 2165 万
吨，供电排放强度 0.83tCO2/MWh，完成履约后盈余 150 万吨；
2021 年 自 查 碳 排 放 量 2526 万 吨 ， 供 电 排 放 强 度 下 降 至
0.81tCO2/MWh。
（2）废气（二氧化硫、氮氧化物排放绩效）：
主要污
公司或 染物及 排放 排放口 执行的污 超标
排放 核定的
子公司 特征污 排放方式 口数 分布 排放浓度 染物排放 排放
总量 排放总量
名称 染物的 量 情况 标准 情况
名称
1359 吨（排
荆门 二氧化 经脱硫处 3 3
1 烟囱 16.2mg/m 50mg/m 378 吨 污许可证 无
公司 硫 理后排放
总量）
2719 吨（排
荆门 氮氧化 经脱硝处 3 3
1 烟囱 33.1mg/m 100mg/m 773 吨 污许可证 无
公司 物 理后排放
总量）
经电除尘 543 吨（排
荆门 3 3
烟尘 处理后排 1 烟囱 3.26mg/m 20mg/m 76 吨 污许可证 无
公司
放 总量）
5960 吨（排
汉川 二氧化 经脱硫处 3 3
2 烟囱 13.2mg/m 200mg/m 351 吨 污许可证 无
一发 硫 理后排放
总量）
5960 吨（排
汉川 氮氧化 经脱硝处 3 3
2 烟囱 35.3mg/m 200mg/m 878 吨 污许可证 无
一发 物 理后排放
总量）
经电除尘 894 吨（排
汉川 3 3
烟尘 处理后排 2 烟囱 3.19mg/m 30mg/m 81 吨 污许可证 无
一发
放 总量）
432 吨（排
长源 二氧化 经脱硫处 3 3
1 烟囱 20.6mg/m 50mg/m 112.1 吨 污许可证 无
一发 硫 理后排放
总量）
751 吨（排
长源 氮氧化 经脱硝处 3 3
1 烟囱 34.7mg/m 100mg/m 186.9 吨 污许可证 无
一发 物 理后排放
总量）
经电除尘 160 吨（排
长源
烟尘 处理后排 1 烟囱 2.3mg/m3 20mg/m3 12.66 吨 污许可证 无
一发
放 总量）
27
2021
主要污
公司或 染物及 排放 排放口 执行的污 超标
排放 核定的
子公司 特征污 排放方式 口数 分布 排放浓度 染物排放 排放
总量 排放总量
名称 染物的 量 情况 标准 情况
名称
876.42 吨
荆州 二氧化 经脱硫处 3 3
1 烟囱 10.1mg/m 50mg/m 119.9 吨 （排污许 无
公司 硫 理后排放
可证总量）
1752.84 吨
荆州 氮氧化 经脱硝处 3 3
1 烟囱 38.7mg/m 100mg/m 438.3 吨 （排污许 无
公司 物 理后排放
可证总量）
经电除尘 350.56 吨
荆州 3 3
烟尘 处理后排 1 烟囱 2.98mg/m 20mg/m 35.45 吨 （排污许 无
公司
放 可证总量）
5250 吨（排
汉川 二氧化 经脱硫处 3 3
2 烟囱 18.1mg/m 200mg/m 497 吨 污许可证 无
公司 硫 理后排放
总量）
3500 吨（排
汉川 氮氧化 经脱硝处 3 3
2 烟囱 37.4mg/m 100mg/m 971 吨 污许可证 无
公司 物 理后排放
总量）
经电除尘 1050 吨（排
汉川 3 3
烟尘 处理后排 2 烟囱 3.12mg/m 30mg/m 85 吨 污许可证 无
公司
放 总量）
955.84 吨
青山 二氧化 经脱硫处 3 3
2 烟囱 21.8mg/m 50mg/m 316.8 吨 （排污许 无
公司 硫 理后排放
可证总量）
1663.16 吨
青山 氮氧化 经脱硝处 3 3
2 烟囱 38.3mg/m 100mg/m 539.7 吨 （排污许 无
公司 物 理后排放
可证总量）
经电除尘 355.58 吨
青山 3 3
烟尘 处理后排 2 烟囱 4.46mg/m 20mg/m 61.41 吨 （排污许 无
公司
放 可证总量）
（三）经济责任
公司一直坚持诚信、合规经营，深入贯彻落实能源安全新
战略，高标准实施“十四五”发展规划，助推碳达峰、碳中和
要求落实落地，不断扩大经营规模，充分开展产业协同运作，
强化企业价值链竞争优势；持续优化产业结构，加快集约化增
28
2021
长方式的转变步伐，推动公司实现从发电企业逐步向能源综合
服务企业角色转变。
经济责任目标：
1、完成董事会下达的年度电力生产计划；
2、落实在建项目，确保项目按时投产；推进拟建项目，为
持续扩张打好基础；延伸相关产业链，持续提高抗风险能力；
3、大力推进售电业务，拓展能源综合服务；
4、积极开展多元化资本运作，整合有效资源，实现公司经
济结构和经济效益的优化升级；
5、进一步加强资金管理，提高资金使用效率，促使货币资
金良性循环，从而最大限度防范资金风险；
6、全面建设公司内部控制体系，不断提高公司规范运作和
科学管理水平。
经济责任措施：
1.加强资金管控，拓宽融资渠道，促进企业效益持续增长
2021 年，公司深入贯彻“四一法则”精细化管理理念，以
“压降千分之一资金成本”为实施单元，进一步加强资金管理，
制定了压降资金成本 28 条具体措施，细化区域融资预算管理和
资金集中管控，筑牢资金管理基础，支撑公司安全发展。积极
争取金融机构对能源保供、新能源支持，累计取得疫情优惠政
策低成本资金 62.82 亿元；开展大规模资本市场路演，成功募
29
2021
集重组配套资金 12 亿元；积极拓宽直接债务融资渠道，择机发
行超短期融资券 5 亿元，票面利率 2.89%，居同期同等级央企发
行第二位；加大票据结算，缓解购煤资金压力，票据结算量接
近 15 亿，为同期 3 倍，资金成本约 2.5%，筑牢煤电企业能源保
供资金防线。
2.着力绿色转型，发展步伐持续提速
2021 年，公司与湖北省地方各级政府、大型业务关联企业
签订战略协议 20 余份，为加快推进项目发展奠定了基础。公司
按照新修编的“十四五”规划，建立健全投资体系，优化立项
决策流程，推行“基地式、场站式、分布式”全方位开发，汉
川、荆门、随州 3 个新能源百万基地和 2 个单体项目竞争性配
置成功，列入湖北省 2021 年平价新能源项目名录，2021 年配置
建设规模 138 万千瓦。松滋江西观和钟祥北山抽水蓄能项目（共
140 万千瓦）前期工作快速推进，郧西陡岭子、丹江口官山、石
首桃花山、崇阳土桥等 4 个抽水蓄能项目签订开发意向协议；
汉川四期 7 号机组列入省“十四五”煤电建设规划，前期工作
正加快推进。健全完善工程建设制度体系，加强工期计划管理，
2 个火电、10 个新能源等项目关键节点有序推进。随州项目#1
锅炉完成第五层钢架吊装，#2 锅炉第二层钢架吊装完成 70%。
荆州二期 12 月 28 日正式开工，完成施工组织总设计审查。石
首高陵、汉川南河、青山岚图等新能源项目实现投产考核目标，
30
2021
汉川华严一期等新能源项目开工建设。公司在风电、光伏等板
块均取得良好收获，进一步实现了公司电源结构的整体优化升
级，全年累计投资完成 14.51 亿元，计划完成率达 96.56%。
3.加强重点设备设施隐患排查治理，确保机组安全可靠经
济运行
面对 2021 年电力市场改革带来的发展难题和煤价的持续高
位影响，在公司统一部署规划下，各电厂紧密围绕中心工作和
重点任务，积极开展提质增效和隐患排查整治工作，踏实做好
设备的日常维护。火电方面，联合电科院对所属火电单位开展
热工、电气、金属、公用系统四个专项隐患排查，引导火电企
业全面深入进行隐患排查，重点关注锅炉四管泄漏，组织召开
四管泄漏防治专题座谈会，“一厂一策”制定防范治理方案。水
电方面，开展恩施白泉河、新峡老旧设备提效改造，完成了恩
施天电渠道修复工程，推进白沙河大坝渗漏治理、鄂坪泄洪道
修复等影响安全重大整治项目；加强水电大坝安全管理工作，
对大坝定期检查、注册换证、蓄水安全鉴定工作实施全面监督。
4.适应电力市场化发展需求，不断提升市场竞争力
2021 年，公司努力探索建立面向市场的生产和营销策略，
实现优先发电计划和签约代发电量区域对标排名第一，外送电
量市场份额高于装机占比 5 个百分点，全年累计交易电量
202.21 亿千瓦时，四季度增量交易全额实现电价上浮 20％。准
31
2021
确把握电力供需形势和发电计划有关政策变化，深度挖掘特色
题材，争取倾斜性政策，力争火电发电计划、优先计划优于同
类机组。积极应对电力体制改革和电力市场建设持续推进，深
入研判市场交易方案规则，有序参加各批次中长期交易，发挥
发售电一体化优势，扩大市场份额。密切跟踪掌握市场信息，
加大沟通协调力度，积极参与跨省区外送电交易和发电权交易，
重点做好跨省外送和争取系统外电量代发工作。做好售热稳增
长工作，加大热力市场开拓和新管线周边用户接入力度，确保
供热保持逐年增长态势，巩固机组供热市场份额优势，发挥以
热促电作用。
5.大力推进科技进步，科技创新机制持续完善
2021 年，公司积极开展科技创新及技术改造，大力推广先进
的科学技术在机组安全运行、节能降耗、自动化操作等方面的普
及运用。科技投入超 1.93 亿元，获得发明专利和实用新型专利
16 项，科技成果获湖北省科学技术奖二等奖、集团公司 QC 小组
成果二等奖、集团公司科技进步三等奖各 1 项，发布国家标准 1
项。公司一体化管控平台实现燃料调运、生产管理、应急调度、
经营管理等一体化管控，汉川公司智能仓储等系统投入使用，
十堰公司所属电站全部实现集中管控。
经济责任绩效：
2021 年，受煤价大幅上涨影响，公司发电毛利及归母净利
32
2021
润同比大幅下降，全年实现归母净利润-0.25 亿元，同比减少
10.27 亿元。截至 2021 年底，公司合并报表口径总资产 233.54
亿元，同比增长 12.72%；归属于母公司股东的权益 94.47 亿元，
同比增长 0.62%。公司实现合并报表口径营业收入 121.64 亿元，
同比增长 20.75%；利润总额-0.53 亿元，同比减少 104.10%；归
属于母公司股东的净利润-0.25 亿元，同比减少 102.53%。公司
合并报表口径负债合计 138.14 亿元，资产负债率 59.15%。2021
年公司缴纳税费总额 7.95 亿元，实现净资产收益率-0.35%，总
资产收益率-0.15%。
2021 年，公司完成发电量 316.86 亿千瓦时，同比增长
16.14%（按可比口径，下同），其中火电发电量 292.24 亿千瓦
时，同比增长 17.37%；新增水电发电量 19.76 亿千瓦时，同比
下降 2.6%；风电发电量 4.51 亿千瓦时，同比增长 55.38%；生
物质发电 0.35 亿千瓦时，同比下降 46.11%；售热量 1655.8 万
吉焦，同比增长 39.31%。
（四）社会责任
社会责任目标：
2021 年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡
村振兴的决策部署，切实履行央企肩负的政治责任和社会责任，
全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接工作，
33
2021
守牢“确保驻点村不发生规模性返贫”的底线，在新的起点上
不断改善和提高乡村发展条件和发展能力，为全面实现乡村振
兴开好局、起好步。
公司将履行社会责任作为义不容辞的责任和使命，成就员
工价值，实现与企业共同成长。劳动合同签订覆盖率达到 100%；
员工职业健康体检覆盖率达到 100%；员工培训覆盖率达到 100%；
员工申报职称人数达 200 人左右；经理层任期制和契约化签约
率达到 100%。
社会责任措施和绩效：
截止 2021 年末，公司共有员工 5293 人。大学本科学历以
上 1638 人，占员工总数的 30.95%；大专学历 2001 人，占员工
总数的 37.8%；中专学历 1074 人，占员工总数的 20.29%；高中
及以下 580 人，占员工总数的 10.96%。生产技术及技能操作人
员 3626 人，占员工总数的 66.45%；经营管理人员 1267 人，占
员工总数的 23.94%；后勤服务人员 292 人，占员工总数的
5.52%。女性员工 1235 人，占比 23.33%。少数民族员工 646 人，
占比 12.2%。2021 年招收毕业生 130 人，占员工总数 2.45%。
1、尊重并维护全体员工的合法权益
2021 年，公司严格遵守《公司法》、《劳动法》、《劳动合同
法》、《工会法》、《企业民主管理规定》、《妇女权益保护法》等
34
2021
法律法规，坚持以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制
度，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进公司持续健
康发展。报告期内，公司在招聘、使用、培训、选拔、薪酬待
遇、晋升等方面均无对性别、年龄、民族、种族、宗教信仰、
身体状况等的歧视政策，无强迫劳动、使用童工等现象。加强
人工成本预算管理，健全收入分配体制，充分尊重并维护每一
位员工的合法权益，足额为员工缴纳各类社会保险和住房公积
金。严格按照国家法律和规定，落实职工带薪年休假、探亲假
等各种休假制度，员工加班、婚假、丧假、探亲假、计划生育
假、产假、病事假等期间、依法参加公司或政府组织的社会活
动期间的工资，均按法律及有关规定支付。倡导男女平等，保
障员工职业健康安全，签订并认真执行集体劳动合同、个人劳
动合同等。劳动合同签订率及社保覆盖率均为 100%，切实维护
广大员工在企业改革发展、生产经营过程中的切身利益。
2、贯彻人才强企战略，员工与企业共成长
一是搭建职业发展平台，实现员工与企业共同成长。在加
快企业发展的同时，公司始终把员工发展放在首位，致力于为
员工构筑公正、公平、透明的职业生涯发展平台，提供完善的
晋升发展通道，实现员工与企业共同发展。建立健全职位职级
管理体系。编制了《国家能源集团长源电力股份有限公司职位
职级落实方案》，完成了公司全体员工职位职级确定工作，将员
35
2021
工职业发展通道拓展为管理、专业技术、技能三条通道。
二是加强员工培训，贯彻“人才强企”战略。公司紧密结
合生产实际和员工发展需要，深入开展各类培训工作，坚持内
外部培训相结合，坚持技能水平与专业素质相结合，坚持培训
教育与技能考核相结合，坚持多平台、多渠道推动培训工作，
通过大讲堂、内部培训、外送培训、考试、竞赛、技能鉴定取
证培训和特殊工种取证培训等多种方式，使全员的整体素质适
应特大型发电企业生产发展的需求的同时，推动自身的全面发
展和自我价值实现。科学编制员工年度培训计划，合理安排各
层各类员工参加培训，持续提升员工专业素养和履职能力。全
面加强人才队伍建设。顺利通过湖北省职业技能鉴定指导中心
资格评审，完成 33 个职业（工种）的省级职业技能等级认定备
案，公司具备自主开展技能人才评价并颁发与国家职业资格证
书同等效用的职业技能等级证书的资格。认真组织开展 2021 年
度职称评审工作，公司系统约 150 人报名中初级职称评审，50
人参加高级职称评审。
三是加强优秀年轻人才队伍建设。2021 年初，公司推荐 1
名优秀“80 后”交流提拔至大渡河公司任职；8 月份，推荐 1
名优秀“80 后”到福建公司任职，接收 2 名兄弟单位优秀“80
后”任公司所属基层单位副职，公司领导人员中“80 后”比例
进一步提高。启动了新一轮基层单位和本部优秀年轻人员挂职
36
2021
锻炼工作，其中 3 人到随州新建项目挂职， 人到公司本部挂职，
为年轻科级干部提供了锻炼和发展的平台。
四是健全完善激励约束机制。公司积极探索并推进激励约
束机制建设，围绕深化三项制度改革要求，完善考核与薪酬激
励管理办法，构建长短结合、激励与约束并重、利益分配与长
期价值创造相统一的长效激励机制，激发员工活力和价值创造
力。大力推进经理层任期制和契约化管理。按照“一人一岗”
差异化设置、指标要具有挑战性等要求，完成了公司及所有基
层单位经理层任期制和契约化签约工作，充分激发经理层成员
的动力和活力。完善了日常考核激励机制。修订了《所属企业
月度经营考核管理办法》，开展工资总额与月度考核结果挂钩工
作，将各单位当年工资总额预算的 24%与月度考核结果直接挂
钩，挂钩兑现比例根据月度考核结果分区间确定，月度考核、
月度兑现，强化了工资总额的过程管控激励，充分发挥了考核
指挥棒的作用。对各单位全员绩效考核管理现状进行全面梳理
摸底，要求各单位持续优化工资分配结构，浮动工资比例不得
低于 60%，分配要进一步向生产一线和关键岗位倾斜，生产一线、
生产辅助、后勤服务比例要逐步达到 2:1.5:1。
2020 年，1 名员工荣获全国劳动模范称号；2021 年，2 名
员工被评为集团公司劳动模范。
3、以人为本，保障员工身体健康
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2021
我们全面践行健康中国战略，积极推进健康企业建设，贯
彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动
（2019-2030 年）》精神，始终坚持以人为本，努力将关爱员工
健康的基础工作深入细节、落到实处。
2021 年，根据湖北省养老局规定，完成了公司下属 10 家单
位 220 名 2022 年度退休人员的档案审核、退休认定及补缴工作。
进一步规范年金管理，开展了 2019-2020 年度年金专项检查工
作，确保资金收缴合法合规、账务真实准确。稳妥推进医疗保
险移交工作。2021 年 1 月，公司与湖北省医疗保障局签订医保
移交省直管理协议，将公司内封闭管理的基本医疗保险移交湖
北省省直管理。按照省医保局要求，做好公司信息数据移交、
账户清理、人员转移等工作。根据省医保局出台的政策和要求，
制定公司内部补充医疗保险等办法，健全多层次医保体系，有
效保障职工需求。自 2020 年完成公司存量退休人员社会化管理
工作后，密切关注各地区社会化管理常态化移交政策，做好新
退休人员的社会化管理工作。根据公司职业健康工作计划安排，
坚持定期组织全体职工进行健康体检，并对特殊工种员工和女
员工增加专项体检内容，对接触职业病危害因素工种的作业工
人每年进行职业性健康检查一次，加大各类职业病筛查力度，
员工职业健康体检覆盖率达到 100%。结合员工实际需要，每年
至少组织一次职业健康方面的培训，帮助员工了解健康养护方
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面的知识。高度重视工作场所的健康程度，通过邀请相关部门
对存在职业病危害因素工作场所进行相关检测，对食堂的食品、
餐具、饮用水、工作场所空气质量等情况进行卫生监测，不断
改善员工劳动作业条件，确保员工工作环境的健康。新冠疫情
发生以来，公司及时为职工提供心理疏导，邀请专家开展职业
健康和心理辅导讲座，提升抗压能力，助力企业全面抗疫和复
工复产。不断优化员工疗休养管理模式，为员工疗休养提供更
好的服务，保障员工身心健康。鼓励企业员工牢固树立健康意
识、积极传播健康理念、主动参与健康管理、自觉践行健康行
为，努力实现健康工作，2021 年在集团公司组织的争创“职业
健康达人”活动中，公司两名员工被评为“职业健康达人”优
秀代表。
1、严格依法纳税，贡献区域经济
作为在鄂上市公司，依法纳税不仅是企业必须履行的法定
责任，也是最基本的社会责任。长源电力始终坚持“取资于民、
用资于民、惠之于众”，在公司稳定发展的同时，时刻考虑社会
的整体利益和长远发展，自觉承担相应的社会责任，严格履行
纳税人的义务，坚持依法纳税。2021 年，公司上缴国家税收达
7.95 亿元，为国家和湖北省经济建设做出了积极贡献。
2、主动参与社会公益活动，帮扶及回馈社会
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2021 年，公司按照湖北省委、省政府统一安排部署，上半
年，承担蕲春县狮子镇枫树塝村帮扶任务，下半年，移师蕲春
县狮子镇吴檀塝村，投入乡村振兴新战场。一年来，公司结合
驻点村实际，紧紧围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有
效衔接”等职责任务，奋力推进定点帮扶工作，圆满完成全年
帮扶责任目标。
（1）聚力强组织、固根基。每月，组织开展支部主题党日
活动，教育党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两
个维护”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。
扎实开展党史学习教育，带领党员走进红安，接受党史洗礼，
感悟初心使命；组织村“两委”清明祭扫枫树塝籍烈士墓，传
承红色基因，汲取奋进力量。积极培养入党积极分子和后备干
部，协助完成村“两委”换届工作，优化班子结构，提高履职
能力。
（2）聚力稳脱贫、防返贫。坚持常态化入户走访，遍访全
村脱贫户，对 10 个脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发生活困
难户进行重点关注，帮助解决突出困难，及时化解返贫风险。
以“回头看”、“后评估”等迎检工作为契机，组织开展拉网式
排查，完善台账记录，对标对表查缺补漏，对账销号，牢牢守
住“两不愁三保障”及饮水安全有保障成果。
（3）聚力兴产业、助发展。引进能人乡贤返乡投资兴业，
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新增了网红桥、儿童游乐场 2 个游乐项目，提升了乡村旅游的
内涵品质。全力协助村“两委”争取当地政府支持，成功推动
招商引资项目蕲仁堂集团“爱加艾”工厂落户并如期建成投产，
每年可为村集体带来 20 万元的租金收入，并提供 300 余人的就
业岗位。
（4）聚力办实事、解难题。积极回应群众关切，着力解决
老百姓“急难愁盼”问题，统筹公司帮扶资金 30 万元、省财政
匹配帮扶资金 10 万元，组织实施了“村组道路亮化、路灯宣传
牌、石干砌挡土墙、七组当家塘四周路面硬化、十一组道路石
挡墙砌筑、森垸畈排水剅整修”等 6 个帮扶工程项目，不仅妥
善解决了村民夜间出行难题、改善了车辆通行条件、提高了行
人安全系数，而且带动了全村人居环境和村容村貌的提档升级。
（5）聚力抓治理、促和谐。一是立足“千亩荷塘”资源优
势，委托编制乡村旅游发展规划，推动实施美丽乡村建设。二
是发挥企业党建优势，帮助完善村务公开、党务公开、民主监
督等制度，健全村务监督委员会运行机制，规范村“两委”运
行机制，管好用好集体收入，及时公告公示，取信于民，凝聚
民心。三是加强精神文明建设，着力培育文明乡风、良好家风、
淳朴民风。春节前夕组织系统干部员工开展“写对联送福字”
活动，弘扬中华民族优秀传统习俗；举办文艺活动欢庆“三八”
妇女节，丰富妇女同志精神文化生活，拉近婆媳关系，增进邻
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里和睦；组织举办纪念建党 100 周年暨文艺下乡汇演，以贴近
群众、贴近生活的艺术形式，生动展示脱贫攻坚成果，引导广
大百姓真心听党话、感党恩、跟党走，更加坚定乡村振兴的信
心和决心；重阳节期间组织举办全村老人团拜会、“十佳最美老
人”评选、看望慰问百岁老人系列活动，大力弘扬中华民族敬
老爱老传统美德，促进家庭和睦、代际和顺、社会和谐；组建
村文艺表演队，引导村民跳广场舞、唱黄梅戏，丰富业余文化
生活，促进精神脱贫、文化振兴。
公司领导赴扶贫现场进行调研
公司弘扬志愿服务精神，以“长源电力蒲公英志愿者”团
队为依托，用爱心汇聚暖流，履行社会责任，体现国企担当，
为坚决打赢疫情防控阻击战、全面建成小康社会贡献企业力量。
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组织志愿者投身社区卡口值班、体温测量、人员登记，配送物
资等相关工作；围绕农村留守儿童特殊群体，开展校企联建，
赢得了社会各界的欢迎和好评。公司组织发动公司系统广大干
部员工开展消费帮扶 123 万余元，通过“以购代捐”、“以买代
帮”方式，重点扶持定点帮扶的蕲春县狮子镇枫树塝、吴檀塝
村养鸡场、养牛场、荷莲种植加工、蕲艾种植加工等 4 个产业
发展壮大。积极参与国家乡村振兴计划，按照在岗人数人均 300
元的水平，通过“慧采商城”购买定点帮扶（对口支援）山西
省、陕西省等 9 个贫困县农产品。此外，公司所属汉川公司、
荆门公司、青山公司、荆州公司、恩施公司等基层单位积极开
展对口帮扶工作，全年累计对外捐赠总额 150.76 万元，取得了
良好的社会效益。
通过社会公益活动，公司不仅更好地产生了与社会公众的
情感共鸣，促进政府、社区、公众等社会各界对公司的认知；
同时，以公益为载体，更好传达了公司的核心文化和企业价值
观，进一步树立了良好社会形象，提升了企业品牌的美誉度，
对公司树立良好的品牌形象起到促进作用。
六、责任管理
2021 年，公司有序开展各项责任工作，推进公司社会责任
建设。坚持以实现可持续发展为价值导向，将社会责任理念融
入企业战略和改革发展全过程，实现经济、社会、环境综合效
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益最大化，努力成为在全球可持续发展进程中负责任、受人尊
敬的一流企业；坚持以推动管理创新为基础保障，持续提升社
会责任工作对创建社会责任典范企业的长效推动力，不断完善
公司社会责任工作机制；坚持以创建责任品牌为主要抓手，强
化社会责任与生产经营的高度融合，与公司的品牌形象相结合，
加快推进公司社会责任品牌体系建设，不断提升公司的软实力。
积极探索科学的企业社会责任观，推进长源电力企业社会责任
管理体系的建设。推动各控股基层单位社会责任工作小组工作
有序开展。完善社会责任报告数据管理规范和回报渠道。组织
编写和审批、发布年度企业社会责任报告等。努力践行并推动
企业社会责任事业的持续、深入、健康的发展，为实现企业战
略性大发展奠定坚实的社会基础。
七、展望未来-2022 年寄语
2022 年，长源电力将以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，深入
贯彻习近平总书记视察榆林化工重要讲话精神，弘扬伟大建党
精神，扎实践行“社会主义是干出来的”伟大号召，坚持稳中
求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“稳健、协同、
赋能、提质”工作导向，深入实施“十四五”规划，加快构建
新发展格局，推动高质量发展，严格落实安全生产主体责任和
监督责任，持续推进超低排放和节能改造，全力以赴做好能源
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保供，坚定不移推动绿色低碳发展，强化企业科技创新，决战
决胜国企改革三年行动，推进全面从严治党向纵深发展，突出
高质量党建引领保障作用，统筹疫情防控和生产经营、改革发
展和巡视整改各项重点工作，加快推进世界一流发电企业创建，
切实履行企业社会责任，促进公司与员工、利益相关方及社会
的和谐发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022 年，长源电力将深入学习贯彻习近平总书记关于安全
生产的重要指示批示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”，
正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，增
强责任心、自省心、敏感性、警惕性，把安全工作摆到高于一
切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置，提升认识，严密
措施，落实责任。切实抓好隐患排查治理和安全生产大检查，
加大应急演练、培训力度，认真汲取各类安全事故教训，举一
反三，防患未然，补强安全生产短板。抓实“三违”整治，转
变作风，打造本质安全型企业，为春节、冬奥、两会特别是党
的二十大提供坚强的能源保障、安全保障、服务保障。
2022 年，长源电力将深化节能环保工作，积极响应国家环
保政策，切实优化发展煤电，大力发展风电、光伏、水电等清
洁能源，不断优化电源结构。加强环保设施运行管理，加快节
能减排新技术创新利用，建立健全环保应急管理、风险防范、
隐患排查和治理机制，规范和加强环保监察工作，推进火电机
组“三改联动”，强化青山#14 机组、荆门#7 机组、汉川#3、#4
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机组 A 级检修的质量和安全管理，重点做好汽轮机通流改造、
锅炉贫改烟和机组灵活性改造等项目，大力提升机组节能和灵
活性水平。
2022 年，长源电力将强化市场导向和价值创造导向，进一
步延伸、细化、创新“四一法则”精细化管理，提升市场运营
水平，确保资产保值增值。加强燃料成本管控，强化燃料计划
编制、采购调运、入炉燃烧、市场营销、生产运营等各环节的
全流程精细化管理，持续提升成本管控水平。加快适应电力市
场化改革，深度参与政府部门政策制定、交易监管和现货市场
建设等过程，营造良好政策环境。强化发电企业电力批发交易
和电热合同履约主体责任，发挥增供创收主力军作用，电力交
易价格力争上浮 20%，保持电热交易份额、均价对标领先；优化
检修计划和运行方式，保障按时履约、足额发电供热；强化售
电公司零售交易和支持保障主体责任，发挥客户开发服务平台
功能，提升服务意识和水平。加强财务价值管理，树牢“过紧
日子”思想，落实“一集中、三加强”财务管控目标，强化预
算引领，持续完善全面预算体系，深化业财协同，加强全过程
成本管控，提高预算执行刚性；强化资金运作，持续优化债务
结构，创新融资方式，积极争取专项金融政策支持，探索引入
新能源产业基金、碳配额金融工具，持续降低融资成本；强化
税收管理，深入研究税收优惠政策，合理合规降低税费负担，
实现减税降费增效。
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2022 年，长源电力将继续重视企业、员工与社会的和谐发
展。对内保障员工合法权益，强化员工职涯发展平台建设，实
现员工与企业共同发展，加强企业党的建设，发挥党委把方向、
管大局、促落实领导作用，把党的领导融入公司治理各方面，
把党的建设嵌入生产经营各环节，充分发挥企业党建独特优势；
对外继续投身社会公益，参与地方经济建设，支援贫困地区发
展，助力乡村振兴，共创企业与社会的和谐共进。
2022 年，是国企改革三年行动的决战决胜之年，也是“十
四五”关键之年。随着一系列电力市场化改革政策落地实施，
在这机遇和挑战并存的关键时期，我们将更加紧密地团结在以
习近平同志为核心的党中央周围，按照公司党委、董事会的决
策部署，抢抓机遇，砥砺奋进，让企业生产更安全、发展更绿
色、效益更突出、资产更优质、员工更幸福，推动企业发展再
上新台阶，更好地实现企业内在价值、市场价值和社会价值。
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