三峡新材:内部控制规范实施工作方案2012-03-23
湖北三峡新型建材股份有限公司
内部控制规范实施工作方案
为贯彻实施财政部、证监会等五部委联合发布的《企业内部控制
基本规范》及其配套指引,进一步加强和规范湖北三峡新型建材股份
有限公司(以下简称“公司”)内部控制,全面提升经营管理水平和
风险防范能力,促进公司长期可持续发展,公司制订内控规范实施工
作方案。
一、 公司基本情况
(一)基本信息
公司名称:湖北三峡新型建材股份有限公司
公司简称:三峡新材
股票代码:600293
上市地:上海证券交易所
注册资本:叁亿肆仟肆佰伍拾万贰仟陆佰元
注册地址:湖北省当阳市经济技术开发区
经营范围:平板玻璃及玻璃深加工制品、石膏及制品等新型建材
的生产与销售;建材及非金属矿产品的销售;新型建材的科研及开发;
经营本企业自产产品及相关技术的出口业务;经营本企业生产、科研
所需的原辅材料、机械设备、仪器仪表、零配件及相关技术的进口业
务;开展本企业的进料加工和“三来一补”业务。
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公司下属控股子公司有四家,具体情况如下:
子公司全称 注册资本 经营范围 持股比 表决权 是否合
(万元) 例% 比例% 并报表
宜昌当玻硅 3779 硅矿选、加工、销售及硅酸盐 95.53 95.53 是
矿有限责任 制品生产销售
公司
当阳峡光特 20000 玻璃及玻璃制品制造 98.75 98.75 是
种玻璃有限
责任公司
湖北金晶玻 2000 工程玻璃的研制开发、建筑 100 100 是
璃有限公司 加工玻璃、汽车玻璃及其他
多功能复合玻璃的生产与
销售等
武汉市戴春 1380 电力成套设备配件、五金家 95 95 是
林商贸有限 电、化工建材销售、电力设
责任公司 备及水暧安装、电力增容报
装及咨询、代理服务、装饰
装潢工程施工
(二)组织架构
公司严格遵循《公司法》、《证券法》等相关法律法规,通过持
续规范和优化,,形成了符合公司实际情况的、较为完善的公司治理
结构。目前,公司组织架构由股东大会、董事会、监事会和管理层组
成,分别行使权力机构、决策机构、监督机构和执行机构的职能。董
事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会
四个专业委员会,为董事会提供专业决策支持。公司管理层在《公司
章程》规定和董事会授权范围内执行董事会决议,行使公司经营管理
权。
二、内部控制规范组织保障
为确保公司内部控制规范体系建设工作顺利开展,公司成立内部
控制规范领导小组,并设立工作小组和评价小组等工作机构,董事长
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为内控建设的第一责任人。同时公司拟聘请内控咨询机构提供专业支
持,并将内控工作费用纳入财务预算。
(一)内部控制规范领导小组
内部控制规范领导小组是公司内部控制的领导机构,负责内部控
制的建立健全和有效实施。
组 长:徐麟 董事长
副组长:张金奎 副董事长 总经理
成 员:刘玉春 财务总监
尹红 副总经理
罗晓光 副总经理、金晶玻璃公司总经理
文革 副总经理、纪委书记
黄世志 副总经理
张光春 董事会秘书
陈永俊 监事、当玻硅矿公司总经理
领导小组办公室设在董事会办公室,张光春兼任办公室主任。具
体职责是:
(1)审议内部控制实施方案;
(2)审议内部控制制度;
(3)审议内部控制评价报告;
(4)审议批准内部控制的其他重要事项。
(二)内部控制工作小组
组 长:张金奎 副董事长 总经理
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副组长:刘玉春 财务总监
张光春 董事会秘书
成 员:刘逸民 财务部经理
尚仁华 办公室副主任
胡继太 企业管理部副经理
匡志红 审计部经理
黄义 采购供应部经理
梁开华 市场营销部经理
王相国 储运部经理
郑韬 生产设备管理部经理
余明新 人力资源部经理
刘新生 质量管理部经理
吕在国 技术中心主任
傅斯龙 证券部经理
各子公司总经理
工作小组办公室设在财务部,刘逸民兼任办公室主任。具体职
责是:
(1)负责内部控制工作的全面、深入、有效实施(内部控制工
作应覆盖各职能部门、各子公司的各种业务和事项);
(2)负责拟制内部控制计划及实施方案;
(3)负责拟制各项制度;
(4)负责对内部控制日常运行情况进行检查;
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(5)负责及时向领导小组报告内部控制缺陷及其性质、成因和
改进计划;
(6)负责于每月结束后2日内和每季度结束后5日内,向领导小
组报告月度、季度内部控制工作开展情况;
(7)负责于7月5日前和12月30日前,分别就上半年和年度内部
控制实施情况(包括计划与实际执行的差异情况)、取得成效、存在
缺陷及为加强内控拟定的总体规划、方案、建议等拟制内部控制工作
总结报告并提交领导小组、评价小组;
(8)负责建立小组工作记录;
(9)负责履行领导小组赋予的其他职责。
(三)内部控制评价小组。
组 长:徐麟 董事长
副组长:文革 副总经理、纪委书记
匡志红 审计部经理
评价小组办公室设在审计部,文革兼任办公室主任。具体职责是:
(1)负责拟制评价计划及其实施方案;
(2)负责拟制内部控制缺陷认定制度及其他有关内控监督制度;
(3)负责对内部控制的计划、方案、制度等进行评价并提出改
进建议;
(4)负责对内部控制实施情况进行监督并作出评价;
(5)负责及时向领导小组报告内部控制缺陷及其性质、成因和
改进计划;
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(6)负责拟制内部控制考核问责机制;
(7)负责于2013年1月31日前,分别就2012年度内部控制实施情
况、取得成效、存在缺陷及为加强内控拟定的总体规划、方案、建议
等拟制内部控制工作评价报告并提交领导小组;
(8)负责建立小组工作记录;
(9)负责履行领导小组赋予的其他职责。
(四)内部控制咨询机构
为保证内控建设工作的专业化、系统化和合理化,公司拟聘请内
控咨询机构为公司提供专业支持,协助公司梳理、构建及完善内部控
制总体架构,帮助公司识别内部控制存在的薄弱环节和主要风险,有
针对性地设计控制的重点流程和内容,并协助公司开展内部控制自我
评价工作。
(五)内部控制实施工作预算
内部控制规范实施工作预算费用包括:聘请咨询服务机构和审计
机构;组织相关会议;组织领导小组或工作小组成员外出调研;参加
监管机关或其他机构组织培训;与相关监管部门进行联系和沟通等。
三、内控建设工作计划
公司内部控制建设工作,计划分为六个阶段的任务,全面建设和
实施内部控制工作。
(一)确定内部控制实施范围,对纳入实施范围的子公司和重要
业务流程进行风险评估、梳理,完成编制风险清单。
完成时间:2012年4月30日之前
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工作内容:结合公司实际,确定公司内部控制实施范围。除公司
各职能部门、车间外,还包括下属子公司:宜昌当玻硅矿有限责任公
司、湖北金晶玻璃有限公司。在中介机构协助下,对公司及子公司的
组织架构、发展战略、人力资源、企业文化和社会责任以及资金活动、
采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发工程项目、财务报告、
全面预算等重要业务流程进行风险评估、梳理,完成编制风险清单。
(二)将现有政策、制度等与风险清单进行比对,查找内控缺陷。
完成时间:2012年5月31日之前
工作内容:公司及子公司按照内部控制规范和配套指引的相关规
定,对机构和岗位设置、岗位分工和职责,以及已有的内部控制制度
及其实施情况进行全面系统的检查、分析和梳理,将重要业务现有的
政策、制度与风险清单进行对比,查找内部控制缺陷。
(三)制定内控缺陷整改方案
完成时间:2012年6月30日前
工作内容:汇总、整理内部控制缺陷,分析缺陷的性质和产生的
原因,制定相应的内控缺陷整改方案。
(四)落实缺陷整改工作
完成时间:2012年7月31日之前
工作内容:根据经批准的整改方案,落实内控制度的修订、机构、
人员和岗位的调整等。
(五)检查整改效果
完成时间:2012年8月31日之前
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工作内容:内控规范工作小组组织检查内控缺陷整改情况和效
果,对非客观原因未落实或落实不到位的单位在公司进行通报,并进
一步地整改。
(六)按照要求披露内控实施工作情况
2012年3月31日前,内部控制规范实施方案经董事会审议通过后
披露,并报湖北省证监局备案。
2012年7月15日前,内控缺陷评价标准、内控缺陷整改方案报告
经内部控制规范领导小组审议后报湖北省证监局、上海交易所。
2013年1月15日前,内控整改报告经内部控制规范领导小组审议
后报湖北省证监局、上海交易所。
2012年年报披露前,内部控制自我评价报告经董事会批准、监事
会核查后,在2012年年报披露评价报告。
四、内部控制自我评价工作计划
2012年12月至2012年年报披露前,公司内部控制规范领导小组会
同工作小组、评价小组,以2012年12月31日为基准日,按照内部控制
评价规定程序,有序开展自我评价工作,对公司内部控制设计和运行
情况进行全面评价。
2013年4月30日前,完成内部控制自我评价工作,并披露相关报
告。其中:
(1)确定内部控制缺陷的评价标准。工作小组根据公司性质、
经营管理特点、重要业务风险等,确定内部控制缺陷的评价标准,将
内部控制缺陷按其影响程度分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。
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(2)组织实施自我评价工作,编制内部控制评价工作底稿。
(3)对发现的缺陷进行评价,编制缺陷评价汇总表,同时提出
整改建议,编制整改任务单。
(4)根据内部控制自我评价工作结果,结合评价工作底稿和内
控缺陷汇总表等资料,按照内控规范、指引的要求编制内部控制自我
评价报告。
(5)内部控制自我评价报告经内控规范领导小组审核、董事会
批准后,对外披露或报送相关部门。
五、内部控制审计工作计划
(1)2012年6月31日前,确定聘请为公司提供内部控制审计服务
的会计师事务所。
(2)2013年4月30日前,会计师事务所以2012年12月31为基准日,
对公司内部控制进行审计,发表审计意见,出具内部控制审计报告。
(3)按照上市公司信息披露要求,在2012年年报披露的同时,
披露内部控制审计报告。
湖北三峡新型建材股份有限公司
2012年3月30日
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