股票代码：000966 股票简称：长源电力
国家能源集团长源电力股份有限公司
关于国家能源集团长源电力股份有限公司申请
向特定对象发行股票的第二轮审核问询函的回复
（修订稿）
保荐机构（主承销商）
（北京市朝阳区安立路 66 号 4 号楼）
二〇二四年五月
深圳证券交易所：
贵所于 2023 年 11 月 1 日出具的《关于国家能源集团长源电力股份有限公司
申请向特定对象发行股票的第二轮审核问询函》（以下简称“审核问询函”）已
收悉。国家能源集团长源电力股份有限公司（以下简称“长源电力”、“发行
人”、“公司”）与中信建投证券股份有限公司（以下简称“保荐机构”、“保
荐人”）对审核问询函所列问题进行了逐项核查，现回复如下，请予审核。
本问询函回复中简称与《国家能源集团长源电力股份有限公司向特定对象
发行股票募集说明书（申报稿）》中简称具有相同含义，其中涉及募集说明书的
修改及补充披露部分，已用楷体加粗予以标明。
本问询函回复中若出现合计数值与各分项数值之和尾数不符的情况，均为
四舍五入原因造成。
本问询函回复中的字体：
审核问询函所列问题 黑体（加粗）
审核问询函所列问题的回复 宋体
对募集说明书披露内容的引用 宋体
回复中涉及对募集说明书（申报稿）修改、补充的内容 楷体（加粗）
1
目录
问题 1............................................................................................................................. 3
2
问题 1
本次向特定对象发行股票拟募集资金总额不超过 300,000 万元（含本数），
扣除发行费用后的募集资金将投向汉川市新能源百万千瓦基地二期项目、汉川
市新能源百万千瓦基地三期项目、国能长源随州市随县百万千瓦新能源多能互
补基地二期 100MW 项目、国能长源荆门市源网荷储百万千瓦级新能源基地钟
祥子项目光伏站、国能长源潜江浩口 200MW 渔光互补光伏发电项目、国能长
源谷城县冷集镇 230MW 农光互补光伏发电项目、国能长源荆州市纪南镇
100MW 渔光互补光伏发电项目、国能长源巴东县沿渡河镇 100MW 农光互补光
伏发电项目、国能长源荆门屈家岭罗汉寺 70MW 农光互补光伏发电项目（一
期）、国电长源谷城县盛康镇 50MW 农光互补光伏发电项目和补充流动资金。
请发行人补充说明：结合光伏发电业务的产业基础，技术、人员储备情况，
后续市场情况，进一步说明发行人本次募集资金是否属于投向主业。
请保荐人核查并发表明确意见。
回复：
一、结合光伏发电业务的产业基础，技术、人员储备情况，后续市场情况，
进一步说明发行人本次募集资金是否属于投向主业
报告期内，发行人光伏发电业务装机、收入及占比情况如下：
单位：万千瓦、万元
2023 年度/ 2022 年度 2021 年度
项目
年末 /年末 /年末
光伏装机容量 131.36 18.98 -
总装机容量 1,049.47 730.05 708.97
光伏装机占比 12.52% 2.60% -
光伏发电业务收入 44,631.94 6,786.61 -
营业总收入 1,445,713.34 1,466,191.56 1,216,396.57
光伏发电业务收入占比 3.09% 0.46% -
在“碳达峰、碳中和”目标要求下，地方风电和太阳能等非化石能源发电
装机比重持续提高，对电力系统灵活性调节能力的需求增加，公司报告期内积
极参与湖北省新能源竞争性配置，大力拓展光伏、风电等新能源项目。
3
报告期各期末，公司新能源项目储备与开发情况如下：
单位：万千瓦
项目 2023 年 2022 年 2021 年
新增储备新能源项目装机容量 277 307 606
其中：新增储备光伏项目装机容量 167 277 606
取得新能源建设规模指标 0 155 128
其中：取得光伏项目建设规模指标 0 155 128
注：新增储备项目包括已核准（备案）项目和已签署开发协议项目，储备项目需取得建设
规模指标方可进行正式开发。因备案或协议具有有效期，超出有效期需重新备案或签署协
议。
公司光伏业务开展较早，2020 年即已开始建设规模指标获取、项目选址考
察等工作，2020 年 9 月获批的汉川南河渔光互补光伏发电项目（10 万千瓦）为
首个获取指标的项目。2020-2021 年，发行人光伏项目处在指标获取、开工建设
期，尚未产生收入，2022 年以来，随着光伏项目逐渐投产，光伏装机及发电收
入、占比快速提升。截至 2023 年 12 月末，公司已并网装机光伏项目 14 个，合
计装机容量为 131.36 万千瓦，目前已获取指标的项目建设完成全部并网后光伏
项目总数为 18 个，总装机容量为 274.06 万千瓦，将成为公司第二大发电种类，
仅次于煤电装机的 831 万千瓦。
本次发行股票募集资金总额不超过 300,000 万元（含本数），在扣除发行费
用后拟全部用于以下项目：
单位：万元
拟使用募集
序号 项目名称 项目投资总额
资金金额
1 汉川市新能源百万千瓦基地二期项目 302,808 60,562
2 汉川市新能源百万千瓦基地三期项目 207,090 41,418
国能长源随州市随县百万千瓦新能源多能互
3 56,000 16,800
补基地二期 100MW 项目
国能长源荆门市源网荷储百万千瓦级新能源
4 333,234 25,820
基地钟祥子项目光伏电站
国能长源潜江浩口 200MW 渔光互补光伏发
5 102,365 30,710
电项目
国能长源谷城县冷集镇 230MW 农光互补光
6 118,000 35,400
伏发电项目
国能长源荆州市纪南镇 100MW 渔光互补光
7 51,468 12,940
伏发电项目
国能长源巴东县沿渡河镇 100MW 农光互补
8 45,440 13,632
光伏发电项目
4
拟使用募集
序号 项目名称 项目投资总额
资金金额
国能长源荆门屈家岭罗汉寺 70MW 农光互补
9 35,017 7,505
光伏发电项目（一期）
国电长源谷城县盛康镇 50MW 农光互补光伏
10 25,150 7,545
发电项目
11 补充流动资金 47,668 47,668
合计 300,000
报告期内，发行人主营业务为电力、热力生产和销售，业务板块主要包括
火电、水电、新能源发电和售电业务。根据《国民经济行业分类指引》及《上
市公司行业统计分类指引》，发行人所属行业为“电力、热力生产和供应业”，
行业分类代码为 D44。新能源发电和火力发电、水力发电通过不同媒介形式进
行电力生产，但所生产的终端产品均是电力，根据上述分类指引，均属于电力
生产。因此，光伏发电作为电力生产类型之一，属于发行人的主营业务。
（一）宏观政策要求发展新能源发电，发行人积极响应政策号召
2020 年，习近平总书记在第七十五届联合国大会上提出我国二氧化碳排放
力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和；2021 年，《中共中
央国务院关于准确贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布，“双碳”
目标正式被提升至国家战略层面，全面绿色低碳转型成为电力发展的主旋律。
根据气象行业标准《太阳能资源评估方法》（QX/T89-2018），太阳能资源
划分为四类，根据其分类方法，湖北省除鄂西南南部外，绝大部分地区属于 C
级太阳能资源丰富区（即太阳总辐射量在 3780MJ/m≤GHR<5040MJ/m之间），
得天独厚的地理位置为湖北省发展光伏发电业务提供了良好的基础。
在资源禀赋的基础上，加上“双碳”政策的大力推动，湖北省新能源产业处
于快速发展阶段。根据国家能源局公告显示，2023 年 12 月末湖北省累计光伏并
网容量为 2,487.3 万千瓦，排名全国第 12，2022 年、2023 年湖北省新增光伏
并网容量分别为 394.4 万千瓦、1,171.2 万千瓦，分别排名全国第 8 和全国第
7。光伏发电装机占比由 2020 年末的 8.43%提升至 2023 年末的 22.38%。湖北省
新能源产业加速发展，发行人积极响应政策号召，新能源装机占比由 2020 年末
的 2.72%提升至 2023 年末的 15.03%，在湖北省新能源产业发展中发挥重要作用。
5
湖北省各能源类型装机容量及占比如下表所示：
单位：万千瓦
2023 年末 2022 年末 2021 年末
项目
装机容量 占比 装机容量 占比 装机容量 占比
火电 3,998.25 35.97% 3,563.17 37.76% 3,372.38 38.25%
水电 3,792.63 34.12% 3,779.95 40.05% 3,771.26 42.78%
光伏
2,487.29 22.38% 1,315.72 13.94% 952.60 10.81%
发电
风电 836.48 7.53% 778.14 8.25% 719.75 8.16%
合计 11,114.65 100.00% 9,436.97 100.00% 8,816.00 100.00%
（二）发行人是国家能源集团综合能源示范企业
国家能源集团在《电力产业综合能源发展工作要点》中明确：“全面推进示
范项目建设。深入推进长源电力作为综合能源示范企业之建设”。发行人是国家
能源集团在湖北省内发电业务的主要运营主体，统筹推进火电、光伏等新能源
的均衡发展是贯彻我国能源发展战略、落实综合能源示范企业定位的必然举措，
光伏电站的投建和运营是公司开展新能源主业的重要支撑。
发行人在《国家能源集团长源电力股份有限公司“十四五”发展规划》中
明确“公司将深入贯彻落实双碳目标要求，大力发展新能源，进一步推进低碳
转型，进一步提高公司风电、光伏等新能源新增装机规模，进一步巩固公司在
湖北区域的发电装机规模领先优势……。”根据该《“十四五”发展规划》，发行
人将积极推进新能源产业布局，充分利用湖北省的光伏资源禀赋，加快开展光
伏等新能源发电主营业务。
（三）火电和新能源发电相辅相成，具有天然协同效应
新能源发电和火电，虽然发电过程中媒介形式不同，但所生产的终端产品
均是电力，从业务类型上同属于电力生产。火电公司从事新能源发电主业，符
合新能源指标配套、发电稳定性、业绩稳定性等内外部客观要求。在新能源指
标方面，湖北省能源局在《关于 2023 年新能源开发建设有关事项的通知》中明
确“支持煤电与新能源联营，煤电灵活性改造和新建清洁高效煤电按照新增调
峰容量认定灵活调节能力，配套其能力 2 倍的新能源项目。”发行人作为湖北省
内最大的煤电企业，获得了比其他企业更多的新能源配套指标。公司 2021、
6
2022 年分别获得 128 万千瓦、155 万千瓦的新能源配置建设规模，均列全省第
一。在协同优势上，光伏等新能源发电负荷随光照等自然条件波动，存在不稳
定情况，而火电机组能够安全、平稳、高效地升降负荷，对新能源发电进行调
峰，满足电网及社会稳定用电需求；同时，当风能、太阳能资源充足时，优先
利用清洁能源，减少燃料成本，并可在枯水期、煤价高企时期，提升发行人发
电业务与业绩稳定性，发挥协同效应。
（四）综合能源是发电企业未来发展的重要方向
2021 年末、2022 年末和 2023 年末，同行业可比公司总装机容量中新能源
装机占比分别为 15.92%、17.67%和 22.66%，占比不断提高，其中华能国际、粤
电力、申能股份、广州发展、华银电力等提升幅度较大。综合能源发展是目前
火力发电企业的主流趋势之一，本次募集资金投向新能源光伏发电项目属于对
发行人现有新能源发电主营业务的扩产，符合同行业可比公司积极布局新能源
产业的大体趋势。
同行业可比公司总装机容量中新能源装机占比如下：
名称 2023 年 12 月 31 日 2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日
华能国际 21.09% 15.64% 11.67%
国电电力 16.89% 10.87% 7.45%
大唐发电 16.14% 11.55% 10.16%
粤电力 A 14.34% 8.49% 6.99%
上海电力 40.00% 39.17% 40.20%
深圳能源 28.83% 26.09% 26.00%
申能股份 26.66% 25.93% 24.48%
内蒙华电 13.81% 11.26% 11.26%
广州发展 43.03% 37.03% 30.66%
华银电力 23.96% 14.61% 8.74%
*ST 金山 17.83% 8.41% 8.43%
赣能股份 9.32% 2.97% 4.97%
同行业平均值 22.66% 17.67% 15.92%
发行人 15.03% 5.53% 2.72%
注：表中不包含公开渠道未披露新能源装机的同行业可比公司；
7
（五）光伏发电业务的产业基础，技术、人员储备及后续市场情况
光伏产业链上游是晶体硅原料的采集和硅棒、硅锭、硅片的加工制作，中
游是光伏电池片和光伏电池组件及配套设备的制造，下游是光伏电站系统的投
资和运营。公司光伏发电业务属于产业链下游，通过采购光伏组件进行电站建
设和对外发电。不同于上游和中游的光伏制造，下游发电的产业基础在于电站
建设指标充足、项目运营经验丰富、用电需求稳定等。公司光伏发电业务经历
多年发展，已形成坚实的产业基础，具体情况如下：
1、发行人光伏配置建设指标获取具有优势
目前，国家对各省光伏电站建设实行年度规模指标配额管理。根据《光伏
电站开发建设管理办法》，省级能源主管部门制定光伏电站年度开发建设方案，
纳入光伏电站年度开发建设方案的项目，电网企业应及时办理电网接入手续。
即获得配置指标才可并网。
2021 年，湖北省能源局发布《关于 2021 年平价新能源项目开发建设有关事
项的通知》（鄂能源新能[2021]44 号），对湖北省源网荷储和多能互补百万千瓦
基地的配套标准规定为“按照不超过煤电机组(含已完成灵活性改造的煤电)新
增调峰容量(机组灵活性改造后的调峰容量或在建煤电项目设计调峰容量)的 2.5
倍配套新能源项目”，该标准执行至今。公司作为湖北省内最大的煤电企业，拥
有比其他企业更多的配套指标，在新能源项目资源的获取竞争中具有相对优势。
公司 2021、2022 年分别获得 128 万千瓦、155 万千瓦的新能源配置建设规模，
均列全省第一。
截至 2023 年末，发行人可控总装机容量 1,049.47 万千瓦，其中光伏
131.36 万千瓦（其中已实现项目全容量投产的光伏装机为 18.98 万千瓦），占
比为 12.52%。发行人已全容量并网项目 3 个（18.98 万千瓦），已投产未全容量
并网的项目 11 个（112.38 万千瓦），在建及拟建项目 14 个（142.70 万千瓦），
具体明细如下：
项目 序 装机容量(万 是否为募投
项目名称
状态 号 千瓦) 项目
全容 1 石首高陵农光互补光伏发电项目 8.00 否
量并 2 公安狮子口农光互补发电项目 10.00 否
8
项目 序 装机容量(万 是否为募投
项目名称
状态 号 千瓦) 项目
网 国电长源荆门热电厂厂区分布式光伏发电
3 0.98 否
项目
小计 18.98 -
1 汉川南河渔光互补光伏发电项目 8.20 否
国能长源汉川市华严农场 100MW 渔光互补
2 9.36 否
光伏发电一期项目
3 汉川市新能源百万千瓦基地二期项目 11.40 是
国能长源荆门市源网荷储百万千瓦新能源
4 20.00 否
基地掇刀 200MW 子项目
国能长源荆门市源网荷储百万千瓦新能源
5 30.00 是
已投 基地钟祥子项目江东片
产未 岚图汽车科技有限公司 19.97MW 分布式光
6 1.88 否
全容 伏发电项目
量并 国能长源随州市随县百万千瓦新能源多能
7 23.00 否
网 互补基地一期项目
国能长源荆门屈家岭罗汉寺 70MW 农光互补
8 7.00 是
光伏发电项目
国能长源荆州市纪南镇 100MW 渔光互补光
9 0.66 是
伏发电项目
国电长源谷城县盛康镇 50MW 农光互补光伏
10 0.61 是
发电项目
国能长源巴东县沿渡河镇 100MW 农光互补
11 0.27 是
光伏发电项目
小计 112.38 -
1 汉川南河渔光互补光伏发电项目 0 否
国能长源汉川市华严农场 100MW 渔光互补
2 0.64 否
光伏发电一期项目
3 汉川市新能源百万千瓦基地二期项目 28.60 是
4 汉川市新能源百万千瓦基地三期项目 20.00 是
国能长源荆门市源网荷储百万千瓦新能源
5 0 否
基地掇刀 200MW 子项目
国能长源荆门市源网荷储百万千瓦新能源
6 0 是
在建 基地钟祥子项目江东片
及拟 国能长源随州市随县百万千瓦新能源多能
7 17.00 否
建 互补基地一期项目
国能长源随州市随县百万千瓦新能源多能
8 10.00 是
互补基地二期 100MW 项目
国能长源荆门屈家岭罗汉寺 70MW 农光互补
9 0 是
光伏发电项目
国能长源荆州市纪南镇 100MW 渔光互补光
10 9.34 是
伏发电项目
国能长源潜江浩口 200MW 渔光互补光伏发
11 20.00 是
电项目
国能长源巴东县沿渡河镇 100MW 农光互补
12 9.73 是
光伏发电项目
9
项目 序 装机容量(万 是否为募投
项目名称
状态 号 千瓦) 项目
国电长源谷城县盛康镇 50MW 农光互补光伏
13 4.39 是
发电项目
国能长源谷城县冷集镇 230MW 农光互补光
14 23.00 是
伏发电项目
小计 142.70 -
注 1：上表合计数为 274.06 万千瓦，与公司获取指标 273 万千瓦存在 1.06 万千瓦的差异，
差异原因为：一合计 2.86 万千瓦分布式光伏项目无需获取指标，二汉川南河渔光互补光伏
发电项目 1.8 万千瓦指标因项目外部建设条件发生变化而予以调减；
注 2：部分项目已投产容量先并网，剩余容量在建，因此已投产未全容量并网项目和在建
及拟建项目中存在部分项目重复。其中：荆门市源网荷储百万千瓦新能源基地掇刀 200MW
子项目、荆门市源网荷储百万千瓦新能源基地钟祥子项目江东片、荆门屈家岭罗汉寺 70MW
农光互补光伏发电项目交流侧全容量并网，直流侧未全容量投产。
截至报告期末，公司火电装机容量 831 万千瓦，占湖北全省火电装机容量
3,998.25 万千瓦的 20.78%。依据湖北省相关政策，公司仅根据现有火电装机便
共可获得 375 万千瓦新能源指标，指标获取上具有较大优势。“十四五”后两
年，公司将持续获取优质资源，完成总计光伏装机 400 万千瓦规划。
2、发行人光伏募投项目在当地具有相关项目运营基础
本次发行股票募集资金总额除补充流动资金以外全部用于以下十个光伏项
目，公司在募投项目所实施地点目前的产业基础储备（包括已建、在建项目）
如下表所示：
序 项目所
项目名称 所在地光伏项目经验 所在地其他类型发电项目经验
号 在地
国电安陆赵棚风电项目；
国能长源汉川市华严
汉川电厂一期 2×300MW 亚临界
农场 100MW 渔光互
燃煤发电项目；
补光伏发电一期项目
汉川市新能源 汉川电厂二期 2×300MW 亚临界
湖北省 (汉 川 市 新 能 源 百 万
1 百万千瓦基地 燃煤发电项目；
汉川市 千瓦基地一期项
二期项目 汉川电厂三期 2×1000MW 超超临
目)；
界燃煤发电项目；
汉川南河渔光互补光
汉川电厂四期 2×1000MW 超超临
伏发电项目
界燃煤发电项目
国电安陆赵棚风电项目；
国能长源汉川市华严 汉川电厂一期 2×300MW 亚临界
农场 100MW 渔光互 燃煤发电项目；
汉川市新能源
湖北省 补光伏发电一期项 汉川电厂二期 2×300MW 亚临界
2 百万千瓦基地
汉川市 目； 燃煤发电项目；
三期项目
汉川南河渔光互补光 汉川电厂三期 2×1000MW 超超临
伏发电项目 界燃煤发电项目；
汉川电厂四期 2×1000MW 超超临
10
序 项目所
项目名称 所在地光伏项目经验 所在地其他类型发电项目经验
号 在地
界燃煤发电项目
国家能源集团随州 2×660MW 超
超临界燃煤发电项目；
国电长源广水中华山风电项目；
国能长源随州
国电广水中华山风电场二期工程
市随县百万千 国能长源随州市随县
湖北省 项目；
3 瓦新能源多能 百万千瓦新能源多能
随州市 长源公司广水乐城山风电项目；
互补基地二期 互补基地一期项目
国电广水乐城山风电场二期项
100MW 项目
目；
长源电力湖北广水吉阳山风电项
目
国能长源荆门市源网
荷储百万千瓦新能源
基地掇刀 200MW 子
国能长源荆门
项目；
市源网荷储百
湖北省 国电长源荆门热电厂 荆门电厂三期 2×600MW 超临界
4 万千瓦级新能
荆门市 5.5MW 厂 区 分 布 式 燃煤发电项目；
源基地钟祥子
光伏发电项目；
项目光伏电站
国电长源荆门热电厂
5.8MW 厂 区 分 布 式
光伏发电项目
国能长源潜江 石首高陵农光互补光 国 电 长 源 荆 州 热 电 一 期 2×
浩 口 200MW 湖北省 伏发电项目； 300MW 亚临界燃煤发电项目；
5
渔光互补光伏 潜江市 公安狮子口农光互补 国 电 长 源 荆 州 热 电 二 期 2×
发电项目 发电项目 350MW 超临界燃煤发电项目
国能长源谷城
县 冷 集 镇
湖北省
6 230MW 农 光 - -
襄阳市
互补光伏发电
项目
国能长源荆州
石首高陵农光互补光 国 电 长 源 荆 州 热 电 一 期 2×
市 纪 南 镇
湖北省 伏发电项目； 300MW 亚临界燃煤发电项目；
7 100MW 渔 光
荆州市 公安狮子口农光互补 国 电 长 源 荆 州 热 电 二 期 2×
互补光伏发电
发电项目 350MW 超临界燃煤发电项目
项目
国能长源巴东
县沿渡河镇
湖北省 龙桥、长顺、云口、野三河等 31
8 100MW 农 光 -
恩施市 个水电站
互补光伏发电
项目
国能长源荆门市源网
荷储百万千瓦新能源
国能长源荆门
基地掇刀 200MW 子
屈家岭罗汉寺
湖北省 项目； 荆门电厂三期 2×600MW 超临界
9 70MW 农光互
荆门市 国电长源荆门热电厂 燃煤发电项目
补光伏发电项
5.5MW 厂 区 分 布 式
目（一期）
光伏发电项目；
国电长源荆门热电厂
11
序 项目所
项目名称 所在地光伏项目经验 所在地其他类型发电项目经验
号 在地
5.8MW 厂 区 分 布 式
光伏发电项目
国电长源谷城
县 盛 康 镇
湖北省
10 50MW 农光互 - -
襄阳市
补光伏发电项
目
注：湖北省潜江市曾属于荆州地区管辖，考虑到两地曾经的辖属关系，公司对两地实行统
一管理，因此上表对两地的产业基础储备做相同列示。
光伏发电项目和其他类型发电项目在项目备案、用地预审、选址、环评、
水土保持方案、工程建设、验收投产等方面具有一定相似性，其他类型发电项
目可以为当地光伏项目的建设运营提供一定参考。除在湖北襄阳外，其他募投
项目所在地均有光伏、火电或水电项目运营，且湖北襄阳的募投项目运营模式
与其他地区没有本质区别，公司通过在募投项目所实施地已有发电项目的建设
和运营中积累了丰富经验，为本次光伏募投项目的建设和运营提供了相关产业
基础。
3、发行人具有成熟的项目运营经验，人员与技术储备充分
项目运营方面，截至报告期末，发行人并网发电光伏装机容量为 131.36 万
千瓦，其中 18.98 万千瓦为全容量并网项目，分别为石首高陵农光互补光伏发电
项目（以下简称高陵项目）8 万千瓦、公安狮子口农光互补发电项目（以下简称
狮子口项目）10 万千瓦、荆门热电厂分布式光伏项目 0.98 万千瓦。高陵项目于
2021 年 10 月正式开工建设，2022 年 5 月实现全容量并网发电。狮子口项目于
2022 年 4 月正式开工建设，2022 年 11 月实现全容量并网发电。公司在项目备
案、用地预审、选址、环评、水土保持方案、工程建设、验收投产等方面积累
了丰富经验，为后续项目建设提供了基础。报告期内，公司大力推动光伏项目
建设，光伏已并网装机容量为 131.36 万千瓦，未并网的在建及即将开工的光伏
项目装机容量为 142.70 万千瓦，建设完成后，公司光伏装机容量将达到 274.06
万千瓦，成为仅次于煤电的第二大装机类型。
人员储备方面，发行人光伏业务现有员工 230 人，其中，本科及以上学历
人员共计 120 人，具有中高级工程师职称人员共计 51 人。此外，火力发电与并
网部分关键技术可迁移应用至光伏发电。公司自 1995 年成立以来即开展火力发
12
电业务，拥有一支规模较大、经验丰富、技术优秀的电力专业人才队伍，为光
伏发电业务的顺利开展提供了重要支持。同时公司针对新能源业务制定了市场
化的薪资待遇体系，建立了涵盖绩效考核、福利待遇、员工晋升等各个方面的
管理制度并设置了多元化奖励机制，包括与年度签约装机容量、并网装机容量
及年度经营目标完成率挂钩的年度经营激励以及与项目装机容量挂钩的项目奖
励基金，为新能源业务的可持续发展提供保障。
技术储备方面，公司已掌握光伏发电项目电力、施工与运营相关的全部技
术，并成功运用到已投产项目。电力相关技术包括但不限于：低电压穿越技术
（系统短路故障导致电压下降时，光伏电站不会立即退出运行，而是继续与电
网连接，为电网提供一定的支持，帮助电网恢复电压）、逆变器集群统一控制技
术（通过对多台逆变器进行统一控制与协作减小逆变器之间不利的影响，完成
低电压穿越、通信等功能）、光伏转换控制技术（在实现基本的逆变、并网和保
护功能基础上，提升输出电能质量和抗干扰能力）。光伏电站业务后续实施阶段
的核心是工程施工和运营维护，公司在业务开展前深入研究相关设计要点并对
相关业务人员进行了针对性培训，结合同业经验掌握了相关施工技术并成功付
诸实践，具体情况如下：
项目 要点 主要内容
评估区域太阳能资源（全年总日照小时数、日照百分率、年总辐射
选址踏
量、年平均气温、年霜冻天数）、可利用面积、土地性质、使用权状
勘
况、自然灾害风险等
结合地形地貌，根据防洪、防震、防山体滑坡、消防、运行检修等方
电站布
面的要求，按拟定总装机容量的规模对电站设施进行统筹安排、合理
局设计
布置，降低阴影损失，确保施工安全，避免大规模重新规划
工程施 组件、逆变器、汇流箱、变压器等设备选型和安装布局；结合地形设
工 计组件的倾斜角度和排列顺序（常规原则是保证在冬至日的早晨 9 点
光伏阵
到下午 3 点之间，组件阵列不应被遮挡）；容配比及光伏子阵设计
列设计
（较大的光伏子阵有利于减少电量损失）；支架基础选择（综合考虑
地基承载力、抗倾覆能力、抗拔抗滑移能力等）
并网接 综合考虑电力电量平衡、并网电压等级选择、潮流计算、短路电流
入系统 计算、无功补偿装置、电能质量等因素设计接入系统，在满足接入
设计 要求的前提下提高工程建设的效率和经济性
通过安装各类传感器和设备，实时收集光伏电站的运行数据，如光照
智能数
强度、温度、湿度、电压、电流、功率等，并将这些数据上传到云端
据采集
运营维 进行存储和分析
护 智能故
根据历史数据和当前数据，预测电站可能出现的故障，并对故障进行
障预测
智能诊断，找出故障的原因，以便及时采取措施进行处理
与诊断
13
项目 要点 主要内容
智能监
通过物联网技术，实现电站的远程监控和控制。运维人员可以通过电
控与控
脑或手机，随时随地查看电站的运行状态，进行故障处理
制
掌握无人机自动巡检、光伏板异物检测和组件异常温度检测等关键技
无人机
术，开发出了基于无人机的光伏电站智能巡检系统，实现光伏电站巡
智能巡
检的无人自动化，及时发现灰尘及鸟粪异物和温度过高的组件，保障
检
光伏板运行稳定性和安全性
4、湖北省整体光伏消纳条件好，新能源业务市场未来前景广阔
根据《中华人民共和国可再生能源法》第十四条规定“国家实行可再生能
源发电全额保障性收购制度”，以及国家发改委《可再生能源发电全额保障性收
购管理办法》（发改能源〔2016〕625 号）、《国家发展改革委国家能源局关于做
好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源〔2016〕1150
号）、《国家发展改革委国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制
的通知》（发改能源〔2019〕807 号）等法律法规规定，光伏发电应全额消纳。
本次募集资金投资项目符合国家可再生能源发电项目开发各项要求，适用国家
可再生能源发电全额保障性收购制度。此外，在双碳战略背景下，国家鼓励发
展可再生能源行业的各项政策密集出台，为本次募集资金投资项目的实施提供
了良好的政策环境及广阔的市场前景。
湖北省整体光伏消纳条件好，湖北省整体弃风、弃光情况较少，根据全国
新能源消纳监测预警中心发布的《2023 年 12 月全国新能源并网消纳情况》，湖
北省 2022、2023 年度光伏利用率为 100%和 98.3%，在全国处于前列。根据国家
发改委、国家能源局每年发布的可再生能源电力消纳责任权重，湖北省 2021 年
至 2023 年总量可再生能源消纳责任激励值分别为 41.00%、41.30%、38.00%，
在全国处于前列，新能源消纳能力强。
新能源业务市场前景广阔，湖北省 2023 年 GDP 增长率 6.0%，位列全国第
七，但在能源方面化石能源匮乏，是缺煤、少油、乏气的省份，根据湖北省发
改委发布的数据，2023 年湖北省全社会用电量累计 2,706.43 亿千瓦时，而剔
除三峡水电站（按照国家统分统配安排，三峡水电站绝大部分发电量外送至其
他省份）发电量后全省发电量仅 2,397.88 亿千瓦时，在经济快速发展的背景下
能源需求缺口不断增大，大力发展新能源是必然趋势，发行人的新增新能源装
14
机具有充足的市场消纳环境。
综上所述，发行人所属行业为“电力、热力生产和供应业”，光伏发电作为
电力生产类型之一，属于发行人的主营业务。发行人自 2020 年取得光伏发电指
标以来，一直积极开展光伏发电业务，截至 2023 年末，光伏发电装机容量占比
已达 12.52%。在“双碳”背景下，为积极响应政策号召，落实“综合能源示范
企业”定位，发行人统筹推进火电、光伏等新能源的均衡发展，协同效应明显。
火电和新能源发电互相搭配，相辅相成，同属于发行人主营业务。
发行人本次募集资金投资项目在人员、技术、市场等各方面均具有良好的
资源储备，能够保证募投项目的顺利实施。本次募集资金投向新能源光伏发电
项目属于对发行人现有新能源发电主营业务的扩产，符合发行人整体战略发展
方向，符合湖北省电力业务发展规划，满足《管理办法》第三十条关于符合国
家产业政策和板块定位（募集资金主要投向主业）的规定。
二、中介机构核查情况
（一）核查程序
查阅《湖北省能源发展“十四五”规划》《中华人民共和国可再生能源法》可
再生能源发电全额保障性收购管理办法》《国家发展改革委国家能源局关于做好
风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》《国家发展改革委国家能源局
关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》《关于 2023 年新能源开发
建设有关事项的通知》等政策文件，查阅发行人《国家能源集团长源电力股份
有限公司“十四五”发展规划》《国家能源集团 2023 年电力产业综合能源发展
工作要点》等内部决策文件，通过公开渠道查询湖北省气候变化数据，梳理光
伏行业发展趋势、募投项目新增装机容量情况、相关政策文件、同行业公司新
能源装机占比情况等，核查募集资金是否投向发行人主营业务。
（二）核查意见
发行人所属行业为“电力、热力生产和供应业”，光伏发电作为电力生产类
型之一，属于发行人的主营业务。在“双碳”背景下，为积极响应政策号召，
落实“综合能源示范企业”定位，发行人统筹推进火电、光伏等新能源的均衡
15
发展，协同优势明显。火电和新能源发电互相搭配，相辅相成，同属于发行人
主营业务。发行人本次募集资金投资项目在人员、技术、市场等各方面均具有
良好的资源储备，满足《管理办法》第三十条关于符合国家产业政策和板块定
位（募集资金主要投向主业）的规定。
16
保荐机构总体意见
对本回复材料中的公司回复（包括补充披露和说明的事项），本机构均已进
行核查，确认并保证其真实、完整、准确。
17
（本页无正文，为国家能源集团长源电力股份有限公司《关于国家能源集
团长源电力股份有限公司申请向特定对象发行股票的第二轮审核问询函的回复》
之签章页）
国家能源集团长源电力股份有限公司
年 月 日
18
（本页无正文，为中信建投证券股份有限公司《关于国家能源集团长源电
力股份有限公司申请向特定对象发行股票的第二轮审核问询函的回复》之签字
盖章页）
保荐代表人签字：
周百川 冯 强
中信建投证券股份有限公司
年 月 日
19
