深圳市机场股份有限公司
                 2022 年度董事会报告

    一、概述
    2022 年，世界经济下行风险加大，受多重超预期因素的反
复冲击，国内经济增速放缓。面对复杂的发展环境，我国高效统
筹经济社会发展，有效应对内外部挑战，宏观经济大盘总体稳定，
高质量发展取得新的成效。一年来，公司立足于“稳”更着力于
“进”，迎接和学习贯彻党的二十大精神，以科学之策应对非常
之难，以非常之举应对未经之艰，不断增强安全管理能力，持续
提升运行服务品质，圆满完成重大保障任务，经营管理提质增效，
打赢了多场逆风局，稳住了发展基本盘，始终保持坐不住的紧迫
感、慢不得的危机感、等不起的责任感，全力推动高品质创新型
国际航空枢纽建设迈出坚实步伐。
    报告期内，深圳机场完成航班起降 23.6 万架次，同比下降
25.8%；旅客吞吐量达到 2,156.3 万人次，同比下降 40.7%；货邮
吞吐量达到 150.7 万吨，同比下降 3.9%，客货运指标均位居全国
第三位。公司实现营业收入 267,118 万元，同比下降 19.19%，利
润总额-143,603 万元。
    二、2022 年工作业绩
    （一）安全、运行与服务
    ——安全




                          — 1 —
    坚守底线，巩固安全生产平稳态势。安全生产责任进一步压
实。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航
工作的重要指示批示精神，严格落实“党政同责、一岗双责”要
求，逐级签订安全目标责任书，建立岗位安全责任清单及落实清
单，构建起“横向到边、纵向到底”的全员安全责任体系。安全
管理体系进一步完善。建立健全安全风险分级管控机制和隐患排
查治理机制，将国务院安委会“十五条硬措施”、民航局“六查”
要求细化为具体工作，顺利通过质量、环境和职业健康安全管理
体系认证，三基建设相关课题项目在深圳市优秀质量管理小组活
动（QCC）成果发表交流会上获奖，“平安民航”建设工作稳步
推进。安全监管效能进一步提升。“盯组织、盯系统”思维贯穿
生产保障全流程，组织实施岁末年初、重要节假日专项安全检查，
持续提升核心安全风险管控水平。应急救援能力进一步增强。完
成“1+1+N”应急管理监测预警指挥体系建设，有序推进应急救
援综合演练准备工作。公司全年未发生生产安全、消防安全、空
防安全、道路交通责任事故，出色完成党的二十大、香港回归祖
国 25 周年大会等重大保障任务，安全效益逐步显现。
    ——运行
    空地协同，提升机场运行整体效能。积极争取更多航空资源。
扩大雷达引导区域、优化华东沿海方向进离场航路，统筹纳入粤
港澳大湾区空域规划，协调上级管理部门在本场开展航空时刻资
源配置试点，深度参与珠三角运管委建设和实施运作，强化区域




                         — 2 —
信息共享和资源调配，有效提升机场协同运行效率。积极提升机
场实际容量。推进 RNP AR 及 GBAS 航行新技术应用，推进双跑
道独立进近运行模式，协调民航空管单位实施点融合 PMS 飞行
程序并完成运行效果评估，为进一步提升高峰小时容量标准建立
基础。积极提高地面运行效率。加强机场运管委运作，推进航空
器地面滑行精细化管理和航班调时管理，前置研究多跑道、多航
站楼运行保障模式，加快大运控体系建设进度，加大航班运行组
织协调和监控力度，及时发布航延信息，高效完成滑行道改造施
工。全年航班放行正常率 96.5%，同比提高 4.0 个百分点，全国
排名第 4，出港航班地面平均滑行时间同比下降 10%，运行效率
整体稳中有升。
    ——服务
    用心用情，提供旅客出行优质服务。服务设施更加智能化。
升级服务设施，建设无障碍环境，顺利通过 SKYTRAX 五星机
场年度复审，业内率先试点电子身份证“一码通关”得到上级管
理部门认可，上线旅客健康信息快速核验手持终端，自助值机、
自助行李托运、无接触式智能安检通道进一步提升乘机体验。服
务措施更加人性化。发布《人文机场“十四五”规划》，打造最
具科技体验感人文机场，业内首发旅客无接触服务标准，完成国
际行李全流程跟踪服务测试，面向进港旅客推出“行李门到门”
服务，推出隔离区改签行李免提服务。服务品牌更加特色化。大
力推广“深爱全程”服务品牌，推出“一米高度看机场”等人文




                         — 3 —
机场示范项目，推进深圳机场大会员系统建设。获得 SKYTRAX
颁发的“世界最佳进步机场奖”，“行李门到门”服务被国际航空
运输协会（IATA）纳入全球行业优秀范例，一站式全流程爱心
服务入选国务院国资委品牌建设典型案例，全年获得国家省市等
服务荣誉 10 余项；国际机场协会（ACI）旅客满意度测评并列
全球第 1、民航旅客服务测评（CAPSE）国内第 1，获评中国机
场协会年度“千万级服务质量优秀机场”，位居“中国最受欢迎
十大机场”和“世界十大美丽机场”榜首，服务水平继续保持全
球前列。
    （二）航空市场与业务
    ——航空市场
    近年来，国际形势变幻莫测，对民航运输生产影响的深度和
持续性超出预期，我国民航在重重考验下砥砺前行。2022 年，
民航行业面临前所未有的困难局面，全年完成运输总周转量
599.3 亿吨公里、旅客运输量 2.5 亿人次、货邮吞吐量 607.6 万吨，
分别恢复至 2019 年的 46.3%、38.1%、80.7%，运输规模仅相当
于 2012 年水平。随着人流、物流更加顺畅，2023 年我国经济运
行有望总体回升，民航运输市场也将迎来显著复苏，民航业将按
照安全第一、市场主导、保障先行的原则，在做好运行保障能力
评估的基础上，把握好行业恢复发展的节奏。
    2022 年，深圳机场坚守安全平稳态势，践行真情服务理念，
狠抓航班放行正常和业务拓展。截至 2022 年底，客运通航城市




                           — 4 —
136 个，其中国内 120 个、国际 16 个。货运市场保持增长趋势，
全货机通航城市达 57 个，其中国内 22 个、国际 34 个、地区 1
个。航班起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量分别恢复至 2019
年同期的 63.7%、40.7%、117.5%。旅客吞吐量全国排名第 3（客、
货业务连续三年排名全国第 3），航班起降架次全国排名第 2。
    ——客运业务
    稳扎稳打，国际航空枢纽建设取得新进展。航线网络有效恢
复。国内方面，积极与上海、青岛等机场沟通合作，新开菏泽、
临汾等 8 条航线，加密北京、上海、成都等 41 条航线，通航城
市恢复至 120 个，达到 2019 年的九成水平；国际方面，积极拓
展全球主要创新城市、新兴市场城市航线，恢复洛杉矶、温哥华、
莫斯科等 12 条高品质客运航线，加密东京、新加坡等航班频次。
运营品质有效升级。打造“深京”“深沪”“深蓉”商务快线，并
配置值机、安检等专属资源；上线“空轨联运”机票+地铁票一
键式购票产品，“空铁联运”覆盖 12 个城市 22 个站点；创新推
出“首乘特惠”、“航空+会展”等产品，聚焦市场需求释放消费
活力。客运市场有效拓展。开展国内通程航班试点，在不新增时
刻资源的前提下有效提升航线网络通达性；协同政府部门举办
“航空+旅游”推介活动，强化上下游产业融合发展；联合 OTA
平台举办主题营销活动,通过机票秒杀、抽奖、线下打卡等方式，
增强旅客黏性。提升周边辐射能力。抢抓深中一体化建设契机，
前瞻性研究布局深中航空港项目，规划建设航空港客运枢纽，主




                          — 5 —
动融入新发展格局；恢复运营东莞、惠州等 16 家城市候机楼。
    ——货运业务
    敢闯敢试，国家物流枢纽建设跑出加速度。业务生态明显优
化。全年新开 6 个、加密 10 个国际全货机航点，国际及地区货
运航点达到 35 个，航线网络进一步完善；瞄准行业头部企业，
引进卡塔尔航空、新加坡航空等世界一流航空公司，与顺丰、
DHL、云途、菜鸟等签署战略合作协议，货运枢纽功能进一步形
成；携手海关实施海空港畅流计划，货物周转效能提升 45%，货
站出口保障能力从 550 吨/天提升至 800 吨/天，实现国际生鲜冷
链货物 7×24 小时通关。示范效应明显放大。全球首个航空箱
CT 项目完成符合性测试，全国首创电子雾化产品“白名单”差
异化安检模式，全国首家试点航空货运短途驳运安保链项目，全
国首创航空货物“按件级别”实时轨迹跟踪查询，为推进全国航
空物流数字化建设提供了可推广、可复制的深圳机场经验。保障
能力明显增强。成立物流板块安全管理委员会、联合运行控制中
心，货机保障专班正式运作，航空物流安全生产与组织管理进一
步强化；前海异地货量迅猛增长，开通南沙综保区跨境电商转关
业务，空港型国家物流枢纽建设经验获评省、市质量标杆。全年
货邮吞吐量突破 150 万吨，稳居国内第 3；国际及地区货量达 77.6
万吨，占比 51.5%，同比增长 19.4%，比去年同期提升 10.1 个百
分点；国内货邮吞吐量稳居全国第 1。保税物流中心一线进出口
货值跃居全国保税中心第 1。货运业务成绩领先行业，经营形势




                          — 6 —
开局良好。
    （三）经营与管理
    ——经营发展
    多措并举，创造经营发展实际效益。狠抓开源增收。自主创
新研制航空行李智能六面消毒机并在业内推广使用，真正将研究
成果转化为生产力；拓展国际及地区航班第三方代理服务，增强
价值创造能力；推进智慧空港物流基金项目投资，深入挖掘产业
链上下游优质标的，主动发掘市场增量；积极申请落实各项税费
优惠政策，取得显著成效。压减费用支出。实施外包费用随业务
量同向动态调整机制，航站楼物业服务费用调减 17%，卫星厅行
李系统和捷运系统维保费用调减 5%，有效节约外包成本；落实
节能降耗系列措施，完成办公楼照明节能改造，切实降低水电能
耗费用。深挖资源价值。完成 T3 航站楼出、入境免税店招标，
提升经营性资源利用率；将国内货运场地改造后纳入海关监管区，
设置委托经营激励方案，提高场地租金单价；开展设备租赁、保
险销售等增值服务项目，探索新的盈利点；推动广告媒体升级改
造，优化展示效果，吸引更多客户进行广告投放，实现资源价值
最大化。争取纾困优惠政策。加强税务管理，与税务部门积极沟
通，享受增值税相关优惠 1.2 亿元，得到房土税最大程度减免，
节约税款 8,700 万元，有效减轻公司税负压力；积极申请补贴优
惠，收到水电费、消毒消杀等补贴 3,700 万元，缓解经营压力。
    报告期内，公司实现营业收入 267,118 万元，同比下降




                         — 7 —
19.19%，利润总额-143,603 万元;归属于母公司所有者净利润
-114,268 万元；归属于母公司所有者的扣除非经常性损益的净利
润-126,019 万元；加权平均净资产收益率-10.12%，基本每股收
益-0.5572 元。公司四大业务板块经营情况如下：
    航空主业业务：实现营业收入 176,162 万元，占营业收入总
额的 65.95%，同比下降 22.25%；实现营业利润-187,450 万元。
    航空物流业务：实现营业收入 25,676 万元，占公司营业收
入总额的 9.61%，同比下降 15.16%；实现营业利润-1,935 万元。
    航空增值服务业务（候机楼租赁业务）：实现营业收入 26,573
万元，占公司营业收入总额的 9.95%，同比下降 23.13%；实现
营业利润 9,331 万元。
    航空广告业务：实现营业收入 38,707 万元，占公司营业收
入总额的 14.49%，同比下降 1.18%；实现营业利润 38,453 万元，
同比下降 1.16%。
    ——企业管理
    改革创新，挖掘公司治理内在潜力。人力资源管理取得新成
效。精简优化职能部门组织机构设置，组织运行更加扁平高效；
加强用工精细化管理，用工总量和用工成本得到有效管控；创新
实施人力资源管理共享，实施跨部门支援 1500 人次，激活人力
资源队伍；深入推进客桥操作员、指挥员、管制员等 5 个岗位任
职资格体系建设，牵引员工技能提升；加大空缺岗位公开选聘力
度，激发队伍内生动能；创新人才培养机制，获评“国家技能人




                          — 8 —
才培育突出贡献单位”，成为唯一获奖的民航单位。加强财务精
细化管理。落实政府减租政策，减免航站楼商户租金约 1.24 亿
元，与商业租户共渡难关；灵活安排资金支付计划，滚动预测资
金余额，累计购买 34 亿元理财产品（包括大额存单），平均年利
率为 3.61%，较七天通知存款利率高 176 个 BP，超额完成理财
收益目标；完善应收账款管理，全年航空主业应收账款回收率保
持较高水平。践行绿色发展理念。APU 替代设施使用率、新增
车辆新能源比例均达 100%，完成“双碳机场”审核，获得能源
管理体系监督审核证书和环境管理体系再认证证书。持续强化合
规管理。探索合规管理、风险管理、内部控制、审计管理一体化
集成运作路径；推进审计业务与法律业务深度融合，开展中介咨
询业务联合监督，提供有针对性、可操作性的风险防控措施。
    （四）党的建设
    党建引领，激发红色引擎不竭动力。党建强基工程走深走实。
紧扣“思想铸魂、组织锻体、品牌凝心、队伍聚力”四个方面，
进一步抓实抓细基层党员教育、基层组织建设、基层党建品牌、
基层党群队伍；大力推行“党建进班组”，创建“党小组+班组”
87 个，有效促进基层党建与业务发展、三基建设、队伍赋能等
深度融合。岗位创先争优出新出彩。评选公司首批示范性劳模和
工匠人才创新工作室 6 家，获得国家专利 16 项；“移动维修平台
车”项目作为全国民航“五小”优秀成果参加首届大国工匠创新
交流大会；开展第五届“创青春”青年课题竞赛，5 组课题获“全




                          — 9 —
国绩效改进最佳实践奖”等奖项；大力选树先进典型，2022 年
共有 34 个集体和个人获得区级以上党群奖项。内部监督执纪从
严从紧。推动“两个责任”贯通协同，强化政治意识和规矩意识，
持之以恒纠“四风”树新风，开展工作作风专项整顿，开展党风
廉政和家教家风宣教活动，聚焦关键领域开展合规管理专项监督，
依托智慧平台完善廉洁风险防控体系。员工精准关爱用心用情。
紧贴需求开展高风险集中管理人员和一线员工慰问关爱，为前方
员工安心提供坚强后勤保障；加强员工心理关爱，通过心理测试、
心理辅导，为员工赋能减压；以线上线下相结合方式，创新开展
“在深圳过个好年”“21 天好习惯养成计划”“体育文化节”等
特色活动，丰富员工精神文化生活。
    （五）主要下属经营单位分析
    1.现代物流公司
    本公司持股比例为 100%。现代物流公司作为深圳机场综合
型航空物流平台服务商，负责物流设施的运营与管理、保税物流
业务开发与经营、跨境电商业务拓展与保障、物流信息化业务服
务与应用、新业务开发与引进等业务。2022 年，现代物流公司
积极配合属地打造空港电子元器件集散分销基地，成功引进创芯
港项目首批客户进驻，通过实施“通关一体化”模式，更好地服
务电子元器件等高附加值产品“快速进出、及时配送”的运输需
求。拓展“保税+”新业态，正式开通保税中心跨境电商退换货
业务，解决跨境电商进口商品“退货难”问题。加强与机场海关




                         — 10 —
沟通协调，延长闸口通行时间，实现 365 天常态化预约通关。报
告期内，实现营业收入 11,516 万元，同比下降 10.18%；实现利
润总额 1,734 万元，同比下降 32.83%。主要是受高铁建设和设施
功能调整等影响，国内货运村一期退租和国际货站一期拆除，相
关委托管理费取消、租赁收入下降,剔除上述因素同口径比较，
营业收入累计同比增长 13.1%，利润总额同比增长 520%。
    2.机场雅仕维传媒公司
    本公司持股比例为 51%。机场雅仕维传媒公司主要经营机场
范围内的广告制作与发布。2022 年，机场雅仕维传媒公司持续
优化销售策略，拓宽网络化销售渠道，完善媒体资源线上服务体
系，全力做好客户线上洽谈及维护工作。通过分拆套餐或降低频
次等灵活销售方式，有效降低电子媒体空置率。有针对性优化媒
体资源，将行李岛电子媒体升级为融合 AR 技术的 LED 显示屏，
品牌呈现更具科技创意感，吸引高端客户投放，提升资源价值。
报告期内，实现营业收入 49,935 万元，同比下降 5.51%；实现
利润总额 2,492 万元，同比下降 48.1%。
    3.国际货站
    本公司持股比例为 50%。国际货站主要为航空公司、货运代
理提供国际货物地面处理、装载、卸载、收货、提取、交付和处
置等服务。2022 年，国际货站积极助力深圳机场“海空港畅流
计划”实施，改造建设集中查验台、畅流闸口等设施设备，制定
新操作流程，出口空运的通关效率和货物周转速度进一步提升。




                           — 11 —
加强与各综合保税区的业务联动，与前海保税区、南沙综保区、
坪山综保区开展合作，进一步丰富业务类型。探索开拓新模式，
建立白名单电子烟制度，对符合产品质量安全和航班安保要求的
电子烟货物实施快速查验，为客户提供高效、便捷的货运保障服
务。积极推进国际货运村一期纳入海关监管区，解决了国际普货
保障场地资源不足问题。开展 CT 安检机试点项目建设及测试，
通过 RFID，RPA 机器人流程自动化等技术，有效解决高峰期找货
难、理货效率低等问题，逐步提升生产运行效率。报告期内，实
现营业收入 52,726 万元，同比增长 29.7%；实现利润总额 13,305
万元，同比增长 5.1%。
    4.快件监管中心
    本公司持股比例为 50%。快件监管中心经营管理深圳机场国
际快件海关监管中心，提供海关监管的综合服务。2022 年，快
件中心面对管控停业、港车陆运业务停摆等不利客观因素，全力
统筹安全生产和业务发展。主动作为，多方协同，制定航空公共
处理区保障能力再提升方案，增强战略客户业务体量，承接更多
发展增量及香港机场外溢需求，创造了单日总量 1723 吨的历史
峰值。加快老国内货站改造，加强与进驻企业及海关的沟通协调，
建设航空电商处理区。履行社会责任担当，致力保供保产保民生，
在深港陆路通道受阻期间，联动海关和企业，群策群力开通深港
快件“空中通道”“海上通道”，力促供应链和产业链畅通。报告
期内，实现营业收入 11,787 万元，同比下降 2.06%；实现利润




                         — 12 —
总额 3,488 万元，同比下降 6.85%。
    三、2023 年工作安排
    2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，岁末
寒冬已然过去，春暖花开即将来临，憧憬未来发展，我们信心满
满。着眼顶层设计，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进
中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。
着眼宏观经济，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效
果持续显现，2023 年经济运行有望总体回升。着眼行业态势，
随着经济复苏步伐持续加快，外部环境逐渐变好，民航业未来发
展极具期待。着眼城市特点，深圳作为改革开放最前沿阵地，承
载了粤港澳大湾区、先行示范区、综合改革试点、全面深化前海
合作区改革开放等重大国家战略，城市竞争力、影响力、辐射力
持续提升，为公司发展提供了坚实城市基础和巨大市场潜能。
    奋斗的战鼓已经擂响，奋进的号角鼓舞人心。大道至简，实
干为要；只争朝夕，不负韶华。2023 年，公司将以更强大的魄
力和更坚韧的毅力，奋勇前行、真抓实干，锚定高质量发展这一
首要任务，全面深入贯彻党的二十大精神，更高站位统筹安全和
发展，更高标准推进机场建设运营，更高效率推进改革创新，更
高水平推进新时代党建总要求，用实干业绩彰显公司高质量发展
的责任担当和潜力优势。重点做好以下工作：
    （一）筑牢安全防线，奠定高质量发展坚实基础
    高标准完善安全管理体系。以双重预防机制为抓手，实施前




                          — 13 —
瞻性系统风险管控，开展专业化、清单式隐患排查治理；充分发
挥早讲评晚研判、挂图作战等机制效能，加强安全数据收集、分
析和运用；推进系统治理、源头治理、综合治理，实现“盯人、
盯事”和“盯组织、盯系统”的有机融合。严要求落实全员安全
责任制。以贯彻《安全生产法》“7+7”法定职责为抓手，充分发
挥“三位一体”责任清单效能，开展内部安全审计，对安全主体
责任履行情况进行检查监督；完善安全“第一议程”制度，实施
“安全作风问题负面清单”，夯实四个责任，将安全作风建设贯
穿到生产管理的全过程；增加绩效考核安全权重，量化各类安全
指标，推进安全责任体系有效落地。高水平加强安全能力建设。
抓好“基层、基础、基本功”，通过“四懂四会四能”“三讲一落
实”，分类分级分层次开展安全意识和技能提升培训，让安全意
识扎根基层；加强航空安全信息管理，强化值班人员安全信息研
判分析能力。多举措提升应急处置能力。优化应急预案体系和突
发事件分级响应、“四个一”应急处置机制，细化残损航空器搬
移预案，开展西侧海域应急救援机制研究，建立日常联合应急演
练体系，大力推行“双盲”演练，提升应急救援实战能力。全年
杜绝较大以上生产安全责任事故，杜绝运输航空、航空地面、空
防等安全责任事故，机场原因征候万架次率不超过 0.05。
    （二）锚定一流目标，展现高质量运行服务新作为
    优化措施、拓展资源，下大力气提高运行效率。协同机制更
加高效。充分发挥机场及珠三角运管委平台作用，加大航班时刻




                         — 14 —
执行率监督力度，提升协同运行能力和航班正常性管控水平，全
年放行正常率和始发航班正常率保持 85%以上。运行环境更加友
好。持续优化航务及净空管理，增强创新创效能力，开展飞行程
序定期验证和优化，推进实施双跑道独立进近（向南）正式运行
及双跑道相关进近（向北）试验运行。指挥调度更加顺畅。深耕
大运控体系研究，深化航班保障各环节的无缝衔接，推动建设数
字化机坪塔台，构建更加便捷高效的航班保障链条和指挥调度体
系。
       以人为本、精益求精，花真功夫提高服务品质。保持五星机
场领先优势。重点推进国际保障区、到达区环境升级、西翼廊国
际化改造等项目，顺利通过五星机场年度复审，结合深圳机场服
务特色发布新版服务承诺，ACI 旅客满意度排名保持全球前列。
打造全链条服务产品。依托大会员体系，发布全链条服务产品一
张图，拓展“行李门到门”和跨航司行李直挂服务，扩大适用机
场不少于 2 个；提升中转便利性，推动国内通程同楼中转 MCT 缩
短 10min。强化深爱全程服务品牌建设。聚焦“一老一小”旅客，
升级“深爱银发、深爱童行”品牌，深化“行李门到门”“无纸
化”服务，推出 2 个服务子品牌，推动爱心服务设施改造，完成
儿童友好实践基地认证。
       （三）提升枢纽能级，抢占高质量发展时代先机
       抢抓时代发展机遇。积极出海抢单，参加航线发展大会及国
际航班时刻协调会等活动，着力构建产业发展大通道，恢复拓展




                           — 15 —
伦敦、巴黎等世界级湾区、都市圈以及东盟、主要创新城市航线，
全面提升国际枢纽竞争力，拓展加密国际客运航线 10 条以上；
加密国内前十大机场航线，增强与京津冀、长三角、成渝三大城
市群的通达性，开通与城市发展战略协同的国内新航点 5 个以上。
2023 年旅客吞吐量力争达到 2019 年的 90%。不断加大市场营销
力度。构建内外部大营销体系，提升数字化营销能力，充分利用
文旅部门、航司、在线旅行社等优质资源，推广本地游、跨省游
等产品，持续引流汇聚人气，提升航班客座率。着力打造多式联
运服务体系。不断优化空铁等联程联运产品，进一步完善城市候
机楼布局，整合提升城市候机楼品质；抢抓深港恢复通关机遇，
拓展与香港的合作，稳步推进香港城市候机楼恢复运营。持续加
强外部协调合作。加强与国内外枢纽机场、航司的密切合作，携
手深航、南航等基地航司推进运力引进和快线打造，提高宽体机
架次占比，引导全球知名航司开通国际客运航线。积极争取政策
资源支持。推动政府部门出台国际客运航线财政资助政策，助力
打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市；携手
推进粤港澳大湾区建设，深度参与大湾区空域统筹规划，全力争
取核心航空资源，提升航线航权等资源配置能力，推动时刻容量
标准提升。
    （四）持续深化改革，汇聚高质量发展澎湃动力
    提质增效释放经营活力，全力争取扭亏为盈。统筹抓好机场
流量经济。对接国际消费中心城市建设要求，着力挖掘深圳的商




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务出行和旅游的庞大流量，让往来机场的人能够驻足停留、畅享
消费，把旅客的流量转化为机场消费、商户流水、企业营收，形
成公司发展的最大优势。抢抓会展经济发展机遇。加强与会展中
心的合作，强化与各展会交通、宣传等方面的联动，打造精准宣
传、便捷出行、交通直达等一站式高品质服务，充分挖掘会展流
量价值和高端消费潜能。激发空港商业活力。前期，公司携手商
业租户风险共担，减免租金扶持其平稳经营；后续，公司同步优
化租金调节机制，与商业租户共享收益，建立保底租金与客流量
月度动态调节机制，及时实现客流增长带来的商业价值增量，同
时增强商业经营抗风险能力，进一步提振商户信心，营造良好的
营商环境，推动行业可持续健康发展。多措并举挖掘资源价值。
积极拓展非航业务，协同基金管理人广泛甄选产业上下游优质项
目，建立投资项目池，加快智慧空港物流基金的投资进度；深挖
五星机场服务价值，在解决旅客出行难点、痛点中寻找新的利润
增长点；与航司签署新价格协议，聚焦航司、旅客及其他驻场单
位延伸服务需求，做好第三方代理服务的拓展。积极争取中山合
作资源。着力构建以深中航空港为中心的“1+N”珠西航空运输
市场布局，完成航空客运枢纽建设规划，促进机场功能延伸和大
湾区东西岸高效融合。
    守正创新推进企业治理，切实激发内驱效能。加强制度管理。
持续推进重点领域、核心业务制度标准化建设，严格新编和修订
制度审核把关，强化制度执行情况检查和结果运用，不断增强制




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度体系刚性约束。加强人力资源管理。紧扣战略重点和业务发展，
动态优化机构设置和用工弹性配置，进一步提升组织和人力效能；
完善干部和人才“选育管用”链条，加大公开选聘力度，完善考
核激励机制，激发队伍活力。加强财务管理。强化预算及成本费
用精细化管控，全面参与并支持公司的经营管理，进一步提高业
财融合度；合理制定资金计划，保障日常经营和项目建设资金需
求，多渠道提升资金的利用效率，提高资金收益；重视财务合规
管理，增强风险防范意识，降低财务风险。加强资产管理。围绕
资产、资源、资本优化管理职能，深挖存量资产价值，推动资产
由“实物管理”向“价值管理”转型，促进资产管理提质增效。
加强外包管理。优化外包费用动态调整管理机制，强化过程监督，
科学控制外包成本。加强合规管理。培养全员合规文化，优化工
作机制，对重大项目提供有力的法律及合规支持。
    （五）加强党的全面领导，强化高质量发展政治保障
    深入学习贯彻党的二十大精神。紧密结合党中央在全党开展
的主题教育，多形式、分层次、全覆盖强化党的创新理论武装，
把学习成果转化为推动高质量发展的实际成效。大力实施党建提
质工程。推出“党业融合促发展”主题实践，组织党群品牌创新
成果交流分享活动，开展“五实”党小组暨班组建设成果展示，
推动基层党建全面进步。全面推进从严治党。坚持惩治震慑、制
度约束、提高觉悟一体发力，把严的基调、严的措施、严的氛围
长期坚持下去，以抓住“关键少数”带动“绝大多数”，让忠诚




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干净担当成为深圳机场党员干部的鲜明特征。持续提升监督执纪
效能。健全党委党风廉政建设责任体系，明确纪委监督责任清单，
开展“廉洁护航行动”，为高质量发展营造良好政治生态。不断
巩固作风建设成果。推进“党建+作风+业绩”三位一体工作机制，
强化队伍作风建设，做好以案促改“后半篇文章”，深入开展家
庭家教家风专题教育，推动纠治“四风”常态化、长效化。激发
企业文化活力。创新开展“跃动四季”系列活动，提升队伍凝聚
力；以传媒新探营、文创产品创意征集等方式开展第二届“从心
出发，共创美好”企业文化系列活动，营造浓厚文化氛围。精心
打造员工关爱港湾。完善员工“心关爱”体系，常态化开展“贴
心常在”关爱慰问，深化“暖心陪伴”心理关爱项目，高标准建
设公司“心灵驿站”，切实提高员工幸福感和归属感。


    新征程浩然开启，新时代华章铺展。公司将继续发扬敢闯敢
试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，勇当新时代“拓荒牛”，
进一步增强责任感、使命感和紧迫感，跑起来、抢时间、争一流，
心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，以一往无前的奋斗姿态、
风雨无阻的精神状态，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”
的作风，全力以赴加快建设世界一流国际机场，奋力推进国际航
空枢纽高质量发展实现新跨越，向长久支持公司发展的广大股东
们交出一份优异的答卷！




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     深圳市机场股份有限公司
           2023 年 3 月 29 日




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