南方电网综合能源股份有限公司
                   关于南方电网财务有限公司
                          风险持续评估报告
     一、南网财务公司基本情况
     南方电网财务有限公司（以下简称“南网财务公司”）是中国南方电网有限
责任公司（以下简称“南方电网公司”）的全资子公司，为中国银行业监督管理
委员会批准设立的非银行金融机构。
     成立日期：2004 年 12 月 29 日
     法定代表人：胡伏秋
     注册地址：广东省广州市天河区华穗路 6 号大楼 17、18、19 楼及 1210、1211
房
     企业类型：有限责任公司(国有控股)
     金融许可证机构编码：L0060H244010001
     统一社会信用代码：91440000190478709T
     注册资本：70 亿元人民币
     经营范围：对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理
业务；协助成员单位实现交易款项的收付；对成员单位提供担保；办理成员单位
之间的委托贷款及委托投资；对成员单位办理票据承兑及贴现；办理成员单位之
间的内部转账结算及相应的结算、清算方案设计；吸收成员单位的存款；对成员
单位办理贷款及融资租赁；从事同业拆借；经批准发行财务公司债券；承销成员
单位的企业债券；对金融机构的股权投资；有价证券投资，投资范围限于银行间
市场国债、央行票据、金融债、短期融资券、企业债、公司债、货币市场基金、
新股申购、证券投资基金等；成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁。
     二、南网财务公司内部控制的基本情况
     （一）控制环境
     1、治理结构
     南网财务公司按照《公司法》设股东会、董事会和监事会。本部设 13 个部
门，分别是董事会工作部、人力资源部、计划与财务部、战略发展部、信贷部、
金融投资部、资金结算部、国际业务部、数字化部、风控及法规部、审计部、党
建工作部、监督部；1 个直属机构：直属营业部。下设广西、云南、贵州、海南
4 个分公司。
    2、内控建设组织体系
    南网财务公司制定了《公司治理主体权责清单和授权清单》，完善了党委、
董事会、监事会、总经理办公会议事规则，明确公司党委发挥领导作用，设置公
司党委对风险管理、合规管理与内部控制体系方案、报告等重大事项的前置研究
程序；董事会负责决定公司的风险管理体系、内部控制体系、合规管理体系，并
对其实施的有效进性行监控和评价；监事会负责监督董事会、管理层完善内部控
制体系及履行内部控制职责；经理层负责组织各业务领域的内控体系建设运行工
作，行使董事会授予的其他职权。
    3、内控体系工作机制
    南网财务公司根据《国资委关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作
的实施意见》和《南方电网公司深化内部控制体系建设工作方案》等文件要求，
制定了《南方电网财务有限公司深化内部控制体系建设工作方案》，以“战略导
向、全面性、协同性、适应性”为原则，在控制环境、风险评估、控制活动、信
息与沟通、监督评价等五个方面制定了内控建设重点举措，进一步优化了内控体
系工作机制，对深化内控体系建设工作进行全面部署。
    （二）控制活动
    1、信贷业务控制
    南网财务公司建立了信贷业务集体决策机制，并按规定统一开展客户评级及
授信。严格开展贷款“三查”，业务部门负责调查客户实际生产经营、资金运用
和贷款用途等情况，落实贷前调查和评价，信贷部和风控及法规部对规定的审查
内容进行全面、细致的独立审查，有效实现审贷分离，切实防控信贷风险。
    2、资金结算控制
    南网财务公司严格按照监管要求开展资金集中管理，在保持集团账户合理备
付的基础上，合理安排资金调度和资金运作，保证充足的日间流动性头寸。开展
对流动性指标的实时监测预警和应急支付管控，确保资金链安全稳定，不发生流
动性风险事件。
    3、同业业务控制
    南网财务公司建立了同业业务集体决策机制，并按规定统一开展同业授信管
理。制定了金融业务负面约束清单，严格开展同业投资业务，并严格执行交易对
手名单制管理，动态监测交易对手发展经营状况及风险情况。主动识别与评估引
起市场风险变化的各类要素，合理确定业务品种、规模上限、止盈止损等风险管
理要求，有效防控市场风险。
    4、信息系统控制
    南网财务公司搭建了与业务发展相匹配的信息管理系统，主要功能包括资金
结算、信贷业务、同业投资、财务管理、风险管理等。严格限制系统管理人员和
操作人员权限，并通过网络安全风险防护、数据安全管理、信息科技外包项目风
险管控和信息系统应急管理，保障信息系统安全。
    5、内部监督控制
    南网财务公司董事会下设审计委员会，审计部牵头负责内部审计工作，制定
了内部审计监督相关的制度，通过开展各项内部审计检查，确保公司业务得到有
效监督。
    （三）内部控制总体评价
    南网财务公司治理结构规范，内部控制制度健全并得到有效执行。在资金管
理方面，能够较好地控制资金流转风险；在信贷业务方面，建立了相应的信贷业
务风险控制程序，使整体风险控制在合理的水平；在投资业务方面，制定了相应
的投资决策内部控制制度，谨慎开展投资业务，使整体风险控制在较低的水平。
    三、南网财务公司经营管理及风险管理情况
    （一）经营情况
    截至 2021 年 6 月 30 日，南网财务公司资产总额 732.70 亿元，所有者权
益 110.60 亿元，营业收入 15.99 亿元，净利润 9.77 亿元（以上数据未经会计师
事务所审计）。
    （二）管理情况
    自成立以来，南网财务公司一直坚持稳健经营的原则，严格按照《公司法》
《银行业监督管理法》《企业会计准则》《企业集团财务公司管理办法》和国家
有关金融法规、条例以及《公司章程》规范经营行为，加强内部管理。南网财务
公司结算服务覆盖南方电网公司管辖范围内的大部分地市级供电局及部分县级
供电企业，已发展成为南方电网公司重要的金融平台，服务实体经济的能力不断
提升。南网财务公司连续 3 年在全国财务公司行业中获得 A 级、连续 4 年入选银
行间本币市场交易 300 强。
      2021 年上半年，南网财务公司没有发生资金安全事故，不良贷款率、不良
资产率为零。根据对南网财务公司风险管理的了解，未发现与财务报表相关资金、
信贷、投资、稽核、信息管理等风险控制体系存在重大缺陷。经审查，未发现南
网财务公司有违反《企业集团财务公司管理办法》31、32、33 条规定的情形。
      （三）监管指标情况
      根据《企业集团财务公司管理办法》，截至 2021 年 6 月 30 日，南网财务公
司各项监管财务指标均符合规定要求，具体如下：
 序号                 指标              标准值       2021 年 6 月 30 日实际值

  1      资本充足率                     ≥10%                17.34%

  2      拆入资金/资本总额比例          ≤100%                0.00%

  3      投资余额/资本总额比例          ≤70%                34.52%

  4      担保余额/资本总额比例          ≤100%               12.69%

  5      自有固定资产/资本总额比例      ≤20%                 0.39%

        四、公司在南网财务公司的存贷款情况
      截至 2021 年 6 月 30 日，南方电网综合能源股份有限公司（以下简称“南
网能源”或“本公司”）与南网财务公司发生的存款业务余额为 285,397,036.79
元、贷款业务余额为 205,000,000.00 元。2021 年上半年，南网能源在财务公司
的日均存款余额为 37,973,563.55 元、日均贷款余额为 252,071,823.20 元。
      五、风险评估意见
      综上，本公司认为南网财务公司具有合法有效的《金融许可证》《企业法人
营业执照》，建立了较为完善合理的内部控制制度,能较好地控制风险；南网财
务公司不存在违反《企业集团财务公司管理办法》规定的情况，各项监管指标均
符合该办法第 34 条的规定要求，未发现南网财务公司的风险管理存在重大缺陷，
本公司与南网财务公司之间开展存贷款金融服务业务的风险可控。
南方电网综合能源股份有限公司
          董事会
      2021 年 8 月 28 日