兆威机电:内部审计工作制度2021-03-09
深圳市兆威机电股份有限公司
内部审计工作制度
第一章 总 则
第一条 为规范深圳市兆威机电股份有限公司(以下简称“公司”)内部审
计工作,促进公司加强经营管理,完善内部控制,根据《公司法》、《证券法》、
《深圳证券交易所中小板上市公司规范运作指引》等有关法律法规和《公司章
程》的规定,并结合公司的实际情况,制定本制度。
第二条 内部审计是指公司内部审计机构或人员依据国家有关法律法规和
本制度的规定,对本公司各内部机构和控股子公司的内部控制和风险管理的有
效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评
价活动。
第三条 内部审计机构应当保持独立性,不得置于财务部门的领导之下,或
者与财务部门合署办公。
第四条 内部审计机构依照国家法律法规及公司制度规定的职权和程序,对
本公司和控股子公司的经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行审
查和评价。
公司各内部机构或职能部门、控股子公司以及具有重大影响的参股公司应
当配合内部审计部门依法履行职责,不得妨碍内部审计部门的工作。
第五条 内部审计机构和人员办理审计事项,须客观公正,实事求是,廉洁
奉公,保守秘密。
第六条 本办法适用于公司各部门、分公司、全资及控股子公司以及对公司
具有重大影响的参股公司的内部审计工作。
第二章 内部审计机构和审计人员
第七条 公司董事会下设审计委员会,审计委员会负责监督及评估内部审计
工作。审计委员会成员应当全部由董事组成,其中独立董事应占半数以上并担
任召集人,且审计委员会的召集人应为会计专业人士。
审计委员会在指导和监督内部审计部门工作时,应当履行下列主要职责:
(一)指导和监督内部审计工作制度的建立和实施;
(二)至少每季度召开一次会议,审议内部审计部门提交的工作计划和报
告等;
(三)至少每季度向董事会报告一次,内容包括内部审计工作进度、质量
以及发现的重大问题等;
(四)协调内部审计部门与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位
之间的关系。
第八条 根据《公司章程》的有关规定和管理监督的需要,公司设立审计部,
对公司内部控制制度的建立和实施、财务信息的真实性和完整性等情况进行检
查监督。
审计部在审计委员会指导下独立开展审计工作,对审计委员会负责,向审
计委员会报告工作。
第九条 公司应当依据公司规模、生产经营特点及有关规定,配置专职人员
从事内部审计工作。
第十条 审计部设负责人一名,负责审计部的全面工作,并根据业务规模配
备若干相应的审计人员,并按公司的发展规划,逐步建立多层次、多功能的审
计监察体系,对公司各部门及所属单位必要的审计项目进行审计监督。
第十一条 根据公司审计工作的需要,经董事长批准,可邀请公司以外的专
业审计机构、各职能部门的专业人员参与公司的审计工作项目。
审计人员应当依法审计,忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保
守秘密。审计人员与办理的审计事项或与被审部门有利害关系的,应当回避。
审计人员依法行使职权受法律保护,任何公司和个人不得打击报复。
第三章 内部审计机构的职责和权限
第十二条 审计委员会应当督导审计部至少每半年对下列事项进行一次检
查,出具检查报告并提交审计委员会。检查发现公司存在违法违规、运作不规
范等情形的,应当及时向深圳证券交易所报告并督促公司对外披露:
(一)公司募集资金使用、提供担保、关联交易、证券投资与衍生品交易
等高风险投资、提供财务资助、购买或者出售资产、对外投资等重大事件的实
施情况;
(二)公司大额资金往来以及与董事、监事、高级管理人员、控股股东、
实际控制人及其关联人资金往来情况。
第十三条 公司审计部履行以下主要职责:
(一)对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的
内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估;
(二)对公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的会
计资料及其他有关经济资料,以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法
性、合规性、真实性和完整性进行审计,包括但不限于财务报告、业绩预告、
业绩快报、自愿披露的预测性财务信息等;
(三)协助建立健全反舞弊机制,确定反舞弊的重点领域、关键环节和主
要内容,并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为;
(四)至少每季度向审计委员会报告一次,内容包括但不限于内部审计计
划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题;
(五)配合公司外聘审计机构做好专项审计和年度审计工作;
(六)按照国家法律、行政法规和公司制度的规定,制定公司内部审计工
作制度,建立和完善公司内部审计工作体系;
(七)制定公司年度内部审计工作计划并负责组织实施;
(八)参与公司有关规章制度的制定以及重大事项的调查研究、监督、审
核;
(九)对公司的财务计划、财务决算、财务收入及其他有关的经济活动进
行审计监督;
(十)对执行国家财经法律、法规情况进行检查,促进公司改善经营管理,
保证公司持续、健康、快速发展;
(十一)对公司的经营管理和经营绩效进行审计监督,对公司重大经济合
同的签订进行审计,并对其执行情况进行监督;
(十二)年度终了时对内部审计部年度工作情况进行总结,并提交董事会
审议;
(十三)公司董事会及其审计委员会交办的其他审计工作。
第十四条 审计部应当在每个会计年度结束前两个月内向审计委员会提交
次一年度内部审计工作计划,并在每个会计年度结束后两个月内向审计委员会
提交年度内部审计工作报告。
审计部应当将审计重要的对外投资、购买和出售资产、对外担保、关联交
易、募集资金使用及信息披露事务等事项作为年度工作计划的必备内容。
审计部在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或者重大风险,应当及
时向审计委员会报告。
第十五条 审计部应当以业务环节为基础开展审计工作,并根据实际情况,
对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合理性和实施的有效性进
行评价。
第十六条 内部审计部在审计过程中可以行使下列权限:
(一)召开与审计事项有关的会议;
(二)审核公司会计凭证,会计账簿、财务报表,检查公司资金和资产,
检测财务会计软件,查阅其他有关文件、资料,必要时索取相关资料复印备查;
(三)对审计涉及的有关事项,向有关部门和人员进行调查并索取证明材
料;
(四)对阻挠、妨碍审计工作,以及拒绝提供有关资料的部门或个人,报
董事会审计委员会核准并经董事长批准可采取必要的临时措施,并提出追究有
关人员责任的建议;
(五)对正在进行的严重违反国家财经法规和公司规章制度及损害公司利
益的行为,应立即报告公司董事会审计委员会并抄报董事会、监事会;
(六)对发现的公司规章制度和公司管理存在的缺陷,向公司管理层提出
改进管理、提高效益的合理化建议;
(七)向董事会及其审计委员会反映有关情况。
第十七条 内部审计应当涵盖公司经营活动中与财务报告和信息披露事务
相关的所有业务环节,包括但不限于:销售及收款、采购及付款、存货管理、
固定资产管理、资金管理、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理和
信息披露事务等。审计部可以根据公司所处行业及生产经营特点,对上述业务
环节进行调整。
第十八条 内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠性。
内部审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息清晰、完
整地记录在工作底稿中。
第十九条 审计部的工作底稿、审计报告及相关资料的保存时间为十年。
第四章 内部审计的范围
第二十条 内部审计的范围包括财务审计、内控审计以及专项审计。
(一)财务审计包括资产审计、费用成本审计、投资效益审计、经济效益
审计等;
(二)内控审计包括资金、物资、采购、生产、营销等公司内部经营管理
环节中内部控制制度的执行情况;
(三)专项审计包括公司重大项目审计、基建、预决算审计、离任审计等。
公司重大项目是指资金数额较大,且对公司的经济效益、发展有重大影响的项
目。
第二十一条 内部审计部的主要工作范围为:
(一)制定年度内部审计工作计划,报审计委员会批准;
(二)组织内部和外部资源,执行审计计划,并汇报工作结果;
(三)对严重违反法规和公司规章制度或造成公司重大损失的行为进行专
案审计;
(四)办理董事会审计委员会交办的其他审计事项。
第五章 内部审计工作程序
第二十二条 审计部可根据实际情况,对被审计单位实施定期或不定期、全
面或局部审计。
审计部根据公司年度计划和公司发展需要制定年度审计计划,明确年度内
部审计目标、审计项目、审计资源安排、后续审计等事项,确定年度审计工作
重点,经审计委员会批准后组织实施
第二十三条 审计部应当按照有关规定实施适当的审查程序,评价公司内部
控制的有效性,并至少每年向审计委员会提交一次内部控制评价报告。
第二十四条 内部控制审查和评价范围应当包括与财务报告和信息披露事
务相关的内部控制制度的建立和实施情况。
审计部应当将对外投资、购买和出售资产、对外担保、关联交易、募集资
金使用、信息披露事务等事项相关内部控制制度的完整性、合理性及其实施的
有效性作为检查和评估的重点。
第二十五条 审计部应当在重要的对外投资事项发生后及时进行审计。在审
计对外投资事项时,应当重点关注下列内容:
(一)对外投资是否按照有关规定履行审批程序;
(二)是否按照审批内容订立合同,合同是否正常履行;
(三)是否指派专人或成立专门机构负责研究和评估重大投资项目的可行
性、投资风险和投资收益,并跟踪监督重大投资项目的进展情况;
(四)涉及委托理财事项的,关注公司是否将委托理财审批权力授予公司
董事个人或经营管理层行使,受托方诚信记录、经营状况和财务状况是否良好;
(五)涉及证券投资、风险投资等事项的,关注公司是否建立专门内部控
制制度,投资规模是否影响公司正常经营,资金来源是否为自有资金,投资风
险是否超出公司可承受范围,是否存在相关业务规则规定的不得进行证券投资、
风险投资等的情形,独立董事和保荐机构是否发表意见(如适用)。
第二十六条 审计部应当在重要的购买和出售资产事项发生后及时进行审
计。在审计购买和出售资产事项时,应当重点关注下列内容:
(一)购买和出售资产是否按照有关规定履行审批程序;
(二)是否按照审批内容订立合同,合同是否正常履行;
(三)购入资产的运营状况是否与预期一致;
(四)购入资产有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况,是否
涉及诉讼、仲裁及其他重大争议事项。
第二十七条 审计部应当在重要的对外担保事项发生后及时进行审计。在审
计对外担保事项时,应当重点关注下列内容:
(一)对外担保是否按照有关规定履行审批程序;
(二)担保风险是否超出公司可承受范围,被担保方的诚信记录、经营状
况和财务状况是否良好;
(三)被担保方是否提供反担保,反担保是否具有可实施性;
(四)独立董事和保荐机构是否发表意见(如适用);
(五)是否指派专人持续关注被担保方的经营状况和财务状况。
第二十八条 审计部应当在重要的关联交易事项发生后及时进行审计。在审
计关联交易事项时,应当重点关注下列内容:
(一)是否确定关联人名单,并及时予以更新;
(二)关联交易是否按照有关规定履行审批程序,审议关联交易时关联股
东或关联董事是否回避表决;
(三)独立董事是否事前认可并发表独立意见,保荐机构是否发表意见(如
适用);
(四)关联交易是否签订书面协议,交易双方的权利义务及法律责任是否
明确;
(五)交易标的有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况,是否
涉及诉讼、仲裁及其他重大争议事项;
(六)交易对手方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好;
(七)关联交易定价是否公允,是否已按照有关规定对交易标的进行审计
或评估,关联交易是否损害公司利益。
第二十九条 审计部应当至少每季度对募集资金的存放与使用情况进行一
次审计,并对募集资金使用的真实性和合规性发表意见。在审计募集资金使用
情况时,应当重点关注下列内容:
(一) 募集资金是否存放于董事会决定的专项账户集中管理,公司是否与
存放募集资金的商业银行、保荐机构签订三方监管协议;
(二)是否按照发行申请文件中承诺的募集资金投资计划使用募集资金,
募集资金项目投资进度是否符合计划进度,投资收益是否与预期相符;
(三)是否将募集资金用于质押、委托贷款或其他变相改变募集资金用途
的投资,募集资金是否存在被占用或挪用现象;
(四)发生以募集资金置换预先已投入募集资金项目的自筹资金、用闲置
募集资金补充流动资金、变更募集资金用途等事项时,是否按照有关规定履行
审批程序和信息披露义务,独立董事、监事会和保荐机构是否按照有关规定发
表意见(如适用)。
第三十条 审计部应当在业绩快报对外披露前,对业绩快报进行审计,并重
点关注下列内容:
(一)是否遵守《企业会计准则》及相关规定;
(二)会计政策与会计估计是否合理,是否发生变更;
(三)是否存在重大异常事项;
(四)是否满足持续经营假设;
(五)与财务报告相关的内部控制是否存在重大缺陷或重大风险。
第三十一条 审计部在审查和评价信息披露事务管理制度的建立和实施情
况时,应当重点关注下列内容:
(一)是否已按照有关规定制定信息披露事务管理制度及相关制度,包括
各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的信息披露事务管理和
报告制度;
(二)是否明确规定重大信息的范围和内容,以及重大信息的传递、审核
和披露流程;
(三)是否制定未公开重大信息的保密措施,明确内幕信息知情人的范围
和保密责任;
(四)是否明确规定公司及其董事、监事、高级管理人员、股东、实际控
制人等相关信息披露义务人在信息披露事务中的权利和义务;
(五)公司、控股股东及实际控制人存在公开承诺事项的,公司是否指派
专人跟踪承诺的履行及披露情况;
(六)信息披露事务管理制度及相关制度是否得到有效实施。
第三十二条 审计部对审查过程中发现的内部控制缺陷,应当督促相关责任
部门制定整改措施和整改时间,并进行内部控制的后续审查,监督整改措施的
落实情况。
审计部负责人应当适时安排内部控制的后续审查工作,并将其纳入年度内
部审计工作计划。
第三十三条 审计部每季度应当与审计委员会召开一次会议,报告内部审计
工作情况和发现的问题,并至少每年向审计委员会提交一次内部审计报告。
审计部在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或重大风险,应当及时
向审计委员会报告。
审计委员会认为公司内部控制存在重大缺陷或重大风险的,应当及时向董
事会报告,报告内容包括内部控制存在的重大缺陷或重大风险、已经或可能导
致的后果,以及已采取或拟采取的措施。
第三十四条 审计委员会应当根据内部审计部门出具的评价报告及相关资
料,对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制制度的建立和实施情况出具
年度内部控制自我评价报告。内部控制自我评价报告至少应当包括以下内容:
(一)董事会对内部控制报告真实性的声明;
(二)内部控制评价工作的总体情况;
(三)内部控制评价的依据、范围、程序和方法;
(四)内部控制缺陷及其认定情况;
(五)对上一年度内部控制缺陷的整改情况;
(六)对本年度内部控制缺陷拟采取的整改措施;
(七)内部控制有效性的结论。
第三十五条 公司董事会应当在审议年度报告的同时,对内部控制自我评价
报告形成决议;监事会和独立董事应当对内部控制自我评价报告发表意见,保
荐人应当对内部控制自我评价报告进行核查,并出具核查意见。
第三十六条 在聘请会计师事务所进行年度审计的同时,公司可以根据需要
聘请会计师事务所对公司与财务报告相关的内部控制有效性出具内部控制鉴证
报告。会计师事务所在内部控制审计报告中,应当对财务报告内部控制的有效
性发表审计意见,并披露在内部控制审计过程中注意到的非财务报告内部控制
的重大缺陷。深圳证券交易所另有规定的除外。
第三十七条 如会计师事务所对公司内部控制有效性出具非无保留结论鉴
证报告的,公司董事会、监事会应当针对鉴证结论涉及事项做出专项说明,专
项说明至少应当包括以下内容:
(一)鉴证结论涉及事项的基本情况;
(二)该事项对公司内部控制有效性的影响程度;
(三)公司董事会、监事会对该事项的意见;
(四)消除该事项及其影响的具体措施。
第三十八条 应当在年度报告披露的同时,在指定网站上披露内部控制自我
评价报告和会计师事务所内部控制鉴证报告(如有)。
第三十九条 公司应将内部控制制度的健全完备和有效执行情况,作为对公
司各部门(含分支机构)、控股子公司的绩效考核重要指标之一。公司应建立
起责任追究机制,对违反内部控制制度和影响内部控制制度执行的有关责任人
予以查处。
第六章 内部审计人员的管理及责任
第四十条 内部审计人员应当严格遵守《内部审计人员职业道德规范》。
第四十一条 内部审计人员在办理审计事项时,与被审计公司或者审计事项
有利害关系的,应当回避。
第四十二条 公司及相关人员违反审计制度的,视情节轻重给予相应处分。
有下列行为之一的单位和个人,根据情节轻重,审计部提出处罚意见,报公司
领导批准后执行。
1、拒绝、隐匿、谎报有关文件,凭证、账簿、报表资料和证明材料的;
2、阻挠审计人员行使职权、抗拒破坏监督检查的;
3、弄虚作假、隐瞒事实真相的;
4、拒不执行审计决定的;
5、打击、报复审计人员和检举人员的。
第四十三条 违反本审计制度,有下列行为之一的审计人员,审计部根据情
节轻重,提出处罚意见,报公司领导批准后执行。
1、利用职权,谋取私利的;
2、弄虚作假、徇私舞弊的;
3、玩忽职守、造成审计报告严重失真的。
第七章 附则
第四十四条 本制度未尽事宜,按国家有关法律、行政法规、《深圳证券交
易所上市公司规范运作》及《公司章程》的规定执行;本制度如与国家日后颁
布的法律、行政法规或经合法程序修改后的《公司章程》相抵触时,按国家有
关法律、行政法规和《公司章程》的规定执行,并立即修订,报公司董事会审
议通过
第四十五条 本制度由公司董事会负责解释及修改。
第四十六条 本制度自公司董事会审议通过之日起生效。
深圳市兆威机电股份有限公司
2021年03月