上海锦天城（杭州）律师事务所
                 关于浙江证监局
对创新医疗管理股份有限公司《监管问询函》的




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 关于浙江证监局对创新医疗管理股份有限公司《监管问询函》的

                               法律意见书



致：创新医疗管理股份有限公司

    上海锦天城（杭州）律师事务所（以下简称“本所”）作为创新医疗管理股
份有限公司（以下简称“公司”或“创新医疗”）的常年法律顾问，接受创新医
疗的委托，就浙江证监局《监管问询函》（浙证监公司字[2019]194 号）所述相关
事项出具本法律意见书。

                                声明事项

    一、本法律意见书中，本所及本所经办律师认定某些事件是否合法有效是以

该等事件所发生时应当适用的法律、法规、规章和规范性文件为依据。

    二、本法律意见书的出具已经得到创新医疗如下保证：

    1、创新医疗已经提供了本所为出具本法律意见书所要求创新医疗提供的原

始书面材料、副本材料、复印材料、确认函或证明。
    2、创新医疗提供给本所的文件和材料是真实、准确、完整和有效的，并无
隐瞒、虚假和重大遗漏之处，文件材料为副本或复印件的，其与原件一致和相符。

    三、本法律意见书仅供创新医疗为回复浙江证监局《监管问询函》目的使用，

非经本所书面同意，不得用作任何其他目的。

    基于上述，本所及本所经办律师根据有关法律、法规、规章和中国证监会的
有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，针对问询
函所述相关事项，出具法律意见书如下。




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    一、公司董事会审议通过《关于暂时限制康瀚投资、建恒投资股东权利的
议案》，请详细说明限制康瀚投资、建恒投资股东权利的合法合规性，是否违反
了《公司法》《上市公司治理规则》第七条等法律法规的规定，并请律师事务所

发表明确法律意见。

    回复：

    公司董事会议案符合相关法律法规的立法目的及宗旨，未违反《公司法》《上
市公司治理规则》第七条等法律法规的规定，理由如下：

    1、根据《公司法》第二十条规定，公司股东应当遵守法律、行政法规和公
司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；
不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。

    根据国家企业信用信息公示系统查询，上海康瀚投资管理中心（有限合伙）
（以下简称“康瀚投资”）的执行事务合伙人为上海康垚企业管理中心，上海康
垚企业管理中心系梁喜才控制的个人独资企业，梁喜才为康瀚投资的实际控制人；
齐齐哈尔建恒投资管理合伙企业（有限合伙）（以下简称“建恒投资”）的执行事
务合伙人为齐齐哈尔立健投资咨询有限公司，齐齐哈尔立健投资咨询有限公司系

黄毅的个人独资企业，黄毅系建恒投资的实际控制人。因此，梁喜才、黄毅均系
创新医疗间接股东，康瀚投资、建恒投资为其实际控制的公司直接股东。

    作为建华医院原管理层，公司间接股东梁喜才等人未经审批违规处置募投项

目土地使用权，严重影响公司募投项目的建设，涉嫌严重违规及损害上市公司和
广大股东的利益；并且，梁喜才等人涉嫌利用职务之便，操纵建华医院向梁喜才
及其所控制和影响的利益主体大肆进行非正常设备采购，向其输送巨额商业利益，
侵占上市公司资产和损害上市公司利益，被公安机关以涉嫌职务侵占罪和背信损
害上市公司利益罪等立案调查，对建华医院及上市公司造成了严重不利影响。不

仅如此，梁喜才、黄毅等人继续非法把控建华医院，拒绝归还用于暂时补充建华
医院流动资金的 20,000 万元募集资金，拒绝接受公司的正常管理，拒绝配合公
司的年报预审等工作，造成公司失去了对建华医院的控制。

    因此，限制梁喜才、黄毅等人实际控制的康瀚投资、建恒投资股东权利是阻


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止不法分子滥用股东权利进一步损害上市公司利益的合理及必要措施。

    2、截至目前，康瀚投资持有公司股份 44,957,436 股，占公司总股本的 9.88 %；
建恒投资持有公司股份 11,304,928 股，占公司总股本的 2.49%。康瀚投资持有的
公司股份已经全部被司法冻结及轮候冻结，且已被黑龙江省齐齐哈尔市中级人民
法院列为被执行人，正处于法院执行中。建恒投资持有的公司股份亦全部被上海
金融法院司法冻结。同时，因建华医院未完成 2018 年度业绩承诺，康瀚投资尚

需向公司支付股份 4,485,506 股并由公司回购注销，但康瀚投资始终拒绝履行业
绩补偿义务，损害了上市公司及全体股东利益。公司已就康瀚投资 2018 年度业
绩补偿事项向上海国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁，申请裁决康瀚投资向公司
支付股份 4,485,506 股并由公司以人民币 1 元回购注销。

    综上，因康瀚投资、建恒投资所有股权均处于被强制执行阶段或面临被回购，
康瀚投资、建恒投资的股东资格存在重大不确定性；并且，为避免间接股东梁喜
才、黄毅等人通过其实际控制的康瀚投资、建恒投资，滥用股东权利导致上述被
冻结的股权价值减损，进而损害相关权利人和上市公司的利益，公司董事会限制

康瀚投资、建恒投资的议案符合《公司法》的立法精神。（参考案例：（2013）苏
执复字第 0060 号）

    3、康瀚投资、建恒投资实际控制人梁喜才、黄毅等人在业绩承诺期间，通

过非法手段大肆侵占上市公司资产和损害上市公司利益；在业绩承诺期后，拒绝
履行上市公司作为唯一股东的决定，继续非法把控建华医院，操控建华医院拒绝
向公司归还用于暂时补充建华医院流动资金的 20,000 万元募集资金，拒绝接受
公司的正常管理，拒绝配合公司的年报预审等工作，造成公司失去对建华医院的
控制。同时，根据公司 2019 年半年度报告和 2019 年第三季度报告，建华医院因

梁喜才等人的非法控制，业绩出现严重下滑并产生巨额亏损，经营情况远低于年
初的预期情况，公司预计本年度将因收购建华医院形成的商誉全额计提商誉减值，
并直接导致建华医院 100%股权价值存在重大减值迹象。根据《发行股份购买资
产协议》、《发行股份购买资产协议之补充协议》的相关约定，建华医院业绩承诺
期满六个月内，若建华医院股权价值出现减值的，补偿义务人康瀚投资应根据约

定向公司另行支付股份补偿。


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    参照适用最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定
（三）第十六条规定：股东未履行或者未全面履行出资义务或者抽逃出资，公司
根据公司章程或者股东会决议对其利润分配请求权、新股优先认购权、剩余财产

分配请求权等股东权利作出相应的合理限制，该股东请求认定该限制无效的，人
民法院不予支持；第十七条规定：有限责任公司的股东未履行出资义务或者抽逃
全部出资，经公司催告缴纳或者返还，其在合理期间内仍未缴纳或者返还出资，
公司以股东会决议解除该股东的股东资格，该股东请求确认该解除行为无效的，
人民法院不予支持。

    由梁喜才、黄毅实际控制的康瀚投资、建恒投资作为公司发行股份购买资产
中标的资产建华医院的原股东，其获取公司股份所支付的对价为建华医院所有权
（100%股权）。但是，建华医院至今被梁喜才等人非法把控，管理权未实际交接

给创新医疗，且建华医院的股权价值存在重大减值情况，故康瀚投资、建恒投资
获取的公司股份涉嫌重大出资不实；同时，康瀚投资、建恒投资实际控制人梁喜
才等人非法大肆侵占建华医院和创新医疗，涉嫌变相抽逃出资。因此，公司董事
会审议通过限制康瀚投资、建恒投资股东权利，并提交股东大会审议的议案具有
充分的事实和法律依据。

    二、公司《关于暂时限制康瀚投资、建恒投资股东权利的公告》显示“基
于康瀚投资、建恒投资存在重大出资瑕疵的真实情况”，请详细说明公司认为康
瀚投资、建恒投资存在重大出资瑕疵的依据和具体金额。康瀚投资未履行股份

补偿是否构成重大出资瑕疵。公司 2015 年收购建华医院时，康瀚投资、建恒投
资是否出资到位，建华医院的股东全部收益价值评估项目的评估报告是否存在
不准确情形，并请律师事务所、保荐机构、评估机构发表明确专业意见。

    回复：

    1、如上所述，康瀚投资、建恒投资存在重大出资瑕疵的主要事实依据为：
建华医院至今被梁喜才等人非法把控，管理权未实际交接给创新医疗，且建华医

院的股权价值存在重大减值迹象，故康瀚投资、建恒投资获取的公司股份涉嫌重
大出资不实；同时，康瀚投资、建恒投资实际控制人梁喜才等人非法大肆侵占建
华医院和创新医疗利益，涉嫌变相抽逃出资。主要法律依据为：最高人民法院关

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于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）第十六条规定：股东未
履行或者未全面履行出资义务或者抽逃出资，公司根据公司章程或者股东会决议
对其利润分配请求权、新股优先认购权、剩余财产分配请求权等股东权利作出相

应的合理限制，该股东请求认定该限制无效的，人民法院不予支持；第十七条规
定：有限责任公司的股东未履行出资义务或者抽逃全部出资，经公司催告缴纳或
者返还，其在合理期间内仍未缴纳或者返还出资，公司以股东会决议解除该股东
的股东资格，该股东请求确认该解除行为无效的，人民法院不予支持。

    公司拟对康瀚投资、建恒投资等两名股东的所有股东权利暂时进行限制，待
相关股份权利瑕疵及不确定事项明晰后，再确定康瀚投资、建恒投资的出资情况；
康瀚投资、建恒投资根据最终确定的出资瑕疵数额，依法享有并行使相应股东权
利。

    2、因建华医院未完成 2018 年度业绩承诺，康瀚投资尚需向公司支付股份
4,485,506 股（对应补偿金额为人民币 52,839,257.14 元）并由公司以人民币 1 元
回购注销，但康瀚投资始终拒绝履行业绩补偿义务，损害了上市公司及全体股东

利益。公司已就康瀚投资 2018 年度业绩补偿事项向上海国际经济贸易仲裁委员
会申请仲裁，申请裁决康瀚投资向公司支付股份 4,485,506 股并由公司以人民币
1 元回购注销。因此，康瀚投资未履行股份补偿义务，对其当前名下持有的
4,485,506 股公司股份涉嫌构成重大出资瑕疵的。

    （以下无正文，为签字页）




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 （本页无正文，为《上海锦天城（杭州）律师事务所关于浙江证监局对创新医
 疗管理股份有限公司《监管问询函》的法律意见书》之签署页）



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 负责人:                                        经办律师：
                 李鸣                                                施旺泉




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