甘肃省敦煌种业集团股份有限公司
    发展战略及五年发展规划
      （2023 年-2027 年）




      编制时间：2023 年 1 月
                     重 要 提 示


    甘肃省敦煌种业集团股份有限公司(以下简称“公司”、“敦煌种

业”)基于对国家政策、市场环境等方面的认知和机遇把握，并结合

公司业务的现状基础，编制了《甘肃省敦煌种业集团股份有限公司发

展战略及五年发展规划（2023 年-2027 年）》(以下简称“《公司五年

战略发展规划》”)。《公司五年战略发展规划》中涉及的主要发展目

标、工作举措等属于前瞻性陈述，均不构成公司对投资者的实质性承

诺。

    公司后续将根据市场形势、实际经营和发展需要对《公司五年战

略发展规划》做出调整，敬请投资者注意投资风险。
    一、战略规划总则
   （一）编制背景
    种子是农业的“芯片”，是农业科技进步的重要载体，更是发展
现代农业、保障国家粮食安全、实现乡村振兴的基础。2020 年，中
央经济工作会议对农业生产和粮食安全予以高度关注，指出要开展种

源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。《国家“十四五”
规划纲要》把粮食安全作为国家安全的重要基础，提出要落实好“藏
粮于地、藏粮于技”战略要求，全面实施种业振兴行动，牢牢掌握国

家粮食安全主动权。
    按照党中央、国务院对实施种业振兴行动的战略部署，甘肃省政
府印发《振兴河西国家玉米繁育制种基地实施方案》，提出在甘肃省
玉米产业企业创新联合体基础上，由敦煌种业牵头组建甘肃省玉米种
业研究院，搭建玉米种业综合科技创新平台，提升种业创新基础支撑
条件；统筹推进国家级杂交玉米种子生产基地标准化、规模化、集约
化、机械化、信息化建设，把河西走廊打造成中国一流、世界知名的
玉米种子繁育加工基地。
    酒泉市委市政府制订出台《酒泉市现代种业振兴行动实施方案》，
提出抢抓国家打好种业翻身仗的重大机遇，建设国家级玉米种业基地
和世界级蔬菜花卉种业基地，构建研发繁育、种植加工、检验检测、
机械制造、流通服务于一体的现代种业全产业链，实现由种业大市向

种业强市转变。明确指出全面振兴敦煌种业，到 2025 年进入全国种
业企业阵型前列，到 2030 年建成具有国际竞争力的“种业航母”。
   （二）指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党


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的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，
认真落实国家和省、市《种业振兴行动方案》的部署和要求，围绕“打

好种业翻身仗”，以推动高质量发展为主题，以创新驱动为引领，聚
焦主业主责，做强做大种子产业，聚力破难题、补短板、强优势、促
转型，加快构建以市场为导向、产学研相融合、育繁推一体化的现代

种业新格局，努力将公司打造成为具有全国竞争力和影响力的一流种
业领军企业。
      （三）基本原则

       1.服务国家战略、融入省市大局。
       2.实施创新驱动，加快产业转型。
       3.借力资本市场、推进高质量发展。
       4.注重统筹兼顾，实现协同联动。
      （四）战略规划时限
      战略规划时限：2023 年-2027 年。
      二、战略定位及发展目标
      （一）总体战略目标
      以市场为导向，以创新为引领，抢抓国家和省、市实施种业振兴
行动的重大机遇，聚焦主业主责，做强做大种子产业，加快构建现代
种业产业体系，强化全产业链创新布局，全面提升产业竞争发展优势；
优化产业结构，做精做优食品产业，打造专精特新“小巨人”；加强

治亏创效，盘活闲置资产，提高资产运营质量；统筹推进调结构、转
方式、强创新、拓市场、提管理、增效益、促改革、控风险等各项工
作，提升经营管理质量和效率，努力实现高质量发展。
      （二）愿景、使命、理念与价值观


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    1. 公司愿景：引领现代种业，推动乡村振兴，共创美好生活。
    2. 公司使命：成为中国具有影响力的现代种业引领者。

    3. 公司理念：专注改革创新，引领现代种业，承担社会责任。
    4. 核心价值观：忠诚，安全，创新，共赢。
    三、重点战略举措

   （一）聚焦主业，做强做大种子产业
    构建现代种业创新体系，加大科研创新投入，聚力打造高层次科
研创新平台。加强现代生物技术的创新应用，持续培育重大突破性玉

米品种，建设高标准制种生产基地，打造种业大数据科创平台，大力
推广制种全程机械化作业，不断提升制种生产加工优势。创新营销服
务体系建设，拓展蔬菜等作物种子经营，加快推进种子产业转型升级。
   （二）提质升级，做优做精食品产业
    立足本地特色农产品种植优势，持续引进改良质优高产原料品种，
培育建设稳定的生产基地，有效整合原料资源，控制原料成本，提升
产品质量。持续推进产品质量体系认证，健全从田间到工厂、餐桌的
全过程质量可追溯体系，改造提升生产加工能力和工艺，全方位推进
节本降耗提质，构建成本质量领先优势，提高产品市场竞争力和可持
续发展能力。
   （三）多措并举，大力推进治亏扭亏
    加强资产的集中统一管理，提高资产运营效率。将治理亏损和资

产盘活有机结合，根据闲置资产状况和所处地域、经济发展状况，深
入研究行业发展趋势，充分挖掘资产潜在价值，努力把沉淀资产活化
为“资本”，实现资产保值增值。
   （四）加强资本运作，推动外延发展


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      充分发挥上市公司平台优势，有效利用资本市场新工具和资源配
置功能，驱动产业和资本循环互动，优化资产负债结构，助推公司产

业发展。全面加强市值管理，以良好的业绩表现及可持续发展预期，
树立资本市场良好形象，实现投资者对公司价值的认同，为股东、员
工和社会创造更大价值。

      （五）深化内部改革，健全体制机制
      健全和完善公司治理，加强集团总部战略投资、资本运作、运营
管控、财务审计、人力资源、品牌文化等职能建设，优化管控模式和

组织架构，提升管理效能效率。持续完善健全内部控制和监督评价机
制，强化审计监察工作，健全审计结果落实反馈机制，提升审计工作
质量和效能。
      （六）坚持质量立企，铸就诚信品牌
      深入实施质量立企，推行卓越绩效管理模式，贯彻质量领先、技
术创新、管理卓越、品牌优秀、效益突出的大质量观，将先进管理理
念和方法融入公司生产经营全过程。实施商标品牌战略，加强商标品
牌建设、管理与保护，强化资源利用，提升商标品牌价值，使品牌价
值力真正转化为现实生产力。
      （七）实施人才强企，筑牢发展之基
      牢固树立“人才是第一资源、第一资本、第一推动力”的人才观，
把服务公司高质量发展作为人才队伍建设的根本出发点和落脚点，着

力加强“三支队伍”建设，进一步优化人才队伍结构，畅通人才成长
通道，完善人才流动渠道，健全人才选聘使用、考核评价、激励约束
机制，激发各类人才创新创造创效活力，为公司高质量发展提供人才
支撑。


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    四、战略组织实施
    1.加强组织领导。成立公司战略规划实施领导小组，负责战略规

划的总体推进实施，统筹推进重大政策、重大项目和重要工作事项，
指导各业务板块、各部门和各单位战略执行工作，加强对重要事项落
实情况的督促检查。

    2.统筹推进实施。做好战略规划的任务分解，将战略目标任务与
年度经营计划、全面预算、项目投资及目标责任考核等工作紧密衔接，
形成横向联动机制，有效推动战略规划落实落地。

    3.加强战略管控。加强战略规划的学习、宣贯和引导，建立战略
规划、分层实施、过程监控、动态调整的战略管控体系，提高战略执
行能力。




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