证券代码：002628           证券简称：成都路桥           公告编号：2023-032




                   成都市路桥工程股份有限公司
                     关于会计政策变更的公告


    本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整，没有虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏。




    成都市路桥工程股份有限公司（以下简称“公司”）于 2023 年 4 月 24 日召
开第七届董事会第五次会议和第七届监事会第四次会议，审议通过了《关于会计

政策变更的议案》。现将相关事项公告如下：

    一、本次会计政策变更概述

    因财政部发布了相关会计准则解释，公司拟对相关会计政策作相应变更，具

体如下：

    1、变更原因及变更日期

    2021 年 12 月 31 日，财政部发布了《企业会计准则解释第 15 号》财会[2021]35
号，以下简称“准则解释第 15 号”），其中“关于企业将固定资产达到预定可使
用状态前或者研发过程中产出的产品或副产品对外销售的会计处理”（以下简称
“试运行销售的会计处理规定”）和“关于亏损合同的判断”内容自 2022 年 1
月 1 日起施行。

    2022 年 12 月 13 日，财政部发布了《企业会计准则解释第 16 号》财会〔2022〕
31 号，以下简称“准则解释第 16 号”），规定了“关于单项交易产生的资产和负
债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”、“关于发行方分类为权益
工具的金融工具相关股利的所得税影响的会计处理”、“关于企业将以现金结算的
股份支付修改为以权益结算的股份支付的会计处理”等内容。其中第一项“关于
单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”
自 2023 年 1 月 1 日起施行；对“关于发行方分类为权益工具的金融工具相关股
利的所得税影响的会计处理”、“关于企业将以现金结算的股份支付修改为以权益

结算的股份支付的会计处理”内容自公布之日起施行。

    2、变更前公司采用的会计政策

    本次会计政策变更前，公司执行财政部发布的《企业会计准则—基本准则》
和各项具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释公告以及其他

相关规定。

    3、变更后公司所采用的会计政策

    本次会计政策变更是公司根据财政部修订并发布的准则解释第 15 号和第 16
号的相关规定执行。其他未变更部分仍按照财政部前期颁布的《企业会计准则—
—基本准则》和各项具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释

公告以及其他相关规定执行。

    二、本次会计政策变更具体情况及对公司的影响

    （一）本次会计政策变更具体情况

    1、根据《企业会计准则解释第 15 号》的要求，本次会计政策变更的主要内

容如下：

    （1）关于企业将固定资产达到预定可使用状态前或者研发过程中产出的产

品或副产品对外销售的会计处理

    企业将固定资产达到预定可使用状态前或者研发过程中产出的产品或副产
品对外销售（以下统称试运行销售）的，应当按照《企业会计准则第 14 号——
收入》、《企业会计准则第 1 号——存货》等规定，对试运行销售相关的收入和成
本分别进行会计处理，计入当期损益，不应将试运行销售相关收入抵销相关成本
后的净额冲减固定资产成本或者研发支出。试运行产出的有关产品或副产品在对
外销售前，符合《企业会计准则第 1 号——存货》规定的应当确认为存货，符合

其他相关企业会计准则中有关资产确认条件的应当确认为相关资产。

    （2）关于亏损合同的判断

    《企业会计准则第 13 号——或有事项》第八条第三款规定，亏损合同是指
履行合同义务不可避免会发生的成本超过预期经济利益的合同。其中“履行合同
义务不可避免会发生的成本”应当反映退出该合同的最低净成本，即履行该合同
的成本与未能履行该合同而发生的补偿或处罚两者之间的较低者。企业履行该合
同的成本包括履行合同的增量成本和与履行合同直接相关的其他成本的分摊金
额。其中，履行合同的增量成本包括直接人工、直接材料等；与履行合同直接相

关的其他成本的分摊金额包括用于履行合同的固定资产的折旧费用分摊金额等。

    2、根据《企业会计准则解释第 16 号》的要求，本次会计政策变更的主要内

容如下：

    （1）关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁

免的会计处理

    对于不是企业合并、交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额
（或可抵扣亏损）、且初始确认的资产和负债导致产生等额应纳税暂时性差异和
可抵扣暂时性差异的单项交易（包括承租人在租赁期开始日初始确认租赁负债并
计入使用权资产的租赁交易，以及因固定资产等存在弃置义务而确认预计负债并
计入相关资产成本的交易等，以下简称适用本解释的单项交易），不适用《企业
会计准则第 18 号——所得税》第十一条（二）、第十三条关于豁免初始确认递延
所得税负债和递延所得税资产的规定。企业对该交易因资产和负债的初始确认所
产生的应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，应当根据《企业会计准则第 18
号——所得税》等有关规定，在交易发生时分别确认相应的递延所得税负债和递

延所得税资产。

    （2）关于发行方分类为权益工具的金融工具相关股利的所得税影响的会计

处理

    对于企业按照《企业会计准则第 37 号——金融工具列报》等规定分类为权
益工具的金融工具（如分类为权益工具的永续债等），相关股利支出按照税收政
策相关规定在企业所得税税前扣除的，企业应当在确认应付股利时，确认与股利
相关的所得税影响。该股利的所得税影响通常与过去产生可供分配利润的交易或
事项更为直接相关，企业应当按照与过去产生可供分配利润的交易或事项时所采
用的会计处理相一致的方式，将股利的所得税影响计入当期损益或所有者权益项
目（含其他综合收益项目）。对于所分配的利润来源于以前产生损益的交易或事
项，该股利的所得税影响应当计入当期损益；对于所分配的利润来源于以前确认

在所有者权益中的交易或事项，该股利的所得税影响应当计入所有者权益项目。
    （3）关于企业将以现金结算的股份支付修改为以权益结算的股份支付的会

计处理

    企业修改以现金结算的股份支付协议中的条款和条件，使其成为以权益结算
的股份支付的，在修改日，企业应当按照所授予权益工具当日的公允价值计量以
权益结算的股份支付，将已取得的服务计入资本公积，同时终止确认以现金结算
的股份支付在修改日已确认的负债，两者之间的差额计入当期损益。上述规定同

样适用于修改发生在等待期结束后的情形。

    如果由于修改延长或缩短了等待期，企业应当按照修改后的等待期进行上述

会计处理（无需考虑不利修改的有关会计处理规定）。

    如果企业取消一项以现金结算的股份支付，授予一项以权益结算的股份支
付，并在授予权益工具日认定其是用来替代已取消的以现金结算的股份支付（因

未满足可行权条件而被取消的除外）的，适用本解释的上述规定。

    （二）本次会计政策变更对公司的影响

    本次会计政策变更对公司财务报表没有重大影响。

    三、董事会关于本次会计政策变更合理性的说明

    董事会认为，公司根据国家财政部相关文件的要求对公司会计政策进行相应
调整，能够更加客观、公正地反映公司财务状况和经营成果。本次会计政策变更
符合《企业会计准则》等相关法律法规的要求，不会对公司财务报表产生重大影
响，不存在损害公司及股东利益的情形。

    四、独立董事关于本次会计政策变更的独立意见

    独立董事认为，公司依据财政部相关文件的要求，对公司会计政策进行相应
修订，符合财政部、中国证监会和深交所的相关规定，执行修订后的会计政策能
够客观、公允地反映公司财务状况及经营成果，不会对公司财务报表产生重大影
响。本次会计政策的修订已履行了相关的审批程序，符合法律法规和规范性文件
的要求以及《公司章程》的规定，不存在损害公司及全体股东特别是中小股东利
益的情形。同意本次会计政策变更事项。

    五、监事会关于本次会计政策变更的意见
    监事会认为，本次会计政策变更是根据财政部发布的规定进行的合理变更和
调整，符合国家相关法律法规的要求，符合国家会计政策的相关规定，变更后的
会计政策能够更加客观、公正地反映公司财务状况和经营成果，不存在损害公司
及全体股东特别是中小股东利益的情形。同意本次会计政策变更事项。

    六、备查文件

    1、第七届董事会第五次会议决议；

    2、第七届监事会第四次会议决议；

    3、董事会关于第七届董事会第五次会议相关事项合理性的说明；

    4、独立董事关于第七届董事会第五次会议相关事项的独立意见。




    特此公告。




                                      成都市路桥工程股份有限公司董事会

                                               二〇二三年四月二十六日