北京金杜（成都）律师事务所
关于成都市新筑路桥机械股份有限公司
2022 年第八次临时股东大会
之法律意见书
致：成都市新筑路桥机械股份有限公司
北京金杜（成都）律师事务所（以下简称本所）接受成都市新筑路桥机械股
份有限公司（以下简称公司）委托，根据《中华人民共和国证券法》（以下简称
《证券法》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、中国证券监督管
理委员会《上市公司股东大会规则（2022 年修订）》（以下简称《股东大会规则》）
等中华人民共和国境内（以下简称中国境内，为本法律意见书之目的，不包括香
港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）现行有效的法律、行政法规、规章
和规范性文件和现行有效的公司章程有关规定，指派律师出席了于 2022 年 11 月
14 日召开的公司 2022 年第八次临时股东大会（以下简称“本次股东大会”），并
就本次股东大会相关事项出具本法律意见书。
为出具本法律意见书，本所律师审查了公司提供的以下文件，包括但不限于：
1. 经公司 2022 年第三次临时股东大会审议通过的《公司章程》（以下简称
《公司章程》）；
2. 公 司 2022 年 10 月 29 日 刊 登 于 巨 潮 资 讯 网
（http://www.cninfo.com.cn/new/index，下同）的《成都新筑路桥机械股份
有限公司第七届董事会第三十四次会议决议公告》（以下简称《第七届董
事会第三十四次会议决议公告》）；
3. 公司 2022 年 11 月 4 日刊登于巨潮资讯网的《成都新筑路桥机械股份有
限公司第七届董事会第三十五次会议决议公告》（以下简称《第七届董事
会第三十五次会议决议公告》）；
4. 公司 2022 年 10 月 29 日刊登于巨潮资讯网的《成都新筑路桥机械股份有
限公司关于召开 2022 年第八次临时股东大会的通知》（以下简称《股东
大会通知》）；
5、公司于 2022 年 11 月 4 日刊登于巨潮资讯网的《成都新筑路桥机械股份
有限公司关于 2022 年第八次临时股东大会增加临时提案暨股东大会补
充通知的公告》（以下简称《增加临时提案的公告》）；
6. 公司本次股东大会股权登记日的股东名册；
7. 出席现场会议的股东的到会登记记录及凭证资料；
8. 深圳证券信息有限公司提供的本次股东大会网络投票情况的统计结果；
9. 公司本次股东大会议案及涉及相关议案内容的公告等文件；
10. 其他会议文件。
公司已向本所保证，公司已向本所披露一切足以影响本法律意见书出具的事
实并提供了本所为出具本法律意见书所要求公司提供的原始书面材料、副本材料、
复印材料、承诺函或证明，并无隐瞒记载、虚假陈述和重大遗漏之处；公司提供
给本所的文件和材料是真实、准确、完整和有效的，且文件材料为副本或复印件
的，其与原件一致和相符。
在本法律意见书中，本所仅对本次股东大会召集和召开的程序、出席本次股
东大会人员资格和召集人资格及表决程序、表决结果是否符合有关法律、行政法
规、《股东大会规则》及《公司章程》的规定发表意见，并不对本次股东大会所
审议的议案内容以及该等议案所表述的事实或数据的真实性和准确性发表意见。
本所仅根据现行有效的中国境内法律法规发表意见，并不根据任何中国境外法律
发表意见。
本所依据上述法律、行政法规、规章及规范性文件与《公司章程》的有关规
定以及本法律意见书出具日以前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职责，
遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对公司本次股东大会相关事项进行了充分的核
查验证，保证本法律意见书所认定的事实真实、准确、完整，对本次股东大会所
发表的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并
承担相应法律责任。
本所同意将本法律意见书作为本次股东大会的公告材料，随同其他会议文件
一并报送有关机构并公告。除此以外，未经本所同意，本法律意见书不得为任何
其他人用于任何其他目的。
本所律师根据有关法律法规的要求，按照律师行业公认的业务标准、道德规
范和勤勉尽责精神，出席了本次股东大会，并对本次股东大会召集和召开的有关
事实以及公司提供的文件进行了核查验证，现出具法律意见如下：
一、本次股东大会的召集、召开程序
(一) 本次股东大会的召集
2022 年 10 月 27 日，公司第七届董事会第三十四次会议审议通过《关于提
请召开 2022 年第八次临时股东大会的议案》，决定于 2022 年 11 月 14 日召开
2022 年第八次临时股东大会。
2022 年 10 月 29 日，公司以公告形式在巨潮资讯网刊登了《股东大会的通
知》。
2022 年 11 月 3 日，持有公司 4.49%股份的股东新筑投资集团有限公司向董
事会提出临时提案《关于公司向银行申请授信暨关联交易的议案》、《关于公司向
民生银行和上海银行申请授信的议案》、 关于公司向上海银行申请并购贷款的议
案》、《关于控股子公司向成都银行和建设银行申请授信的议案》，董事会经审核
同意将临时提案提交本次股东大会审议。
2022 年 11 月 4 日，公司以公告形式在巨潮资讯网刊登了《增加临时提案的
公告》。
(二) 本次股东大会的召开
1. 本次股东大会采取现场投票及网络投票相结合的方式召开。
2. 本次股东大会现场会议于 2022 年 11 月 14 日（星期一）下午 15：00 在
四川新津县工业园区 A 区兴园三路 99 号公司 324 会议室召开，该现场会议由董
事长主持。
3. 通过深圳证券交易所交易系统进行网络投票的时间为：2022 年 11 月 14
日（星期一）上午 9：15 至 9：25，9：30 至 11：30，下午 13：00 至 15：00；
通过深圳证券交易所互联网投票系统投票的时间为 2022 年 11 月 14 日（星期一）
9:15 至 15:00 期间的任意时间。
经本所律师核查，本次股东大会召开的实际时间、地点、方式、会议审议的
议案与《股东大会的通知》《增加临时提案的公告》中公告的时间、地点、方式、
提交会议审议的事项一致。
本所律师认为，本次股东大会的召集、召开履行了法定程序，符合法律、行
政法规、《股东大会规则》和《公司章程》的相关规定。
二、出席本次股东大会会议人员资格与召集人资格
(一) 出席本次股东大会的人员资格
本所律师对本次股东大会股权登记日的股东名册、出席本次股东大会的法人
股东的持股证明、授权委托书、以及出席本次股东大会的自然人股东的持股证明
文件、个人身份证明等相关资料进行了核查，确认现场及视频出席公司本次股东
大会的股东及股东代理人共 7 名，代表有表决权股份 36,485,350 股，占公司有表
决权股份总数的 4.7435%。
根据深圳证券信息有限公司提供的本次股东大会网络投票结果，参与本次股
东大会网络投票的股东共 15 名，代表有表决权股份 127,857,014 股，占公司有表
决权股份总数的 16.6228%；
其中，除公司董事、监事、高级管理人员以及单独或合计持有公司 5%以上
股份股东以外的股东（以下简称中小投资者）共 14 名，代表有表决权股份
36,432,165 股，占公司有表决权股份总数的 4.7366%；
综上，出席本次股东大会的股东人数共计 22 名，代表有表决权股份
164,342,364 股，占公司有表决权股份总数的 21.3662%。
除上述出席本次股东大会人员以外，视频或现场出席本次股东大会现场会议
的人员还包括公司部分董事、监事和董事会秘书以及本所律师，公司全部高级管
理人员列席了本次股东大会现场会议。
前述参与本次股东大会网络投票的股东的资格，由网络投票系统提供机构验
证，本所律师无法对该等股东的资格进行核查，在该等参与本次股东大会网络投
票的股东的资格均符合法律、行政法规、规范性文件及《公司章程》规定的前提
下，本所律师认为，出席本次股东大会的人员的资格符合法律、行政法规、《股
东大会规则》和《公司章程》的规定。
(二) 召集人资格
本次股东大会的召集人为公司董事会，召集人资格符合相关法律、行政法规、
《股东大会规则》和《公司章程》的规定。
三、本次股东大会的表决程序、表决结果
(一) 本次股东大会的表决程序
1. 本次股东大会审议的议案与《股东大会通知》《增加临时提案的公告》相
符，没有出现修改原议案或增加新议案的情形。
2. 本次股东大会采取现场投票与网络投票相结合的表决方式。经本所律师
见证，本次股东大会现场会议以记名投票方式表决了会议通知中列明的议案。现
场会议的表决由股东代表、监事代表及本所律师共同进行了计票、监票。
3. 参与网络投票的股东在规定的网络投票时间内通过深圳证券交易所交易
系统或互联网投票系统（http://wltp.cninfo.com.cn）行使了表决权，网络投票结束
后，深圳证券信息有限公司向公司提供了网络投票的统计数据文件。
4. 会议主持人结合现场会议投票和网络投票的统计结果，宣布了议案的表
决情况，并根据表决结果宣布了议案的通过情况。
（二） 本次股东大会的表决结果
经本所律师见证，本次股东大会按照法律、行政法规、《股东大会规则》和
《公司章程》的规定，审议通过了以下议案：
1.00《关于续聘大信会计师事务所（特殊普通合伙）为公司 2022 年度审计
机构的议案》之表决结果如下：
同意 163,954,764 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.7642%；反对 387,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.2358%；弃权 0 股,占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 0%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 36,044,565 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.9361%；反对 387,600 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 1.0639%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0%。
2.00《关于公司向银行申请授信暨关联交易的议案》：
2.01《关于公司向进出口银行申请授信暨关联交易的议案》之表决结果如下：
同意 36,088,265 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数的
98.5322%；反对 537,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 1.4678%；弃权 0 股,占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 0%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 35,894,565 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.5244%；反对 537,600 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 1.4756%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0%。
就本议案的审议，四川发展轨道交通产业投资有限公司、四川发展证券投资
基金管理有限公司－四川资本市场纾困发展证券投资基金合伙企业（有限合伙）、
夏玉龙、贾秀英、张杨、杨丽作为关联股东，进行了回避表决。
2.02《关于公司向中信银行申请授信暨关联交易的议案》之表决结果如下：
同意 36,088,265 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数的
98.5322%；反对 537,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 1.4678%；弃权 0 股,占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 0%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 35,894,565 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.5244%；反对 537,600 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 1.4756%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0%。
就本议案的审议，四川发展轨道交通产业投资有限公司、四川发展证券投资
基金管理有限公司－四川资本市场纾困发展证券投资基金合伙企业（有限合伙）、
夏玉龙、贾秀英、张杨、杨丽作为关联股东，进行了回避表决。
2.03《关于公司向成都银行申请授信暨关联交易的议案》之表决结果如下：
同意 36,088,265 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数的
98.5322%；反对 537,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 1.4678%；弃权 0 股,占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 0%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 35,894,565 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.5244%；反对 537,600 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 1.4756%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0%。
就本议案的审议，四川发展轨道交通产业投资有限公司、四川发展证券投资
基金管理有限公司－四川资本市场纾困发展证券投资基金合伙企业（有限合伙）、
夏玉龙、贾秀英、张杨、杨丽作为关联股东，进行了回避表决。
2.04《关于公司向天津银行申请授信暨关联交易的议案》之表决结果如下：
同意 36,088,265 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数的
98.5322%；反对 537,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 1.4678%；弃权 0 股,占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 0%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 35,894,565 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.5244%；反对 537,600 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 1.4756%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0%。
就本议案的审议，四川发展轨道交通产业投资有限公司、四川发展证券投资
基金管理有限公司－四川资本市场纾困发展证券投资基金合伙企业（有限合伙）、
夏玉龙、贾秀英、张杨、杨丽作为关联股东，进行了回避表决。
3.00《关于公司向民生银行和上海银行申请授信的议案》：
3.01《关于公司向民生银行申请授信的议案》之表决结果如下：
同意 163,804,764 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.6729%；反对 537,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.3271%；弃权 0 股,占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 0%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 35,894,565 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.5244%；反对 537,600 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 1.4756%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0%。
3.02《关于公司向上海银行申请授信的议案》之表决结果如下：
同意 163,804,764 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.6729%；反对 537,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.3271%；弃权 0 股,占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 0%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 35,894,565 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.5244%；反对 537,600 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 1.4756%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0%。
4.00《关于公司向上海银行申请并购贷款的议案》之表决结果如下：
同意 163,954,764 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.7642%；反对 387,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.2358%；弃权 0 股,占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 0%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 36,044,565 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.9361%；反对 387,600 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 1.0639%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0%。
5.00《关于控股子公司向成都银行和建设银行申请授信的议案》
5.01《关于控股子公司向成都银行申请授信的议案》之表决结果如下：
同意 163,804,764 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.6729%；反对 537,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.3271%；弃权 0 股,占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 0%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 35,894,565 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.5244%；反对 537,600 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 1.4756%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0%。
5.02《关于控股子公司向建设银行申请授信的议案》之表决结果如下：
同意 163,804,764 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总数
的 99.6729%；反对 537,600 股，占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份
总数的 0.3271%；弃权 0 股,占出席会议股东及股东代理人代表有表决权股份总
数的 0%。
其中，中小投资者表决情况为，同意 35,894,565 股，占出席会议中小投资者
及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 98.5244%；反对 537,600 股，占出
席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 1.4756%；弃权
0 股，占出席会议中小投资者及中小投资者代理人代表有表决权股份总数的 0%。
相关数据合计数与各分项数值之和不等于 100%系由四舍五入造成。
本所律师认为，公司本次股东大会表决程序及表决结果符合相关法律、行政
法规、《股东大会规则》和《公司章程》的规定，表决结果合法、有效。
四、结论意见
综上，本所律师认为，公司本次股东大会的召集和召开程序符合《公司法》
《证券法》等相关法律、行政法规、《股东大会规则》和《公司章程》的规定；
出席本次股东大会的人员和召集人的资格合法有效；本次股东大会的表决程序和
表决结果合法有效。
（以下无正文，为签章页）
（本页无正文，为《北京金杜（成都）律师事务所关于成都新筑路桥机械股份有
限公司 2022 年第八次临时股东大会之法律意见书》之签章页）
北京金杜（成都）律师事务所 经办律师：
贾芳菲
阮婧怡
单位负责人：
卢 勇
2022 年 11 月 14 日
